FREDRIKSTAD KOUNE øteprotokoll Oppvekstutvalget øtedato: 13.12.2006, Tidspunkt: fra kl. 18:00 til kl. 21:40 øtested: Rådhuset, møterom Gutzeit Fra til saksnr.: 48/06 til 56/06 EDLEER ØTT VARAEDLEER ARBEIDERPARTIET 1. Karin Aase 2. Victor Kristiansen 3. Kirsti Sand FRESKRITTSPARTIET 1. Agnes Bossum HØYRE 1. Annkristin Stene-Johansen 2. Bjørn Kjelsaas Andersen SOSIALISTISK VENSTREPARTI 1. Tom Dreyer KRISTELIG FOLKEPARTI 1. Per Lebesby VENSTRE 1. Tormod Schei erknader Antall stemmeberettigede fremmøtte 9 av 9. øtende fra administrasjonen: Omsorgs- og oppvekstsjef Grethe B. Hansen, fagsjef skole Stein Krogsrud, fagsjef barnehage Gunn Glad athisen, kst. fagsjef sosial- og familie Ottar Hval Blekken, spesialkonsulent Anne Kari Sønsterød, utvalgssekretær Solveig Finstad.... Per Lebesby Karin Aase Agnes S. A. Bossum leder utvalgsmedlem utvalgsmedlem
Hovedutskrift er sendt til edlemmene Andre Annet. Det var en merknad til innkallingen, et av utvalgsmedlemmene bemerket at sakskartet ikke var mottatt før torsdag 7. desember. Sakskartet vil bli sendt på mail til medlemmene så snart det er klart. Det var ingen merknader til protokollen fra møtet 25.10.06. Utvalgsleder opplyste at utsatt sak fra forrige møte, Ungdomstilbud i Sentrum vil bli satt på sakskartet i januarmøtet. Protokollen fra møtet ble opplest og godkjent i møtet.
Sakliste PS 48/06 Referatsaker RS 13/06 Orienteringer fra administrasjonen RS 14/06 Sammendrag fra møte 13.10.06 med representanter for elevene, foresatte og ansatte etter dialogkonferanse RS 15/06 Barne-og ungdomstiltak i større bysamfunn 2006 - Fredrikstad kommune, foreløpig rapport PS 49/06 ånedsrapport per 31.10.06 - Barnehageetaten PS 50/06 ånedsrapport per 31.10.06 - Skoleetaten PS 51/06 ånedsrapport per 31.10.06 - Sosial-og familieetaten - virksomheter som rapporterer til Oppvekstutvalget PS 52/06 Tilskudd til ungdomstiltak i 19 bykommuner / "Storbymidler" PS 53/06 Arbeidstidsavtalen - utviklingsmål for skolene i Fredrikstad PS 54/06 Kartlegging av opplæringen i Fredrikstad kommune 2006 (Utsatt sak fra møtet 25.10.06) PS 55/06 Budsjett 2007, Handlingsplan 2007-2010 Omsorgs- og oppvekstseksjonen - Oppvekstutvalget PS 56/06 øteplan 1. halvår 2007 for Oppvekstutvalget og Sosial- og omsorgsutvalget
PS 48/06 Referatsaker RS 13/06 Orienteringer fra administrasjonen Rammeplan for barnehagen v/ fagsjef barnehage Gunn Glad athisen Ungdomstiltak i Sentrum v/ seksjonssjef Grethe B. Hansen. Hun opplyste at saken skal behandles i januarmøtet. Det ble også orientert om at det er opprettet ungdomsråd i Fredrikstad. Brev fra KFU vedr. spesialundervisning v/ fagsjef skole Stein Krogsrud. Adm. og PPT jobber med denne saken. Brevet er også sendt til medlemmene av utvalget. Om Barneverntjenesten v/ seksjonssjef Grethe B. Hansen. Hun viste til orientering i forrige møte og til uttalelse fra tillitsvalgte, datert 25.10.06 Det ble også gitt en orientering om Barnevernsvakten. Det er sendt pressemelding om saken. Denne ble referert i møtet. RS 14/06 Sammendrag fra møte 13.10.06 med representanter for elevene, foresatte og ansatte etter dialogkonferanse RS 15/06 Barne-og ungdomstiltak i større bysamfunn 2006 - Fredrikstad kommune, foreløpig rapport Under RS 13/06, Orienteringer fra administrasjonen, ble følgende forslag fremmet av repr. Tom Dreyer på vegne av SV: Barnevernsvakt 1. Barnevernsvakta skal ikke reduseres ytterligere. Barnevernsvakta skal bestå av 4,2 årsverk, og den skal være bemannet på dag, kvelds - og nattetid. Per Lebesby (KrF) ba om et gruppemøte sammen med AP og SV. Ovennevnte forslag fra SV fikk 2 stemmer (1SV, 1FrP) og falt. Referatsakene ble tatt til orientering. PS 49/06 ånedsrapport per 31.10.06 - Barnehageetaten Rådmannen anbefaler oppvekstutvalget å fatte slikt vedtak: 1. ånedrapport per 31.10.06 for barnehageetaten tas til orientering Fredrikstad, 01.12.06
ble enstemmig vedtatt. 1. ånedrapport per 31.10.06 for barnehageetaten tas til orientering PS 50/06 ånedsrapport per 31.10.06 - Skoleetaten Rådmannen anbefaler oppvekstutvalget å fatte slikt vedtak: 1. ånedsrapport per 31.10.06 tas til orientering. Fredrikstad, 30.11.06 ble enstemmig vedtatt. 1. ånedsrapport per 31.10.06 tas til orientering. PS 51/06 ånedsrapport per 31.10.06 - Sosial-og familieetaten - virksomheter som rapporterer til Oppvekstutvalget Rådmannen anbefaler Oppvekstutvalget å fatte slikt vedtak: 1. ånedsrapport per 31.10.06 tas til orientering Fredrikstad, 01.12.06 ble enstemmig vedtatt. 1. ånedsrapport per 31.10.06 tas til orientering
PS 52/06 Tilskudd til ungdomstiltak i 19 bykommuner/"storbymidler" Rådmannen anbefaler Oppvekstutvalget og Kultur- og næringsutvalget å avgi slik innstilling til Formannskapet : 1. Innkomne søknader om tilskudd til ungdomstiltak i bykommuner prioriteres slik: 1) Søknad nr 4, fra Haugeåsen ungdomsskole. 2) Søknad nr 3, fra FRID, Fredrikstad speiderråd og Fredrikstad kommune ved styringsgruppa for familiesenterordningen. 3) Søknad nr 5, fra Helsevern for barn og unge. 4) Søknad nr 2, fra Stiftelsen 3:16. Søknad nr 1 fra sangkoret Ekko prioriteres ikke. 2. Fredrikstad kommune sender en samlet søknad om midler til å få gjennomført i sin helhet søknadene nr 3, 4 og 5, og deler av søknad nr 2. 3. Det søkes om til sammen kr. 610.000 fra Barne- og likestillingsdepartementet. Fredrikstad, 01.12.06. Forslag fremsatt i møtet: På vegne av KrF fremmet repr. Per Lebesby følgende endringsforslag til Rådmannens pkt 2 og 3: Pkt 2: Fredrikstad kommune sender en samlet søknad om midler til å få gjennomført i sin helhet søknadene nr. 3, 4 og 5, og deler av søknad nr 2. Tilskuddet til søker nr 2 foreslås hevet fra kr 100 000,- til kr 200 000,. Pkt 3: Det søkes om til sammen kr 710 000,- fra Barne- og likestillingsdepartementet. På vegne av SV fremmet repr. TomDreyer følgende endringsforslag til Rådmannens pkt 1: Pkt. 1: Som Rådmannen i forhold til søknadene i prioritert rekkefølge fra 1 til 3 (søknad 4, 3 og 5). Prioritert nr 4 (søknad nr 2) tas ut, og søknad nr 1 settes inn i samme prioritering. Pkt. 2: Som Rådmannen Pkt 3: Som Rådmannen Pkt 1 i vedr. prioritering av søknad nr 4, 3 og 5 ble enstemmig vedtatt. Dette er omforent med SV s forslag pkt 1, første setning. Pkt 1, setning nr 2 i ovennevnte forslag fra SV, fikk 3 stemmer (1SV, 1Frp og 1H) og falt mot 6 stemmer avgitt for pkt 1, prioritet nr 4. Endringsforslag fremmet av KrF til Rådmannens pkt 2 fikk 1 stemme (1KrF) og falt. Pkt 2 i ble enstemmig vedtatt. Pkt 3 i ble enstemmig vedtatt. Det ble ikke votert over KrF s endringsforslag til Rådmannens pkt 3. Oppvekstutvalgets innstilling til Formannskapet 13.12.2006: 1. Innkomne søknader om tilskudd til ungdomstiltak i bykommuner prioriteres slik:
1) Søknad nr 4, fra Haugeåsen ungdomsskole. 2) Søknad nr 3, fra FRID, Fredrikstad speiderråd og Fredrikstad kommune ved styringsgruppa for familiesenterordningen. 3) Søknad nr 5, fra Helsevern for barn og unge. 4) Søknad nr 2, fra Stiftelsen 3:16. Søknad nr 1 fra sangkoret Ekko prioriteres ikke. 2. Fredrikstad kommune sender en samlet søknad om midler til å få gjennomført i sin helhet søknadene nr 3, 4 og 5, og deler av søknad nr 2. 3. Det søkes om til sammen kr. 610.000 fra Barne- og likestillingsdepartementet. PS 53/06 Arbeidstidsavtalen - utviklingsmål for skolene i Fredrikstad Rådmannen anbefaler oppvekstutvalget å fatte slikt vedtak: 1. Utviklingsmålene for skolene i Fredrikstad, slik de framgår av sakens vedlegg, legges til grunn for den enkelte skoles videre arbeid med inngåelse av arbeidstidsavtale for undervisningspersonalet. Fredrikstad, 04.12.06 Forslag fremmet i møtet: På vegne av FrP fremmet repr. Agnes S.A. Bossum følgende tilleggsforslag til Rådmannens innstilling: Fellesmål for skolene i Fredrikstad: Skolene skal forvalte tilgjengelige faglige, økonomiske og personalmessige ressurser på en best mulig måte for å bedre skolenes resultater og fremme alle elevers læring og utvikling. Det skal legges vekt på undervisningen i basisfagene matematikk, norsk, engelsk. Den faglige samtalen med elever og foresatte om elevens læring skal utvikles og forbedres. Ovennevnte forslag fra FrP fikk 3 stemmer (2H, 1FrP) og falt. ble enstemmig vedtatt. 1. Utviklingsmålene for skolene i Fredrikstad, slik de framgår av sakens vedlegg, legges til grunn for den enkelte skoles videre arbeid med inngåelse av arbeidstidsavtale for undervisningspersonalet. PS 54/06 Kartlegging av opplæringen i Fredrikstad kommune 2006 Rådmannen anbefaler Oppvekstutvalget å fatte slikt vedtak: 1. Rapporten Kartlegging av opplæringen i Fredrikstad kommune 2006 tas til orientering Fredrikstad, 11.10.2006
ble enstemmig vedtatt. 1. Rapporten Kartlegging av opplæringen i Fredrikstad kommune 2006 tas til orientering PS 55/06 Budsjett 2007, Handlingsplan 2007-2010 Omsorgs- og oppvekstseksjonen - Oppvekstutvalget Rådmannen anbefaler Formannskapet å fatte slikt vedtak: 1. Netto budsjettrammer for 2007 for Skoleetaten, Barnehageetaten, samt virksomhetene Helsevern for barn og unge og Barnevernet vedtas i henhold til Budsjett 2007 og handlingsplan 2007-2010 for Omsorgs- og oppvekstseksjonen. Netto budsjettrammer for 2006 per etat og virksomhet fremgår av vedlegg 3 til budsjettdokumentet. 2. Bemanningsplan for 2007-2010 for Skoleetaten, Barnehageetaten, samt virksomhetene Helsevern for barn og unge og Barnevernet vedtas i henhold til Budsjett 2007 og handlingsplan 2007-2010 for Omsorgs- og oppvekstseksjonen. Bemanningsplan 2007-2010 per etat og virksomhet fremgår av vedlegg 4 til budsjettdokumentet. 3. ål og tiltak for planperioden 2007-2010 vedtas i henhold til Handlingsplan 2007-2010 for Omsorgs- og oppvektseksjonen. 4. Administrasjonen gis fullmakt til å foreta budsjettjusteringer mellom virksomheter i samme etat som følge av endringer i antall brukere og tjenesteomfang. Fredrikstad, 30. november 2006 Forslag fremsatt i møtet: Administrasjonen i Omsorgs- og oppvekstseksjonen fremmet følgende forslag til nytt pkt 5: Administrasjonen legger fram et forslag til disponering av tilleggsmidlene som ble vedtatt i KST 07.12.06, sak 125/06, - i tråd med kommunestyrets føringer, i første møte i 2007. På vegne av AP, SV og KrF fremmet repr. Per Lebesby følgende forslag til nytt pkt 5: idler tildelt Oppvekstseksjonen i Kommunestyret budsjettmøte 07.12.2006, fordeles slik: Skole Redusert foreldrebetaling i SFO med kr 100 pr. mnd: Kr 1,5 mill Bemanning/nye læremidler: Kr 8,5 mill Prosjektleder realfag: Kr 0,5 mill Tilskudd VO-organisasjoner: Kr 0,5 mill Barnevern Utekontakt Til sammen Kr 0,4 mill Kr 11,4 mill På vegne av H og FrP fremmet repr. Agnes S.A. Bossum følgende forslag:
Punkt 1 Som Rådmannens forslag med følgende endring: Økt ramme til politisk behandling Disponeres på følgende måte: Styrking av bemanning med fokus på basisfag (mattematikk, norsk, engelsk) Spesialundervisning egen skole Omdisponering innenfor rådmannens forslag: Beløp holdt tilbake i seksjonen disponeres slik Styrking av Barnevernsvakten Rest avgjøres politisk etter behov 11 mill 9 mill 2 mill 3,9 mill 1,5 mill 2,4 mill Punkt 2 Som rådmannens innstilling Punkt 3 Som rådmannens innstilling Punkt 4 Som rådmannens innstilling Verbalforslag 1. Nivåbasert undervisning på tvers av grupper (klasser) på trinnet skal innføres i ungdomsskolene 2. I fagene norsk og engelsk skal det legges opp til leseverksted på alle skoletrinn fra 3. klasse og oppover 3. Det skal tilrettelegges for uteskole og praktisk utdanning for enkelt-elever med behov for det i større grad enn i dag. 4. Det skal innføres en forsøksordning med flexitid for elever på to skoler i Fredrikstad 5. Fredrikstadskolen skal satse på å bli bedre i basisfagene matematkk, engelsk, naturfag og norsk. Basisfagene skal prioriteres fremfor andre tilstelninger. 6. Det er blitt uttalt av fagsjef skole at man har minimal kontakt med statlig psykiatri for barn. Og at barn som er for syke til behandling blir sendt tilbake til skolen. Det bes fremmet en sak for Oppvekstutvalget om dette, som inneholder hvordan kommunene følger opp dette og hvilke virkemidler vi har for å løse denne problemstillingen. 7. Barnehager bør oppfordres til å prøve ut døgnåpne, eller kveldsåpne barnehager. Barnet skal kun være i barnehage 1/3 av døgnet. (dvs dag, kveld eller natt) 8. Barnevernsvakten skal være åpen og tilgjengelig i helger, høytider og kvelder. Dette skal gjøres med dagens bemanning. 9. Det søkes om midler fra Kunnskapsdepartementet til forsøksordning med gratis frukt og grønt i Fredrikstadskolen. Agnes Bossum (FrP) trakk sitt forslag om nytt pkt 5. Utvalgsleder avviste votering på de 9 verbalforslagene. Det ble bestemt at disse skulle følge saken. Forslag fremsatt av omsorgs- og oppvekstadministrasjonen om nytt pkt 5 ble satt opp mot forslag om nytt pkt 5 fra AP, SV og KrF. Administrasjonene forslag fikk 3 stemmer (2H, 1FrP) og falt mot 6 stemmer avgitt for forslaget fra AP, SV og FrP. pkt 1 til 4 ble enstemmig vedtatt. 1. Netto budsjettrammer for 2007 for Skoleetaten, Barnehageetaten, samt virksomhetene
Helsevern for barn og unge og Barnevernet vedtas i henhold til Budsjett 2007 og handlingsplan 2007-2010 for Omsorgs- og oppvekstseksjonen. Netto budsjettrammer for 2006 per etat og virksomhet fremgår av vedlegg 3 til budsjettdokumentet. 2. Bemanningsplan for 2007-2010 for Skoleetaten, Barnehageetaten, samt virksomhetene Helsevern for barn og unge og Barnevernet vedtas i henhold til Budsjett 2007 og handlingsplan 2007-2010 for Omsorgs- og oppvekstseksjonen. Bemanningsplan 2007-2010 per etat og virksomhet fremgår av vedlegg 4 til budsjettdokumentet. 3. ål og tiltak for planperioden 2007-2010 vedtas i henhold til Handlingsplan 2007-2010 for Omsorgs- og oppvektseksjonen. 4. Administrasjonen gis fullmakt til å foreta budsjettjusteringer mellom virksomheter i samme etat som følge av endringer i antall brukere og tjenesteomfang. 5 idler tildelt Oppvekstseksjonen i Kommunestyret budsjettmøte 07.12.2006, fordeles slik: Skole Redusert foreldrebetaling i SFO med kr 100 pr. Kr 1,5 mill mnd: Bemanning/nye læremidler: Kr 8,5 mill Prosjektleder realfag: Kr 0,5 mill Tilskudd VO-organisasjoner: Kr 0,5 mill Barnevern Utekontakt Til sammen Kr 0,4 mill Kr 11,4 mill PS 56/06 øteplan 1. halvår 2007 for Oppvekstutvalget og Sosial- og omsorgsutvalget Ordførerens innstilling Ordføreren anbefaler Oppvekstutvalget og Sosial- og omsorgsutvalget å fatte slikt vedtak: 1. øteplan for 1. halvår 2007 for Oppvekstutvalget og Sosial- og omsorgsutvalget vedtas slik det fremkommer i vedlegg 1. Fredrikstad, 01.12.2006 Forslag fremsatt i møtet: Tom Dreyer (SV) fremmet følgende forslag (muntlig): Det settes opp møte i Oppvekstutvalget 20. juni. Utvalgsleder Per Lebesby gjorde oppmerksom på at møteplanen skal tilbake til Formannskapet for vedtak 18.12.06.
med tilleggsforslaget fra Tom Dreyer ble enstemmig vedtatt, med forbehold om Formannskapets behandling. 1. øteplan for 1. halvår 2007 for Oppvekstutvalget og Sosial- og omsorgsutvalget vedtas slik det fremkommer i vedlegg 1, med et møte 20. juni i tillegg. Det tas forbehold om Formannskapet godkjenning.