Protokoll fra møte i Hovedutvalg for plan, næring og miljø

Transkript

1 Møteprotokoll Protokoll fra møte i Hovedutvalg for plan, næring og miljø Møtested: Johannes Nielsensvei 67, 2007 Kjeller Møtedato: Tid: 14:00 16:20 1

2 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Eirik Trygve Bøe Leder V Gunnar Melgaard Nestleder H Jon Schøning Lie Medlem H Bente Moen Torgersen Medlem H Inger-Marit Øymo Medlem H Cathrine Jensen Medlem H Finn Tellsgård Medlem KrF Tone Merete Hansen Medlem Ap Fatima Valdes Haugstveit Medlem Ap Øyvind Solum Medlem MDG Gjermund Skaar Medlem SV Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Ole-Erik Yrvin Torunn Skottevik Ap Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Helge Fossum Medlem FrP Torunn Skottevik Medlem Ap Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Øyvind Michelsen Per Kierulf Benedikte Vivaas Kise Fylkesdirektør Ass. Fylkesdirektør Utvalgssekretær 2

3 Saksliste Saksnr Tittel PS 62/18 Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Akershus - Rullering av handlingsprogrammet PS 63/18 PS 64/18 PS 65/18 PS 66/18 PS 67/18 Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Akershus - Status for oppfølging av handlingsprogrammet 2017 og 2018 Regional plan for handel, service og senterstruktur Utslippsfri kollektivtransport Bærekraftrapport 2017 for Akershus fylkeskommune Nullutslippskrav for drosjenæringen i Akershus PS 68/18 Rullering - Handlingsprogram for samferdsel i Akershus PS 69/18 PS 70/18 PS 71/18 NOT 10/18 Deltakelse i prosjekt for omstilling og samfunnsutvikling Konkretisering av tiltak og bevilgning fra miljøfondet Regional plan for klima og energi i Akershus Igloo Innovation - Søknad om støtte til klyngesatsing Høringsuttalelse Regionalt miljøprogram ( RMP ) for landbruket i Oslo/Akershus, Østfold og Buskerud fra

4 62/ Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Akershus - Rullering av handlingsprogrammet Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Handlingsprogram for perioden , som følger opp regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Akershus , vedtas. 2. Handlingsprogrammet rulleres neste gang ved behov i løpet av / Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv i Akershus - Status for oppfølging av handlingsprogrammet 2017 og 2018 Utvalgets medlemmer ba administrasjonen om et notat om status på det idrettslige tilbudet i forbindelse med rehabiliteringen på Eikeli videregående skole, og om hvordan behovet for idrettshall både for skole og den lokale idretten blir løst nå og tiden framover. Notat følger saken ved behandling i fylkesutvalget. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Status for oppfølging av den regionale planens handlingsprogram tas til orientering. 4

5 64/ Regional plan for handel, service og senterstruktur Regional plan for handel, service og senterstruktur i Akershus med handlingsprogram for perioden , vedtas. Representanten Gunnar Melgaard (H) fremmet følgende endringsforslag: Stryke «vedtas», og legge til «tas til orientering» Representanten Øyvind Solum (MDG) fremmet følgende alternative fellesforslag på vegne av alle V, KrF, Ap, SV, MDG: Fylkesutvalget vedtok i sak 180/17 da planen ble lagt ut på høring følgende 3 forslag: «Fylkesutvalget er av den oppfatning at planforslaget kan være for begrensende og detaljert på følgende områder: 1. I fylkeskommunens høringsuttalelse til en statlig planbestemmelse for kjøpesentre og handel i 2013, uttalte fylkesutvalget at bransjene brunevarer, hvitevarer og møbler bør inkluderes i begrepet plasskrevende varegrupper. Disse varegruppene bør derfor lokaliseres til sentrumssonen, til sentrumsområdenes randsone eller til egne områder som er avsatt til dette formålet i kommuneplanen også i den nye planen. 2. Planen legger opp til at detaljerte handelsanalyser skal utarbeides for handelsvirksomhet over 1000 kvm. Det er ingen krav til detaljerte handelsanalyser i gjeldende plan og fylkesutvalget er ikke kjent med at andre fylker setter slike krav. Fylkesutvalget mener en grense på 1000 kvm blir for snevert. 3. I nov 2016 behandlet fylkesutvalget en rapport om helhetlig parkeringspolitikk i Akershus utarbeidet av Transportøkonomisk Institutt. Rapporten er sendt alle kommunene med anmodning om å utarbeide egne parkeringsnormer. Planforslaget legger opp til plasskrevende varegrupper skal ha en parkeringsnorm på 0,7 per 100 kvm for å begrense annen handelsvirksomhet skal kunne etablere seg. Kommunene i Akershus er forskjellige og fylkesutvalget mener derfor det bør være rom for at kommunene får utarbeide sine egne normer slik fylkeskommunen nylig har anmodet om.» I lys av høringssvarene og administrasjonens vurderinger, reverseres disse tre vedtakene slik at vi går tilbake til administrasjonens opprinnelige anbefaling. Melgaards endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Solums alternative fellesforslag ble vedtatt 7 mot 6 (H, KrF) stemmer. 5

6 Regional plan for handel, service og senterstruktur i Akershus med handlingsprogram for perioden , tas til orientering. Fylkesutvalget vedtok i sak 180/17 da planen ble lagt ut på høring følgende 3 forslag: «Fylkesutvalget er av den oppfatning at planforslaget kan være for begrensende og detaljert på følgende områder: 1. I fylkeskommunens høringsuttalelse til en statlig planbestemmelse for kjøpesentre og handel i 2013, uttalte fylkesutvalget at bransjene brunevarer, hvitevarer og møbler bør inkluderes i begrepet plasskrevende varegrupper. Disse varegruppene bør derfor lokaliseres til sentrumssonen, til sentrumsområdenes randsone eller til egne områder som er avsatt til dette formålet i kommuneplanen også i den nye planen. 2. Planen legger opp til at detaljerte handelsanalyser skal utarbeides for handelsvirksomhet over 1000 kvm. Det er ingen krav til detaljerte handelsanalyser i gjeldende plan og fylkesutvalget er ikke kjent med at andre fylker setter slike krav. Fylkesutvalget mener en grense på 1000 kvm blir for snevert. 3. I nov 2016 behandlet fylkesutvalget en rapport om helhetlig parkeringspolitikk i Akershus utarbeidet av Transportøkonomisk Institutt. Rapporten er sendt alle kommunene med anmodning om å utarbeide egne parkeringsnormer. Planforslaget legger opp til plasskrevende varegrupper skal ha en parkeringsnorm på 0,7 per 100 kvm for å begrense annen handelsvirksomhet skal kunne etablere seg. Kommunene i Akershus er forskjellige og fylkesutvalget mener derfor det bør være rom for at kommunene får utarbeide sine egne normer slik fylkeskommunen nylig har anmodet om.» I lys av høringssvarene og administrasjonens vurderinger, reverseres disse tre vedtakene slik at vi går tilbake til administrasjonens opprinnelige anbefaling. 65/ Utslippsfri kollektivtransport 1. Fylkestinget støtter Ruters ambisjon om utslippsfri kollektivtrafikkdrift innen De økonomiske konsekvensene av utslippsfri kollektivtrafikkdrift vil avhenge av bl.a. teknologisk utvikling og innfasingshastigheten i perioden fram til Økonomiske konsekvenser ved overgang til utslippsfri kollektivtrafikkdrift vurderes i de årlige budsjett. Representanten Øyvind Solum (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag: To nye punkt: 6

7 Overgangen skal fortrinnsvis fullføres innen 2023 eller så fort det er gjennomførbart slik at klimagassutslippene går ned så raskt som mulig. Fylkestinget får årlige statusrapporter om saken. Representanten Øyvind Solum (MDG) fremmet følgende endringsforslag: Legge til «senest» foran «innen 2028» i første punkt. Leder Eirik Bøe (V) fremmet følgende felles tilleggsforslag på vegne av alle partier: Nytt punkt 3: Fylkestinget legger til grunn, i tråd med Akershus fylkeskommunes klima og energiplan og vedtak juni 2018, at biogass foretrekkes framfor biodiesel når elektrifisering med batteri i eller brenselcelle/ hydrogen ikke er konkurransedyktig eller tilgjengelig. Rådmannens forslag med Solums endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Bøes felles tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Solums tilleggsforslag første punkt fikk 1 (MDG) mot 12 stemmer og falt. Solums tilleggsforslag andre punkt ble enstemmig vedtatt. 1. Fylkestinget støtter Ruters ambisjon om utslippsfri kollektivtrafikkdrift senest innen De økonomiske konsekvensene av utslippsfri kollektivtrafikkdrift vil avhenge av bl.a. teknologisk utvikling og innfasingshastigheten i perioden fram til Økonomiske konsekvenser ved overgang til utslippsfri kollektivtrafikkdrift vurderes i de årlige budsjett. 3. Fylkestinget legger til grunn, i tråd med Akershus fylkeskommunes klima og energiplan og vedtak juni 2018, at biogass foretrekkes framfor biodiesel når elektrifisering med batteri i eller brenselcelle/ hydrogen ikke er konkurransedyktig eller tilgjengelig. 4. Fylkestinget får årlige statusrapporter om saken. 66/ Bærekraftrapport 2017 for Akershus fylkeskommune 1. Bærekraftrapport 2017 for Akershus fylkeskommune tas til orientering. 2. Årets bærekraftrapport inngår i et utviklingsarbeid med sikte på en helhetlig rapportering for regionen. Fylkesrådmannen bes fortsette dette arbeidet i tråd med tidligere føringer, og legge fram en ny bærekraftrapport høsten Det forutsettes at arbeidet samordnes med arbeidet med etablering av Viken fylkeskommune. 7

8 Representanten Finn Tellsgård (KrF) fremmet følgende alternative forslag: Nytt punkt 1: Bærekraftrapport 2017 for Akershus fylkeskommune tas til etterretning. Representanten Øyvind Solum(MDG) fremmet følgende tilleggsforslag: 4. Det arbeides videre med å følge opp bærekraftrapportens konklusjoner og anbefalinger, inkludert en vurdering og kartlegging av konsekvenser av ØP og ulike planer. 5. Det skal være et mål å belyse i hvilken grad planer og ØP støtter opp under vedtatte mål for klimautslipp og bærekraft, eller hvor stort avvik det er både det gjeldende år og i forventet utviklingsbane i lys av vedtatte tiltak. 6.Det forutsettes at bærekraftrapporten synliggjør i hvilken grad fylkeskommunen bidrar til å realisere målet om maks 1,5 graders temperaturheving, i tråd med FNs anbefalinger. 7. Det bør videreutvikles en rapportering som viser både sektorvise og samlete klimautslipp. 8. Bærekraftrapporten bør også synliggjøre vesentlige arealendringer, særlig når det gjelder dyrkbar mark, uberørte naturområder og annet relevant. Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens punkt 1 og Tellsgårds alternative forslag ble Tellsgårds forslag enstemmig vedtatt. Fylkesrådmannens forslag punkt 2-3 ble enstemmig vedtatt. Solums forslag punkt 4 fikk 5 mot 7 stemmer (H, KrF, V) og falt. Solums forslag punkt 5 fikk 5 mot 7 stemmer (H, KrF, V) og falt. Solums forslag punk 6 ble vedtatt med 7 mot 5 (H) stemmer. Solums forslag punkt 7 fikk 5 mot 7 stemmer (H, KrF, V) og falt. Solums forslag punkt 8 ble vedtatt med 7 mot 5 (H) stemmer. 1. Bærekraftrapport 2017 for Akershus fylkeskommune tas til etterretning. 2. Årets bærekraftrapport inngår i et utviklingsarbeid med sikte på en helhetlig rapportering for regionen. Fylkesrådmannen bes fortsette dette arbeidet i tråd med tidligere føringer, og legge fram en ny bærekraftrapport høsten Det forutsettes at arbeidet samordnes med arbeidet med etablering av Viken fylkeskommune. 4. Det forutsettes at bærekraftrapporten synliggjør i hvilken grad fylkeskommunen bidrar til å realisere målet om maks 1,5 graders temperaturheving, i tråd med FNs anbefalinger. 5. Bærekraftrapporten bør også synliggjøre vesentlige arealendringer, særlig når det gjelder dyrkbar mark, uberørte naturområder og annet relevant. 8

9 67/ Nullutslippskrav for drosjenæringen i Akershus 1. Fylkesutvalget understreker viktigheten av å arbeide for en utslippsfri drosjenæring og at dette arbeidet videreføres i Viken. 2. Fylkesutvalget ber om en sak med forslag om konkrete miljøkrav til drosjenæring i Akershus/Viken når fremtidig hjemmelsgrunnlag er avklart. 3. Fylkesutvalget ber fylkesrådmannen samarbeide tett med Oslo slik at miljøkravene kan innfases til samme tid. 4. Fylkesutvalget tar for øvrig TØI-rapport om «Nullutslippskrav for drosjenæringen i Akershus» til orientering. Leder Eirik Bøe (V) fremmet følgende felles tilleggsforslag på vegne av H, KrF, SV, MDG, V: Nytt punkt: Fylkestinget legger til grunn at det innføres nullutslippskrav til drosjer i Akershus innen utgangen av 2023, og ber fylkesrådmannen legge fram sak med forslag til konkrete miljøkrav til drosjenæring i Akershus/Viken og forslag til forskrift så snart hjemmelsgrunnlaget er avklart, senest innen utgangen av Representanten Cathrine Jensen (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Nytt punkt: Fylkesutvalget understreker at nullutslippskravet innføres først når nødvendig infrastruktur er etablert/dannet. - Rådmannens forslag punkt 1-4 ble enstemmig vedtatt. - Bøes felles endringsforslag ble vedtatt med 9 mot 3 (Ap) stemmer. - Jensens tilleggsforslag ble vedtatt med 7 mot 5 stemmer (Ap, MDG, SV). 1. Fylkesutvalget understreker viktigheten av å arbeide for en utslippsfri drosjenæring og at dette arbeidet videreføres i Viken. 2. Fylkesutvalget ber om en sak med forslag om konkrete miljøkrav til drosjenæring i Akershus/Viken når fremtidig hjemmelsgrunnlag er avklart. 3. Fylkesutvalget ber fylkesrådmannen samarbeide tett med Oslo slik at miljøkravene kan innfases til samme tid. 4. Fylkesutvalget tar for øvrig TØI-rapport om «Nullutslippskrav for drosjenæringen i Akershus» til orientering. 9

10 5. Fylkestinget legger til grunn at det innføres nullutslippskrav til drosjer i Akershus innen utgangen av 2023, og ber fylkesrådmannen legge fram sak med forslag til konkrete miljøkrav til drosjenæring i Akershus/Viken og forslag til forskrift så snart hjemmelsgrunnlaget er avklart, senest innen utgangen av Fylkesutvalget understreker at nullutslippskravet innføres først når nødvendig infrastruktur er etablert/dannet. 68/ Rullering - Handlingsprogram for samferdsel i Akershus Vedtatte rammer for driftsbudsjett og investeringsbudsjett for programområde 7 Samferdsel og transport i årsbudsjett 2019 og økonomiplan legges til grunn for Handlingsprogram for samferdsel i Akershus Fylkestinget gir sin tilslutning til forslag til handlingsprogram for samferdsel Fylkestinget gir sin tilslutning til forslag til disponering av belønningsmidler for Representanten Øyvind Solum (MDG) fremmet følgende alternative forslag: Administrasjonen bes om å legge frem et revidert forslag til handlingsplan for samferdsel, som viser mulighetene for en betydelig større satsning på gang- og sykkelveier, og tilsvarende noe mindre satsning på øvrige veier. Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens forslag og Solums alternative forslag fikk Solums forslag 1 (MDG) mot 11 stemmer og falt. Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø 1. Vedtatte rammer for driftsbudsjett og investeringsbudsjett for programområde 7 Samferdsel og transport i årsbudsjett 2019 og økonomiplan legges til grunn for Handlingsprogram for samferdsel i Akershus Fylkestinget gir sin tilslutning til forslag til handlingsprogram for samferdsel Fylkestinget gir sin tilslutning til forslag til disponering av belønningsmidler for / Deltakelse i prosjekt for omstilling og samfunnsutvikling 10

11 1. Akershus fylkeskommune deltar i prosjekt for omstilling og samfunnsutvikling i regi av KS 2. Akershus fylkeskommune oppnevner. til deltakelse i prosjektet for omstilling og samfunnsutvikling og som vararepresentant. Utvalget ba administrasjonen legge frem en oversikt over hvilket utvalg, prosjekter og tilsvarende utvalget til når har utpekt deltakere til, og navnet på representantene og vararepresentantene oppnevnt. Posisjonen fremmet Eirik Bøe (V) til deltakelse i prosjektet. Opposisjonen fremmet Tone Merethe Hansen(Ap) som vararepresentant. Fylkesrådmannens innstilling inkludert forslagene fremmet av posisjonen og opposisjonen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Akershus fylkeskommune deltar i prosjekt for omstilling og samfunnsutvikling i regi av KS 2. Akershus fylkeskommune oppnevner Eirik Bøe (V) til deltakelse i prosjektet for omstilling og samfunnsutvikling og Tone Merethe Hansen (Ap) som vararepresentant. 70/ Konkretisering av tiltak og bevilgning fra miljøfondet Regional plan for klima og energi i Akershus 1. Fylkestinget vedtar konkretisering av klimatiltak med foreslått disponering av Klima- og miljøfondet med 63,65 millioner NOK over perioden Bevilgningene dekkes over budsjettpost , utbetalinger fra Miljøfond 3. Det tas forbehold om politisk behandling av den årlige økonomiplanen og tildeling av midler til Klima- og miljøfondet 4. Disponering av Klima- og miljøfondet til gjennomføring av tiltak eller aktiviteter legges frem til politisk behandling i egne saker før iverksettelse. 11

12 Utvalget ber administrasjonen om en orientering som synliggjør hvordan arbeidet med basis i klima- og miljøfondet blir videreført i Viken. Representanten Øyvind Solum (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag: Klima- og miljøfondet skal i større grad bidra til å etablere lademuligheter for elbiler. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Solums tilleggsforslag fikk 5 (Ap, MDG, SV) mot 7 stemmer og falt. 1. Fylkestinget vedtar konkretisering av klimatiltak med foreslått disponering av Klima- og miljøfondet med 63,65 millioner NOK over perioden Bevilgningene dekkes over budsjettpost , utbetalinger fra Miljøfond 3. Det tas forbehold om politisk behandling av den årlige økonomiplanen og tildeling av midler til Klima- og miljøfondet 4. Disponering av Klima- og miljøfondet til gjennomføring av tiltak eller aktiviteter legges frem til politisk behandling i egne saker før iverksettelse. 71/ Igloo Innovation - Søknad om støtte til klyngesatsing 1. Hovedutvalg for plan, næring og miljø bevilger inntil kroner til Igloo Innovation for arbeid med etablering av klynge tilknyttet vinteridrett i Lørenskog Vinterpark. Det forutsettes at Igloo Innovation kommer opp med en plan for videre finansiering av klyngeorganisasjonen. 2. Midlene belastes næringsseksjonens innsatsmidler Utvalget ba administrasjonen om en orientering med mer utdypende informasjon om klyngeutviklingen og arbeidet med Vinterparken. Representanten Øyvind Solum (MDG) fremmet et felles tilleggsforslag på vegne av alle partier: Det oppfordres til at klima- og miljøkonsekvensene av prosjektet synliggjøres og hensyntas. Representanten Bente Moen Torgersen (H) fremmet et felles tilleggsforslag på vegne av alle partier: Hovedutvalget forutsetter at Lørenskog kommune deltar med medfinansiering. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Solums felles tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. 12

13 Torgersens felles tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1.Hovedutvalg for plan, næring og miljø bevilger inntil kroner til Igloo Innovation for arbeid med etablering av klynge tilknyttet vinteridrett i Lørenskog Vinterpark. Det forutsettes at Igloo Innovation kommer opp med en plan for videre finansiering av klyngeorganisasjonen. 2.Midlene belastes næringsseksjonens innsatsmidler. 3. Det oppfordres til at klima- og miljøkonsekvensene av prosjektet synliggjøres og hensyntas. 4. Hovedutvalget forutsetter at Lørenskog kommune deltar med medfinansiering. 10/ Høringsuttalelse Regionalt miljøprogram ( RMP ) for landbruket i Oslo/Akershus, Østfold og Buskerud fra 2019 Notatet tas til orientering. 13