MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg oppvekst og kultur Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtedato: 10.11.2010 Tid : Kl. 18.00 19.40 Funksjon Navn Parti Fremmøte Leder Holvik John K. AP Nestleder Valstad Geir Ove FRP Forfall Medlem Øvrebø Karen Louise FRP Medlem Sæbø Nina Ve FRP Medlem Byrknes Norunn KRF Medlem Stangeland Johnny KRF Medlem Hop Ruth Mariann AP Medlem Næsse Simon AP Medlem Løberg Synnøve H Varamedlem Pedersen Vegar L. FRP Møtte for Valstad Geir Ove Varamedlem Randi H. Flesjå AP Møtte for John Holvik i sak 38/10 Medlemmer: 9 Fra adm. (evt. andre): Fung. oppvekst- og kultursjef Kjell Flotve, museumskonservator Ørjan B. Iversen og idrettskonsulent Øyvind Flatebø Elin Vikene møtte som sekretær. Innkalling med saksliste godkjent. Saker/spørsmål meldt under eventuelt. Møteprotokollen fra 15.09.2010 godkjent. I forkant av møtet orienterte fung. oppvekst- og kultursjef Kjell Flotve om budsjett 2011, økonomiplan 2011-2014. Utlagt på representantenes bord: - Regionalt motorsportanlegg i Rogaland. Søknader om regional status. - Kart i A3-format til sak 37/10 - Budsjettoppfølging januar-november 2010 inkludert notat fra Einar Solheim - Forslag til møteplan for 2011 hovedutvalg oppvekst og kultur Karmøy rådhus, 11.11.2010 Elin Vikene sekretær
Saknr. 37/10 FORSLAG TIL FORSKRIFT OM INNTAKSOMRÅDER FOR SKOLENE I KARMØY Leder orienterte. Kart i A3-format utdelt. Hovedutvalg oppvekst og kultur vedtar kommunal forskrift om inntaksområder for skolene i Karmøy. Saknr. 38/10 FRAMTIDIG DRIFTSSTRUKTUR I OPPVEKST- OG KULTURETATEN KARMØY KOMMUNE Leder stilte spørsmål om sin habilitet jfr forvaltningslovens 6.2 og fratrådte. 8 representanter til stede. Byrknes (KrF) foreslo Næsse (Ap) som ble enstemmig valgt som setteleder. Leder ble erklært inhabil etter forvaltningslovens 6.2 mot 1 stemme (KrF). Flesjå (Ap) tiltrådte som vararepresentant. 9 representanter til stede. Setteleder fikk overrakt 17 brev med appeller fra elever i 2. klasse ved Sørhåland skole. Næsse fremmet fellesforslag fra Ap, KrF og H: Pkt. 1 i rådmannens innstilling endres til følgende: 1. Skoleavdelingen Dagens skolestruktur og antall skoler samsvarer ikke med inntektsnivået til Karmøy kommune. De siste årene har det vært nødvendig med stadige innstramminger i skolenes budsjetter. Tiden er inne til å gjøre endringer og bestemme den skolestrukturen vi ønsker å ha i Karmøy kommune i årene fremover. Opplæringsloven sier ingen ting om hvor mange skoler det skal være i kommunen eller hvor skolene skal etableres. Hovedutfordringen er å nå målet om tilpasset opplæring for alle slik at skolen i enda større grad kan bidra til sosial utjevning og at frafallet og ulikhetene i læringsutbytte kan reduseres. Dette krever store økonomiske og menneskelige ressurser som i første rekke må gå til pedagogårsverk. For å få et godt og tilpasset læringstilbud må det sikres nok ressurser til hver enkelt skole. Større skoler gir best fleksibilitet både med tanke på tilsatte, arealbruk og økonomi. Det er varslet strengere krav til kompetanse hos lærerne med tanke på fagkompetanse i undervisningsfagene, noe som vil gi små enheter større utfordringer med å møte de kravene. Side 2 av 7
a. Sund skole overføres til Kopervik skole fra 1. august 2011 b. Kvalavåg skole overføres til Avaldsnes skole fra 1. august 2011 c. Sandve skole overføres til Ferkingstad skole fra 1. august 2011 d. Sørhåland skole overføres til Skudeneshavn skole fra 1. august 2012 e. Tuastad skole overføres til Mykje skole fra 1. august 2012 f. Hauge og Håland skole overføres til Torvastad skole i 2014 g. Grunnet høye driftskostnader legges Karmøy historiske leirskole ned i sin nåværende form. Skal driften gjenoppstå må dette være til en langt lavere kostnad enn dagens. Karmøy kommune bes utrede andre driftsalternativer og eierstrukturer, og sak fremmes i første hovedutvalgsmøte i 2011. h. Mottakerskolene må være ferdigstilt før sammenslåingen finner sted, og arealkravene må vurderes nøye for å sikre skolene tilstrekkelig areal som også gir fleksibilitet. i. Skoleveien vil endres for flere av elevene som overføres ny skole, og det må derfor gjøres ny vurdering av trafikksikkerhetsforholdene. j. I løpet av våren 2011 fremlegges sak om etterbruk av Sandve, Sund, Kvalavåg, Sørhåland og Thuastad skoler. Ved Sandve, Sund og Kvalavåg skal etterbruken vurderes i samråd med bygdeutvalgene. k. Karmøy kommune må snarest starte arbeidet med å erverve ny sentrumsnær skoletomt i sone 2. l. Fremtidig lokalisering av Karmøy voksenopplæring fremmes i egen sak i løpet av våren 2011. m. Det utarbeides ny skolebruksplan gjeldende fra 2015. (fortsettelse etter nåværende planperiode). Sæbø (FrP) fremmet følgende forslag: Oversendes Formannskapet og ses på i budsjettsammenheng. Votering: Sæbøs forslag fikk 3 stemmer (FrP) og falt. Rådmannens innstilling pkt. 1 fikk ingen stemmer og falt. Fellesforslaget fra Ap, KrF og H vedtatt med 6 stemmer mot 3 (FrP). Innstillingens pkt. 2 og 3 vedtatt med 6 stemmer mot 3 (FrP). 1. Skoleavdelingen Dagens skolestruktur og antall skoler samsvarer ikke med inntektsnivået til Karmøy kommune. De siste årene har det vært nødvendig med stadige innstramminger i skolenes budsjetter. Tiden er inne til å gjøre endringer og bestemme den skolestrukturen vi ønsker å ha i Karmøy kommune i årene fremover. Opplæringsloven sier ingen ting om hvor mange skoler det skal være i kommunen eller hvor skolene skal etableres. Hovedutfordringen er å nå målet om tilpasset opplæring for alle slik at skolen i enda større grad kan bidra til sosial utjevning og at frafallet og ulikhetene i læringsutbytte kan reduseres. Dette krever store økonomiske og menneskelige ressurser som i første rekke må gå til pedagogårsverk. Side 3 av 7
For å få et godt og tilpasset læringstilbud må det sikres nok ressurser til hver enkelt skole. Større skoler gir best fleksibilitet både med tanke på tilsatte, arealbruk og økonomi. Det er varslet strengere krav til kompetanse hos lærerne med tanke på fagkompetanse i undervisningsfagene, noe som vil gi små enheter større utfordringer med å møte de kravene. a. Sund skole overføres til Kopervik skole fra 1. august 2011 b. Kvalavåg skole overføres til Avaldsnes skole fra 1. august 2011 c. Sandve skole overføres til Ferkingstad skole fra 1. august 2011 d. Sørhåland skole overføres til Skudeneshavn skole fra 1. august 2012 e. Tuastad skole overføres til Mykje skole fra 1. august 2012 f. Hauge og Håland skole overføres til Torvastad skole i 2014 g. Grunnet høye driftskostnader legges Karmøy historiske leirskole ned i sin nåværende form. Skal driften gjenoppstå må dette være til en langt lavere kostnad enn dagens. Karmøy kommune bes utrede andre driftsalternativer og eierstrukturer, og sak fremmes i første hovedutvalgsmøte i 2011. h. Mottakerskolene må være ferdigstilt før sammenslåingen finner sted, og arealkravene må vurderes nøye for å sikre skolene tilstrekkelig areal som også gir fleksibilitet. i. Skoleveien vil endres for flere av elevene som overføres ny skole, og det må derfor gjøres ny vurdering av trafikksikkerhetsforholdene. j. I løpet av våren 2011 fremlegges sak om etterbruk av Sandve, Sund, Kvalavåg, Sørhåland og Thuastad skoler. Ved Sandve, Sund og Kvalavåg skal etterbruken vurderes i samråd med bygdeutvalgene. k. Karmøy kommune må snarest starte arbeidet med å erverve ny sentrumsnær skoletomt i sone 2. l. Fremtidig lokalisering av Karmøy voksenopplæring fremmes i egen sak i løpet av våren 2011. m. Det utarbeides ny skolebruksplan gjeldende fra 2015. (fortsettelse etter nåværende planperiode). 2. Kulturavdelingen a. Basseng Skudenes ungd.skole, offentlig bading legges ned fra 1.januar 2011 b. Basseng Åkra ungdomsskole, offentlig bading legges ned fra 1.januar 2011 c. Basseng Bø ungdomsskole, offentlig bading legges ned fra 1.januar 2011 d. Mekkeverksted Torvastad kulturhus legges ned fra 1. august 2011 e. Nord-Karmøy bibliotekfilial Bø legges ned fra 1. januar 2011 f. Feøy bibliotekfilial legges ned fra 1. august 2011 g. Magasingården Visnes del av leirskolen legges ned fra 1. august 2011 h. Det utarbeides kulturbruksplan som legges fram til politisk behandling i løpet av 2011. 3. Barnehageavdelingen a. Det utarbeides barnehageplan som legges fram for politisk behandling i 2011. Side 4 av 7
Holvik tiltrådte som leder. Flesjå fratrådte. 9 representanter til stede. Saknr. 39/10 STRATEGISK REISELIVSPLAN 2011-2014 VERDIFULLE OPPLEVELSER I KARMØY Museumskonservator Ørjan B. Iversen orienterte/svarte på spørsmål. 1. Karmøy kommunestyre vedtar den fremlagte strategiske reiselivsplan for 2011-2014: Verdifulle opplevelser i Karmøy. 2. Kostnader fremmes i budsjettsammenheng. Saknr. 40/10 RULLERING HANDLINGSPROGRAM KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2011-2014 Øyvind Flatebø orienterte/svarte på spørsmål. Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til rullering av handlingsprogram 2011-2014 kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet. Saknr. 41/10 "RABINOWITZ" - TEATERPROSJEKT VED SCENEKRAFT Hovedutvalg oppvekst og kultur bevilger kr 30 000 til teaterprosjektet Rabinowitz, produsert av teaterkompaniet Scenekraft v/ Elsa Aanensen. Belastes 1470-37700-25223 Side 5 av 7
Saknr. 42/10 REFERATSAKER 1. Det kongelige kulturdepartement: Opphevelse av konsesjonsordningen for videoomsetning 2. Rogaland fylkeskommune v/ kulturseksjonen: Regionalt motorsportanlegg i Rogalandanmodning om uttalelse 3. Avd. sjef barnehage: Oppsummering etter tilsyn for Karmøybarnehagene 2010 Saknr. 43/10 ØKONOMISK STATUSRAPPORT - HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR Budsjettoppfølging januar november 2010 utdelt. Fung. oppvekst- og kultursjef Kjell Flotve orienterte. Saknr. 44/10 EVENTUELT 1. MØTEPLAN 2011 - HOVEDUTVALG OPPVEKST OG KULTUR Hovedutvalg oppvekst og kultur vedtar følgende møteplan for 2011: Onsdag 16. februar Onsdag 13. april Onsdag 8. juni Onsdag 21. september Onsdag 9. november Onsdag 14. desember Møtene starter kl. 18.00. Side 6 av 7
2. Ruth M. Hop stilte spørsmål om hva som skjer med tilbudet?hjul i svingen?. Fung. oppvekst- og kultursjef Kjell Flotve svarte. Tilbudet vil fortsette og forankret administrativt. 3. Nina Ve Sæbø spurte om prosjekt "Inn på tunet" som Karmøy kommune har fått tildelt midler fra. Fung. oppvekst- og kultursjef Kjell Flotve svarte at den styringsgruppa som arbeider med alternative læringsarenaer også er styringsgruppe for dette prosjektet. Det er et 3-årig prosjekt som kommunen har fått kr 250000 i årlig tilskudd til. Utgangspunktet er å styrke læringsarenaen på Bøtoppen og i neste omgang bruke dette arbeidet i en bredere sammenheng. I første omgang konsentrerer en seg om å sikre at elevene får et opplæringstilbud der elevenes utbytte er tilfredsstillende. 4. John Holvik oppfordret de politiske representantene til å møte på SU-møtene. Hovedutvalget anbefalte at nyvalgte SU-representanter samles og får en avklaring i rollen som SU-representant. Side 7 av 7