Berg kommune Møtested: Breidablikk samfunnshus Møtedato: 17.04.2007 Tid: 17.00 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Roy-Willy Hansen, Trond Abelsen, Siv Wilsgård, Wivi Jakobsen, Reiner Schaufler, Kjell Egil Johansen, Gunnar Jakobsen, Roald Nymo, Ellen Simonsen, Anne Jespersen, Guttorm Nergård, Inger Olsen, Gunvald Wilsgård, Johan Arild Hansen, Ståle Wilsgård, Marit Reiertsen, Kjell Arne Enoksen Guttorm Nergård, Kjell Arne Enoksen Bent Einarsen, Marita Mikalsen Fra adm. (evt. andre): Rådmann Ivar Mortensen Formannskapssekretær Berit Skogland Innkalling: Skriftlig, den 10.04.07 Underskrifter: Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 77 85 90 13 9385 Skaland SkalandTelefaks: 77 85 90 01
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 17/07 06/347 VURDERING AV LØSNINGER VED STRANDHEIMEN ANG. BRANNSIKRING 18/07 06/592 FORSLAG OM NY LEIEAVTALE - MI-KAIA 19/07 07/297 UTARBEIDING AV KOMMUNAL MILJØ- OG ENERGIPLAN 20/07 06/410 REGISTRERING AV LEDNINGSNETT SENJAHOPEN VANNVERK,BEVILGNING 21/07 07/334 INVESTERING I FAGSYSTEMER FOR SOSIAL OG BARNEVERN 22/07 06/905 ALKOHOL- OG RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN 2007-2009 23/07 06/591 BEVILLINGSPOLITISK HANDLINGSPROGRAM FOR BERG KOMMUNE 24/07 07/411 BIBLIOTEKREFORMEN 2014 - HØRING 25/07 06/397 NYTT RÅDHUS V/BERGSHEIMEN- BEVILGNING TIL INVENTAR OG UTSTYR 26/07 07/152 ST.MELDING NR. 12 (2006-2007) REGIONALE FORTRINN - REGIONAL FRAMTID OM PROSESSEN FOR Å AVKLARE INNDELINGSSPØRSMÅL 27/07 07/446 VÅROPPRYDDING I BYGDENE- BEVILGNING 28/07 07/422 HØRING: FYLKESVEG FOR TROMS 2008-2011 STRATEGINOTAT 29/07 07/463 VIKAR - OPPVEKSTSJEF - BEVILGNING Side 2 av 17
17/07 VURDERING AV LØSNINGER VED STRANDHEIMEN ANG. BRANNSIKRING Kommunestyret øremerker kr. 126.000,- avsatt i budsjettet for 2007 til brannsikringsformål ved Strandheimen i tillegg til inntil kr. 350.000,- fra disposisjonsfondet med formål å installere sprinkleranlegg ved Strandheimen samt oppgradere brannvarslingsanlegget. Kommunestyret behandlet saka i møte 17.04.07 og fattet følgende enstemmig Kommunestyret øremerker kr. 126.000,- avsatt i budsjettet for 2007 til brannsikringsformål ved Strandheimen i tillegg til inntil kr. 350.000,- fra disposisjonsfondet med formål å installere sprinkleranlegg ved Strandheimen samt oppgradere brannvarslingsanlegget. Side 3 av 17
18/07 FORSLAG OM NY LEIEAVTALE - MI-KAIA Kommunestyret foreliggende forslag til leieavtale for MI-kaia gjeldende mellom Berg kommune og Maritim Installasjon. Kommunestyrets behandling i møte 17.04.07: Nordre Berg fellesliste v/inger Olsen og Fremskrittspartiet v/marita Mikalsen lag frem følgende forslag til nytt pkt. 5 i avtalen: Framleie av anlegget som helhet kan kun skje med utleiers samtykke. Ved alternativ votering mellom innstillingen og det fremsatte forslag ble forslaget vedtatt med 9 mot 8 stemmer Kommunestyret vedtar foreliggende forslag til leieavtale for MI-kaia, med endring som fremkom i kommunestyremøte, gjeldende mellom Berg kommune og Maritim Installasjon. Side 4 av 17
19/07 UTARBEIDING AV KOMMUNAL MILJØ- OG ENERGIPLAN Ut fra ei total vurdering ønsker Berg kommune å delta i prosjektet kommunal energi og miljøplanlegging., unerforutsetning av at det ikke medfører økonomiske bidrag fra Berg kommune. Kommunestyrets behandling i møte 17.04.07: Marit Reiertsen satte frem følgene forslag: Ut fra ei total vurdering ønsker Berg kommune å delta i prosjektet Kommunal energi og miljøplanlegging. Ved alternativ votering mellom innstillingen og det fremsatte forslag ble forslaget vedtatt med 14 mot 2 stemmer. Ut fra ei total vurdering ønsker Berg å delta i prosjektet Kommunal energi og miljøplanlegging. Side 5 av 17
20/07 REGISTRERING AV LEDNINGSNETT SENJAHOPEN VANNVERK, BEVILGNING Viser til registrering av ledningsnettet i Senjahopen. Kommunestyret bevilger kr 30000,- for ovennevt arbeid og pengene bevilges fra disposisjonsfondet. Kommunestyret behandlet saka i møte 17.04.07 og fattet følgende enstemmig Viser til registrering av ledningsnettet i Senjahopen. Kommunestyret bevilger kr 30000,- for ovennevt arbeid og pengene bevilges fra disposisjonsfondet. Side 6 av 17
21/07 INVESTERING I FAGSYSTEMER FOR SOSIAL OG BARNEVERN 1. Berg kommune går inn i et driftssamarbeid med Torsken kommune, hvor Torsken kommune drifter felles server med fagprogramvare for barnevern og sosial. 2. Investeringskostnaden på kr 150 000,- finansieres delvis med ubrukte lånemidler på kr 39 427,-. Resterende del av investeringen dekkes inn ved bruk av disposisjonsfondet. 3. Årlige driftskostnader reguleres inn i budsjett for 2007 og innarbeides i økonomiplan. Kommunestyret behandlet saka i møte 17.04.07 og fattet følgende enstemmig 1. Berg kommune går inn i et driftssamarbeid med Torsken kommune, hvor Torsken kommune drifter felles server med fagprogramvare for barnevern og sosial. 2. Investeringskostnaden på kr 150 000,- finansieres delvis med ubrukte lånemidler på kr 39 427,-. Resterende del av investeringen dekkes inn ved bruk av disposisjonsfondet. 3. Årlige driftskostnader reguleres inn i budsjett for 2007 og innarbeides i økonomiplan. Side 7 av 17
22/07 ALKOHOL- OG RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN 2007-2009 Formannskapet tilrår kommunestyret å vedta vedlagte Alkohol- og Ruspolitiske handlingsplan 2007-2009. Det nedsettes et utvalg bestående av ordfører, rektorer, sosiallærere, kommunelege, helsesøster, en ungdomsrepresentant og sosial- og barnevernsleder. Sekretær for utvalget er sosial- og barnevernsleder. Utvalgets hovedoppgave blir å planlegge og få iverksatt forebyggende tiltak. Jfr. Alkohol- og ruspolitisk handlingsplan for Berg. Planen rulleres tidlig i hver kommunestyreperiode. Kommunestyrets behandling av saka i møte 17.04.07 : Inger Olsen la frem følgende forslag til endring i innstillingen: Ungdomsrepresentant styrkes og endres til en ungdomskontakt. Resten som innstillingen Forslaget fra Inger Olsen på endring i innstillingen ble enstemmig vedtatt. Inger Olsen la frem følgende forslag til et nytt kulepunkt under 4.1 i handlingsplanen: Pkt. 4.1. Strategier for å nå målene: Kontakt mot politi, lokal prest/byprest og utekontakt i Lenvik opprettes. Kommunestyret vedtar vedlagte Alkohol- og Ruspolitiske handlingsplan 2007-2009. Med de endringer som er fremkommet. Det nedsettes et utvalg bestående av ordfører, rektorer, sosiallærere, kommunelege, helsesøster, en ungdomskontakt og sosial- og barnevernsleder. Sekretær for utvalget er sosial- og barnevernsleder. Utvalgets hovedoppgave blir å planlegge og få iverksatt forebyggende tiltak. Jfr. Alkohol- og ruspolitisk handlingsplan for Berg. Planen rulleres tidlig i hver komunestyreperiode. Vedtatt enstemmig Side 8 av 17
23/07 BEVILLINGSPOLITISK HANDLINGSPROGRAM FOR BERG KOMMUNE Berg kommune vedtar vedlagte bevillingspolitisk handlingsprogram. Kommunestyets behandling i møte 17.04.07: Inger Olsen satte på vegne av Nordre Berg fellesliste og Fremskrittspartiet frem følgende forslag til nytt pkt. D1 Det settes et tak på 5 alminnelige skjenkebevillinger. Ambulerende bevilling: Det settes et tak på 4 bevillinger pr. år pr. lag/forening/bedrift. Disse arrangementene legges fortrinnsvis til perioder med lav aktivitet hos faste bevillingshavere. Det oppfordres til rådmannen til å utvise skjønn i hvert enkelt tilfelle. Kjell Johansen satte frem følgende forslag: Pkt. D1 Det settes et tak på 5 alminnelige skjenkebevillinger. Ambulerende bevilling: 2 bevillinger pr. år pr. lag/forening(bedrift. Pkt. D3 Det kan gi skjenkebevilling til skjenking av øl og vin på utearealer. Slik arealer skal ligge i fysisk tilknytning til lokaler med tilsvarende skjenkebevilling. Pkt. D4 (nytt pkt. de øvrige i planen forandres) Det skal ikke gis bevilling til skjenking av brennevin på utearealer. Ordføreren satte frem følgende forslag: Pkt. D1 Ambulerende bevilling kan gis for øl, vin og brennevin i forbindelse med større kultur- arrangement, årsfester og/eller spesielle jubileum. Møte ble enig om å stemme først over forslaget fra Nordre Berg fellesliste og Fremskrittspartiet v/inger Olsen som det mest ytterliggående: Forslaget falt med 8 mot 9 stemmer. Det ble så stemt over Kjell Johansens forslag til Pkt D1 Forslaget ble vedtatt med 9 mot 8 stemmer. Det ble deretter stemt alternativt over Kjell Johansens forslag til Pkt. D3 og D4 og innstillingen : Innstillingen ble vedtatt med 14 mot 3 stemmer som ble avgitt for Kjell Johansnens forslag. Berg kommune vedtar vedlagte bevillingspolitisk handlingsprogram med endringer som fremkom i møte. Side 9 av 17
24/07 BIBLIOTEKREFORMEN 2014 - HØRING 1. Berg kommune ser positivt på bibliotekreform 2014. Ut fra en total vurdering er det Berg kommunes synspunkt at vi vil vinne mest på å ha bibliotekfaglig spisskompetanse forankret i et større bibliotekfaglig miljø. 2. Kommunestyret vil også vise til konklusjonen i fagforum for biblioteksjefer i Midt-Troms: Fagforum for biblioteksjefer erkjenner behovet for styrking og kvalitetsheving av bibliotektjenesten og at det er nødvendig med samordning og bedre utnyttelse av de samla ressursene for å få dette til. Reformen bør åpne for flere ulike modeller for konsolidering, tilpassa lokale behov. Det er viktig at biblioteksjefene sier noe om hva de ønsker, og at det blir en prosess i hver enkelt kommune. Fagforum tror også det vil være en fordel å ta en aktiv rolle i reformen, både for å være med å legge premisser og for å kunne ta del i ressurstilgang som følge av reformen. Kommunestyret behandlet saka i møte 17.04.07 og fattet følgende enstemmig 1. Berg kommune ser positivt på bibliotekreform 2014. Ut fra en total vurdering er det Berg kommunes synspunkt at vi vil vinne mest på å ha bibliotekfaglig spisskompetanse forankret i et større bibliotekfaglig miljø. 2. Kommunestyret vil også vise til konklusjonen i fagforum for biblioteksjefer i Midt-Troms: Fagforum for biblioteksjefer erkjenner behovet for styrking og kvalitetsheving av bibliotektjenesten og at det er nødvendig med samordning og bedre utnyttelse av de samla ressursene for å få dette til. Reformen bør åpne for flere ulike modeller for konsolidering, tilpassa lokale behov. Det er viktig at biblioteksjefene sier noe om hva de ønsker, og at det blir en prosess i hver enkelt kommune. Fagforum tror også det vil være en fordel å ta en aktiv rolle i reformen, både for å være med å legge premisser og for å kunne ta del i ressurstilgang som følge av reformen. Vedtatt enstemmig. Side 10 av 17
25/07 NYTT RÅDHUS V/BERGSHEIMEN- BEVILGNING TIL INVENTAR OG UTSTYR Kommunestyret bevilger inntil kr. 250.000,- til nødvendig inventar og utstyr i forbindelse med restaurering av gamle Bergsheimen til nytt rådhus. Midlene bevilges fra refusjon mva. Kommunestyret bevilger inntil kr. 250.000,- til nødvendig inventar og utstyr i forbindelse med restaurering av gamle Bergsheimen til nytt rådhus. Midlene bevilges fra refusjon mva. Side 11 av 17
26/07 ST.MELDING NR. 12 (2006-2007) REGIONALE FORTRINN - REGIONAL FRAMTID OM PROSESSEN FOR Å AVKLARE INNDELINGSSPØRSMÅL 1. Berg kommunestyre slutter seg til regionmodellen. Denne vil gi tung ekstern slagkraft til landsdelen, og legge til rette for samling, etablering og utnyttelse av våre ressurser og miljøer innen regional utvikling. 2. Nordland, Troms og Finnmark bør omfatte Region Nord. 3. Sekundært vil Troms og Finnmark også utgjøre en naturlig region. Kommunestyret behandlet saka i møte 17.04.07 og fattet følgende enstemmig 1. Berg kommunestyre slutter seg til regionmodellen. Denne vil gi tung ekstern slagkraft til landsdelen, og legge til rette for samling, etablering og utnyttelse av våre ressurser og miljøer innen regional utvikling. 2. Nordland, Troms og Finnmark bør omfatte Region Nord. 3. Sekundært vil Troms og Finnmark også utgjøre en naturlig region. Side 12 av 17
27/07 VÅROPPRYDDING I BYGDENE- BEVILGNING Kommunestyret bevilger inntil kr. 20.000,- fra disposisjonsfondet til utgifter i forbindelse med ryddeaksjon i bygdene våre, slik det framkommer i saksutredninga. Kommunestyret behandlet saka i møte 17.04.07 og fattet følgende enstemmig Kommunestyret bevilger inntil kr. 20.000,- fra disposisjonsfondet til utgifter i forbindelse med ryddeaksjon i bygdene våre, slik det framkommer i saksutredninga.. Side 13 av 17
28/07 HØRING: FYLKESVEGPLAN FOR TROMS 2008-2011 STRATEGINOTAT 1. Vedlikehold og drift av eksisterende fylkesveger må prioriteres i kommende periode. Scenario 3 vil bevare dagens vegkapital og ta inn noe av det etterslep som allerede er opparbeidet. Det betyr at samferdselsesrammen må styrkes i fremtiden. 2. Alternativ 1. Det poengteres at både tunneler og rassikring må prioriteres. 3. Videreføre dagens prinsipper og kriterier i forhold til samferdselsplanen. Det må defineres et hovedvegnett for havbruks- og fiskerinæringas behov for uttransport av fersk fisk som skal prioriteres høyt når det gjelder regularitets- og fremkommelighetsfremmende tiltak. Når det gjelder FV 251 bør den vurderes plassert under klasse II fordi den i fremtiden vil bli brukt i større grad til tungtransport for grafittmalm. Vegen er i dag i dårlig forfatning og har dispensasjon fra akseltrykksbestemmelsen fra 8 til 10 tonn. For øvrig bemerkes at både FV 251 og FV 252 er avstikkere til Nasjonal Turistveg og skal således vises spesiell oppmerksomhet. Kommunestyret behandlet saka i møte 17.04.07 og fattet følgende enstemmig 1. Vedlikehold og drift av eksisterende fylkesveger må prioriteres i kommende periode. Scenario 3 vil bevare dagens vegkapital og ta inn noe av det etterslep som allerede er opparbeidet. Det betyr at samferdselsesrammen må styrkes i fremtiden. 2. Alternativ 1. Det poengteres at både tunneler og rassikring må prioriteres. 3. Videreføre dagens prinsipper og kriterier i forhold til samferdselsplanen. Det må defineres et hovedvegnett for havbruks- og fiskerinæringas behov for uttransport av fersk fisk som skal prioriteres høyt når det gjelder regularitets- og fremkommelighetsfremmende tiltak. Når det gjelder FV 251 bør den vurderes plassert under klasse II fordi den i fremtiden vil bli brukt i større grad til tungtransport for grafittmalm. Vegen er i dag i dårlig forfatning og har dispensasjon fra akseltrykksbestemmelsen fra 8 til 10 tonn. For øvrig bemerkes at både FV 251 og FV 252 er avstikkere til Nasjonal Turistveg og skal således vises spesiell oppmerksomhet. Side 14 av 17
29/07 VIKAR - OPPVEKSTSJEF - BEVILGNING Kommunestyret bevilger kr. 320.000,- fra disposisjonsfondet i forbindelse med tilsetting av vikar i oppvekstsjefens permisjonstid. Kommunestyret behandlet saka i møte 17.04.07 og fattet følgende enstemmig Kommunestyret bevilger kr. 320.000,- fra disposisjonsfondet i forbindelse med tilsetting av vikar i oppvekstsjefens permisjonstid. Side 15 av 17
Spørsmål i kommunestyremøte 17.04.07 Inger Olsen hadde følgende spørsmål: 1. Spørsmål tilknyttet oppsigelse av samarbeidet mellom Berg og Tranøy kulturskole. Vi som politikere ble først gjort kjent med i orientering fra rådmannen om nevnte oppsigelse i Administrasjonsutvalget 20. mars i år. Rådmannen informerte at dette var gjort på bakgrunn av signaler fra politikerne. Dette var undertegnede svært forundret over, og jeg opplyste da at jeg som kommunestyrerepresentant ikke kjente til disse signalene. Etter en del diskusjon kunne vel konklusjonen være at vi ikke var enige i dette, og rådmannen sa at det fantes slik dokumentasjon. I svar på spørsmål fra Guttorm Nergård i formannskapsmøte 12.04.07 ang. samme sak, svarte rådmannen at han har oppfattet de politiske flertallssignalene slik hen at han skulle ta heim kulturskolen. Spørsmål: Hva er riktig? Finnes den dokumentasjon som undertegnede var forespeila, eller har rådmannen kun oppfattet signaler som ikke har vært drøfta muntlig eller skriftlig? Er rådmannen bekvem med prosessen? Rådmannens svar: I store deler av høstens budsjettprosess var tanken om å ta heim kulturskolen sentral. Bakgrunnen for dette var at det på de interne menylistene som ble komponert med henblikk på besparinger også ble satt et pkt. som het: "Kulturskoletilbudet minimeres". I denne settinga var det opplagt at kulturskoletilbudet ikke kunne minimeres og samtidig opprette samarbeidet med Tranøy. Underveis ble det "slått ring rundt" kulturskolen, slik at det ikke var politisk stemning for å minimere rammene. Likevel var det uomtvistelig slått fast blant flertallskonstellasjonen i f-skapet at kulturskolen skulle tas heim. Undertegnede er ikke 100% bekvem med dette siden ikke et eget punkt i budsjettvedtaket slår dette fast. Jeg er likevel rimelig bekvem ut fra det faktum at de politiske flertallssignalene hadde tilkjennegitt dette som en uttalt vilje å iverksette. Side 16 av 17
Spørsmål 2. I budsjettprosessen i desember 2006 vedtok kommunestyret bl.a. at politiske møter i 2007 skulle legges til kveldstid. Dette var utelukkende for å spare penger. Nordre Berg fellesliste er av den oppfatning at dette ikke ble et fornuftig valg. Man møter i møtene etter ordinær jobb, og man er slitne, det blir seint og man mister mye av muligheten til å drive godt politisk arbeid. Kan dette tas opp på nytt slik at man kan gå tilbake til den ordninga hvor vi hadde møter på dagtid. Rådmannens svar: Spørsmål 3. Hvorvidt denne saka skal behandles på nytt er opp til f-skapet/k-styret å avgjøre. Fra adm. side kan saka tas opp i fk- f-skap 3. mai. Bakgrunnen for å beslutte ettermiddagsmøter var ikke bare for å spare penger, men også for å minimere problemene ved Senjahopen skole mht. vikarsituasjonen/manglende kontinuitet. Dette skulle være politikernes bidrag i de sparetiltakene som ble iverksatt. Dersom ordfører ikke har motforestillinger, vil jeg sørge for å forberede saka om dette til f-skap 3. mai. Ei evt. slik endring vil medføre økte omkostninger. Opprydding i Steinneset. Berg kommune fikk 160.000 kroner fra Statens Vegvesen som skulle gå til å ordne opp steinfyllinga på Steinneset. Disse pengene er lagt inn i hallprosjektet, beklageligvis. Blir disse pengene tilbakeført og området ryddet slik intensjonen var? Rådmannens svar:. Ordfører svarte rimelig utfyllende på dette spm. som ble stilt i f-skapsmøte 15.02.07(skriftlig). Det fremgår i dette svaret at området skal ryddes opp, og at det ikke vil være usannsynlig med ei bevilgning ift. dette. Endelig regnskap for hallen vil, som tidligere informert om, bli forelagt k-styret i junimøtet. Gunvald Wilsgård hadde følgede spørsmål: Ønsker skriftlig svar på framdriftas plan for kloakken i Mefjordvær. Rådmannens svar: Det er avsatt midler inneværende år til videre kloakkrenovering/utbygging. Mefjordvær vil bli prioritert. Planleggingsarbeidet er igang, og i løpet av året vil dette bli utført. Side 17 av 17