Protokoll Gausdal kommune STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. fra/til: Formannskapet Formannskapssalen 17.01.2012 09:00-00:00 Innkallingsmåte Forfall Vararepresentanter : Skriftlig : Hege Rundsveen, Olav Olstad forfall 1.sak : Jan Erik Kristiansen, Jan Toft for 1. sak Antall repr. inkl. varamedlemmer : 7 Dessuten møtte Møteleder Saksliste: : Rådmann Rannveig Mogren : Ordfører Hans Oddvar Høistad Formannskapet vedtok enstemmig å trekke ut referatsak 2 om Gausdal A- senter fra referatsakene og gi det et eget saksnummer. Denne saken fikk saksnr. 9 men ble behandlet som første sak. Sak om samhandlingsreformen ble behandlet etter referatsakene. Godkjenning av protokoll:
SAKER TIL BEHANDLING: Sak 1/12 Sak 2/12 Sak 3/12 Sak 4/12 Sak 5/12 Sak 6/12 Sak 7/12 Sak 8/12 REFERATSAKER FORMANNSKAPET 17.01.2012 TILSKUDD TIL IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER I 2012 - SATSER OG RETNINGSLINJER GODKJENNING AV EIENDOMMER MED FRITAK I HENHOLD TIL EIENDOMSSKATTELOVENS 7C FOR 2012 FORSLAG TIL SAMARBEIDSAVTALE MELLOM GAUSDAL KOMMUNE OG SYKEHUSET INNLANDET HF REGIONAL ARRANGEMENTSKOORDINATOR NÆRINGSFOND 2012 - FASTSETTING AV RAMME TIL PROSJEKTSTØTTE PINSEFLOMMEN 2011 - PRINSIPP VEDR. DEKNING AV DISTRIKTSANDEL MANDAT TIL KOMITE 2 I FORBINDELSE MED UTREDNING AV NYTT LEGESENTER I GAUSDAL. Sak 9/12 GAUSDAL A-SENTER INNKALLING TIL GENERALFORSAMLING
FS-1/12 Ark.: Arkivsaksnr.: 12/32 REFERATSAKER FORMANNSKAPET 17.01.2012 vedtak: Referatsakene tas til etterretning. Formannskapet vedtok å trekke ut referatsak 2 om Gausdal A-senter - fra referatsakene og gi det et eget saksnummer. Referatsaker: 1. KS debattnotat. 2. Medisinavtale. Notat fra rådmannen ble delt ut og gjennomgått. Votering: 1. Enstemmig tatt til etterretning.. 2. Enstemmig tatt til etterretning. Referatsakene tas til etterretning. FS-2/12 Ark.: 223 A10 Arkivsaksnr.: 11/1580 TILSKUDD TIL IKKE-KOMMUNALE BARNEHAGER I 2012 - SATSER OG RETNINGSLINJER innstilling: 1. Det fastsettes følgende satser for drift- og kapitaltilskudd for ordinære ikke-kommunale barnehager i Gausdal for 2012: Små barn 183.068 kr Store barn 90.069 kr Kapitaltilskudd 6.323 kr 2. Den ikke-kommunale familiebarnehagen i Gausdal vil motta tilskudd ut fra nasjonale satser. For 2012 er de som følger:
Små barn Store barn Kapitaltilskudd 138.000 kr 105.300 kr 12.000 kr Korrigerte retningslinjer for utbetaling av kommunalt tilskudd til ikke-kommunale barnehager godkjennes. Enstemmig tiltrådt. Innstilling: 1. Det fastsettes følgende satser for drift- og kapitaltilskudd for ordinære ikke-kommunale barnehager i Gausdal for 2012: Små barn 183.068 kr Store barn 90.069 kr Kapitaltilskudd 6.323 kr 2. Den ikke-kommunale familiebarnehagen i Gausdal vil motta tilskudd ut fra nasjonale satser. For 2012 er de som følger: Små barn 138.000 kr Store barn 105.300 kr Kapitaltilskudd 12.000 kr Korrigerte retningslinjer for utbetaling av kommunalt tilskudd til ikke-kommunale barnehager godkjennes. FS-3/12 Ark.: 232 Arkivsaksnr.: 12/20 GODKJENNING AV EIENDOMMER MED FRITAK I HENHOLD TIL EIENDOMSSKATTELOVENS 7C FOR 2012 vedtak: Det gis fritak for eiendomsskatt i 2012 i henhold til eiendomsskattelovens 7 c) for de eiendommer som framgår av vedlagt oversikt over nybygde boliger med fritak i 5 år. Odd Steinar Bækken ønsker at byggeår går fram av listen. Votering: Forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Det gis fritak for eiendomsskatt i 2012 i henhold til eiendomsskattelovens 7 c) for de eiendommer som framgår av vedlagt oversikt over nybygde boliger med fritak i 5 år.
FS-4/12 Ark.: 026 Arkivsaksnr.: 12/5 FORSLAG TIL SAMARBEIDSAVTALE MELLOM GAUSDAL KOMMUNE OG SYKEHUSET INNLANDET HF innstilling: 1. Kommunestyret godkjenner avtalen som er framforhandlet mellom kommunen og SI som består av overordnet samarbeidsavtale, tjenesteavtaler og samhandlingsrutiner. 2. Kommunestyrer vedtar følgende fullmakt til å forvalte avtalene: a. Kommunestyret vedtar avtalen (alle tre nivåene) i tråd med frister i loven. b. Ordføreren signerer den overordnede samarbeidsavtalen c. Rådmannen signerer tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene. d. Rådmannen har fullmakt til å framforhandle og godkjenne endringer i tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene dersom det oppstår behov i avtaleperioden og partene er enige i disse. Enstemmig tiltrådt. Innstilling: 1. Kommunestyret godkjenner avtalen som er framforhandlet mellom kommunen og SI som består av overordnet samarbeidsavtale, tjenesteavtaler og samhandlingsrutiner. 2. Kommunestyrer vedtar følgende fullmakt til å forvalte avtalene: a. Kommunestyret vedtar avtalen (alle tre nivåene) i tråd med frister i loven. b. Ordføreren signerer den overordnede samarbeidsavtalen c. Rådmannen signerer tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene. d. Rådmannen har fullmakt til å framforhandle og godkjenne endringer i tjenesteavtalene og samhandlingsrutinene dersom det oppstår behov i avtaleperioden og partene er enige i disse. FS-5/12 Ark.: 223 C21 Arkivsaksnr.: 11/1447 REGIONAL ARRANGEMENTSKOORDINATOR vedtak: Gausdal kommune inngår, i tråd med det som er foreslått i den forelagte arrangementsstrategien med finansieringsplan som gjengitt ovenfor, en treårs avtale om medfinansiering av det videre
arrangementsarbeidet på kr. 75.000,- Etter dette løper avtalen med 6 måneders oppsigelsesfrist (innen 1. juli for påfølgende år). Enstemmig vedtatt. Gausdal kommune inngår, i tråd med det som er foreslått i den forelagte arrangementsstrategien med finansieringsplan som gjengitt ovenfor, en treårs avtale om medfinansiering av det videre arrangementsarbeidet på kr. 75.000,- Etter dette løper avtalen med 6 måneders oppsigelsesfrist (innen 1. juli for påfølgende år). FS-6/12 Ark.: 153 Arkivsaksnr.: 12/30 NÆRINGSFOND 2012 - FASTSETTING AV RAMME TIL PROSJEKTSTØTTE innstilling: 1. Formannskapet gis fullmakt til å disponere kr. 630.000 som ramme for bruk av midler fra næringsfondet i 2012, jfr. vedtatte vedtekter og retningsliner. 2. Eventuelle tilsagn som blir inndratt i løpet av året kan tillegges det disponible beløpet. 3. Det blir gjort slik budsjettendring: 14712.1901.3253 Tilskudd fra næringsfond økes med kr. 630.000 19501.1901.3253 Bruk av næringsfond økes med kr. 630.000 Enstemmig tiltrådt. Innstilling: 1. Formannskapet gis fullmakt til å disponere kr. 630.000 som ramme for bruk av midler fra næringsfondet i 2012, jfr. vedtatte vedtekter og retningsliner. 2. Eventuelle tilsagn som blir inndratt i løpet av året kan tillegges det disponible beløpet. 3. Det blir gjort slik budsjettendring: 14712.1901.3253 Tilskudd fra næringsfond økes med kr. 630.000 19501.1901.3253 Bruk av næringsfond økes med kr. 630.000
FS-7/12 Ark.: X53 Arkivsaksnr.: 12/31 PINSEFLOMMEN 2011 - PRINSIPP VEDR. DEKNING AV DISTRIKTSANDEL vedtak: 1. Formannskapet slutter seg til vurderingene i saksframstillinga. 2. I saker der en ikke oppnår avtale med grunneier om å dekke distriktsandelen m.m., skal en vurdere å kreve refusjon med hjemmel i naturskadelova. Denne vurderinga delegeres til rådmannen. Enstemmig vedtatt. 1. Formannskapet slutter seg til vurderingene i saksframstillinga. 2. I saker der en ikke oppnår avtale med grunneier om å dekke distriktsandelen m.m., skal en vurdere å kreve refusjon med hjemmel i naturskadelova. Denne vurderinga delegeres til rådmannen. FS-8/12 Ark.: 614 &41 Arkivsaksnr.: 11/1274 MANDAT TIL KOMITE 2 I FORBINDELSE MED UTREDNING AV NYTT LEGESENTER I GAUSDAL. vedtak: Komite 2 gis følgende mandat i forbindelse med utredning av nytt legesenter i Gausdal: 1. Ta stilling til hvor mange legehjemler det skal opprettes lokaler for. 2. Utrede muligheten for å leie lokaler av private ved Segalstad Bru, og hva innebærer det av driftskostnader? 3. Se videre på alternativet med en redusert utbygging i forbindelse med dagens lokaler for lege og helsestasjon ved kommunesenteret. 4. Ta stilling til hvor mange funksjoner som skal samles i et nytt legesenter, og finne konsekvensen både faglig og økonomisk ved å eventuelt implementere dette på et senere tidspunkt. 5. Formannskap/kommunestyre får saken til behandling innen 1. juni.
Odd Steinar Bækken, Bygdalista og Jon Arild Sagheim, Sp, fremmet følgende forslag til nytt punkt 5: Utrede muligheten for etablering av legekontor ved begge omsorgsentrene, herunder se på investerings- og driftskostnader. Votering: 1-4 ble enstemmig vedtatt. Nytt punkt 5 vedtatt mot 1 stemme. Punkt 6 (tidligere pkt 5) ble enstemmig vedtatt. Komite 2 gis følgende mandat i forbindelse med utredning av nytt legesenter i Gausdal: 1. Ta stilling til hvor mange legehjemler det skal opprettes lokaler for. 2. Utrede muligheten for å leie lokaler av private ved Segalstad Bru, og hva innebærer det av driftskostnader? 3. Se videre på alternativet med en redusert utbygging i forbindelse med dagens lokaler for lege og helsestasjon ved kommunesenteret. 4. Ta stilling til hvor mange funksjoner som skal samles i et nytt legesenter, og finne konsekvensen både faglig og økonomisk ved å eventuelt implementere dette på et senere tidspunkt. 5. Utrede muligheten for etablering av legekontor ved begge omsorgsentrene, herunder se på investerings- og driftskostnader. 6. Formannskap/kommunestyre får saken til behandling innen 1. juni. FS-9/12 Ark.: Arkivsaksnr.: GAUSDAL A-SENTER INNKALLING TIL GENERALFORSAMLING Olav Olstad, V, ble enstemmig vedtatt inhabil. Jan Toft, V kom til. 7 representanter tilstede. Innkalling til generalforsamling er sendt til formannskapets medlemmer. Ordfører redegjorde for saken og prosessen, slik: Ordfører viser til utsendt e-post med styrets innkalling til generalforsamling, med vedlegg. Viser også til orientering og konklusjon i formannskapet i september 2011, der formannskapet gikk for en prosess med sikte på avvikling av selskapet der kommunen eier 51% og Willy Solberg eier 49%. Bakgrunn: Gausdal A-senter har avtale med NAV om drift av i alt 11 plasser; 5 VTA plasser (varig tilrettelagt arbeid) og 6 APS plasser (arbeidspraksis). Nåværende avtale går til 01.03.2012.
Selskapets leieavtale med Oppland fylkeskommune i Noradhallen ble sagt opp for ca 2 år siden, er forlenget noen ganger, og går nå fram til 01.03.2012. NAV har tydelig signalisert at framtidig utvikling av slike tilbud og avtale om drift av plasser, fortrinnsvis må gå til større selskap, i og med at små selskap vil ha problem med fleksibilitet, kapasitet og kompetanse og muligheter for å tilrettelegge tilbudet godt nok for brukeren. Prosess: Med dette som bakteppe har eierne i Gausdal A-senter i eiermøte startet en prosess med sikte på avvikling av selskapet, med virksomhetsoverdragelse som en mulighet. Dette er formannskapet orientert om tidligere. Selskapet har vært i kontakt med de 2 mest aktuelle aktørene for videre drift av plassene. Det er NAV som bestemmer hvem som får avtale om drift av plassene, men selskapet har sondert terrenget i forhold til virksomhetsoverdragelsen, - det vil si at de ansatte følger med, jfr Arbeidsmiljøloven. I regionen vår er det Lipro og Fretex som er de større aktørene, og i samråd med NAV er det Lipro en har valgt å drøfte ulike forhold med. Dette er på grunn av at Lipro har både VTA og APS plasser i sin oppgaveportefølje i dag. Både Lipro og Fretex er interessert i å videreføre aktuelle tiltaksplasser som Gausdal A-senter har i dag. Det har de bekreftet overfor NAV. I prosessen har det vært flere eiermøter i Gausdal A-senter, og selskapet har også innhentet uttalelser fra selskapets advokat (fra Alver) og revisor (fra BDO), om avvikling og virksomhetsoverdragelse. Selskapets eiere har i utgangspunktet vært mest interessert i en virksomhetsoverdragelse av selskapet, til Lipro AS. Lipro har bestemt at virksomhetsoverdragelse ikke er aktuelt for dem. På denne bakgrunn har eierne drøftet saken og anbefalt avvikling. Advokaten har satt opp følgende prosedyre for avvikling: Selskapet er foreslått oppløst etter forslag fra styremedlem eller av aksjeeier. Innkalling til styremøte forberedes av daglig leder og sendes ut Styremøte avholdes. Styret foreslår for generalforsamlingen at selskapet oppløses. Styret innkaller til generalforsamling Generalforsamling avholdes. Selskapet besluttes oppløst og avviklingsstyre velges Det er et usikkerhetsmoment knyttet til avvikling, og det aktuelle forholdet må generalforsamlingen se på. Dette forholdet er knyttet til midlene i selskapet. Selskapets advokat sier at selskapet avvikles etter Aksjelovens bestemmelser, og at ved en nedlegging av selskapet gjelder Aksjelovens bestemmelser. Det er følgelig ingen hindringer i vegen for å realisere verdier i selskapet. NAV henviser i tillegg til Forskrift om arbeidsrettede tiltak og at "Overskudd skal forbli i virksomheten og komme formålet og deltakerne til gode". Om generalforsamlingen bestemmer at selskapet avvikles skal avviklingsstyret håndtere avviklingen videre, herunder å håndtere framtidige pensjonsforpliktelser til ansatte m.v.
NAV håndterer plassene og inngår avtale med en ny aktør. For å komme videre med plassene trenger NAV en skriftlig redegjørelse for at selskapet avvikles. Det er en forutsetning for dem før de går i dialog med Lipro. Underveis i prosessen rundt selskapet er NAV holdt løpende orientert, og de har en felles interesse med kommunen i forhold til å sikre nåværende og framtidige brukere et godt nok tilbud, enten det er i VTA eller APS plasser, om det er i Gausdal eller på Lillehammer. Det vil være utfra en vurdering av brukernes behov. Gausdal kommune: I eierskapspolitikk for Gausdal kommune står det at innkalling til generalforsamlinger skal forelegges kommunestyret som referatsak slik at kommunestyret kan gi uttrykk for sin mening. Rent praktisk vil dette kunne by på problemer dersom innkalling til generalforsamling kommer på et tidspunkt der det ikke er mulig å rekke å få saken fram for kommunestyret før avholdelse av generalforsamling. I slike tilfeller anbefales det at innkallingen forelegges formannskapet. Formannskapet enstemmig vedtok å trekke ut referatsak 2 om Gausdal A- senter fra referatsakene og gi det et eget saksnummer. Denne saken ble behandlet først, med nytt saksnummer 1. De andre sakene ble behandlet deretter med nye saksnummer. Behandling av saken: Ordfører satte fram følgende forslag: Gausdal kommune viser til innkalling til generalforsamling 18.01.2012. Gausdal kommune stiller seg bak forslaget om avvikling av selskapet. Kommunen forutsetter at NAV i samarbeid med ny aktør sikrer et godt tilbud til innbyggerne. Votering: Ordførerens forslag ble vedtatt mot 1 stemme. Gausdal kommune viser til innkalling til generalforsamling 18.01.2012. Gausdal kommune stiller seg bak forslaget om avvikling av selskapet. Kommunen forutsetter at NAV i samarbeid med ny aktør sikrer et godt tilbud til innbyggerne.