Bergenhus, gnr. 164, 166, Nygårdstangen, Reguleringsendring og konsekvensutredning. Plan-ID 15540200. 2.gangs behandling Bergen bystyre behandlet saken i møtet 25.10.2017 sak 261/17 og fattet følgende vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 vedtas følgende: A. Bergenhus, gnr. 164 og 166, Nygårdstangen, områdereguleringsplan, plan-id 15540200 vist på plankart sist datert 22.08. 2017 (vertikalnivå 2) og datert 26.06. 2015 (vertikalnivå 1 og 3), med følgende endringer: a. Bestemmelsesområde #4 med vist areal til bossugterminal flyttes til delområde BS2c sør for viadukt. b. Det gjennomføres kartteknisk til- og innpassing til vedtatt bybaneplan (arealplan- ID 6404000) for Viadukt, Hensynssone flom, vegrampe og delfelt BS1a. B. Tilhørende bestemmelser datert 25.6.2015, med følgende endringer: a. Endring, 1.7: Tabell for parkeringsdekning tas ut. Det tas inn tekst om henvisning til den til enhver tid gjeldende kommuneplan for aktuell parkeringsdekning. b. Tillegg: Nytt punkt 1.15: «Det det er hensiktsmessig, skal det etableres grønne tak». c. Endring og tillegg, 4.8.6 Kombinasjon sentrumsformål og kollektivknutepunkt: Minimum boligandel økes til 20 % og det skal tilrettelegges for varierte boligstørrelser. d. Endring 9 Bestemmelsesområder, # 4 Bossugterminal: bestemmelse oppdateres i forhold til endret lokalisering, herunder vektlegging av kvalitetskrav til utforming av fasade mot plass o_st3a. e. Endring, 3 Rekkefølgebestemmelser: rekkefølgekrav til gjennomføring av Gangog sykkelveg o_sb innenfor og utenfor planområdet tas ut av bestemmelsene. f. Aktuelle bestemmelser som berøres av tilpassing av planområde til plan for bybane til Fyllingsdalen oppdateres tilsvarende, herunder tall for areal og utnyttelsesgrad. g. Aktuelle bestemmelser for Midlertidige rigg- og anleggsområder i plan for Bybane til Fyllingsdalen (arealplan-id 64040000) tas inn i bestemmelser for planområdet. h. Hensyn til mulig fremføring av tog på havnespor i 8.1 Hensynssone H190_Ss1 tas ut. i. Det utarbeides rapport med vurdering av om bredde på kanal kan økes.
j. Det tas inn aktuelle bestemmelser fra vedtatt bybaneplan for kartteknisk tilpassing til viadukt, Hensynssone flom og delfelt BS1a. 2. Vedtatte endringer i plankart og bestemmelser rettes opp før bystyrets vedtak kunngjøres. Merknad 1 Bystyret ser positivt på planer for et nytt politihus i Bergen, og viser til at Regjeringen har nevnt Nygårdstangen som plassering i statsbudsjettet for 2018. Bystyret ber byrådet tilrettelegge for nytt politihus innenfor planområdet på Nygårdstangen. Merknad 2 Bystyret ber om at byrådet vurderer å kreve klimaregnskap i forbindelse med detaljregulering av tomter på Nygårdstangen. Et klimaregnskap viser oversikt over CO2-utslipp som følge av rivning, behandling av rivningsavfall og bygging av nye bygg og parkeringsanlegg. Bystyret skal orienteres om byrådets vurdering i forbindelse med detaljregulering innenfor planområdet Nygårdstangen. Bergen bystyres behandling: Det var 66 stemmeberettigede til stede. Følgende representanter tok ordet: Geir Steinar Dale (A), Norvald Bjarne Visnes (H), Tor A. Woldseth (FrP), Lillian Blom (SV), Harald Berge Breistein (KrF), Øystein Bønes (MDG), Per-Arne Larsen (V), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Rasmus Haugen Sandvik (A), Randi Elisabeth Amundsen (MDG) og Endre M. Tvinnereim (A). Forslag fremsatt i bystyret: Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV følgende alternative forslag til punkt 1Ba: «1.7: Tabell for parkeringsdekning tas ut. Det tas inn tekst om henvisning til den til enhver tid gjeldende kommuneplan for aktuell parkeringsdekning.» Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag til 1A: «Parkering under Lille Lungegårdsvann (SPH1) tas ut av planen og planlegging av denne avsluttes da denne ikke lenger ansees hensiktsmessig for å oppnå overordnede mål om nullvekst i personbiltrafikken. Plankart og reguleringsbestemmelser oppdateres tilsvarende.» Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag til 1Bb: «1.15 Det tilstrebes en høy grad av vegetasjon på fasader og tak.» Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV følgende tilleggsforslag til 1Bi: «Det utarbeides rapport med vurdering av om bredde på kanal kan økes og om deler av kanalen kan utformes slik at den kan benyttes av kajakk.» Merknader fremsatt i bystyret: 2
Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A, H, FrP, SV, KrF, MDG, V, R og Sp følgende merknad: «Bystyret ser positivt på planer for et nytt politihus i Bergen, og viser til at Regjeringen har nevnt Nygårdstangen som plassering i statsbudsjettet for 2018. Bystyret ber byrådet tilrettelegge for nytt politihus innenfor planområdet på Nygårdstangen.» Tor A. Woldseth (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende merknad: «Dersom det av økonomiske eller andre grunner viser seg at Lille Lungegårdsvann ikke lar seg gjennomføre, ses det på alternative parkeringsanlegg i fjell i området rundt katedralskolen og i fjell under Nygårdshøyden. Disse anleggene kan også være fornuftig å se på i sammenheng med en bymiljøtunnel.» Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknader: Merknad 1: «Det skal være et mål å etablere en stor grad av studentboliger.» Merknad 2: «Området må bli et foregangsområde for bruk av tremateriale og brostein.» Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: Merknad 1: «Det skal legges til rette for mangfoldige bomiljøer, for eksempel ved Intergenerational living som er utprøvd i Nederland.» Øystein Bønes (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende merknad: Merknad 2: «Bystyret ber byrådet foreta en utredning om å fjerne hele eller deler av forurenset masse i Lille Lungegårdsvann før arbeid med kanalen mellom Store og Lille Lungegårdsvann igangsettes.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av A, KrF, V og Sp følgende merknad: «Bystyret ber om at byrådet vurderer å kreve klimaregnskap i forbindelse med detaljregulering av tomter på Nygårdstangen. Et klimaregnskap viser oversikt over CO2- utslipp som følge av rivning, behandling av rivningsavfall og bygging av nye bygg og parkeringsanlegg. Bystyret skal orienteres om byrådets vurdering i forbindelse med detaljregulering innenfor planområdet Nygårdstangen.» Votering Alternativt forslag til punkt 1Ba fra SV, fremsatt av Lillian Blom (SV), ble vedtatt enstemmig. Innstillingens punkt 1A, 1Aa, 1B, 1Bb-d, f-i og punkt 2 ble tiltrådt enstemmig. Innstillingens punkt 1Ba fikk 0 stemmer og var dermed falt. Innstillingens punkt 1Be ble vedtatt med 55 stemmer (A+H+FrP+KrF+V+Sp). 3
Tilleggsforslag til punkt 1A, 1Bb og 1Bi, fra SV fremsatt av Lillian Blom (SV) fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Merknad fra A, H, FrP, SV, KrF, MDG, V, R og Sp, fremsatt av Geir Steinar Dale (A) ble vedtatt enstemmig. Merknad fra FrP, fremsatt av Tor A. Woldseth (FrP), fikk 5 stemmer (FrP) og var dermed falt. Merknad 1 fra SV, fremsatt av Lillian Blom (SV), fikk 7 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Merknad 2 fra SV, fremsatt av Lillian Blom (SV), fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Merknad 1 fra MDG fremsatt av Randi Elisabeth Amundsen (MDG) fikk 11 stemmer (FrP+MDG+R) og var dermed falt. Merknad 2 fra MDG fremsatt av Øystein Bønes (MDG) fikk 27 stemmer (H+SV+MDG+R+Sp) og var dermed falt. Merknad fra A, KrF, V og Sp fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) ble vedtatt med 46 stemmer (A+SV+KrF+MDG+V+R+Sp). Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 05.10.2017 sak 272/17 og avga følgende innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 vedtas følgende: A. Bergenhus, gnr. 164 og 166, Nygårdstangen, områdereguleringsplan, plan-id 15540200 vist på plankart sist datert 22.08. 2017 (vertikalnivå 2) og datert 26.06. 2015 (vertikalnivå 1 og 3), med følgende endringer: a. Bestemmelsesområde #4 med vist areal til bossugterminal flyttes til delområde BS2c sør for viadukt. b. Det gjennomføres kartteknisk til- og innpassing til vedtatt bybaneplan (arealplan- ID 6404000) for Viadukt, Hensynssone flom, vegrampe og delfelt BS1a. B. Tilhørende bestemmelser datert 25.6.2015, med følgende endringer: a. Endring, 1.7: Tabell for parkeringsdekning tas ut. Det tas inn tekst om henvisning til gjeldende kommuneplan for aktuell parkeringsdekning. b. Tillegg: Nytt punkt 1.15: «Det det er hensiktsmessig, skal det etableres grønne tak». c. Endring og tillegg, 4.8.6 Kombinasjon sentrumsformål og kollektivknutepunkt: Minimum boligandel økes til 20 % og det skal tilrettelegges for varierte boligstørrelser. d. Endring 9 Bestemmelsesområder, # 4 Bossugterminal: bestemmelse oppdateres i forhold til endret lokalisering, herunder vektlegging av kvalitetskrav til utforming av fasade mot plass o_st3a. 4
e. Endring, 3 Rekkefølgebestemmelser: rekkefølgekrav til gjennomføring av Gangog sykkelveg o_sb innenfor og utenfor planområdet tas ut av bestemmelsene. f. Aktuelle bestemmelser som berøres av tilpassing av planområde til plan for bybane til Fyllingsdalen oppdateres tilsvarende, herunder tall for areal og utnyttelsesgrad. g. Aktuelle bestemmelser for Midlertidige rigg- og anleggsområder i plan for Bybane til Fyllingsdalen (arealplan-id 64040000) tas inn i bestemmelser for planområdet. h. Hensyn til mulig fremføring av tog på havnespor i 8.1 Hensynssone H190_Ss1 tas ut. i. Det utarbeides rapport med vurdering av om bredde på kanal kan økes. j. Det tas inn aktuelle bestemmelser fra vedtatt bybaneplan for kartteknisk tilpassing til viadukt, Hensynssone flom og delfelt BS1a. 2. Vedtatte endringer i plankart og bestemmelser rettes opp før bystyrets vedtak kunngjøres. Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende protokolltilførsel: «MDG signaliserer en foreløpig positiv holdning ved å stemme ja til planen i komiteen, men vil vurdere konkrete endringsforslag frem mot behandling i bystyret.» Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 31.08.2017 sak 267/17 og fattet følgende vedtak: Saken utsettes til komitemøte i oktober. Komiteen ber byråden å tilrettelegge for en presentasjon av planen i komiteens formøte 3. oktober. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 2008 12-12 vedtas følgende: A. Bergenhus, gnr. 164 og 166, Nygårdstangen, områdereguleringsplan, plan-id 15540200 vist på plankart sist datert 11.08. 2017 (vertikalnivå 2) og datert 26.06. 2015 (vertikalnivå 1 og 3), med følgende endringer: a. Bestemmelsesområde #4 med vist areal til bossugterminal flyttes til delområde BS2c sør for viadukt. B. Tilhørende bestemmelser datert 25.6.2015, med følgende endringer: a. Endring, 1.7: Tabell for parkeringsdekning tas ut. Det tas inn tekst om henvisning til gjeldende kommuneplan for aktuell parkeringsdekning. b. Tillegg: Nytt punkt 1.15: «Det det er hensiktsmessig, skal det etableres grønne tak». 5
c. Endring og tillegg, 4.8.6 Kombinasjon sentrumsformål og kollektivknutepunkt: Minimum boligandel økes til 20 % og det skal tilrettelegges for varierte boligstørrelser. d. Endring 9 Bestemmelsesområder, # 4 Bossugterminal: bestemmelse oppdateres i forhold til endret lokalisering, herunder vektlegging av kvalitetskrav til utforming av fasade mot plass o_st3a. e. Endring, 3 Rekkefølgebestemmelser: rekkefølgekrav til gjennomføring av Gangog sykkelveg o_sb innenfor og utenfor planområdet tas ut av bestemmelsene. f. Aktuelle bestemmelser som berøres av tilpassing av planområde til plan for bybane til Fyllingsdalen oppdateres tilsvarende, herunder tall for areal og utnyttelsesgrad. g. Aktuelle bestemmelser for Midlertidige rigg- og anleggsområder i plan for Bybane til Fyllingsdalen (arealplan-id 64040000) tas inn i bestemmelser for planområdet. h. Hensyn til mulig fremføring av tog på havnespor i 8.1 Hensynssone H190_Ss1 tas ut. i. Det utarbeides rapport med vurdering av om bredde på kanal kan økes. 2. Vedtatte endringer i plankart og bestemmelser rettes opp før bystyrets vedtak kunngjøres. 6