Rekruttering, kompetanse og forhandlinger Strategikonferansen 2019 Tor Arne Gangsø arbeidslivsdirektør Tønsberg, 14.02.19 «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
Utfordringsbilde Mer, bedre, raskere Tilpasset hver enkelt Økt kompetanse for mindre ressurser Økte krav fra innbyggerne Digitalisering; en driver og et virkemiddel Kampen om arbeidskraft
Hvordan sikre nødvendig kompetanse for å levere gode tjenester til innbyggerne?
Vi har et godt utgangspunkt En stor andel med høy kompetanse Tilfredse medarbeidere Få slutter/lav turnover Høy grad av tillit Tilfredshet med tjenestene
Tjenesteområde Kompetansenivå 2007 2012 2017 I alt Stillinger uten krav til utdanning 18,2% 17,4% 15,4% Faglært 26,7% 26,5% 25,5% Stillinger med krav om høyere utdanning 43,8% 45,5% 48,6% Ledere 11,3% 10,7% 10,5% Undervisning Stillinger uten krav til utdanning 13,9% 12,2% 11,1% Faglært 10,2% 12,5% 13,8% Stillinger med krav om høyere utdanning 65,8% 65,9% 65,6% Ledere 10,0% 9,4% 9,5% Barnehager Stillinger uten krav til utdanning 41,0% 38,7% 29,5% Faglært 17,2% 19,5% 25,6% Stillinger med krav om høyere utdanning 34,0% 34,6% 38,0% Ledere 7,8% 7,1% 6,9% Helse/pleie/omsorg Stillinger uten krav til utdanning 18,4% 17,3% 16,6% Faglært 43,0% 39,7% 35,7% Stillinger med krav om høyere utdanning 29,9% 35,0% 40,1% Ledere 8,7% 8,0% 7,7% Kompetansesammensetning i kommunal sektor. Kompetansenivåenes andel av årsverk innen utvalgte tjensteområder. Tall per 1.12 hvert år. Kilde: PAI/KS.
samtidig er det behov for store endringer framover Kompetansemangel i flere bransjer og tjenester Teknologi sterk driver for kompetansebehov For få deltar i opplæring Varig mangel på arbeidskraft i noen yrker For lav relevans i flere utdanninger
og det er særlige utfordringer med rekruttering til noen yrker. Sykepleiere Leger Ingeniører Psykologer Vernepleiere
Helsetjenesten i Norge Kommune Fylkeskommune Stat Sykehus, rehab. ambulanse Tannhelse Sørge for ansvar for helse- og omsorgstjenester; hjemmetjenester, sykehjem/omsorgsboliger skolehelsetjeneste, helsestasjon Legevakt Private spesialister/sykehus/helsetj. Avtale med helseforetak Private tannleger Fastleger Avtale med kommunen Land Gj.snitt listelengde Norge 1100 Danmark 1600 Nederland 2300 England 2100
Økt behov for digital kompetanse i helse og omsorg Teknologi endrer arbeidsoppgaver Stort behov for IKT/digital kompetanse Teknologi pådriver for ny organisering og deling av oppgaver
Behov for å utvikle evner og kompetanser Øst-Norge IKT-ferdigheter/digital kompetanse Evne til læring og omstilling Innovasjonskompetanse Samhandlings- og relasjonskompetanse Kompetanse i fremmedspråk 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Medarbeidere Ledere Figur viser andel kommuner som i meget/ganske stor grad oppgir behov for å utvikle evner og kompetanser blant hhv. ledere og medarbeidere Kilde: Kommunesektorens arbeidsgivermonitor
I Øst-Norge dekkes kompetansebehov gjennom å heve kompetansen til dagens ansatte rekruttere nye medarbeidere samarbeide med andre kommuner/fylkeskommuner leie inn ekspertise sette ut tjenestene (outsourcing) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% I meget stor grad I ganske stor grad Figur viser andel kommuner som i meget/ganske stor grad anser dette aktuelt Kilde: Kommunesektorens arbeidsgivermonitor
Hvordan lykkes med digitale omstillingsprosesser Politisk og administrativ ledelse må ta aktivt eierskap Alle ansatte må involveres Vurdere dagens arbeidsprosesser og organisering på nytt
Ny IA-avtale nye muligheter for kommuner og fylkeskommuner Mål: Redusere sykefravær Hindre frafall fra arbeidslivet Innsatsområde: Forebyggende arbeidsmiljø Innsats mot lange og/eller hyppige, gjentakende sykefravær Bransjeinnretning og økt vekt på kompetanse
«Økt lønnsvekst i 2019» Prognosemakere tror på en årslønnsvekst på 3,25 prosent. I fjor ble reallønnsvekst spist opp av høye kraftpriser. Det skjer neppe i år og da stiger reallønna noe.» Torbjørn Eika, sjeføkonom i KS Frontfag «Aukrustmodellen» Lønnsevnen i eksportrettede næringer la oss si industrien -- skal danne grunnlaget for lønnsveksten også i øvrige bransjer. Odd Aukrust, «den norske modellens far»
Hva påvirker tariffoppgjøret? hvordan gjøre mulighetsrommet stort (nok)? Samfunnsøkonomi Sysselsetting Tidligere lønnsvekst Økonomi i frontfaget (privat sektor) Innbygger og tjenester i sentrum! Mer, bedre, raskere Tilpasset hver enkelt Økt kompetanse for mindre ressurser Økte krav fra innbyggerne Digitalisering Kamp om arbeidskraft Kommunens behov Omgivelsene Partenes interesser Medlem i sentrum! Reallønnsvekst Privatøkonomi Lønnsrelasjoner Beholde/rekruttere medlemmer Konflikt er et maktmiddel!
mellomoppgjøret helseavtaler avtaler skole/oppvekt andre avtaler Forhandlinger i 2019 ett år med interessekamper? Hvor finner vi mulighetsrommet? I innbyggernes behov for gode tjenester! Lønnsoppgjør Alle vil «vinne» Ny pensjonsordning Særalderspensjon /-grenser Streikefare? Fastlegeordning, takstoppgjør og legevakt (juni og høsten) Avlasteravtalen (mars 2019) Sfs 2213 arbeidstidsavtalen i skolen Sfs 2201 barnehageavtalen (begge pr. 1.1.20) Brannavtalen (juni 2019) Hovedavtalen pr. 1.1.2020 Følgeavtalen pr. 1.1.2020
Ny pensjonsordning skal tariffestes før 2020 FOR KS-OMRÅDET Lovarbeidet påvirker fremdrift for når dette kan tariffestes i HTA april 2019 er for tidlig FOR OFFENTLIG SEKTOR Særalderspensjon skal avklares høsten 2019 Hvem som skal ha særaldersgrense avklares i en senere prosess 3. mars 2018
Muligheter og utfordringer i mellomoppgjøret 2019 Handlingsrom og stramme prioriteringer Kompetanse Beholde Rekruttere Arbeidstakersiden prioriterer ulikt! Over 1 prosent er bundet opp før vi begynner å forhandle (overheng og glidning) Generelle tillegg? Lokal pott Særskilte reguleringer? Prioritere «på topp» eller «på bunn»?