Møteprotokoll Protokoll fra møte i Fylkesutvalg 10.12.2018 Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo Møterom: Fylkestingssalen Møtedato: 10.12.2018 Tid: 14:00 15:40 1
Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Anette M. Solli Leder H Lars Salvesen Nestleder KrF Gunnar Melgaard Medlem H Lise Hagen Rebbestad Medlem H Sebastian Næss Langaas Medlem H Vibeke Limi Medlem FrP Solveig Schytz Medlem V Morten Vollset Medlem Sp Tonje Brenna Medlem Ap Amund Kjernli Medlem Ap Gjermund Skaar Medlem SV Øyvind Solum Medlem MDG Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Torunn Skottevik Ina Rangønes Libak Ap Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Ina Rangønes Libak Medlem Ap Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Knut Sletta Fylkesrådmann Thomas Tvedt Fylkesdirektør, samferdsel Øyvind Michelsen Fylkesdirektør, plan, næring og miljø Christian Hintze-Holm Fylkesdirektør, kultur, frivillighet og folkehelse John Arve Eide Fylkesdirektør, videregående opplæring Knut Thiblin Fylkesdirektør, administrasjonsavdelingen Per Kierulf Ass. fylkesdirektør plan, næring og miljø Rune Winum Ass. fylkesdirektør, kultur, frivillighet og folkehelse Geir Atle Mjeldheim Fylkesadvokat Trude Remme Utvalgssekretær 2
Saksnr PS 202/18 PS 203/18 PS 204/18 PS 205/18 PS 206/18 PS 207/18 PS 208/18 PS 209/18 Tittel Saksliste Frogn kommune - Byggesak - Gbnr 78/28 - Søndre Langåra 7 - Klage Vestby kommune - Detaljreguleringsplan for Meierikvartalet - Vestby sentrum - Innsigelse HYOP AS driftstøtte Gardermoregionen forslag til samarbeidsavtale Forlengelse av virkningstidspunkt for internasjonal strategi Nullutslippskrav for drosjenæringen i Akershus Søknad om støtte til 1000-årsjubileum for Eidsivatinget Kultur over grenser - en nasjonal konferanse om internasjonalt kulturarbeid Fylkestingssaker PS 210/18 Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Akershus - Rullering av handlingsprogrammet 2019-2022 PS 211/18 PS 212/18 PS 213/18 PS 214/18 Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Akershus - Status for oppfølging av handlingsprogrammet 2017 og 2018 Regional plan for handel, service og senterstruktur Bærekraftrapport 2017 for Akershus fylkeskommune Konkretisering av tiltak og bevilgning fra miljøfondet Regional plan for klima og energi i Akershus PS 215/18 Rullering - Handlingsprogram for samferdsel i Akershus 2019-2022 PS 216/18 PS 217/18 Utslippsfri kollektivtransport Oppfølging av vedtak om ekspressbusser Fornebu PS 218/18 Omlegging av takst - og rabattstruktur på strekningen fv33 Skreifjella - Totenvika i Oppland PS 219/18 PS 220/18 27244 Nesbru videregående skole - ombygginger pga. endringer i tilbudsstrukturen Endring av representanter fra NAV i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne PS 221/18 PS 222/18 Ettersendte fylkesutvalgssaker Riksantikvaren- Melding om oppstart av fredningssak for Kjeller flyplasssvar på varsel Anmodning fra fellesnemda om dekning av utgiftsbehov til etablering av 3
Viken fylkeskommune. NOT 45/18 Orienteringsnotater Høringsuttalelse Regionalt miljøprogram ( RMP ) for landbruket i Oslo/Akershus, Østfold og Buskerud fra 2019 REF 3/18 Referatsaker Referater fra fylkeselevrådet Innkallingen ble godkjent. Orienteringer: Orientering om regional plan for handel, service og senterstruktur Orientering om rettsprosess knyttet til tomt på Lysaker 202/2018 - Frogn kommune - Byggesak - Gbnr 78/28 - Søndre Langåra 7 - Klage Saken tas til orientering. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering. 203/2018 - Vestby kommune - Detaljreguleringsplan for Meierikvartalet - Vestby sentrum - Innsigelse 4
1. Fylkesutvalget opprettholder fylkesrådmannens administrative innsigelse til forslag til detaljreguleringsplan for Meierikvartalet i Vestby sentrum, med hensyn til felt S3, byggehøyde og utforming mot Kroerveien. Innsigelsen er begrunnet i at kulturminneinteressene ikke er tilstrekkelig ivaretatt, og at planen ble vedtatt av kommunestyret før dialogen om å løse innsigelsen ble sluttført. Fylkesutvalget ber om at denne dialogen videreføres. 2. Øvrige forhold som det var fremmet i administrativ innsigelse anses som løst ved de endringene som fremgår av kommunestyrets planvedtak. Representanten Gunnar Melgaard (H) fremmet alternativt forslag på vegne av alle partiene: Fylkesutvalget opprettholder ikke fylkesrådmannens administrative innsigelse. Ved alternativ votering over fylkesrådmannens forslag og forslaget fremmet av Melgaard (H) ble Melgaards forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkesutvalget opprettholder ikke fylkesrådmannens administrative innsigelse. 204/2018 - HYOP AS driftstøtte 1. Fylkesutvalget forutsetter at fylkesrådmannen vurderer om Hyop AS har krav på driftstilskudd for 2019, eventuelt i hvilken utstrekning. Driftstilskudd ytes kun i den utstrekning vilkårene for dette er oppfylt. 2. Dersom Hyop AS skulle ha krav på driftstilskudd for 2019, bes fylkesrådmannen vurdere om Hyop AS krav på driftstilskudd skal motregnes i selskapets gjeld til fylkeskommunen, slik at selskapets krav dermed er gjort opp. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta slik motregning. Fylkesrådmannen gis også fullmakt til å håndtere selskapets restgjeld til fylkeskommunen etter at motregning er foretatt. 3. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å håndtere mellomværendet mellom Akershus fylkeskommune og Hyop AS. Representanten Gjermund Skaar (SV) fremmet alternativt forslag på vegne av SV, Ap og MDG: 5
Nye tre punkter på forslag til vedtak: 1. FU ber rådmannen vurdere om Hyop har krav på driftstilskudd 2019. 2. Dersom Hyop AS skulle ha krav på driftstilskudd for 2019, bes fylkesrådmannen vurdere om Hyop AS krav på driftstilskudd skal motregnes i selskapets gjeld til fylkeskommunen, slik at selskapets krav dermed er gjort opp. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta slik motregning. Fylkesrådmannen gis også fullmakt til å håndtere selskapets restgjeld til fylkeskommunen etter at motregning er foretatt. 3. Fylkesrådmannen bes holde fylkesutvalget løpende orientert om mellomværendet mellom Akershus fylkeskommune og HYOP AS. Fylkesrådmannens forslag punkt 1 og 2, samt Skaars (SV) forslag punkt 3 ble enstemmig vedtatt. De øvrige forslagene fra fylkesrådmannen og Skaar (SV) ble ikke votert over. Vedtak: 1. Fylkesutvalget forutsetter at fylkesrådmannen vurderer om Hyop AS har krav på driftstilskudd for 2019, eventuelt i hvilken utstrekning. Driftstilskudd ytes kun i den utstrekning vilkårene for dette er oppfylt. 2. Dersom Hyop AS skulle ha krav på driftstilskudd for 2019, bes fylkesrådmannen vurdere om Hyop AS krav på driftstilskudd skal motregnes i selskapets gjeld til fylkeskommunen, slik at selskapets krav dermed er gjort opp. Fylkesrådmannen gis fullmakt til å foreta slik motregning. Fylkesrådmannen gis også fullmakt til å håndtere selskapets restgjeld til fylkeskommunen etter at motregning er foretatt. 3. Fylkesrådmannen bes holde fylkesutvalget løpende orientert om mellomværendet mellom Akershus fylkeskommune og HYOP AS. 205/2018 - Gardermoregionen forslag til samarbeidsavtale 1. Øvre Romerike Utvikling endrer navn til Gardermoregionen interkommunalt politisk råd. 2. Forslag til samarbeidsavtale vedtas og gjøres gjeldende fra det tidspunkt alle kommunene og fylkeskommunen har gitt sin tilslutning. 3. Kommunenes bidrag på 25,- kr per innbygger videreføres og fylkeskommunens bidrag videreføres (kr. 220.000). 4. Akershus fylkeskommune viser til det pågående arbeidet med etablering av Viken fylkeskommune fra 1. januar 2020. I den sammenhengen er det vedtatt at forholdet mellom Viken fylkeskommune og kommunene/regionrådene skal vurderes nærmere. Det tas derfor 6
forbehold om at det kan komme endringer i forhold til samarbeidsavtalen fra Viken fylkeskommune. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Øvre Romerike Utvikling endrer navn til Gardermoregionen interkommunalt politisk råd. 2. Forslag til samarbeidsavtale vedtas og gjøres gjeldende fra det tidspunkt alle kommunene og fylkeskommunen har gitt sin tilslutning. 3. Kommunenes bidrag på 25,- kr per innbygger videreføres og fylkeskommunens bidrag videreføres (kr. 220.000). 4. Akershus fylkeskommune viser til det pågående arbeidet med etablering av Viken fylkeskommune fra 1. januar 2020. I den sammenhengen er det vedtatt at forholdet mellom Viken fylkeskommune og kommunene/regionrådene skal vurderes nærmere. Det tas derfor forbehold om at det kan komme endringer i forhold til samarbeidsavtalen fra Viken fylkeskommune. 206/2018 - Forlengelse av virkningstidspunkt for internasjonal strategi 1) Virkningstidspunktet for Akershus fylkeskommunes internasjonale strategi 2014 2018 forlenges på grunn av regionreformen til 01.01.2020. 2) Områdene kultur, storbyregional politikk og konsolidering i STRING har forsterket fokus i 2019 i forhold til det som angis i strategien. 3) Fylkesutvalget ber om at det i løpet av første halvår av 2019 fremmes en evaluering av måloppnåelsen i forhold til internasjonal strategi og beskrivelse av prosjekter der fylkeskommunen har vært partner. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 7
Vedtak: 1) Virkningstidspunktet for Akershus fylkeskommunes internasjonale strategi 2014 2018 forlenges på grunn av regionreformen til 01.01.2020. 2) Områdene kultur, storbyregional politikk og konsolidering i STRING har forsterket fokus i 2019 i forhold til det som angis i strategien. 3) Fylkesutvalget ber om at det i løpet av første halvår av 2019 fremmes en evaluering av måloppnåelsen i forhold til internasjonal strategi og beskrivelse av prosjekter der fylkeskommunen har vært partner. 207/2018 - Nullutslippskrav for drosjenæringen i Akershus Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel: 1. Fylkesutvalget understreker viktigheten av å arbeide for en utslippsfri drosjenæring og at dette arbeidet videreføres i Viken. 2. Fylkesutvalget ber om en sak med forslag om konkrete miljøkrav til drosjenæring i Akershus/Viken når fremtidig hjemmelsgrunnlag er avklart. 3. Fylkesutvalget ber fylkesrådmannen samarbeide tett med Oslo slik at miljøkravene kan innfases til samme tid. 4. Fylkesutvalget tar for øvrig TØI-rapport om «Nullutslippskrav for drosjenæringen i Akershus» til orientering. Representanten Solveig Schytz (V) fremmet tilleggsforslag på vegne av H, V, KrF og Sp: 5. Fylkestinget legger til grunn at det innføres nullutslippskrav til drosjer i Akershus innen utgangen av 2023, og ber fylkesrådmannen legge fram sak med forslag til konkrete miljøkrav til drosjenæring i Akershus/Viken og forslag til forskrift så snart hjemmelsgrunnlaget er avklart, senest innen utgangen av 2019. 6. Fylkesutvalget understreker nødvendigheten av utbygging av tilstrekkelig infrastruktur med hurtigladere og hydrogenstasjoner før nullutslippskravet innføres. Hovedutvalgets innstilling punkt 1, 3 og 4 ble vedtatt med 12 mot 1 stemme (FrP). Hovedutvalgets innstilling punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Forslaget fremmet av Schytz (V) punkt 5 ble vedtatt med 12 mot 1 stemme (FrP). 8
Forslaget fremmet av Schytz (V) punkt 6 ble vedtatt med 10 mot 2 stemmer (SV og MDG). Vedtak: 1. Fylkesutvalget understreker viktigheten av å arbeide for en utslippsfri drosjenæring og at dette arbeidet videreføres i Viken. 2. Fylkesutvalget ber om en sak med forslag om konkrete miljøkrav til drosjenæring i Akershus/Viken når fremtidig hjemmelsgrunnlag er avklart. 3. Fylkesutvalget ber fylkesrådmannen samarbeide tett med Oslo slik at miljøkravene kan innfases til samme tid. 4. Fylkesutvalget tar for øvrig TØI-rapport om «Nullutslippskrav for drosjenæringen i Akershus» til orientering. 5. Fylkestinget legger til grunn at det innføres nullutslippskrav til drosjer i Akershus innen utgangen av 2023, og ber fylkesrådmannen legge fram sak med forslag til konkrete miljøkrav til drosjenæring i Akershus/Viken og forslag til forskrift så snart hjemmelsgrunnlaget er avklart, senest innen utgangen av 2019. 6. Fylkesutvalget understreker nødvendigheten av utbygging av tilstrekkelig infrastruktur med hurtigladere og hydrogenstasjoner før nullutslippskravet innføres. 208/2018 - Søknad om støtte til 1000-årsjubileum for Eidsivatinget Innstilling fra hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse: 1. Akershus fylkeskommune ønsker å delta i et samarbeid frem mot tingstedsjubileet for Eidsivatinget på Eidsvoll i 2022. 2. Søknaden fra «Eidsivatinget» om ca. 1,3 mill. kr for å ansette prosjektleder avslås. 3. Det bevilges 50 000 kr fra tilskuddsordningen til Pilegrimsleden i 2019, for å bidra til å koordinere arbeidet frem mot jubileet. Representanten Vibeke Limi (FrP) og representanten Sebastian Næss Langaas (H) fremmet endringsforslag på vegne av FrP, H, Sp, KrF og V: Nytt punkt: 4. Det bevilges ytterligere 100.000 kr fra disposisjonsfondet. Tillegg til punkt 1: «, og vil vurdere en ny helhetlig søknad om økonomisk støtte.» Hovedutvalgets innstilling med endringene fremsatt av Limi (FrP) og Langaas (H) ble enstemmig vedtatt. 9
Vedtak: 1. Akershus fylkeskommune ønsker å delta i et samarbeid frem mot tingstedsjubileet for Eidsivatinget på Eidsvoll i 2022, og vil vurdere en ny helhetlig søknad om økonomisk støtte. 2. Søknaden fra «Eidsivatinget» om ca. 1,3 mill. kr for å ansette prosjektleder avslås. 3. Det bevilges 50 000 kr fra tilskuddsordningen til Pilegrimsleden i 2019, for å bidra til å koordinere arbeidet frem mot jubileet. 4. Det bevilges ytterligere 100.000 kr fra disposisjonsfondet. 209/2018 - Kultur over grenser - en nasjonal konferanse om internasjonalt kulturarbeid Innstilling fra hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse: Sak om konferansen «Kultur over grenser» tas til orientering. Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Sak om konferansen «Kultur over grenser» tas til orientering. 210/2018 - Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Akershus - Rullering av handlingsprogrammet 2019-2022 10
1. Handlingsprogram for perioden 2019-2022, som følger opp regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Akershus 2016-2030, vedtas. 2. Handlingsprogrammet rulleres neste gang ved behov i løpet av 2020-2022. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Handlingsprogram for perioden 2019-2022, som følger opp regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Akershus 2016-2030, vedtas. 2. Handlingsprogrammet rulleres neste gang ved behov i løpet av 2020-2022. 211/2018 - Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Akershus - Status for oppfølging av handlingsprogrammet 2017 og 2018 Status for oppfølging av den regionale planens handlingsprogram tas til orientering. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Status for oppfølging av den regionale planens handlingsprogram tas til orientering. 11
212/2018 - Regional plan for handel, service og senterstruktur Regional plan for handel, service og senterstruktur i Akershus med handlingsprogram for perioden 2019-2022, vedtas. Møteleder Anette Solli (H) foreslo å ta saken til orientering. Sollis forslag ble vedtatt med 12 mot 1 stemme (FrP). Saken tas til orientering. 213/2018 - Bærekraftrapport 2017 for Akershus fylkeskommune Innstilling fra hovedutvalg for plan, næring og miljø: 1. Bærekraftrapport 2017 for Akershus fylkeskommune tas til etterretning. 2. Årets bærekraftrapport inngår i et utviklingsarbeid med sikte på en helhetlig rapportering for regionen. Fylkesrådmannen bes fortsette dette arbeidet i tråd med tidligere føringer, og legge fram en ny bærekraftrapport høsten 2019. 3. Det forutsettes at arbeidet samordnes med arbeidet med etablering av Viken fylkeskommune. 4. Det forutsettes at bærekraftrapporten synliggjør i hvilken grad fylkeskommunen bidrar til å realisere målet om maks 1,5 graders temperaturheving, i tråd med FNs anbefalinger. 5. Bærekraftrapporten bør også synliggjøre vesentlige arealendringer, særlig når det gjelder dyrkbar mark, uberørte naturområder og annet relevant. Representanten Vibeke Limi (FrP) fremmet protokolltilførsel på vegne av FrP: Fylkeskommunens overordnede utvikling mot lavutslippssamfunnet krever at naturmiljø og sosial og økonomisk utvikling ses i sammenheng. FrP er bekymret for hvordan dette skal kunne innfris rent økonomisk. I felles ØP forslag fremmer vi vedlagte forslag Forsterkede klimamål. FNs klimapanel (IPCC) sin nyeste rapport viser at kutt i klimagassutslipp må skje raskere. I arbeidet med å etablere Viken fylkeskommune må dette legges til grunn. Det bes om at 12
klimamålene forsterkes i tråd med Parisavtalen i det videre arbeidet med bærekraftrapport, klimaregnskap og klimabud [i] sjett. Forslaget griper direkte inn i Bærekraftrapporten som skal rapportere på hvordan AFK/VIKEN ligger an i henhold til vedtatte målsetting. ØP vedtaket resulterte også i Aftenpostens oppslag «Vi vil ha nullutslipp fra all transport i Oslo og Akershus innen 2030. Frp kan ikke forstå at dette kan vedtas uten at man samtidig gjør et overslag på hvordan dette kan være mulig, uten at det utarbeides helt nye bærekraftindikatorer. Vi vet også at tallmaterialet i Bærekraftrapporten er usikre. Det fremkom i miniseminaret for Plan og Miljø og FU. Frp støtter opp under Bærekraft og rapportering, men er redd for at nye mål ikke står i forhold til økonomisk gjennomføringsevne. Representanten Øyvind Solum (MDG) gjenopptok de tre forslagene som ikke fikk støtte i hovedutvalg for plan, næring og miljø: 4. Det arbeides videre med å følge opp bærekraftrapportens konklusjoner og anbefalinger, inkludert en vurdering og kartlegging av konsekvenser av ØP og ulike planer. 5. Det skal være et mål å belyse i hvilken grad planer og ØP støtter opp under vedtatte mål for klimautslipp og bærekraft, eller hvor stort avvik det er både det gjeldende år og i forventet utviklingsbane i lys av vedtatte tiltak. 7. Det bør videreutvikles en rapportering som viser både sektorvise og samlete klimautslipp. Representanten Solveig Schytz (V) gjenopptok forslaget fremmet av Njål Vikdal (V) i hovedutvalg for samferdsel: Forslag til tillegg: -Fylkestinget anmoder om at ved neste rullering av bærekraftrapporten skal det rapporteres på nullvekstmålet for persontrafikk, parkeringsdekning og fremkommelighet for kollektivtrafikk. Hovedutvalgets innstilling punkt 1, 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalgets innstilling punkt 4 og 5 ble vedtatt med 12 mot 1 stemme (FrP). Forslaget fremmet av Solum (MDG) punkt 4 og 5 fikk 2 stemmer (SV og MDG) og falt. Forslaget fremmet av Solum (MDG) punkt 7 fikk 1 stemme (MDG) og falt. Forslaget fremmet av Schytz (V) fikk 3 stemmer (V, MDG og SV) og falt. 1. Bærekraftrapport 2017 for Akershus fylkeskommune tas til etterretning. 2. Årets bærekraftrapport inngår i et utviklingsarbeid med sikte på en helhetlig rapportering for regionen. Fylkesrådmannen bes fortsette dette arbeidet i tråd med tidligere føringer, og legge fram en ny bærekraftrapport høsten 2019. 3. Det forutsettes at arbeidet samordnes med arbeidet med etablering av Viken fylkeskommune. 4. Det forutsettes at bærekraftrapporten synliggjør i hvilken grad fylkeskommunen bidrar til å realisere målet om maks 1,5 graders temperaturheving, i tråd med FNs anbefalinger. 5. Bærekraftrapporten bør også synliggjøre vesentlige arealendringer, særlig når det gjelder dyrkbar mark, uberørte naturområder og annet relevant. 13
214/2018 - Konkretisering av tiltak og bevilgning fra miljøfondet Regional plan for klima og energi i Akershus Innstilling fra hovedutvalg for plan, næring og miljø: 1. Fylkestinget vedtar konkretisering av klimatiltak med foreslått disponering av Klima- og miljøfondet med 63,65 millioner NOK over perioden 2019-2022 2. Bevilgningene dekkes over budsjettpost 715114, utbetalinger fra Miljøfond 3. Det tas forbehold om politisk behandling av den årlige økonomiplanen og tildeling av midler til Klima- og miljøfondet 4. Disponering av Klima- og miljøfondet til gjennomføring av tiltak eller aktiviteter legges frem til politisk behandling i egne saker før iverksettelse. Representanten Øyvind Solum (MDG) gjenopptok forslag fremmet i hovedutvalg for plan, næring og miljø: Klima- og miljøfondet skal i større grad bidra til å etablere lademuligheter for elbiler. Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslaget fremmet av Solum (MDG) fikk 2 stemmer (MDG og SV) og falt. 1. Fylkestinget vedtar konkretisering av klimatiltak med foreslått disponering av Klima- og miljøfondet med 63,65 millioner NOK over perioden 2019-2022 2. Bevilgningene dekkes over budsjettpost 715114, utbetalinger fra Miljøfond 3. Det tas forbehold om politisk behandling av den årlige økonomiplanen og tildeling av midler til Klima- og miljøfondet 4. Disponering av Klima- og miljøfondet til gjennomføring av tiltak eller aktiviteter legges frem til politisk behandling i egne saker før iverksettelse. 215/2018 - Rullering - Handlingsprogram for samferdsel i Akershus 2019-2022 14
1. Vedtatte rammer for driftsbudsjett og investeringsbudsjett for programområde 7 Samferdsel og transport i årsbudsjett 2019 og økonomiplan 2019-2022 legges til grunn for Handlingsprogram for samferdsel i Akershus 2019-2022. 2. Fylkestinget gir sin tilslutning til forslag til handlingsprogram for samferdsel 2019-2022. 3. Fylkestinget gir sin tilslutning til forslag til disponering av belønningsmidler for 2019-2022. Representanten Øyvind Solum (MDG) gjenopptok Kristin Antuns (MDG) alternative forslag fra hovedutvalg for samferdsel: Administrasjonen bes om å legge frem et revidert forslag til handlingsplan for samferdsel, som viser mulighetene for en betydelig større satsning på gang- og sykkelveier, og tilsvarende noe mindre satsning på øvrige veier. Representanten Vibeke Limi (FrP) gjenopptok Knut Tønnes Steenersens (FrP) tilleggsforslag fra hovedutvalg for samferdsel: Forutsetning for fylkeskommunal delfinansiering av bygater er at kommunen ikke innfører kommunale bompengeprosjekter. Fylkesrådmannens forslag ble vedtatt med 11 mot 2 stemmer (MDG og FrP). Solums (MDG) forslag fikk 2 stemmer (MDG og SV) og falt. Limis (FrP) forslag fikk 1 stemme (FrP) og falt. 1. Vedtatte rammer for driftsbudsjett og investeringsbudsjett for programområde 7 Samferdsel og transport i årsbudsjett 2019 og økonomiplan 2019-2022 legges til grunn for Handlingsprogram for samferdsel i Akershus 2019-2022. 2. Fylkestinget gir sin tilslutning til forslag til handlingsprogram for samferdsel 2019-2022. 3. Fylkestinget gir sin tilslutning til forslag til disponering av belønningsmidler for 2019-2022. 216/2018 - Utslippsfri kollektivtransport Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel: 1. Fylkestinget støtter Ruters ambisjon om utslippsfri kollektivtrafikkdrift innen 2028. 2. De økonomiske konsekvensene av utslippsfri kollektivtrafikkdrift vil avhenge av bl.a. teknologisk utvikling og innfasingshastigheten i perioden fram til 2028. Økonomiske konsekvenser ved overgang til utslippsfri kollektivtrafikkdrift vurderes i de årlige budsjett. 15
Representanten Solveig Schytz (V) gjenopptok punkt 3 og 4 fra innspillet fra hovedutvalg for plan, næring og miljø: 3. Fylkestinget legger til grunn, i tråd med Akershus fylkeskommunes klima og energiplan og vedtak juni 2018, at biogass foretrekkes framfor biodiesel når elektrifisering med batteri i eller brenselcelle/ hydrogen ikke er konkurransedyktig eller tilgjengelig. 4. Fylkestinget får årlige statusrapporter om saken. Representanten Øyvind Solum (MDG) gjenopptok endringsforslag og tilleggsforslag fremmet i hovedutvalg for plan, næring og miljø: Legge til «senest» foran «innen 2028» i første punkt. Nytt punkt: Overgangen skal fortrinnsvis fullføres innen 2023 eller så fort det er gjennomførbart slik at klimagassutslippene går ned så raskt som mulig. Hovedutvalgets innstilling med ordet «senest» fremmet av Solum (MDG) ble enstemmig vedtatt. Forslaget til nytt punkt fremmet av Solum (MDG) fikk 1 stemme (MDG) og falt. Forslaget fremmet av Schytz (V) ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget støtter Ruters ambisjon om utslippsfri kollektivtrafikkdrift innen 2028. 2. De økonomiske konsekvensene av utslippsfri kollektivtrafikkdrift vil avhenge av bl.a. teknologisk utvikling og innfasingshastigheten i perioden fram til 2028. Økonomiske konsekvenser ved overgang til utslippsfri kollektivtrafikkdrift vurderes i de årlige budsjett. 3. Fylkestinget legger til grunn, i tråd med Akershus fylkeskommunes klima og energiplan og vedtak juni 2018, at biogass foretrekkes framfor biodiesel når elektrifisering med batteri i eller brenselcelle/ hydrogen ikke er konkurransedyktig eller tilgjengelig. 4. Fylkestinget får årlige statusrapporter om saken. 217/2018 - Oppfølging av vedtak om ekspressbusser Fornebu Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel: Fylkestinget understreker at et godt kollektivtilbud er helt sentralt for å løse transporten til og fra Fornebu. Fylkestinget legger til grunn at Ruter vurderer en styrking av tilbudet i mot-rush til Fornebu ved neste ruteomlegging og ber om å bli orientert om resultatet. 16
Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget understreker at et godt kollektivtilbud er helt sentralt for å løse transporten til og fra Fornebu. Fylkestinget legger til grunn at Ruter vurderer en styrking av tilbudet i mot-rush til Fornebu ved neste ruteomlegging og ber om å bli orientert om resultatet. 218/2018 - Omlegging av takst - og rabattstruktur på strekningen fv33 Skreifjella - Totenvika i Oppland Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel: 1. Takst- og rabattstrukturen for strekningen fv. 33 Skreifjella Totenvika i Oppland endres i tråd med Prop 1 S Tillegg 2 (2015-2016) og i henhold til beskrevet bompengeopplegg i saksfremlegget. 2. Grunntakstene endres til henholdsvis 37,- for takstgruppe 1 og 64,- for takstgruppe 2 i 2016- kroneverdi. Takstene må samtidig med endring prisjusteres til gjeldende kroneverdi. 3. Brikkerabatten for takstgruppe 1 endres til 20 %. 4. Brikkerabatten for takstgruppe 2 faller bort, men grunntakst justeres i forhold til dette. 5. Ordningen evalueres etter ett til to år fra endring. Representanten Vibeke Limi (FrP) gjenopptok alternativt forslag fremmet av Finn Terje Tønnesen (FrP) i hovedutvalg for samferdsel: 1. Det innføres ikke bompenger på denne strekningen. Dette er en fylkesvei og må utgiftsføres over kommende budsjett i ØP i Viken. 2. Altn. Det innføres ingen prisstigning for takstgruppe 1. 3. Rabatt for takstgruppe 2 økes til 20% 4. Ny pris for passeringer i takstgruppe 2 settes til kr 64, med samme rabattordning som takstgruppe 1. Ved alternativ votering over hovedutvalgets innstilling og forslaget fremmet av Limi (FrP) ble hovedutvalgets innstilling vedtatt med 12 mot 1 (Frp) stemme. 17
1. Takst- og rabattstrukturen for strekningen fv. 33 Skreifjella Totenvika i Oppland endres i tråd med Prop 1 S Tillegg 2 (2015-2016) og i henhold til beskrevet bompengeopplegg i saksfremlegget. 2. Grunntakstene endres til henholdsvis 37,- for takstgruppe 1 og 64,- for takstgruppe 2 i 2016- kroneverdi. Takstene må samtidig med endring prisjusteres til gjeldende kroneverdi. 3. Brikkerabatten for takstgruppe 1 endres til 20 %. 4. Brikkerabatten for takstgruppe 2 faller bort, men grunntakst justeres i forhold til dette. 5. Ordningen evalueres etter ett til to år fra endring. 219/2018-27244 Nesbru videregående skole - ombygginger pga. endringer i tilbudsstrukturen Innstilling fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse: 1. Fylkestinget godkjenner forslag til ombygging av pnr. 27247 Nesbru videregående skole datert 5.11.2018 innenfor en kostnadsramme på kr. 32 000 000 inkl. mva. i 2019-kroner. Rammen inkluderer løst utstyr og inventar. 2. Med forbehold om vedtak av årsbudsjett for 2019 og økonomiplan 2019-22, foreslås det at fylkestinget godkjenner finansiering av tiltaket innenfor budsjetterte avsetninger fra 10301 Ombygging og utbygging med kr 32 000 000,- inkl. mva. Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget godkjenner forslag til ombygging av pnr. 27247 Nesbru videregående skole datert 5.11.2018 innenfor en kostnadsramme på kr. 32 000 000 inkl. mva. i 2019-kroner. Rammen inkluderer løst utstyr og inventar. 2. Med forbehold om vedtak av årsbudsjett for 2019 og økonomiplan 2019-22, foreslås det at fylkestinget godkjenner finansiering av tiltaket innenfor budsjetterte avsetninger fra 10301 Ombygging og utbygging med kr 32 000 000,- inkl. mva. 18
220/2018 - Endring av representanter fra NAV i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Fylkestinget oppnevner følgende medlem og varamedlem fra NAV Hjelpemiddelsentral Oslo og Akershus til Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne fra 1. januar 2019: Bente Kaldheim (medlem) Mark Edwin Cantada (varamedlem) Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkestinget oppnevner følgende medlem og varamedlem fra NAV Hjelpemiddelsentral Oslo og Akershus til Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne fra 1. januar 2019: Bente Kaldheim (medlem) Mark Edwin Cantada (varamedlem) 221/2018 - Riksantikvaren- Melding om oppstart av fredningssak for Kjeller flyplass- svar på varsel Akershus fylkeskommune mener det er viktig å bevare kulturhistoriske verdier knyttet til Kjeller flyplass. Fylkeskommunen vil imidlertid peke på at Skedsmo kommune arbeider med en kommunedelplan for området. Det videre fredingsarbeidet må derfor skje i tett dialog med grunneiere og Skedsmo kommune, og ikke være til hinder for en god byutvikling av området. Fylkeskommunen vil understreke at Skedsmo kommune må vurdere utnyttelse av disse sentrumsnære arealene til utviklingsformål, og balansere hensynene til vekst og vern gjennom det pågående kommunedelplanarbeidet. 19
Representanten Morten Vollset (Sp) fremmet alternativt forslag på vegne av Sp: Akershus fylkeskommune mener det er viktig å bevare de kulturhistoriske verdiene knyttet til Kjeller flyplass. Fylkesutvalget mener at Riksantikvarens forslag til områdefredning og vern av de historiske bygningene med områdene rundt legger et godt grunnlag for Skedsmo kommunes arbeid med en kommunedelplan for området. Det videre fredingsarbeidet bør derfor skje i tett dialog med Riksantikvaren, grunneiere og Skedsmo kommune. Ved alternativ votering over fylkesrådmannens forslag og forslaget fremmet av Vollset (Sp) ble fylkesrådmannens forslag vedtatt med 12 mot 1 stemme (Sp). Vedtak: Akershus fylkeskommune mener det er viktig å bevare kulturhistoriske verdier knyttet til Kjeller flyplass. Fylkeskommunen vil imidlertid peke på at Skedsmo kommune arbeider med en kommunedelplan for området. Det videre fredingsarbeidet må derfor skje i tett dialog med grunneiere og Skedsmo kommune, og ikke være til hinder for en god byutvikling av området. Fylkeskommunen vil understreke at Skedsmo kommune må vurdere utnyttelse av disse sentrumsnære arealene til utviklingsformål, og balansere hensynene til vekst og vern gjennom det pågående kommunedelplanarbeidet. 222/2018 - Anmodning fra fellesnemda om dekning av utgiftsbehov til etablering av Viken fylkeskommune. Fylkesutvalget bevilger 21,33 mill. kr med dekning fra disposisjonsfond til finansiering av utgiftsbehov i forbindelse med etablering av Viken fylkeskommune. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalget bevilger 21,33 mill. kr med dekning fra disposisjonsfond til finansiering av utgiftsbehov i forbindelse med etablering av Viken fylkeskommune. 20
45/2018 - Høringsuttalelse Regionalt miljøprogram ( RMP ) for landbruket i Oslo/Akershus, Østfold og Buskerud fra 2019 Notatet ble tatt til orientering. 21