Lier kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Formannskapet Møtested Glitra Dato: Tidspunkt: 18:00 20:15

Transkript

1 Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested Glitra Dato: Tidspunkt: 18:00 20:15 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Helene Justad Leder H Nina E. Johnsen Nestleder V Søren Falch Zapffe Medlem H Per Hægstad Medlem H Ryno Andersen Medlem H Tonje Kristin Evju Medlem A Bård Strand Medlem A Kirsten Hørthe Medlem A Petter Enrique Dreier Medlem A Runar Gravdal Medlem SV Lars Haugen Varamedlem FRP Knut Eilert Sørnes (FRP) Espen Lahnstein Medlem SP Brynhild Heitmann Medlem KRF Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hans-Petter Christensen Rådmann Bjørn Harry Støle Kommunalsjef Synnøve Tovsrud Kommunalsjef Bente Gravdal Kommunalsjef

2 Diverse tatt opp under møtet: Ordfører Helene Justad uttrykte bekymring for manglende deltakelse fra Lier kommune i fora hvor politikerne blir innkalt/invitert. I forbindelse med evaluering av «Politiske Lier» før neste kommunestyreperiode, bes det om at man ser på en bedre tilrettelegging for slik deltakelse. Anne K. Olafsen Utvalgssekretær

3 SAKSLISTE: Saksnr 17/2012 Godkjenning av protokoll fra møte /2012 Meldinger 19/2012 Eidos Eiendomsutvikling AS - varamedlemmer til styret - avvikling av praksis (E) 20/2012 Prosjekt Heiahallen - statusrapport 21/2012 Eiermelding fra styret i RfD /2012 Buskerudbysamarbeidet - årsrapport for /2012 Glitrevannverket - styrets årsberetning for /2012 Arbeidsledighet ved utgangen av mars /2012 Melding. Vedtatt handlingsplan for belønningsmidler i Buskerudbypakke /2012 Formannskapets valgkomitè 19/2012 Finansrapport /2012 Årsrapport og regnskap /2012 Samferdselsetatenes forslag til Nasjonal transportplan (NTP) Høringsuttalelse 22/2012 Fylkesvegstrategi Høringsuttalelse 23/2012 Regionsamarbeid Hurum, Lier og Røyken - vedtekter 24/2012 Gifstad - disponering av tilskuddsmidler fra Husbanken 25/2012 Sykehjem - alternative eier- og driftsformer 26/2012 Elevtallsutvikling, skolekapasitet og drøfting av strukturelle tiltak.. 27/2012 Lierskogen kirke - jubileumsgave

4 17/2012 Godkjenning av protokoll fra møte Protokoll fra møte godkjennes. Protokoll fra møte ble godkjent enstemmig. 18/2012 Meldinger 19/2012 Eidos Eiendomsutvikling AS - varamedlemmer til styret - avvikling av praksis (E) Melding nr. 19: Eidos Eiendomsutvikling AS - varamedlemmer til styret - avvikling av praksis (E), tas til orientering og formannskapet samtykker i at ordningen avvikles. Meldingen ble tatt til orientering og formannskapet sluttet seg til forslag om å avvikle praksis med varamedlemmer til styret. 20/2012 Prosjekt Heiahallen - statusrapport Melding nr. 20: Statusrapport 01 prosjekt Heiahallen, tas til orientering. 21/2012 Eiermelding fra styret i RfD 2011 Melding nr. 21: Eiermelding fra styret i RfD 2011, tas til orientering. 22/2012 Buskerudbysamarbeidet - årsrapport for 2011 Melding nr. 22: Buskerudbysamarbeidet - årsrapport for 2011, tas til orientering. 23/2012 Glitrevannverket - styrets årsberetning for 2011 Melding nr. 23: Glitrevannverket - styrets årsberetning for 2011, tas til orientering.

5 24/2012 Arbeidsledighet ved utgangen av mars 2012 Melding nr. 24: Arbeidsledighet ved utgangen av mars 2012, tas til orientering. 25/2012 Vedtatt handlingsplan for belønningsmidler i Buskerudbypakke Melding nr. 25: Vedtatt handlingsplan for belønningsmidler i Buskerudbypakke , tas til orientering. 26/2012 Formannskapets valgkomitè Melding nr. 26: Formannskapets valgkomitè, tas til orientering. Rådmannen legger fram sak om retningslinjer for styresammensetning i kommunalt eide selskaper. Formannskapet ber rådmannen legge fram sak om retningslinjer for styresammensetning i kommunalt eide selskaper. 19/2012 Finansrapport 2011 Rådmannens finansrapport 2011 tas til orientering Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 20/2012 Årsrapport og regnskap Rådmannens årsrapport for 2011 tas til orientering. 2. Overskuddet på 1,576 mill kr. avsettes til generelt disposisjonsfond 3. Følgende disponering godkjennes i forbindelse med over- og underskuddsordningen: Netto overskudd fra virksomhetene var på kr kr. oppgjort etter reglene for over- og underskuddsordningen. Over- /underskuddsfondet tilføres økningen fra kommunens generelle disposisjonsfond.

6 4. Ubrukte midler (pga. tidsforskyvning) til felles opplæringsplan (0,2 mill kr.) og analyse og gjennomføringsmidler for strukturprosjektet (0,5 mill kr.) bevilges opp i 2012 fra disposisjonsfondet. 5. Følgende disponeringer godkjennes i forbindelse med avslutning av investeringsprosjekter: Prosjekter Mindreforbruk Merforbruk 9974 Avdrag på utlån , Garantileiligheter Hallingstadtunet ,50 Delsum ,50 Differanse - udisponert ,50 Udisponert i investeringsregnskapet avsettes til investeringsfondet. Avslutning av prosjekt 8458 Mediesikring biblioteket, underdekning på kr. dekkes av investeringsfondet. Etter ovenfornevnte disponeringer utgjør investeringsfondet 2,2 mill kr. 6. Ubrukte investeringsmidler pr for prosjekter som ikke er avsluttet bevilges opp på de respektive prosjekt i Beløpet utgjør i alt kr 144,3 mill. kr Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 21/2012 Samferdselsetatenes forslag til Nasjonal transportplan (NTP) Høringsuttalelse Forslaget til Nasjonal transportplan virker grundig og gjennomarbeidet. Det gjør tydelig greie for hva man kan få rom til av investeringer i infrastruktur ved å videreføre dagens bevilgningsnivå (planteknisk ramme), hva som blir konsekvensene av å redusere bevilgningene og hva som blir mulig dersom bevilgningene økes. 1. Det er gledelig at strekningen Linnes Dagslett på RV 23 er prioritert i forslaget til NTP. Lier kommune anser det imidlertid som helt nødvendig at RV 23 snarest mulig fullføres helt frem til E 18. Krysset på Brakerøya utbedres i samsvar med vedtatt kommunedelplan for ytre Lier. Det forventes at den økonomiske rammen til NTP økes med 45 % og at nødvendige planleggingsmidler avsettes tidlig i første fireårsperiode av NTP slik at ferdigstilling kan skje innen Gjennom Buskerudbysamarbeidet har partene forpliktet seg til å få flere til å reise kollektivt, gå og sykle, og redusere bilbruken. For å oppnå det er man avhengige at alle parter, også staten, bidrar. Det avhenger av at den økonomiske rammen til NTP økes med 45 % og at avsettes øremerkede midler til bypakker og tilskudd til kollektivutvikling.

7 3. Forslaget i NTP om å starte arbeidet KVU for ny jernbanetunnel og T-banetunnel gjennom Oslo tidlig i 2014 er et viktig tiltak for å avklare hvordan kapasiteten i den trangeste flaskehalsen for jernbanetrafikken fra Lier og Drammensområdet til Oslo kan forbedres. For å få til en sammenhengende reisekjede med høy kvalitet for innbyggerne i Lier og Buskerudbyen bør også behov for nytt dobbeltspor mellom Drammen og Asker, samt behov for ny stasjon i Lier, vurderes når tunnelen gjennom Oslo utredes. Bygging av ny E-18 i vestkorridoren (Asker-Bærum) støttes som et prioritert prosjekt i Oslopakke 3. Prosjektet vil primært styrke kollektivtilbudet og bedre fremkommeligheten for varedistribusjon. 4. Støyskjermingen langs E 18 gjennom Lier er aldri blitt fullført og det er fremdeles boliger som er utsatt for støy over grenseverdiene i forurensingsforskriften. Arbeidet med fullføringen må prioriteres i første fireårsperiode av NTP. Bygging av overgang for hjortevilt over E 18 på Gjellebekk må prioriteres. 5. Det utredes forlengelse av Spikkestadbanen til Brakerøya og videre vestover. Dette for å sikre et kapasitetsterkt og utslippsfritt kollektivt transportmiddel for fremtidige transportbehov i et allerede sterkt trafikkbelastet område. Runar Gravdal (SV) fremmet på vegne av AP og SV slikt forslag: «Nytt pkt. 5: Det utredes forlengelse av Spikkestadbanen til Brakerøya og videre vestover. Dette for å sikre et kapasitetsterkt og utslippsfritt kollektivt transportmiddel for fremtidige transportbehov i et allerede sterkt trafikkbelastet område.» Søren Falch Zapffe (H) fremmet følgende forslag: «Tillegg til pkt. 3: Bygging av ny E-18 i vestkorridoren (Asker Bærum) støttes som et prioritert prosjekt i Oslopakke 3. Prosjektet vil primært styrke kollektivtilbudet og bedre fremkommeligheten for varedistribusjon.» Miljøutvalgets vedtak og tilleggsforslag ble votert over punktvis: Pkt. 1, 2 og 3 ble vedtatt enstemmig. Søren Falch Zapffes forslag til tillegg til pkt 3 ble vedtatt med 12 stemmer (4H,4AP,1KRF,FRP,SP,V) mot 1 stemme (SV). Runar Gravdals forslag til nytt pkt. 5 ble vedtatt enstemmig. 22/2012 Fylkesvegstrategi Høringsuttalelse 1. Lier kommune er tilfreds med at Buskerud fylkeskommune har utarbeidet fylkesveistrategi som skal gjelde i samme planperiode om Nasjonal Transportplan (NTP), og at den er kommet på høring i kommunene samtidig med forslaget til NTP.

8 Lier kommune mener det er en riktig av Buskerud fylkeskommune å satse tungt på å ta igjen vedlikeholdsetterslepet som har bygd seg opp, og forebygge videre forfall. Det er også et godt grep å satse på samordning av tiltak i et område slik at mer effektive finansierings- og gjennomføringstiltak kan tas i bruk. 2. Det er svært positivt at fylkesveistrategien vil prioritere tiltak som øker trafikksikkerheten nær skolene og at spesifikke investeringstiltak skal rettes mot de alvorligste ulykkestypene på fylkesveinettet. Lier kommune forutsetter at satsingen på å redusere vedlikeholdsetterslepet ikke fører til at nyanlegg, særlig av gang- og sykkelveier blir nedprioritert. 3. Buskerud fylkeskommune skisserer en strategi der den vil gå i dialog med kommunene for å vurdere omklassifisering av fylkesveier, slik at fylkesveinettet oppfyller krav til regional funksjon. Til det vil Lier kommune påpeke at før man kan forhandle om overtakelse av fylkesveier bør det avklares hvilken standard veiene skal ha på overtakelsestidspunktet og på hvilken måte et økonomisk mellomværende mellom fylkeskommune og kommunene tenkes løst. 4. Lier kommune er uenig i at Statens vegvesen skal kunne fremme innsigelse på vegne av fylkeskommunen og at behandling i ansvarlig politisk organ i fylkeskommunen først skjer dersom en innsigelse går videre til mekling. Innsigelse er et virkemiddel i planleggingen nesten på linje med planvedtak i kommunen og bør av den grunn behandles i folkevalgt organ all den tid fylkeskommunen har en politisk styreform. Innsigelser, ut over slike som er begrunnet i rent veiteknisk forhold, og alle innsigelser til kommuneplaner bør derfor forelegges ansvarlig politisk organ i fylkeskommunen før de varsles. Miljøutvalgets vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 23/2012 Regionsamarbeid Hurum, Lier og Røyken - vedtekter Under henvisning til kommunestyrets vedtak i sak 5/2012, møte 31. januar 2012 slutter Lier kommune seg til vedtekter for Regionrådet Hurum, Lier og Røyken slik de foreligger i forslag fra Samarbeidsnemnda for Hurum, Lier og Røyken i vedtak av 14. mars 2012 og fremgår av utredningen i denne saken. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig.

9 24/2012 Gifstad - disponering av tilskuddsmidler fra Husbanken Ekstra etterbetalt statstilskudd i forbindelse med byggingen av Gifstadbakken 10 på 2,575 mill kroner, disponeres gjennom behandlingen av kommunens årsregnskap for Tonje Evju (AP) fremmet følgende forslag: «1. Ekstra etterbetalt statstilskudd i forbindelse med byggingen av Gifstadbakken 10 på 2,575 mill kr. Overføres Lier boligselskap. 2. Det etableres at midlene brukes til å redusere husleien for beboerne i Gifstadbakken 10.» Rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt med 7 stemmer (4H,KRF,FRP,SP) mot 6 stemmer (4AP,SV,V) avgitt for Tonje Evjus forslag. 25/2012 Sykehjem - alternative eier- og driftsformer 1. Kommunen står som eier av bygget og utbygging skjer i kommunal regi. 2. Drift av sykehjemmet konkurranseutsettes. Kommunen forbeholder seg retten til å velge endelig drift- og organisasjonsform basert på resultatet av konkurransen. 3. Det arbeides videre med spørsmålet om fritt brukervalg i tilknytning til valg av sykehjem og fritt brukervalg for hjemmehjelp og hjemmesykepleie som egne saker, ref HP punkt 2.16 og Søren Falch Zapffe (H) fremmet følgende forslag: «1. Kommunen står som eier av bygget og utbygging skjer i kommunal regi. 2. Drift av sykehjemmet konkurranseutsettes. Kommunen forbeholder seg retten til å velge endelig drift- og organisasjonsform basert på resultatet av konkurransen. 3. Det arbeides videre med spørsmålet om fritt brukervalg i tilknytning til valg av sykehjem og fritt brukervalg for hjemmehjelp og hjemmesykepleie som egne saker, ref HP punkt 2.16 og 2.20.» Nina Johnsen (V) fremmet mindretallets forslag i miljøutvalget sålydende: «Ved bygging og drift av nytt sykehjem legges det opp til en bred anbudskonkurranse som omfatter både bygget/anlegget/drift av bygget og konkurranseutsetting av sykehjemsdriften. Anbudskonkurransen legges opp slik at det er mulig å tilby en totalpakke eller bare deler av denne, f.eks bare bygg og drift av dette eller bare selve sykehjemsdriften.

10 Kommunen forbeholder seg retten til å velge endelig organisasjons- og eierform basert på resultatet av konkurransen. Det arbeides videre med spørsmålet og fritt brukervalg i tilknytning til valg av sykehjem og fritt brukervalg for hjemmehjelp og hjemmesykepleie som egne saker, ref HP punkt 2.16 og 2.20.» Nina Johnsens forslag ble votert over først og falt da det fikk 1 stemme (V) mot 12 stemmer (4H,4AP,KRF,FRP,SP,SV). Søren Falch Zapffes forslag ble votert over punktvis: Pkt. 1 ble vedtatt med 12 stemmer (4H,4AP,KRF,FRP,SP,SV) mot 1 stemme (V). Pkt. 2 ble vedtatt med 8 stemmer (4H,KRF,FRP,SP,V) mot 5 stemmer (4AP,1SV). Pkt. 3 ble vedtatt med 8 stemmer (4H,KRF,FRP,SP,V) mot 5 stemmer (4AP,1SV). 26/2012 Elevtallsutvikling, skolekapasitet og drøfting av strukturelle tiltak.. Saken sendes ut på høring. Høringsinstansene bes spesielt drøfte de spørsmål som fremkommer som drøftingsspørsmål i rådmannens saksframlegg. Søren Falch Zapffe (H) fremmet følgende forslag som ble vedtatt enstemmig: «Saken sendes ut på høring. Høringsinstansene bes spesielt drøfte de spørsmål som fremkommer som drøftingsspørsmål i rådmannens saksframlegg.» 27/2012 Lierskogen kirke - jubileumsgave I tilknytning til Lierskogen kirkes 75 års jubileum gir Lier kommune menigheten en gave på kr Beløpet finansieres ved belastning av kto 1470 Tilskudd til private/fellesområde. Rådmannens forslag til vedtak ble vedtatt enstemmig.