Protokoll STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEROM: MØTEDATO: KL. fra/til: Formannskapet Skeikampen 16.10.2018 10:00 Innkallingsmåte Forfall Vararepresentanter : Skriftlig : Helene Dypdal : Jan Erik Kristiansen Antall repr. inkl. varamedlemmer : 7 Dessuten møtte Møteleder : Rådmann Rannveig Mogren, Cathrine Furu, Harald Landheim, Dag Høiholt-Vågsnes, Marit B Homb, Pål Vorkinn : Ordfører Hans Oddvar Høistad Orienteringer : Om situasjonen til sykehuset Innlandet generelt og Granheim lungesykehus spesielt. Ved adm.dir. Alice Beathe Andersgaard, viseadm. dir. Astrid Bugge Mjærum og divisjonsdirektør hab / rehab Astrid Millum Innledning i forbindelse med innpillsrunde til arbeidet med revidering av regional næringsplan. Ved Dag Høiholt-Vågsnes fra Lillehammer-regionen Vekst. Ny sak 69/18: Om Granheim lungesykehus uttalelse fra Gausdal formannskap til styret i Sykehuset Innlandet. Godkjenning av protokoll:
SAKER TIL BEHANDLING: Sak 61/18 Sak 62/18 Sak 63/18 Sak 64/18 Sak 65/18 Sak 66/18 Sak 67/18 Sak 68/18 Sak 69/18 REFERATSAKER FORMANNSKAPET 16.10.18 ØKONOMI- OG AKTIVITETSRAPPORT FOR 2. TERTIAL 2018 RAPPORTERING I HENHOLD TIL FINANS- OG GJELDSREGLEMENTET PER 31.08.2018 KVALITETSMELDING FOR GAUSDALSSKOLEN 2017-2018 POLITISK ORGANISERING FOR PERIODEN 2019-2023 - UTREDNING AV ALTERNATIVER KOMMUNESTYREVALGET OG FYLKESTINGSVALGET 2019 - FASTSETTING AV VALGDAG EIDSIVA ENERGI AS. INNFRIELSE AV ANSVARLIG LÅN - KONVERTERING TIL EGENKAPITAL NASJONAL RAMME FOR VINDKRAFT PÅ LAND - INNSPILL OM GRANHEIM LUNGESYKEHUS - UTTALELSE FRA GAUSDAL FORMANNSKAP TIL STYRET I SYKEHUSET INNLANDET
FS-61/18 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 18/1858 REFERATSAKER FORMANNSKAPET 16.10.18 Referatsakene tas til etterretning. vedtak: Regional næringsplan: Innledning i forbindelse med innpillsrunde til arbeidet med revidering av regional næringsplan. Ved Dag Høiholt-Vågsnes fra Lillehammer-regionen Vekst. Innspill fra formannskapet: Generelt: Formannskapet støtter LRVs tanker rundt rulleringen av næringsplanen, jfr. siste bilde i presentasjonen. Innspill fra formannskapet knyttet til de ulike team: Ytre rammebetingelser Trenger ikke ligge det i regional næringsplan som nå. Støtter vurderingen som er gjort av det temaet. Men: Fiberutbyggingen må ligge som en del av planen. Det har mye å bety for alle innbyggere, og for nye og etablerte næringssatsinger. Grunder og vekstservice: Kjenner ikke folk potensielle grundere - til næringslivets (eksempel reiselivets) behov? Mer spisset arbeid støttes. For å synliggjøre og kommunisere der en kan. Kan informasjon på nettet bedres? For eksempel med førstehjelp for grundere? Næringsareal: Dette er en usedvanlig viktig diskusjon. Det kan ligge potensiale i å se på dette med arealplanlegging mellom kommunene. Eller se på arealer på en annen måte, - for eksempel landbruksareal? Andre i formannskapet ønsker ikke å se på landbruksarealet. Regionprofilering: Ingen innspill per nå. Kulturnæringer: Ingen innspill per nå. Reiseliv og opplevelser: Viktig for regionen. Også tung satsing på fritidsbolig må videreføres. Her er det også potensiale for flere næringsetableringer. Idrettsbasert næringsliv: Støtter innretningen der en demper/kutter denne satsingen. IKT: Støtter innspillene i presentasjonen.
Bio-økonomi: Støtter innspillene i presentasjonen. Det må være et potensial i tre- og treforedling. Håndverksmat: Støtter innspillene i presentasjonen. Varehandel: Støtter innspillene i presentasjonen. Trenger ikke et eget kap. i næringsplan. Votering: Enstemmig vedtatt. Vedtak: Referatsakene tas til etterretning. FS-62/18 Ark.: 153 Arkivsaksnr.: 18/1273 ØKONOMI- OG AKTIVITETSRAPPORT FOR 2. TERTIAL 2018 innstilling: 1. Økonomi- og aktivitetsrapport for 2. tertial tas til etterretning. 2. Vedtatt nedjustering av driftsrammen på planområde 6 Teknisk drift, kan ses i sammenheng med driftsrammen på planområde 7 Bygg/eiendom/areal. I forbindelse med saken var det en kort visning av den digitale løsningen på hjemmesiden. En orientering om saken blir forberedt til kommunestyret. Votering: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: 1. Økonomi- og aktivitetsrapport for 2. tertial tas til etterretning. 2. Vedtatt nedjustering av driftsrammen på planområde 6 Teknisk drift, kan ses i sammenheng med driftsrammen på planområde 7 Bygg/eiendom/areal. FS-63/18
Ark.: 200 Arkivsaksnr.: 18/1053 RAPPORTERING I HENHOLD TIL FINANS- OG GJELDSREGLEMENTET PER 31.08.2018 innstilling: Rapportering i henhold til kommunens finans- og gjeldsreglement per 31.08.2018 tas til etterretning. Enstemmig tiltrådt. Innstilling: Rapportering i henhold til kommunens finans- og gjeldsreglement per 31.08.2018 tas til etterretning. FS-64/18 Ark.: B00 Arkivsaksnr.: 18/1355 KVALITETSMELDING FOR GAUSDALSSKOLEN 2017-2018 innstilling: Kommunestyret tar Kvalitetsmelding for gausdalsskolen for skoleåret 2017/2018 til etterretning. Det blir forberedt en orientering til kommunestyret, og gruppearbeid. Votering: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: Kommunestyret tar Kvalitetsmelding for gausdalsskolen for skoleåret 2017/2018 til etterretning. FS-65/18
Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 18/1007 POLITISK ORGANISERING FOR PERIODEN 2019-2023 - UTREDNING AV ALTERNATIVER Saken legges frem uten innstilling. innstilling: Jan Erik Kristiansen, Ap, satte fram dette forslaget: «Kommunestyrets medlemstall videreføres med 23 representanter for kommunestyreperioden 2019-2023.» Votering: Enstemmig tiltrådt. Innstilling: Kommunestyrets medlemstall videreføres med 23 representanter for kommunestyreperioden 2019-2023. FS-66/18 Ark.: 010 Arkivsaksnr.: 18/558 KOMMUNESTYREVALGET OG FYLKESTINGSVALGET 2019 - FASTSETTING AV VALGDAG innstilling: 1. Ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2019 holdes valgting søndag 8. og mandag 9. september. 2. Det avholdes valg ved følgende tre stemmekretser: Østre Gausdal - Valglokale: Gausdal administrasjons- og kommunehus Vestre Gausdal. - Valglokale: Forset grendehus
Svatsum - Valglokale: Svatsum skole 3. Stemmelokalene har følgende åpningstider: Søndag 15.00 18.00 i samtlige stemmekretser Mandag Østre Gausdal krets: 10.00 18.00 Vestre Gausdal krets: 10.00 18.00 Svatsum krets: 10.00 15.00 4. Valgstyret gis fullmakt til å fastsette de endelig tider for når og hvor forhåndsstemmegivningen skal skje, samt andre forhold knyttet til avvikling av valget ihht. valgloven og valgforskriftens bestemmelser. Enstemmig tiltrådt. Innstilling: 1. Ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2019 holdes valgting søndag 8. og mandag 9. september. 2. Det avholdes valg ved følgende tre stemmekretser: Østre Gausdal - Valglokale: Gausdal administrasjons- og kommunehus Vestre Gausdal. - Valglokale: Forset grendehus Svatsum - Valglokale: Svatsum skole 3. Stemmelokalene har følgende åpningstider: Søndag 15.00 18.00 i samtlige stemmekretser Mandag Østre Gausdal krets: 10.00 18.00 Vestre Gausdal krets: 10.00 18.00 Svatsum krets: 10.00 15.00 4. Valgstyret gis fullmakt til å fastsette de endelig tider for når og hvor forhåndsstemmegivningen skal skje, samt andre forhold knyttet til avvikling av valget ihht. valgloven og valgforskriftens bestemmelser. FS-67/18
Ark.: 255 S01 &01 Arkivsaksnr.: 18/1054 EIDSIVA ENERGI AS. INNFRIELSE AV ANSVARLIG LÅN - KONVERTERING TIL EGENKAPITAL innstilling: 1. Gausdal kommune gir sin tilslutning til at generalforsamlingen i Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as godkjenner den foreslåtte innfrielsen av Eidsiva Energi AS ansvarlige lån, herunder tilknyttede endringer i Eidsiva Energi AS' vedtekter og aksjonæravtale, når innfrielsen blir behandlet i generalforsamlingen til Eidsiva Energi AS. 2. Innfrielsen planlegges gjennomført ved at det ansvarlige lånets hovedstol konverteres til egenkapital i Eidsiva Energi AS ved kapitalforhøyelse og at lånets verdi utover hovedstolen betales kontant til Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as. 3. Gausdal kommune beslutter å innstille at Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as tegner seg for sin andel av kapitalforhøyelsen nevnt i punkt 1 ved innfrielsen av Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as sitt ansvarlige lån til Eidsiva Energi AS. 4. Kommunestyret gir sin tilslutning til overføring av det ansvarlige lånet som kommunen har overfor Eidsiva Energi as til Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as om å godkjenne og signere ny aksjonæravtale for Eidsiva Energi AS som har virkning fra ikrafttredelsen av ovennevnte kapitalforhøyelse. 5. Gausdal kommune beslutter å overføre kreditorposisjonen i det ansvarlige lånet pålydende 57,44 mill. kr til Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as som eier aksjene i Eidsiva Energi AS, slik at Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as kan tegne seg for kapitalforhøyelsen. Overføringen skal skje på et tidspunkt og på vilkår som medfører at det ikke er noen verdiforskjell mellom kreditorposisjonen som overføres til Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as og verdien av den samme posisjonen ved Eidsiva Energi AS' innfrielse av det ansvarlige lånet. 6. Gausdal kommune ber Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as om å utbetale ekstraordinært utbytte til eierne i 2018 tilsvarende utbetalt overkurs. Enstemmig tiltrådt. Innstilling:
1. Gausdal kommune gir sin tilslutning til at generalforsamlingen i Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as godkjenner den foreslåtte innfrielsen av Eidsiva Energi AS ansvarlige lån, herunder tilknyttede endringer i Eidsiva Energi AS' vedtekter og aksjonæravtale, når innfrielsen blir behandlet i generalforsamlingen til Eidsiva Energi AS. 2. Innfrielsen planlegges gjennomført ved at det ansvarlige lånets hovedstol konverteres til egenkapital i Eidsiva Energi AS ved kapitalforhøyelse og at lånets verdi utover hovedstolen betales kontant til Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as. 3. Gausdal kommune beslutter å innstille at Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as tegner seg for sin andel av kapitalforhøyelsen nevnt i punkt 1 ved innfrielsen av Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as sitt ansvarlige lån til Eidsiva Energi AS. 4. Kommunestyret gir sin tilslutning til overføring av det ansvarlige lånet som kommunen har overfor Eidsiva Energi as til Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as om å godkjenne og signere ny aksjonæravtale for Eidsiva Energi AS som har virkning fra ikrafttredelsen av ovennevnte kapitalforhøyelse. 5. Gausdal kommune beslutter å overføre kreditorposisjonen i det ansvarlige lånet pålydende 57,44 mill. kr til Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as som eier aksjene i Eidsiva Energi AS, slik at Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as kan tegne seg for kapitalforhøyelsen. Overføringen skal skje på et tidspunkt og på vilkår som medfører at det ikke er noen verdiforskjell mellom kreditorposisjonen som overføres til Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as og verdien av den samme posisjonen ved Eidsiva Energi AS' innfrielse av det ansvarlige lånet. 6. Gausdal kommune ber Lillehammer og Gausdal Energiverk Holding as om å utbetale ekstraordinært utbytte til eierne i 2018 tilsvarende utbetalt overkurs. FS-68/18 Ark.: S82 Arkivsaksnr.: 18/1670 NASJONAL RAMME FOR VINDKRAFT PÅ LAND - INNSPILL vedtak: I sammenhengen bærekraftig samfunnsutvikling er Gausdal formannskap for klimavennlige energiløsninger. Landbasert vindkraft må imidlertid ta hensyn til natur og friluftsliv før omfang og plassering bestemmes. Gausdal kommune er med Visit Lillehammer som er merket som bærekraftig reisemål. Disse interessene er uforenelige med utbygging av vindkraftanlegg slik det legges opp til her:
- Det vil påvirke landskapsbildet på milevis avstand. - Det vil påvirke nærområdet (noen km) i tillegg til selve vindmølleparkområdet med begrensninger inn mot turstier, skiløyper og opplevelsen av uberørt natur. - Området som er pekt på omkranses av nasjonalparker og ulike type verneområder, og fremstår som unikt i nasjonal sammenheng. Gausdal formannskap viser også til uttalelsen fra Visit Lillehammer som presenteres i saksframlegget. Anette Musdalslien, Sp, la fram dette forslaget: «Formannskapet i Gausdal er positiv til klimavennlige energiløsninger. Vindkraft og annen fornybar energi er viktig for omstillingen til lavutslippssamfunnet. Samtidig må miljø- og samfunnshensyn veie tungt når nye områder for landbasert utbygging skal pekes ut. Utbygging bør fortrinnsvis skje i allerede utbygde områder. Det er en relativt liten del av arealet i analyseområde 8 som tilhører Gausdal kommune. Dels er det snakk om områder som ligger inntil Langsua nasjonalpark med omliggende landskapsvernområder. Selv om restriksjonene som gjelder for verneområder ikke gjelder utenfor, er det ikke ønskelig med arealinngrep og utbygging som kommer i konflikt med verneinteressene. Vindkraftverk er arealkrevende og vises på lange avstander. Betydelige landskapsmessige endringer vil ikke være forenelig med verneformålet. Området rundt Skei er viktig for reiselivsnæringen i kommunen, der natur og friluftsliv utgjør kjernen i opplevelsen. En vindkraftutbygging vil kunne redusere områdets kvaliteter betydelig. Innenfor dette området ligger også deler av Dørdalen naturreservat, med en naturtype som Norge har et særlig internasjonalt ansvar for å ta vare på. Formannskapet i Gausdal viser også til uttalelsen fra Visit Lillehammer, som presenteres i saksframlegget.» Votering: Forslaget til Anette Musdalslien ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet i Gausdal er positiv til klimavennlige energiløsninger. Vindkraft og annen fornybar energi er viktig for omstillingen til lavutslippssamfunnet. Samtidig må miljø- og samfunnshensyn veie tungt når nye områder for landbasert utbygging skal pekes ut. Utbygging bør fortrinnsvis skje i allerede utbygde områder.
Det er en relativt liten del av arealet i analyseområde 8 som tilhører Gausdal kommune. Dels er det snakk om områder som ligger inntil Langsua nasjonalpark med omliggende landskapsvernområder. Selv om restriksjonene som gjelder for verneområder ikke gjelder utenfor, er det ikke ønskelig med arealinngrep og utbygging som kommer i konflikt med verneinteressene. Vindkraftverk er arealkrevende og vises på lange avstander. Betydelige landskapsmessige endringer vil ikke være forenelig med verneformålet. Området rundt Skei er viktig for reiselivsnæringen i kommunen, der natur og friluftsliv utgjør kjernen i opplevelsen. En vindkraftutbygging vil kunne redusere områdets kvaliteter betydelig. Innenfor dette området ligger også deler av Dørdalen naturreservat, med en naturtype som Norge har et særlig internasjonalt ansvar for å ta vare på. Formannskapet i Gausdal viser også til uttalelsen fra Visit Lillehammer, som presenteres i saksframlegget. FS-69/18 Ark.: H10 Arkivsaksnr.: 18/1975 OM GRANHEIM LUNGESYKEHUS - UTTALELSE FRA GAUSDAL FORMANNSKAP TIL STYRET I SYKEHUSET INNLANDET Orientering: Om situasjonen til sykehuset Innlandet generelt og Granheim lungesykehus spesielt. Ved adm.dir. Alice Beathe Andersgaard, viseadm. dir. Astrid Bugge Mjærum og divisjonsdirektør hab / rehab Astrid Millum. Ordfører hadde i forkant av møte sendt ut et utkast til uttalelse fra Gausdal formannskap til styret i Sykehuset Innlandet Etter orienteringen fra representantene fra sykehuset Innlandet ble uttalelsen justert noe. Deretter ble uttalelsen enstemmig vedtatt. Vedtak: GRANHEIM LUNGESYKEHUS I GAUSDAL Det vises sak 81/2018 til styremøtet 19. oktober i Sykehuset Innlandet HF (SI) og planene om avvikling av driften ved Granheim Lungesykehus i Gausdal. Det vises videre til møte mellom undertegnede og administrerende direktør og viseadministrerende direktør i SI samme dag, samt orientering holdt for Gausdal formannskap den 16. oktober. I styresaken legges det opp til at det igangsettes en utredning med målsetning om samlokalisering av pasienttilbudet innenfor lungerehabilitering til sykehuset på Lillehammer. Det legges med andre ord opp til at
beslutning om flytting tas uten noen forutgående prosess/utredning. Etter hva vi kan forstå er forslaget om nedleggelse av Granheim kun begrunnet i behovet for økonomiske innsparinger i SI, og en udokumentert antakelse om innsparinger på bygningsmessig drift av Granheim. Granheim er landets eneste offentlige lungesykehus, og dekker primært pasienter fra SI og Helse Sør-Øst RHF sitt opptaksområde. Sykehuset er i tillegg landsdekkende innenfor sitt felt, som er spesialisert lungerehabilitering. For under ett år siden besluttet styret i SI at divisjonen for habilitering og rehabilitering, der bl.a. Granheim inngår, skulle bestå. Det ble da uttalt at dette ga den beste løsningen for pasientene. Rehabilitering i spesialisthelsetjenesten innebærer utredning, kartlegging, igangsetting og gjennomføring av intensive rehabiliteringsopphold. Dette krever et spesialisert og tverrfaglig fagpersonale og tilrettelagte lokaler. Dette finnes på Granheim og vi kan vanskelig se hvordan et tilbud med samme kvalitet kan gis i en sykehusavdeling, der mer langsiktige rehabiliteringsløp planlegges koblet tettere opp mot akuttfunksjoner. En bærende forutsetning i Samhandlingsreformen har vært, og er, at tilbud i spesialisthelsetjenesten ikke skal bygges ned før nødvendig kompetanse og kapasitet er bygd opp i kommunehelsetjenesten. Dette stadfestes gjennom Nasjonal helse- og sykehusplan (2016-2019), der det sies at det i påvente av utredning av hvordan kommunene i større grad kan overta rehabiliteringsområdet så skal ikke tilbudet i spesialisthelsetjenesten trappes ned. Gausdal kommune mener at SI sine planer om avvikling av driften ved Granheim bryter med disse sentrale føringene. De endringer som vil følge av avvikling av tilbudet på Granheim vil høyst sannsynlig medføre en økning i ansvar og oppgaver for kommunene. Taperne i dette, om forutsetningene i Samhandlingsreformen og Nasjonal helse- og sykehusplan ikke respekteres, vil være pasientene, og da spesielt kronikerne. Vi finner nok en gang grunn til å minne om bestemmelsene fra gjeldene samarbeidsavtale mellom kommunene og SI om hva som skal oppfylles dersom oppgavefordelingen mellom partene ønskes endret. I tjenesteavtale nr. 1 er bl.a. følgende nedfelt: «Dialog og høringer skal være gjennomført og endringer planlagt i god tid». Vi aksepterer ikke at SI i denne saken kjører en prosess helt uten dialog, involvering og høringer, slik vår felles samarbeidsavtale foreskriver, og vi forventer at saken tas opp i Overordnet Samarbeidsutvalg. Vi er videre av den oppfatning at SI også i denne saken burde etterleve det de selv skriver i sin veileder for utviklingsplaner, sitat: «Kommunene skal gjennom eksisterende samarbeidsorgan alltid involveres, ikke bare informeres.» Vi stiller også spørsmål ved om de økonomiske sidene ved en evt. nedlegging av virksomheten ved Granheim er godt nok utredet. Etter hva vi har forstått legges det ikke opp til en reduksjon i antall ansatte, og det skal kjøpes tjenester fra private aktører. Det kan også stilles spørsmål ved om det er noe å hente på alternativ bruk eller salg av bygningsmassen. Vi anmoder på det sterkeste styret i SI om ikke å gå videre med planene om nedlegging av Granheim Lungesykehus. Kun på denne måten vil pasientenes beste bli sikret.
Et enstemmig formannskap står bak denne henvendelsen. Med hilsen Gausdal kommune Hans Oddvar Høistad Ordfører