ÅRSRAPPORT 2012 FRA STATENS NATUROPPSYN TIL NASJONALPARKSTYRET I LOMSDAL-VISTEN NASJONALPARK NJAARKEN VAARJELIMMIEDAJVE Høst i Fagerjorddalen / Faavrroesdurrie CARL NORBERG, SNO I tillegg er det kjøpt tjenester av: STATSKOG FJELLTJENESTEN v/ LARS LORENTZEN og ODD BØNÅ, VEVELSTAD 1
1. Organisering og roller Lomsdal-Visten nasjonalpark/njaarken vaarjelimmiedajve forvaltes av Lomsdal-Visten nasjonalparkstyre. Nasjonalparkforvalter Rolf Jøran Forsmo er sekretariat for styret. Statens naturoppsyn (SNO) ved Carl Norberg har ansvaret for tilsyn i verneområdet. SNO kjøper i tillegg oppsynstjenester av Statskog Fjelltjenesten ved Lars Lorentzen og lokalt av Odd Bønå i Innervisten. I tillegg er det et visst samarbeid med Runar Omnø, SNO-kyst. I 2012 ble det opprettet treårig prosjekt knyttet til realisering av fylkesdelplan for Lomsdal- Visten. Prosjektleder Torhild Lamo arbeider med tilrettelegging for frilufts- og reiseliv i tilknytning til nasjonalparken. Både NP-forvalter og prosjektleder har hatt kapasitet og interesse for felles befaringer og registrerings-/tiltaksarbeid sammen med oppsynet, spesielt i barmarksesongen. Det har vært til betydelig gjensidig nytte. Kapasiteten på en del oppdrag har økt, og vi har fått et bedre felles utgangspunkt for vurderinger og diskusjoner. 2
2. Oppsynsaktivitet: kontroll/tilsyn, informasjon mv For 2012 har forvaltningsmyndigheten gitt et mindre antall dispensasjoner fra verneforskriftene. De fleste av disse dreier seg om motorferdsel med snøscooter eller helikopter, og vedhogst til hytter. Det er ikke registrert brudd på vernebestemmelsene eller brudd på betingelser i dispensasjoner i 2012. I samtlige dispensasjoner som er gitt vedrørende helikoptertransport er det satt som et vilkår at oppsynet skal varsles i forkant av flygingen. Slik melding er mottatt i de fleste tilfeller bortsett fra en dispensasjon som gjaldt utflyging av elgslakt i Skjørlegda-området. Siste del av vinteren var det utstrakt ulovlig snøscooterkjøring i området Tverå/Kvanndalen/Fjellskaret i Vefsn. Litt av slik kjøring strakte seg inn i verneområdet på Grøvfjellet. Oppsynet anmeldte ett tilfelle av snøscooterkjøring i dette området. Siste del av vinteren mottok oppsynet også stadige klager på ulovlig snøscooterkjøring i området Tosbotn/Svartvassdalen. Oppsyn og politi var på kontroll i området ved noen anledninger. Om høsten ble det meldt til oppsynet om ny kjøring av ATV/motorsykkel langs kjøretrase i Gåsvassdalen jfr kartlegging og egen rapport til styret i 2011. Det er ikke gitt dispensasjon til barmarkskjøring i dette området for 2012 3
I tilknytning til oppsyn- og skjøtselsarbeid i de vestlige deler av verneområdet har oppsynet benyttet en del båt. Det er i den forbindelse drevet lakseoppsyn både innefor og utenfor grensen til verne-området. Det er tatt beslag i og anmeldt et mindre antall ulovlige settegarn i 2012. Lakselvvassdraget i Strauman LVO er stengt for alt fiske. Her foregår det et visst ulovlig fiske. Oppsynet har informert og også gitt enkelte advarsler, samt beslaglagt og anmeldt garnsett i fredningssonen utenfor elvemunningen. Årlig tur til krigsminnet Oladalen i Skjærlegda ble arrangert søndag 17. juni i regi av Oladalens venner med ca 100 deltakere. Oppsynet, NP-forvalter og prosjektleder deltok på arrangementet. Årlig Sjøbergmarsj mellom Innervisten og Eiterådalen ble arrangert lørdag 4. august med 105 deltakere. Dette er noe mindre enn de siste årene. I september var det planlagt et større arrangement/samarbeid med Brønnøy barne- og ungdomskole i området Børjeøra/Strompdalen. I forbindelse med en flere dagers skoletur skulle elevene få være med på flere enkle tilretteleggings- og skjøtselarbeider i tilknytning til verneområdet. Turen ble dessverre avlyst i 2012 pga dårlig vær. Det er ikke gjennomført særskilte overvåkingsprogram/registreringsarbeid for dyreliv i verneområdet i 2012, bortsett fra nasjonal overvåking av jerv. Det er ikke registrert yngling av jerv i Lomsdal-Visten NP i 2012, men et mindre antall jerv bruker området. Det er ikke dokumentert hekking av kongeørn eller jaktfalk i verneområdet i 2012, selv om individer observeres jevnlig. Av litt spesielle observasjoner kan nevnes to observasjoner av hubro i Innervisten hhv forsommer og høst. Det er også gjort en del synsobservasjoner og sporobservasjoner av fjellrev i området gjennom vinter/sommer 2012 Vevelstad, Tosenveien, Elgviddevatn, sentrale fjellområder. Dette knytter seg antakelig til spredning av unge dyr etter stor valpeproduksjon i Børgefjellområdet i 2011. 4
3. Rapport/status bestilte tiltak 2012 (innspill til videre forvaltning/tiltak i kursiv) Gjennom bestillingsdialogen for 2011 ble det bestilt en rekke konkrete tiltak. Disse tiltakene er listet og kort rapportert i bestillingsskjemaene B og C nedenfor. Oppgaver på B-liste blir utført innenfor SNOs driftsbudsjett (arbeidstid). Oppgaver på C-liste har egne tiltaksmidler for å dekke nødvendige innkjøp av varer og tjenester i tillegg til SNO sin egen innsats. Enkelte tiltak blir særskilt kommentert. Hjelpe jordskifteretten med merking av NP og LVO Jordskifteretten har ansvar for innmåling og merking av vernegrensen. Oppsynet bistår i det praktiske arbeidet. Om lag halve grensen ble merket i 2011. Resten ble merket iløpet av tre økter hhv i april, juni og oktober/november. Jordskifteretten opplyser at det tas sikte på å fullføre kartarbeidet i 201/13. Endelig innmålt grense med gjeldende koordinater vil foreligge i løpet av 2013 Sette opp infotavler og løveskilt Det er utarbeidet informasjonsplakater for verneområdet i to formater A1 og A0. Plassering av plakater følger tilrådingene i fylkesdelplan for Lomsdal-Visten. Arbeidet er påbegynt, men ikke sluttført. Nøyaktig plassering og oppsetting av de fleste gjenværende plakater krever ytterligere avklaringer og avtaler med kommune, grunneier og vegvesen. Løveskilt er mindre informasjonskilt langs stier og andre ferdselsårer som har til formål å gjøre publikum oppmerksomme på at de krysser grensen til et vernet område. Disse skiltene er opplysningsskilt, og er ikke å regne som juridisk grense (jfr grensemerkene som 5
jordskiftretten setter ut). Oppsetting av løveskiltene gjøres på egnete steder så nær grensen som mulig. I 2012 har oppsynet fortsatt dette arbeidet hovedsakelig i Velfjordområdet i Brønnøy kommune.pr november 2012 er det satt opp rundt 45 løveskilt ved stier og ferdselsårer rundt parken. Posisjon på alle infotavler og løveskilt registreres i database «verneområdelogg» som forvaltningsmyndighet har innsyn i. Det bør tas sikte på å få gjennomført avklaringer og sluttført oppsetting av informasjonsplakater i 2013. Det gjenstår oppsetting av noen løveskilt. Arbeidet bør sluttføres i 2013. Søppelrydding I 2012 er søppel og skrot fjernet fra Breivasselva og Feitskarelva (rester etter gamle bruer), Kvitfjellenden (rester av gamme/leirplass), Strauman (rester av gjerde, gml telefonlinje). Søppelet er fraktet ut dels med helikopter og dels med båt. Søppel er samlet sammen i påvente av seinere transport i Strauman (gml telefonlinje), Laksmarkdalen (gml leirplass), Tøymvatnet (ovner og søppel fra hytte), Elgviddevatn (søppel fra leirplasser. Det meste av søppelet må flys ut med helikopter. Oppsynet har i 2012 blitt tildelt en mindre ressurs for bruk av helikopter. Dette har vært helt avgjørende for å få gjort denne jobben. Søppelet er blitt sortert og levert mottak. Arbeidet med søppelrydding i verneområdet bør fortsette. Uttransport og videre opprydding i «problemområder»: Mikroflyvrak på Grøvfjellet, søppel fra leirplasser rundt Breivatnan, søppel ved Sætra i Sæterdalen, telefonlinje gjennom verneområdet Børjedalen/Laksmarkdalen/Sæterdalen mm. En egen post med midler til helikoptertransport bør videreføres. «Søppelaksjon» i strandsonen i Velfjorden. 6
Bru Fjellskarelva Eksisterende hengebru over Fjellskarelva i Skjørlegda ble renovert i på høsten 2012. Bukker og hovedwire fra gammel bru ble beholdt, mens gangbane, ramper, rekkverk ble fornyet. Arbeidet skjedde som et samarbeid mellom Statskog (eier) og SNO. De gamle materialene og wirer må ryddes opp og transporteres ut i 2013. Tidlig vinter gjorde at dette ikke ble gjort i høst. 7
Planlegging/tiltak bruer I samarbeid med Statskog Fjelltjenesten er eksisterende hengebru over utløpet av Gåsvasselva vurdert som moden for sanering og evt nybygg. En bedre bruplass litt oppstrøms dagens bru er vurdert og prosjektert. Nasjonalparkstyret har bedt SNO om å vurdere egnete bruplasser over Gardselva i Sørvassdalen. Det ble funnet et egnet brusted, og plan/kostnadsoverslag er rapportert. Bru over Tettingelva på stien mellom Børjeøra og Lomsdalen eies av Helgelandskraft. Oppsynet har også gjort en vurdering av påkrevet vedlikehold/renovering av denne brua. Registering/kartlegging av bruer, hytter og andre tekniske installasjoner i NP. Dette er et pågående arbeid for å skaffe forvaltningsmyndigheten en god oversikt over hva som finnes av anlegg og byggverk i verneområde. Nøyaktig posisjon, utforming, tilstand, data om bruk og eierskap blir registrert og lagt inn i egen database «Verneområdeloggen» som SNO drifter. Forvaltningsmyndigheten har anledning til innsyn og bruk av data. Arbeidet ble påbegynt i 2011 og videreført i 2012. Registrering og innlegging i database er en løpende oppgave i 2013 og videre Kartlegging stier og varding Arbeid med grundig kartlegging og vurdering av eksisterende ferdselstraseer og varderuter gjennom verneområdet ble påbegynt i 2012. Foreløpige vurderinger er at i en del områder kan «villvarding» være et problem for ukjente turgåere dvs mange parallelle varderekker av høyst forskjellig alder i områder uten tydelige tråkk. I andre områder er eksisterende varding åpenbart av høy alder, men er stedvis ufullstendig og vanskelig å følge. I 2011 utarbeidet oppsynet et notat vedrørende sk «tradisjonsvarding» i Lomsdal-Visten med vekt på kulturhistorie/tradisjon. Oppsynet har også bistått noe i 2012 i planlegging av et større, planmessig arbeid rundt kartlegging av varding og plan for merking i regi av forvaltningsmyndigheten som skal gjøres i 2013. Videreføring og utvidelse av arbeidet med kartlegging og planlegging/tiltak. Oppsynets bidrag bør inngå i større prosjekt ledet av forvaltningsmyndigheten. 8
Ulovlig rødmerking Okneset Andalshatten Denne merkingen skal ha blitt gjort i forbindelse med lokal «fjelltrim» etter at verneområdet ble opprette i 2010. Det er merket med rød maling på berg og stein, stedvis tett, langs hele traseen fra sjøen til toppen av Andalshatten. Forvaltningsmyndigheten bør vurdere evt tiltak for fjerning av malingen. Alternativt overmaling med passende grå maling for å dempe det uønskete visuelle inntrykket. Gammel telefonlinje gjennom verneområde kartlegging for opprydding To gamle telefonlinjer strekker seg gjennom verneområdet. Hhv mellom Storbørja og Strauman gjennom Børjedalen og Laksmarkdalen, og mellom Strauman og Eiterådalen gjennom Sæterdalen, over Sæterskaret og gjennom Skjørlegda. Til sammen i overkant av 30 km innefor grensene av verneområdet. Linjene ble lagt ned på begynnelsen av 1970-tallet, men ble kun delvis og ufullstendig ryddet opp. Strekninger med eksisterende telefonstreng, stående stolper og liggende stolper ble kartlagt i detalj i 2012 (egen rapport). Noen kortere strekninger ble ikke kartlagt, men i hovedsak har vi skaffet en god oversikt. Langs hele traseen har det stått om lag 600 kreosotimpregnerte stolper. Langs ca 2/3 av strekningen er streng og isolatorer fjernet, og stolpene kappet ned og deretter overgrodd av mose og undervegetasjon. Langs 1/3 av strekningen står stolper fortsatt oppe eller ligger på berg i åpent landskap og framstår som fremmedelementer og søppel dette gjelder om lag 200 stolper. I tillegg er det kortere strekning der telefonstreng (seks parallelle uisolerte strenger) ligger gjennom terrenget som forsøpling og til fare for både dyreliv og folk. Evt langvarig forurensingseffekt av overgrodd kreosotmaterialer bør vurderes av fagmyndighet. 9
Tidligere eier av anlegget har løpt fra ansvaret ved opprydding i sin tid og verken de berørte kommunene som forurensingsmyndighet eller grunneierne har gjort tiltak i ettertid. En kort strekning (ca 3 km) er ryddet av SNO i 2012 i forbindelse med tilrettelegging av sti mellom Aursletta og Lakselva. Opprydding av hovedstrekningene vil være arbeidskrevende og kreve store ressurser selv om man bare rydder deler. Ansvar og hvem som skal betale er foreløpig uavklart. Kartleggingen av telefonlinje gjøres ferdig i 2013. Forvaltningsmyndigheten bør ta initiativ for opprydding av minimum deler av linjetraseen. Formelt ansvar og finansiering må i første rekke avklare i forhold til sentrale myndigheter og kommunene. Forurensingsfare fra stolper som blir liggende bør vurderes. Plan for opprydding bør utarbeides. 10
Sti forbi Strauman fra Aursletta til Lakselva Oppsynet utarbeidet forslag i 2011 til tiltak og plan for å bedre tilgjengeligheten fra Innervisten og inn i verneområdet gjennom et bratt og vanskelig terreng langs Strauman. SNO fikk i oppdrag å gjennomføre de planlagte tiltakene i 2012. Tiltakene er i hovedsak gjennomført. En mindre del gjenstår. SNO har fått hjelp i det praktiske arbeidet fra NPforvalter, prosjektleder, Odd Bønå og fra elever ved Toppen folkehøyskole. Stitraseen er ryddet for vegetasjon, det er bygget flere trapper og «bruer» forbi bratte sva. Det er satt opp håndwire for sikring forbi utsatte passasjer, og den gamle gangbanen ved utløpet av Lakselvvatnet er reparert/forsterket. Gammel telefonlinje med streng langs stitrase er ryddet. Skilting fra rutebåtkai i Aursletta og noen mindre byggetiltak gjenstår. Planlagt sluttført forsommeren 2013. I forlengelsen av dette tiltaket kan man vurdere utbedring av sti fra Lakselva til Laksmarkvatnet. Det vil være utskifting av tre mindre stokkbruer og noe rydding. 11
4. Øvrige tiltak 2012 ikke nevnt i bestillingsdialog Skjøtsel drift Strompdalen Skogstua i Strompdalen eies av direktoratet for naturforvaltning, og er et åpent husvær for friluftsliv. Ansvar for drift og vedlikehold er ikke klart. SNO har i forbindelse med andre transportoppdrag også fraktet forbruksmateriell til skogstua i Strompdalen. Det ble også fraktet inn motorsag og ryddesag/ljåer som skal brukes til vedhogst og skjøtsel av den gamle innmarka. Det er videre ordnet med ved til hytta, og en del av området rundt hytta og uthus er ryddet for kratt og bregner. Det er ryddet søppel i hytta og rundt tunet. Ansvar for drift og vedlikehold av skogstua i Strompdalen bør avklares. 12
Registrering av kulturminner I verneprosessen og tidligere er det gjort flere kartlegginger av kulturminner i området. Kulturminnene er mer eller mindre godt stedfestet og beskrevet. Det er Sametinget som er forvaltningsmyndighet for fredete samiske kulturminner og fylkeskommunen som er forvaltningsmyndighet for øvrige fredete kulturminner. Forvaltningsmyndighet for verneområdet og oppsyn har allikevel behov for god kjennskap til kulturminnene, både de som er underlagt særskilt vern og andre. I 2012 har NP-forvalter, prosjektleder og oppsyn vært på felles befaring med kjentmann Kjell Nicolaisen i Velfjordområdet, med spesiell fokus på kulturminnene i dette området. Andre kulturminner er blitt løpende dokumentert med bilder, beskrivelse og stedfesting. Arbeid med å samle allerede eksisterende kunnskap, samt dokumentere hittil ukjente kulturminner bør videreføres i 2013 og være en løpende oppgave. Rydding av stier Det er gjort noe arbeid med rydding av vegetasjon og nedfall langs enkelte viktige stitraseer. Dette er arbeid som må gjøres med jevne mellomrom. I 2012 er følgende strekninger ryddet eller delvis ryddet: Sandvikbakken Litjvatnet i Skjørlegda, Børjeøra Strompdalen, Aursletta Lakselva. Dette er en løpende oppgave som bør videreføres i 2013 og videre. 13
Bestillingsskjema mellom forvaltningsmyndighet (FM) og Statens naturoppsyn (SNO) lokalt for 2012 Fylke:Nordland Kontaktperson: Rolf Jøran Forsmo Telefon: 41526789 Forsøksområde lokal forvaltning: Lomsdal-VIsten Kontaktperson: Telefon: SNO lokalt: Carl Norberg Telefon: 90645339 A. SNO kjerneoppgaver Tema Grensemerking ved jordskifteretten Oppsyn i medhold av forskrift:. Merknader Om lag halve parkgrensen gjenstår Følge opp gitte dispensasjoner og vilkår stilt i disse. Oppsyn med faste hekke- og ynglelokaliteter for truede/sårbare arter som etterstrebes innen samtlige verneområder. Fullføre oversikt over skilt, tavler og grensemerker med UTM-posisjon for de områdene der dette fremdeles mangler. Tilsyn med samtlige grensemerker, skilt og informasjonstavler. Oppsynet må selv vurdere behovet for og melde inn supplerende anskaffelser av verneskilt av nødvendige typer 14
B. Bestillinger fra FM(bestilling av SNO personellressurser ut over SNOs kjerneoppgaver - fylles ut av nasjonalparkstyret) Bestillingsnummer (fylke + nummer + år) Prioritet Kategor i 1-3 og evt frist for oppdrag Hvis verneområde ID-nr. for området (Naturbase) VV00002750 VV00002751 Navn på område/lokalitet Lomsdal-Visten Strauman Beskrivelse av oppdrag Løveskilt Infoskilt Anslått tidsbruk i ukeverk Kryss av hvis behov for egen rapport SNO sin rapportering av oppdraget (SNO fyller ut etter utført arb.) 1 Arbeidet videreført fra 2011. 7 løveskilt og en infoplakat satt opp 2012 VV00002750 Lomsdal-Visten Søppelrydding 1 Søppel/skrot fjernet fra Breivasselva, Feitskarelva, Kvitfjellenden, Strauman. Søppel samlet for seinere transport i Laksmarkdalen, Tøymvatnet, Elgviddevatn SNO sine forslag til videre oppfølging, eventuelle oppgaver som ikke er utført (fylles ut etter utf. arb.) Noen løveskilt mangler fortsatt settes opp 2013. Noen infotavler mangler i Grane og Brønnøy. Setes opp etter nødbendige avklaringer Fortsatt arbeid med opprydding og uttransport VV00002750 Lomsdal-Visten Bru fjellskarelva 1 Brua rehabilitert Transport ut av gamle materialer/jernvare VV00002750 Lomsdal-Visten Registrere alle bruer i og utenfor park Videreføring VV00002750 Lomsdal-Visten Bygninger registrere og beskrive 2 X Delvis gjennomført. Posisjoner, tilstand og øvrige opplysninger blir fortløpende registrert i egen database «Verneområdelogg» 3 X Delvis gjennomført. Posisjoner, tilstand og øvrige opplysninger blir fortløpende registrert i egen database «Verneområdelogg» Videreføring 15
VV00002750 Lomsdal-Visten VV00002750 Lomsdal-Visten Kartlegging stier, hovedstier + rødmerking fjelltrim Andalshatten Registrering telefonlinje, omfang VV00002751 Strauman Stiprosjekt Aursletta-Lakselva 2 X Påbegynt Videreføres 1 X I hovedsak gjennomført. Noen kortere strekninger gjenstår Sluttføre 2 I hovedsak gjennomført Ferdigstilles 16
17
Statens naturoppsyn (SNO) SNO er miljøforvaltningens operative feltorgan som er myndighetsutøver etter lov om statlig naturoppsyn av 21. juni 1996. Loven gir SNO-personell tilsynsmyndighet og ansvar for oppsyn med overholdelse av følgende miljølover; friluftsloven, naturmangfoldloven, motorferdselsloven, kulturminneloven, viltloven, laks- og innlandsfiskloven, markaloven og deler av forurensningsloven i hele landet, både på offentlig og privat grunn. Oppgaven er todelt og retter seg både mot tilsyn og overvåking av naturtilstanden og tilsyn med menneskets atferd i naturen i forhold til gjeldende regelverk. Den nasjonale ledelsen i SNO ligger i Direktoratet for naturforvaltning (DN) i Trondheim og det heltidsansatte lokale naturoppsynet har arbeidssted tilknyttet sitt geografiske oppsynsområde, totalt 61 lokale kontorer, med til sammen 93 ansatte ved starten av 2011. Organisasjonen er delt i seks seksjoner; to kystseksjoner, to nasjonalparkseksjoner, en rovviltseksjon og en naturveilederseksjon. Hovedoppgavene er informasjon og veiledning, i tillegg til kontroll, registrering, dokumentasjon, skjøtsel og tilrettelegging. I dette inngår også viktige oppgaver innen rovviltforvaltning, bl.a. bestandsregistrering og skadedokumentasjon knyttet til den lovfestede erstatningsordningen på bufe og tamrein. Virksomheten er basert på egne oppsynsstillinger i kombinasjon med kjøp av tjenester og samarbeid med andre oppsynsordninger lokalt og regionalt. SNO har også et overordnet ansvar for Skjærgårdstjenesten, en interkommunal ordning med hovedansvar for skjærgårdsparkene mellom Bergen og Halden. En viktig utfordring for naturoppsynet er å skape forståelse og respekt for regelverket som finnes på dette området. Det blir lagt vekt på å etablere godt samarbeid med de andre aktørene innen naturoppsyn. Dette gjelder både fjelloppsynet i regi av fjellstyrene, Statskog Fjelltjenesten i Nordland og Troms, og politiet. Særlig er samordning med politiet viktig når det gjelder kontrolloppgavene. Samarbeidet er formalisert gjennom avtaler, rolleavklaringer og tjenestekjøpsavtaler. På denne måten blir naturoppsynet mer effektivt og profesjonalisert. Virksomheten er fortsatt i vekst og utvikler seg i tråd med de rammer som finnes i lovforarbeider og gjennom den løpende styringsdialogen med Miljøverndepartementet. 18