Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested Glitra Dato: 07.06.2012 Tidspunkt: 18:00 20:55 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Helene Justad Leder H Nina E. Johnsen Nestleder V Søren Falch Zapffe Medlem H Ryno Andersen Medlem H Hilde Kristine Fossum Varamedlem H Per Hægstad (H) Tonje Kristin Evju Medlem A Kirsten Hørthe Medlem A Petter Enrique Dreier Medlem A Runar Gravdal Medlem SV Knut Røssum Varamedlem A Bård Strand (A) Per G. Vemork Varamedlem FRP Knut Eilert Sørnes (FRP) Espen Lahnstein Medlem SP Brynhild Heitmann Medlem KRF Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Bente Gravdal Fung. rådmann Bjørn Harry Støle Kommunalsjef Einar Heitmann Kommunalsjef Synnøve Tovsrud Kommunalsjef Diverse tatt opp under møtet: Anne K. Olafsen Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 30/2012 Godkjenning av protokoll fra møte 10.05. og 22.05.2012 31/2012 Meldinger 27/2012 Stemmerettsjubileet 2013 - markering i Lier 28/2012 St. Hallvardhallen - status forhandlinger med Reistad IL 29/2012 Legevakta Drammensregionen IKS - årsmelding for 2011 30/2012 Lier overformynderi - Årsmelding for 2011 31/2012 Arbeidsledighet ved utgangen av april 2012 32/2012 Planer som avventer avklaring i forbindelse med underkapasitet på Lierbyen ungdomsskole 33/2012 Kommuneproposisjonen for 2013 og revidert nasjonalbudsjett 2012 32/2012 Finansrapport 1. tertial 2012 33/2012 1. tertialrapport 2012 34/2012 Rusmiddelpolitisk handlingsplan for perioden 2012-2016 35/2012 Konseptvalgutredning (KVU) for godsterminal, sporarealer og -kapasitet i Drammensområdet. Høringsuttalelse 36/2012 Fastsetting av godgjøring - revisjon av godtgjøringsreglementet 37/2012 Felles administrasjon i ungdomsskolekretsene. Drøftingssak. 38/2012 Lokal kontantstøtte 39/2012 SOS-barnebyer søker samarbeidskommune 40/2012 Søknad om skjenkebevilling Linnesvollen og Drammen Rideklubb 41/2012 Hegg skole - entrepriseform for nybygg/rehabilitering 42/2012 Åpen barnehage
30/2012 Godkjenning av protokoll fra møte 10.05. og 22.05.2012 Protokoller fra møtene 10.05. og 22.05.2012 godkjennes. Protokoller fra møtene 10.05. og 22.05.2012 ble godkjent enstemmig. 31/2012 Meldinger 27/2012 Stemmerettsjubileet 2013 - markering i Lier Melding nr. 27: Stemmerettsjubileet 2013 - markering i Lier, tas til orientering. 28/2012 St. Hallvardhallen - status forhandlinger med Reistad IL Melding nr. 28: St. Hallvardhallen - status forhandlinger med Reistad IL, tas til orientering. 29/2012 Legevakta Drammensregionen IKS - årsmelding for 2011 Melding nr. 29: Legevakta Drammensregionen IKS - årsmelding for 2011, tas til orientering. 30/2012 Lier overformynderi - Årsmelding for 2011 Melding nr. 30: Lier overformynderi - Årsmelding for 2011, tas til orientering. 31/2012 Arbeidsledighet ved utgangen av april 2012 Melding nr. 31: Arbeidsledighet ved utgangen av april 2012, tas til orientering.
32/2012 Planer som avventer avklaring i forbindelse med underkapasitet på Lierbyen ungdomsskole Melding nr. 32: Planer som avventer avklaring i forbindelse med underkapasitet på Lierbyen ungdomsskole, tas til orientering. 33/2012 Kommuneproposisjonen for 2013 og revidert nasjonalbudsjett 2012 Melding nr. 33: Kommuneproposisjonen for 2013 og revidert nasjonalbudsjett 2012, tas til orientering. 32/2012 Finansrapport 1. tertial 2012 Finansrapport 1. tertial 2012 tas til orientering Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 33/2012 1. tertialrapport 2012 1. tertialrapport tas til orientering med følgende justeringer: Budsjettjustering driftsregnskapet 10 00 kr. Økt inntekt/ Redusert utgift Økt utgift/ Redusert inntekt Fellesområdet: 1. Redusert mva fra investering 17 000 2. Redusert overføring fra drift til investering 17 000 3. Økt overføring til investering løypemaskin 500 4. Redusert driftsbudsjett jmf. Pkt 3 500 Sum 17 500 17 500
Budsjettjustering investeringsregnskapet 10 00 kr. Økt inntekt/ Redusert utgift Økt utgift/ Redusert inntekt Fellesområdet: 1. Bevilgning reguleringsplan Eiksetra 300 2. Bruk av investeringsfond 300 3. Kjøp av løypemaskin 500 4. Overføring fra drift 500 Sum 800 800 For investeringsprosjekt «Nytt Frogner sykehjem» flyttes 17 mill kr. av bevilgede midler i 2012 til 2013. Påløpne kostnader for Hegg Skole i 2012 (budsjettert i 2013) dekkes av ubrukte lånemidler i 2012. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 34/2012 Rusmiddelpolitisk handlingsplan for perioden 2012-2016 1. Rusmiddelpolitisk handlingsplan for Lier kommune vedtas som gjeldende plandokument for arbeidet på dette feltet for perioden 01.07.2012 30.06.2016, med følgende mål: a. Utsatt debutalder og redusert bruk av rusmidler. b. Regulert tilgang til alkohol gjennom de føringene som blir lagt for salg og skjenking i kommunen. c. Sikre livskvaliteten for personer med et problematisk forhold til rusmidler. 2. Det gis salgsbevilling til 13 forretninger av en totalramme på 17 bevillinger. 3. Det gis skjenkebevilling til 5 skjenkesteder av en totalramme på 14 bevillinger. 4. Det gis fast bevilling til skjenking av brennevin til 3 av skjenkestedene. 5. Det gis fast bevilling til skjenking av brennevin til 2 skjenkesteder for sluttet selskap av en totalramme på 4 bevillinger. 6. Det gis maksimalt 8 ambulerende bevillinger samtidig til skjenking av øl og vin, og eller skjenking av brennevin. 7. Alle tiltak med økonomiske konsekvenser vurderes i forbindelse med rulleringen av handlingsprogrammet. Tjenesteutvalgets vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig.
35/2012 Konseptvalgutredning (KVU) for godsterminal, sporarealer og - kapasitet i Drammensområdet. Høringsuttalelse De fem Buskerudbykommunene og fylkeskommunen avgir slik felles uttalelse til KVU for godsterminal, sporarealer og sporkapasitet i Drammensområdet: 1. Vi støtter Jernbaneverkets konklusjon om at det bør gjennomføres en bredere samfunnsanalyse av godstransporten før det tas stilling til bygging av ny kombiterminal. Det vises her til at forslaget til Nasjonal Transportplan fastslår behov for en delutredning om terminalstruktur og logistikkløsninger i Oslofjordområdet. Denne utredningen må blant annet vurdere behov for og eventuell lokalisering av en eller flere fullverdige intermodale terminaler i Oslofjordområdet. En slik analyse må være på plass før lokalisering og omfang av en fremtidig permanent godsløsning som betjener Drammensregionen kan vurderes. Staten bes igangsette dette arbeidet snarest. 2. Buskerudbysamarbeidet har ved gjentatte anledninger påpekt at behovene knyttet til fremtidig areal- og sporbehov i Buskerudbyen også må besvares i KVUen, og mener det er beklagelig at statens premisser for utredningsarbeidet ikke har tatt hensyn til dette i tilstrekkelig grad. Jernbaneverket må snarest igangsette en mer konkret utredning av areal- og sporbehovet i Drammensområdet, også sett i større regional sammenheng, slik at det blir mulig å prioritere konkrete utbyggingsprosjekter, og for å klargjøre premisser for videre arealutvikling. 3. Forslaget til Nasjonal Transportplan har som mål at det skal etableres to avganger i timen for persontog mellom Drammen og Kongsberg. KVU en dokumenterer ikke i tilstrekkelig grad hvordan økt person- og godstrafikk på strekningen Lier Kongsberg gir behov for økt sporkapasitet i dette området. Det forutsettes at nødvendig sporkapasitet må sikres for økt person- og godstrafikk, uansett valg av godsterminalløsning. 4. Av hensyn til areal- og transportplanarbeidet i Buskerudbyområdet, og annet lokalt planarbeid i Drammensområdet er det viktig at den videre behandling av konseptvalgutredningen også konkluderer med hvilke alternative lokaliseringer som anses som uaktuelle for godsterminal. Det er for tiden mest aktuelt at alternativet med lokalisering på Lierstranda blir raskt avklart. Lier kommune har i tillegg følgende merknader: Lier kommune mener at Konseptvalgutredning for godsterminal, sporarealer og -kapasitet i Drammensområdet, ut fra mandatet gitt av Samferdselsdepartementet, på en faglig god og grundig måte belyser behovet for godsterminal i Drammensområdet og relevante forhold knyttet til lokaliseringsalternativene. 1. Lier kommune er tilfreds med at konseptvalgutredningen klart fraråder lokalisering av ny godsterminal på Lierstranda og Brakerøya/Holmen og forutsetter på det grunnlag at Jernbaneverket vil frafalle sin innsigelse til Kommuneplan for Lier 2009-2020 uten ytterligere utsettelse.
2. Vi viser til at Kopstad-alternativet har lokal tilslutning i Vestfold. Dette alternativet bør derfor kunne vurderes videre for terminalfunksjoner som ikke er avhengig av stor nærhet til forbrukermarkedet i Drammensregionen. 3. Lier kommune støtter Drammen kommunes ønske om å flytte godsterminalvirksomheten ut av Nybyen og Sundland. Vi godtar en midlertidig lokalisering på Holmen forutsatt at det ikke innebærer tilførselsspor, tiltak eller annen virksomhet som hindrer utviklingen av fjordbyen Lierstranda, og heller ikke hindrer plansamarbeidet mellom Drammen og Lier om området Brakerøya - Lierstranda. Runar Gravdal (SV) fremmet slikt forslag: «Pkt. 2 og 3 i tilleggsmerknader fra Lier kommune tas ut.» Runar Gravdals forslag falt da det fikk 1 stemme (SV) mot 12 stemmer (4H,4AP,FRP,KRF,SP,V). Miljøutvalgets vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 36/2012 Fastsetting av godgjøring - revisjon av godtgjøringsreglementet Beregningsgrunnlaget økes med 4,3% til kr. 540.000,- pr. 01.07.2012. Søren Falch Zapffe (H) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: «Beregningsgrunnlaget økes med 4,3% til kr. 540.000,- pr. 01.07.2012.» 37/2012 Felles administrasjon i ungdomsskolekretsene. Drøftingssak. Formannskapet ber rådmannen vurdere felles administrasjon for alle 4 ungdomsskolekretsene i Lier. Hovedkriteriene med ny organisering er: 1. Sikre at fagmiljøet og kompetansen i hele kretsen styrkes, samt best mulig utnyttelse av administrasjonens ressurser. 2. At kvaliteten på undervisningen øker og derav oppnå bedre pedagogiske resultater. 3. Alle skoler må sikres god forbindelse med ledelsen.
4. Man forventer at eventuell omorganisering gir en positiv økonomisk gevinst, men dette er ikke et hovedtema. 5. Med hensyn til organisering må rådmannen legge frem et forslag som er best mulig å forholde seg til. 6. Før saken kommer til politisk behandling må det foretas en høring i skolens formelle organer. Tjenesteutvalgets vedtak med følgende endring ble vedtatt enstemmig: «1. setning: i forbindelse med utredning og høring om elevtallsutviklingen - tas ut.» 38/2012 Lokal kontantstøtte Lokal kontantstøtte innføres ikke i Lier kommunes regi. Nina Johnsen(V), Brynhild Heitmann (KRF) og Ryno Andersen (H) fremmet følgende fellesforslag: «Lier kommune innfører kontantstøtte i egen regi. Det legges fram en egen sak for å vurdere tiltak slik at alle barn sikres tilstrekkelig norskkunnskap og sosiale ferdigheter før skolestart.» Tjenesteutvalgets vedtak ble fremmet og vedtatt med 8 stemmer (4AP,2H,SP,SV) mot 5 stemmer (2H,FRP,KRF,V) avgitt for fellesforslag fra H,KRF og V. Mindretallet v/ryno Andersen anker saken til kommunestyret. 39/2012 SOS-barnebyer søker samarbeidskommune Lier kommune stiller seg positiv til å være vertskommune til SOS-barneby nr. 2 i Norge, og vil gjøre det som er mulig for å legge til rette for en slik etablering. Rådmannen gis i oppdrag å søke frem lokaliseringsalternativer og opprette kontakt med SOSbarnebyer, samt å rapportere status underveis, til aktuelt politisk utvalg. Tjenesteutvalgets vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig.
40/2012 Søknad om skjenkebevilling Linnesvollen og Drammen Rideklubb Saken utsettes til kommunestyret har vedtatt Rusmiddelpolitisk handlingsplan. Søren Falch Zapffe (H) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: «Saken utsettes til kommunestyret har vedtatt Rusmiddelpolitisk handlingsplan.» 41/2012 Hegg skole - entrepriseform for nybygg/rehabilitering Nybygg/rehabilitering av Hegg skole søkes gjennomført som totalentreprise. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 42/2012 Åpen barnehage 1. Lier kommune etablerer Åpen barnehage for barn i alderen 1 5 år som av ulike årsaker ikke har barnehageplass. 2. Åpen barnehagen etableres som beskrevet i alternativ 2. Med oppstart høst 2012. 3. Vedtekter for Åpen barnehage godkjennes. Per G. Vemork (FRP) fremmet følgende forslag: «Lier kommune etablerer ikke åpen barnehage.» Tjenesteutvalgets vedtak ble fremmet og vedtatt med 12 stemmer (4AP,4H,KRF,SP,SV,V) mot 1 stemme (FRP) avgitt for Per G. Vemorks forslag.