KARMØY KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 20.01.2009 Tid : Kl. 16.10-17.30 Funksjon Navn Parti Fremmøte Medlem Thorsen Bente FrP Medlem Rovik Eli M. FrP Medlem Endresen Einar FrP Forfall Medlem Austrheim Svein Inge FrP Forfall Leder/Ordfører Svendsen Kjell Arvid KrF Medlem Valentinsen Siv Dorthea KrF Medlem/ Rullestad Helga Ap Varaordfører Medlem Nilsen Jarle Ap Fratrådte behandlingen av sak 4/09 Medlem Eik-Nes Asbjørn V Medlem Simonsen Aase H Medlem Skeie Lars Magne Sp Varamedlem Hinderaker Grant FrP Møtte som varamedlem Varamedlem Sæbø Nina Ve FrP Møtte som varamedlem Medlemmer: 11 Fra adm. (evt. andre): Rådmann og formannskapssekretær Innkalling godkjent. Saker meldt under eventuelt. Nilsen (Ap) varslet at han ville stille spørsmål om sin inhabil i sak nr. 4/09. Saksliste deretter godkjent. Protokoll fra møte 02.12.2008 godkjent. Rett utskrift bekreftes: Karmøy kommune, 21.01.2009 Kristine Tveit formannskapssekretær
Saknr. 1/09 OVERSENDELSESFORSLAG FRA KOMMUNESTYRET Forslag 1 og 3 enstemmig oversendt rådmannen uten realitetsbehandling. Forslag 2 enstemmig oversendt hovedutvalg helse og sosial uten realitetsbehandling. Forslag 1 Intermediær avdeling knyttet til sykehjem på Karmøy (John K. Holvik/Anne Ferkingstad) Oversendes rådmannen. Forslag 2 Kan Karmøy kommune lage et arbeidstiltak for rusmiddelavhengige personer som ikke er i arbeid (Sølvi Gressgård) Oversendes hovedutvalg helse og sosial. Forslag 3 - Miljøutvalget bes se på muligheten for at sensorer på lys i offentlige nybygg kan bli et krav til utbyggere. Utvalget ser også på muligheten for tilpasning til dette i eksisterende bygg (Ruth M. Hop) Oversendes utvalg for natur og miljø. Saknr. 2/09 HØRINGSSVAR - FORSLAG TIL ENDRINGER I KOMMUNELOVEN Rullestad (Ap) fremmet følgende alternative forslag til innstillingens pkt. 2: Karmøy kommune mener at det også må innarbeides krav til kjønnsbalanse i selskaper som har en kommunal eierandel over 2/3. Dette bør også være et krav til statlige selskaper. Thorsen (FrP) fremmet følgende alternative forslag til innstillingen: Karmøy kommune anbefaler at krav om kjønnsbalanse i styrer uansett selskapsform opphører. Selskaper må stå fritt til å velge representanter som gavner selskapet best. Øvrig regelverk må også oppheve krav om kjønnsbalanse. Rullestads endringsforslag til innstillingens pkt. 2 vedtatt med 6 stemmer mot 5 (FrP 4 og H 1). Innstillingen med Rullestads endringsforslag satt opp mot Thorsens forslag. Innstillingen med Rullestads endringsforslag vedtatt med 6 stemmer mot 5 stemmer (FrP 4 og H 1) for Thorsens forslag. Karmøy kommune viser til brev fra Kommunal- og regionaldepartementet datert 5. november 2008 vedlagt høringsnotat om endringer i kommuneloven om krav til kjønnsbalanse i styrene i kommunalt kontrollerte aksjeselskaper. Side 2 av 8
1. Karmøy kommune ser i all hovedsak positivt på de foreslåtte endringene og støtter forslaget om det i kommuneloven innarbeides krav til kjønnsbalanse i heleide kommunale aksjeselskaper. 2. Karmøy kommune mener at det også må innarbeides krav til kjønnsbalanse i selskaper som har en kommunal eierandel over 2/3. Dette bør også være et krav til statlige selskaper. 3. Karmøy kommune har ingen merknader til at det også innføres krav til kjønnsbasert ansatterepresentasjon tilsvarende reglene for allmennaksjeselskaper og statsaksjeselskaper. 4. Karmøy kommune støtter at kommunelovens regler om kjønnsrepresentasjon harmoniseres til øvrig regelverk, slik det fremgår av høringsnotatet Saknr. 3/09 PRISFASTSETTING OG SALG AV KOMMUNALE BOLIG- OG NÆRINGSTOMTER Rådmannen presiserte at rett til gjenkjøp ifølge reglementet skal være til samme pris som eiendommen ble solgt for. Dette skal gjelde både ved salg av nærings- og boligtomter. Presiseringen vil bli tatt inn i reglementet. Thorsen (FrP) fremmet følgende tilleggsforslag til innstillingens andre avsnitt:..., med følgende endringer: C. Salg av kommunale næringstomter: Formannskapet forestår salg. Ordfører foreslo nytt tredje avsnitt i tillegg til innstillingen: Formannskapet har fullmakt til å dispensere fra reglementet. Første avsnitt i innstillingen enstemmig vedtatt. Andre avsnitt i innstillingen med Thorsens forslag til endring enstemmig vedtatt. Ordførers forslag til nytt tredje avsnitt enstemmig vedtatt. Formannskapet vedtar reglement for prisfastsetting og salg av kommunale bolig- og næringstomter slik det fremgår av vedlegg til saken. Rådmannen får fullmakt til å fastsette tomtepris for bolig- og næringstomter med bakgrunn i de premisser som fremgår av saken og det vedlagte reglementet, med følgende endringer: C. Salg av næringstomter: Formannskapet forestår salg. Formannskapet har fullmakt til å dispensere fra reglementet. Saknr. 4/09 SØKNAD OM AMBULERENDE SKJENKEBEVILLING - KULTURKVELD ÅKRA KULTURHUS Side 3 av 8
Nilsen (Ap) stilte spørsmål om sin habilitet jf. fvl 6 annet ledd, og fratrådte under vurdering av dette. Nilsen enstemmig erklært inhabil. 10 representanter tilstede ved behandlingen av saken. Hinderaker (FrP) fremmet følgende alternativ til innstillingen: Karmøy formannskap innvilger søknad om ambulerende skjenkebevilling fra Slogmåkane v/ Gudrun Gundestad 23.01.09 på Åkra kulturhus. Innstillingen vedtatt med 5 stemmer (ordførers dobbeltstemme) mot 5 (FrP 4 og H 1). Karmøy formannskap avslår søknaden om ambulerende skjenkebevilling fra Slogmåkane v/gudrun Gunderstad i forbindelse med kulturkveld med Jan Engervik og orkester og Slogmåkane på Åkra kulturhus den 23.01.09 av alkoholpolitiske grunner. Saknr. 5/09 BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN 2009-2012 Thorsen (FrP) fremmet et redigert forslag til innstillingens pkt. 2: Behovet for ressurser knyttet til gjennomføring av konkrete tiltak i planen vurderes i forbindelse med behandling av budsjett og økonomiplan for hvert enkelt år. Prosjekter i handlingsplanen kan utvides utover budsjetterte midler dersom ekstraordinær statlig tilskuddsordning (sysselsettingspakke) gir rom for dette. Innstillingen med Thorsens redigeringsforslag enstemmig vedtatt. 1. Karmøy kommunestyre vedtar det framlagte forslaget til Boligsosial handlingsplan for 2009-2012. Planen legges til grunn for kommunens samlede innsats på feltet. 2. Behovet for ressurser knyttet til gjennomføring av konkrete tiltak i planen vurderes i forbindelse med behandling av budsjett og økonomiplan for hvert enkelt år. Prosjekter i handlingsplanen kan utvides utover budsjetterte midler dersom ekstraordinær statlig tilskuddsordning (sysselsettingspakke) gir rom for dette. 3. På bakgrunn av foreslåtte fordypningsområder bl.a. utvidet/detaljert kartlegging av boligbehovet med Husbankens kartleggingsverktøy, foretas en rullering av planen allerede senest innen 2. halvår 2010. Saknr. 6/09 TILSYN - BARNEHAGER Side 4 av 8
Ordfører opplyste innledningsvis om at vedtak i saken i hovedutvalg skole og kultur var enstemmig. Ve Sæbø (FrP) fremmet forslag om at innstillingens pkt. 2 tilføyd i hovedutvalg skole og kultur utgår: 2. Rådmannen får fullmakt til å endre planen dersom det skjer endringer i forutsetningene som lovendringer, forskrifter, politiske vedtak eller retningslinjer for departementet som ikke åpner for større skjønnsmessige vurderinger eller prioriteringer. Innstillingens pkt. 1 enstemmig vedtatt. Innstillingens pkt 2 fikk 5 stemmer mot 6 (Ap 1, H 1 og FrP 4) og falt. Karmøy kommunestyre vedtar plan for tilsyn med barnehager etter Lov om barnehager. Saknr. 7/09 FISKERIHAVNER OG KAIER. SPØRSMÅL OM AVHENDING PÅ OSNESHAVN 139/2 M.FL. OG GNR. 140/6 VIK. GNR. 47/218 OG LAHAMMAR GNR. 57/157 Innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Karmøy kommunestyre ønsker ikke å kjøpe kai/moloanlegg i Osneshavn, del av gnr. 139, bnr. 2 m.fl. og gnr. 140, bnr. 6, og kai/moloanlegg i Vik på kommunal eiendom gnr. 47, bnr. 218. Det henstilles til Kystverket å avhende anleggene til privat/lokale båtforeninger. Karmøy kommune er grunneier til gnr. 47, bnr. 218, og vil ikke avhende denne eiendommen. Nye aktører må i tilfelle inngå ny avtale med Karmøy kommune vedrørende dette kai/moloanlegget, eventuelt kan kai/moloanlegget overføres vederlagsfritt til Karmøy kommune fra Kystverket. 2. Karmøy kommunestyre frarår at Kystverket selger/avhender moloanlegg på kommunal eiendom gnr. 57, bnr. 157, Lahammar i Skudeneshavn. I tilfelle salg/avhending krever Karmøy kommune at anlegget blir overført vederlagsfritt til kommunen, eller at rettigheten/servitutten, dagbok 519, tinglyst 28.01.1993, blir avlyst på gnr. 57, bnr. 157. 3. Karmøy kommunestyre er innforstått med at fiskerihavnene i Osneshavn og Skudeneshavn, Lahammar blir foreslått nedlagt som fiskerihavner. Dersom dette bli vedtatt og gjennomført etter ordinær høring, vil Karmøy kommunestyre foreslå at disse endringene i kommuneplan-sammenheng blir innarbeidet ved neste revisjon av kommuneplanen i Karmøy kommune. Saknr. 8/09 KOMMUNAL BRYGGE. FORESPØRSEL OM KJØP AV GNR. 57, BNR. 576. Side 5 av 8
Innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Karmøy formannskap vedtar at eiendommen, gnr. 57, bnr. 576, den kommunale bryggen i havnebassenget i Skudeneshavn, selges for kr. 100.000,- med tillegg av alle omkostninger herunder kostnader med takst over eiendommen. Kjøpesummen tilfaller havnekassen til bruk av Havnevesenet til nyoppført kai i Karmsund fiskerihavn, Husøy, jfr. havnestyret sitt vedtak i sak 15/05. Saknr. 9/09 MULTISERV NORWAY - MERKNADER TIL SØKNAD OM GJENVINNING AV SLAGG Innstillingen enstemmig vedtatt. Karmøy kommune sender følgende merknader til søknaden: 1. Formannskapet stiller seg positiv til at MultiServ Norway AS får tillatelse til gjenvinning av saltslagg samt mellomlagring av nyprodusert saltslagg i henhold til søknad. 2. Gjenvinning i forhold til deponering, vil i henhold til rapporter og analyser fra AnalyCen/ Bioforsk miljømessig være det beste alternativet. Gjenvinningsgraden er høy og utslipp av ammoniakk både til luft og vann reduseres betydelig. Det vil imidlertid føre til en forhøyet utslippsmengde av tungmetallet kobber under selve gjenvinningsprosessen. Den totale utslippsmengden sett over tid vil likevel være større ved deponering. Rapporten fra AnalyCen konkluderer med at utslippet av tungmetaller under gjenvinning ikke kan skade det marine liv, eller gi konsentrasjoner i sjøen som overskrider SFT`s normverdier for god vannkvalitet. 3. I henhold til kommuneplanen er området hvor bedriften og deponiet ligger avsatt til industri, lager og kontor. Området er regulert. Oppstart av planlagt gjenvinning vil ikke være konfliktfylt i forhold til gjeldene planbestemmelser. En ny reguleringsplan for opprettelse av en vindmøllepark i samme område er under utarbeiding. Omsøkt tiltak vil ikke komme i konflikt med reguleringsplanen som er under utarbeidelse. Det vil ikke bli endringer i bygningsmasse som følge av gjenvinningen. 4. Med hensyn på naboforhold og nærmiljø: Støy: I henhold til Det Norske Veritas sin rapport er nærmeste nabo så langt vekke fra området at støy ikke vil være forstyrrende. Støv: Prosessen med gjenvinning vil foregå innendørs og dermed ikke være til sjenanse for det ytre miljø. Side 6 av 8
Luktplager: Med utgangspunkt i Det Norske Veritas sin rapport, som vurderer utslippskonsentrasjoner og avstand til naboer, er det lite sansynlig at det vil oppstå luktplager for naboer til anlegget. Trafikk: Transporten med innkommende slagg vil pågå som før. Transporten i forbindelse med bygging av gjenvinningsanlegg vil skje sjøveien via egen kai, det samme gjelder transporten av ferdige produkter. Gjenvinning vil ikke øke trafikkbelastningen i nærområdet. 5. Fremtidige og nåværende interesser knyttet til området eller resipienten: Karmøy kommune vurderer gjenvinning som en betydelig bedre løsning både for nærmiljø og miljøverninteresser generelt, i forhold til alternativt å deponere avfallet. I henhold til de overvåkingsrutiner som er beskrevet i søknaden vurderer Karmøy kommune det slik at både miljøverninteresser og nærmiljøinteresser er ivaretatt. Saknr. 10/09 REFERATLISTA 1. Formues- og inntektsskatt fordelt til Karmøy pr. november 2008 2. Formues- og inntektsskatt fordelt til Karmøy pr. desember 2008 3. Meir opne kommunar og fylkeskommunar med ny offentleglov 4. Søknad om tilskudd til tilgjengelighetstiltak/universell utforming 2009 5. Fastsettelse av antall drosjeløyver og selskapsvognløyver 2009 vedtak 6. KS styrevedtak vedtak på hovedstyrets desembermøte 2008 7. KS mener - vedtak/høringer på hovedstyrets desembermøte 2008 8. Protokoll fra møte i havnestyret 04.12.08 9. Protokoll fra møte i Interkommunalt utvalg idrettssektoren 23. oktober 2008 10. Møteprotokoll fra eldrerådets møte 09.12.08 11. Møteprotokoll fra møte i råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, 09.12.08 Side 7 av 8
Oversendes rådmannen for vurdering av oppfølging av vedtakspunkt nr. 3 i sak 26/08. 12. Søknad om driftsstøtte til Kirkens SOS i Rogaland for 2009 Ordfører foreslo søknaden tatt opp som sak og at Karmøy formannskap bevilget 40 000 kroner til Kirkens SOS Rogaland for 2009. Enstemmig tatt opp som sak. Ordførers forslag enstemmig vedtatt. Karmøy formannskap bevilger 40 000 kroner til Kirkens SOS i Rogaland for 2009. Beløpet dekkes over konto 1490.11000.10050 med overføring til 1470.11000.10050. 13. Søknad om tilskudd til HIV-seminar på Verdens Aids dag Saknr. 11/09 EVENTUELT - FORMANNSKAPET 2009 1. Rådmannen orienterte om sak om Norsk helsepersonell AS. 2. Rådmannen orienterte om forberedelser i forhold til regjeringens krisepakke som blir lagt frem 26. januar. 3. Thorsen (FrP) etterlyste svar på sitt spørsmål til rådmannen i sak 29/08 vedrørende effektivisering. Rådmannen kommer tilbake med svar. 4. Skeie (Sp) stilte spørsmål til ordfører om status for situasjonen på Hydro og fremdrift for næringsparken. Ordfører orienterte om det pågående arbeid. Side 8 av 8