Vår dato: Vår ref: 29.03.2019 2007/4977 Deres dato: Deres ref: VARD GROUP AS Postboks 76 6001 ÅLESUND Saksbehandler, innvalgstelefon Magnus Tornes, 71 25 84 79 Vard Group AS avd Langsten - Inspeksjonsrapport 2019.075.I.FMMR Denne rapporten handler om resultatet fra en inspeksjon gjennomført den 28.03.2019 ved Vard Group AS avd Langsten. Rapporten regnes som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Disse personene var til stede under inspeksjonen: Fra virksomheten: Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Lars Orvik Magnus Tornes Oddbjørn Hjelle Christian Dahl Edgar Bårdsnes Hallgeir Venås Nils Petter Langstein Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 4 avvik og ga ingen anmerkninger under inspeksjonen. Avvikene gjelder: 1. Farlig avfall lagres uforsvarlig 2. Verftet bidrar til marin forsøpling 3. Verftets miljørisikovurdering trenger en oppdatering 4. Verftet har ikke måleprogram for støy Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet i punkt 3 og 4 i rapporten. Vard Group AS avd Langsten må innen 01.07.2019 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Med hilsen Magnus Tornes overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent. Christian Dahl fagkoordinator E-postadresse: fmmrpost@fylkesmannen.no Sikker melding: www.fylkesmannen.no/melding Postadresse: Postboks 2520 6404 Molde Besøksadresse: Julsundvegen 9 Telefon: 71 25 84 00 www.fylkesmannen.no/mr Org.nr. 974 764 067
Side: 2/5 Kopi: Vestnes kommune Rådhuset 6390 VESTNES 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Navn: Vard Group AS avd Langsten Anleggsnummer: 1535.0010.01 Bedriftsnr. for underenheten: 971725850 Eies av (organisasjonsnr.): 980100820 Kommune: Vestnes Kontrollnummer: 2017.075.I.FMMR Risikoklasse: 3 Anleggsaktivitet: 30.111 - Bygging av skip og skrog over 100 br.tonn 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av lov overholdes. Tema for inspeksjonen var: Støy Utslipp til vann Utslippskontroll Håndtering av kjemikalier og avfall Sikring mot akutte utslipp Internkontroll knyttet til ytre miljø med risikovurdering og rutiner Rapporten dreier seg om avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig vurdering av tilstanden til virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. 3. Avvik Avvik defineres som manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Fylkesmannen fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Farlig avfall lagres uforsvarlig Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) 11 5. Verftet har en hall for lagring av farlig avfall. Denne har derimot ikke kapasitet for alt det farlige avfallet, så flere IBC er med farlig avfall lagres også utendørs. Ved en eventuell lekkasje vil dette på sikt kunne lekke til sjø. Avvik 2
Side: 3/5 Verftet bidrar til marin forsøpling Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 32 Det er høy aktivitet på verftet med mye som skjer samtidig. Under tilsynet ble det observert større mengder avfall (mye plast) utenfor avfallskontainerne. Virksomhetens aktivitet er på og ved sjøen og avfall som ender på bakken forsvinner fort ut i naturen. Marin forsøpling er et stort globalt problem, og dersom vi skal klare å rydde opp i den marine forsøplingen må vi strupe kildene. Hvilke holdninger vi har til naturen samt hvilke rutiner og infrastruktur som finnes på verftet er veldig viktige for å lykkes i dette arbeidet. Avvik 3 Verftets miljørisikovurdering trenger en oppdatering Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd punkt 6 og 7 Verftet har en miljørisikovurdering. Det er derimot lenge siden denne har vært skikkelig gjennomgått, med medfølgende handlingsplaner. Det er i dag ikke klart hvilke akseptkriterier som gjelder for ytre miljø. Avvik 4 Verftet har ikke måleprogram for støy Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) 29 9 c) og d) Verftet har ikke gjennomført støymålinger/beregninger mot ytre miljø, og kan derfor ikke dokumentere at de overholder forskriftens støykrav. 4. Anmerkninger Anmerkning defineres som et forhold som tilsynsetaten mener er nødvendig å påpeke for å ivareta det ytre miljøet, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Det ble ikke anmerket noe under inspeksjonen. 5. Andre forhold
Side: 4/5 Andre forhold omfatter saker som kom fram under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan det også være kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. Andre forhold ved Vard Group AS avd Langsten som Fylkesmannen vil omtale: - Verftet har mottatt naboklager på støy i forbindelse med hotellskipet Bluefort CTV som ligger på virksomhetens område. Støy fra dette skipet kommer ikke under Fylkesmannens miljøvernavdelings myndighetsområde. Verftet gjorde derimot strakstiltak for å dempe støyen, mens man ventet på landstrømtilkoblingen som nå er på plass. - Vard Langsten var fram til den 23.11.2018 regulert av egen utslippstillatelse. Denne ble da trukket, slik at verftet nå er regulert etter forurensningsforskriftens kapittel 29. - Verftet sendte den 18.05.2017 en forespørsel om fritak for å etablere et fast måleprogram. Vi ser ingen grunn til å etterkomme forespørselen. Men virksomheten skal ikke behøve å ha måleprogram/gjøre målinger for ting som ikke er relevante. Virksomheten fjerner i dag ikke bunnstoff fra skip, da de ikke har noen slip eller dokk. Måleprogram for utslipp til vann burde av den grunn være unødvendig. Det samme kan gjelde for støvutslipp. Dersom det er fare for støvutslipp til ytre miljø/naboer må det derimot måles støvnedfall. Når det gjelder støy ser vi ingen grunn til at verftet ikke skal måle/beregne dette (se avvik 4). Det mest hensiktsmessige kan være å få tegnet støysonekart. 6. Oppfølging etter inspeksjonen Vard Group AS avd Langsten har plikt å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten så snart som mulig. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må verftet innen 01.07.2019 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Vi ber om at dere sender svarbrev på e-post til fmmrpostmottak@fylkesmannen.no eller på papir til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer. Saksnummeret er 2007/4977. 7. Vedtak om gebyr Fylkesmannen i Møre og Romsdal varslet i e-post datert 14.03.2019 at Vard Group AS avd Langsten vil bli ilagt et gebyr på kr 19.700,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7. Dette tilsvarer sats 3. Faktura blir sendt fra Miljødirektoratet. Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser ellers til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. Mulighet for klage
Side: 5/5 Dere har rett til å klage på valget av gebyrsats innen tre uker etter at dere har mottatt denne rapporten. Klagen skal angi den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes og skal sendes til Miljødirektoratet. 8. Offentlighet Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, jf. offentlighetsloven. 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 10. Informasjon til virksomheten Brosjyrer/informasjonsark som ble delt ut under inspeksjonen: Drift av oljeutskillere (M 30-2013) Håndtering av farlig avfall (M-284/2014) Substitusjonsplikten (M-104/2014) Sikkerhetsdatablad for farlige kjemikalier (M-285/2014) Forventninger til industriens utslippskontroll (2748/2010) Miljøkrav for skipsverft (M-486/2016) Gebyr ved kontroll (M-297/2015) Marint søppel Utdrag av Mepex-rapporten: Sources of microplastic pollution to the marine environment (2014)