GRUE KOMMUNE MØTEBOK Utvalg: Formannskapet Møtested: Grue rådhus, formannskapssalen Dato: Mandag 05.10.2009 Tidspunkt: Kl. 17.00 Følgende medlemmer møtte: Herdis Bragelien Kaja Sillerud Haugen Åse B. Lilleåsen Ola Rostad Liv Bekkesletten Følgende medlemmer møtte ikke: Odd Holen (meldt forfall) Ulf Ebbel (meldt forfall) Følgende varamedlemmer møtte: Roman Drazkowski Per Ivar Bekk Følgende fra administrasjonen møtte: Fung. rådmann Erik O. Møller Sekretær Hans Kalleberg Ingeniør Johny Solvang (Sak 90/09) Rådgiver Anita Goplen (sak 79 og 80/09) Underskrifter: Herdis Bragelien Kaja Sillerud Haugen Ola Rostad ordfører
Informasjon: Ordfører - Deltatt på reise til Frankrike i regi av KS med tema Natur- og kulturparker. - Invitasjon fra Solør Videregående skole til næring og kulturmesse i Åsneshallen 25. november. - KS arbeidsstrategikonferanse. Debatthefte utlevert medlemmene. Informasjon på kommunestyret 26. november. - Fra Likestillingssenteret ble utlevert invitasjon til følgende 2 kurs: Kurs i kommunikasjon og hersketeknikker. Kurs i media, makt og meninger. - Møte med Åsnes og Våler vedr. samhandlingsreformen og interkommunalt samarbeid. Oversikt over samarbeidsoppgaver ble utlevert. - Statistikk over ledigheten i kommunene i Hedmark. Fung. rådmann - 2 brev fra kirkevergen ble utlevert: Investering i automatisk ringeanlegg i Grue Finnskog kirke, søknad om tilleggsbevilgning på kr. 250.000,- i 2009. Brannsikring av kirkene i Grue. Søknad om tilleggsbevilgning i 2009 blir ettersendt etter nærmere oversikt over kostnader. Konklusjon: Søknadene vurderes i budsjettet for 2010. - Samarbeidsavtalen med PP-kontoret. Deltatt på styremøte i dag. Avtalen kommer til politisk behandling. Drøftingssak Medlemskap i Osloregionen Flere kommuner i Glåmdalsregionen har ytret ønske om å bli medlemmer. Osloregionen er en samarbeidsallianse mellom 57 kommuner og 2 fylkeskommuner i hovedstadsområdet. Overordnet målsetting er å styrke Osloregionen som en konkurransedyktig og bærekraftig region i Europa. Medlemskontingent er kr. 1,- pr. innbygger. Glåmdal regionråd har i møte 24.09.09 bedt om å behandle egen sak om medlemskap innen 1. november. Konklusjon: Et enstemmig formannskap ønsker å melde Grue kommune inn i Osloregionen.
Saksliste Saksnr. Innhold 078/09 Ny plandel til plan-og bygningsloven - delegering av kommunestyrets oppgaver og kompetanse 079/09 Drøftingssak - kommuneplan for Grue kommune 080/09 Organisering av kommuneplan-prosjektet 081/09 Kriseplan for Grue kommune - ny organisering 082/09 Søknad om rammetillatelse - omsorgssenter for barn, 15/49 Dispensasjon fra bebyggelsesplan 083/09 Søknad om deling av driftsenhet gnr. 84, bnr. 5 084/09 Søknad om deling av grunneiendom - gnr 117 bnr 23, Østgarden 085/09 Søknad om tillatelse til tiltak - hytte, 37/73 Dispensasjon fra kommuneplan 086/09 Søknad om tillatelse til tiltak - hytte, 29/56 Dispensasjon fra kommuneplan 087/09 Søknad om tillatelse til tiltak - nybygg garasje, gnr 15 bnr 89 Dispensasjonfra reguleringsplan 088/09 Melding om tiltak - 2 garasjer, 28/10 Dispensasjon fra kommuneplan 089/09 Søknad om tillatelse til tiltak - uthus, brygge - gnr 29 bnr 53 Dispensasjon fra kommuneplan 090/09 Klage på formannskapets vedtak i sak 073/09 den 24.8.2009
078/09: Ny plandel til plan-og bygningsloven - delegering av kommunestyrets oppgaver og kompetanse Innstilling: Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik Innstilling: Med virkning fra 01.07.09 vedtar kommunestyret følgende delegering: 1. Funksjonstiden for dagens formannskap fortsetter videre etter 01.07.09 med de oppgaver og kompetanse som har vært tillagt utvalget tidligere. 2. Plansaker legges fram for rådet for likestilling av funksjonshemmede og Grue Eldreråd. Som representant med ansvar for barn og unges interesser i planbehandlingen, er Inger Øieroset oppnevnt med Kjell-Ivar Pettersson som varamedlem for inneværende valgperiode. Øieroset har sluttet i kommunen og Pettersson har begynt i ny stilling. Begge ønsker av den grunn å bli fritatt for vervet og foreslår at det blir oppnevnt nytt medlem og varamedlem. Ordfører fremmet forslag om at leder i fritidsklubben, Katrine M. Haugen, oppnevnes som nytt medlem. I hennes permisjonsperiode veges fungerende leder Gunn Beate Gjedtjernet. Som varamedlem oppnevnes barne- og ungdomskoordinator Alina Drazkowski. Valget gjelder for den resterende del av valgperioden. Votering: Rådmannens innstilling punkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. Ved behandling av tilleggsforslag som foreslått av ordfører, fratrådte Roman Drazkowski som inhabil. Tilleggsforslaget fra ordfører ble enstemmig vedtatt. VEDTAK I: FS-078/09 Med virkning fra 01.07.09 vedtar kommunestyret følgende delegering: 1. Funksjonstiden for dagens formannskap fortsetter videre etter 01.07.09 med de oppgaver og kompetanse som har vært tillagt utvalget tidligere. 2. Plansaker legges fram for rådet for likestilling av funksjonshemmede og Grue Eldreråd. 3. Som ny representant med ansvar for barn og unges interesser i planbehandlingen etter Inger Øieroset, velges leder i fritidsklubben, Katrine M. Haugen. I hennes permisjonsperiode velges fungerende leder Gunn Beate Gjedtjernet. Som nytt varamedlem etter Kjell-Ivar Pettersson velges barne- og ungdomskoordinator Alina Drazkowski. Valget gjelder for den resterende del av valgperioden.
079/09: Drøftingssak - kommuneplan for Grue kommune Saken legges fram for drøfting. Saksbehandler Anita Goplen deltok under drøftingen. Saken ble drøftet og kommuneplanen drøftes på nytt i neste formannskap. VEDTAK I: FS-079/09 Saken ble drøftet. 080/09: Organisering av kommuneplan-prosjektet v e d t a k: Vedlagte forslag til organisering godkjennes. Etter drøfting ble det fattet følgende vedtak: 1. kulpunkt i saksopplysninger: Formannskapet er prosjektets styringsgruppe. 2. kulepunkt i saksopplysninger: Administrativ styringsgruppe endres til adm. ledergruppe. Det ble votert over om de ansattes organisasjoner skulle tilhøre strategigruppa eller i referansegrupper slik det framgår i siste kulepunkt. Formannskapet vedtok med 5 mot 2 stemmer at de skulle tilhøre strategigruppa. Følgende tilleggspunkt ble enstemmig vedtatt: Formannskapet ser det som viktig at innbyggerne i kommunen blir bredt involvert. VEDTAK I: FS-080/09 Vedlagte forslag til organisering godkjennes med de endringer som kom fram under behandlingen: Formannskapet er prosjektets styringsgruppe.
Administrativ styringsgruppe endres til administrativ ledergruppe. De ansattes organisasjoner skal tilhøre strategigruppa. Formannskapet ser det som viktig at innbyggerne i kommunen blir bredt involvert. 081/09: Kriseplan for Grue kommune - ny organisering Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: Kriseplanens organisering av kriseledelse endres slik det framgår under vurderingen i saksframstillingen.. Per Ivar Bekk fremmet forslag om at varaordfører er medlem i kriseledelsen. Rådmannens innstilling med tilleggsforslag som foreslått av Bekk, ble enstemmig vedtatt. VEDTAK I: FS-081/09 Kriseplanens organisering av kriseledelse endres slik det framgår under vurderingen i saksframstillingen. Varaordfører tiltrer som medlem i kriseledelsen. Saksordfører: Per Ivar Bekk 082/09: Søknad om rammetillatelse - omsorgssenter for barn, 15/49 Dispensasjon fra bebyggelsesplan v e d t a k ; I medhold av plan- og bygningsloven 19-1 av 2008 gis det dispensasjon fra bebyggelsesplan slik at bygningen på 460 kvm som skal inneholde et omsorgssenter for barn kan plasseres som omsøkt.
Vedtaket begrunnes med at tiltaket er et internasjonalt ansvar Norge har påtatt seg. Videre anser formannskapet tiltaket av en slik karakter at det sannsynligvis ikke vil medføre vesentlig negative følger for naboene i området. Det forutsettes at bebyggelsen kan gjøres om til annen beboelse dersom det blir nødvendig i framtida. For at bygningen skal tilpasses dagens bruk og eventuell framtidig bruk samt arealene i området, må arbeidet med omregulering i og omkring omsorgssenteret igangsettes omgående. VEDTAK I: FS-082/09 I medhold av plan- og bygningsloven 19-1 av 2008 gis det dispensasjon fra bebyggelsesplan slik at bygningen på 460 kvm som skal inneholde et omsorgssenter for barn kan plasseres som omsøkt. Vedtaket begrunnes med at tiltaket er et internasjonalt ansvar Norge har påtatt seg. Videre anser formannskapet tiltaket av en slik karakter at det sannsynligvis ikke vil medføre vesentlig negative følger for naboene i området. Det forutsettes at bebyggelsen kan gjøres om til annen beboelse dersom det blir nødvendig i framtida. For at bygningen skal tilpasses dagens bruk og eventuell framtidig bruk samt arealene i området, må arbeidet med omregulering i og omkring omsorgssenteret igangsettes omgående. 083/09: Søknad om deling av driftsenhet gnr. 84, bnr. 5 v e d t a k Grue kommune gir, i medhold av jordloven 1 og 12, Randi Aanerud, 2260 Kirkenær, tillatelse til at Raaholt, gnr. 84, bnr. 5 blir fradelt driftsenheten bestående av gnr. 84, bnr. 5 og gnr. 86, bnr. 9. Vilkår: Fradelingen må være rekvirert innen 3 år.
VEDTAK I: FS-083/09 Grue kommune gir, i medhold av jordloven 1 og 12, Randi Aanerud, 2260 Kirkenær, tillatelse til at Raaholt, gnr. 84, bnr. 5 blir fradelt driftsenheten bestående av gnr. 84, bnr. 5 og gnr. 86, bnr. 9. Vilkår: Fradelingen må være rekvirert innen 3 år. 084/09: Søknad om deling av grunneiendom - gnr 117 bnr 23, Østgarden v e d t a k Grue kommune gir, i medhold av jordloven 12, Trygve Rotberg, Vestre Solørveg 1940, 2219 Brandval, tillatelse til at ca. 1,2 daa blir fradelt gnr. 117, bnr. 23 til fritidsformål som omsøkt. Vilkår: Hyttetomta må legges naturlig i terrenget og 100 m fra Rotbergsjøen. Fradelingen må være rekvirert innen 3 år. Begrunnelsen framgår av saksutredningen. VEDTAK I: FS-084/09 Grue kommune gir, i medhold av jordloven 12, Trygve Rotberg, Vestre Solørveg 1940, 2219 Brandval, tillatelse til at ca. 1,2 daa blir fradelt gnr. 117, bnr. 23 til fritidsformål som omsøkt. Vilkår: Hyttetomta må legges naturlig i terrenget og 100 m fra Rotbergsjøen. Fradelingen må være rekvirert innen 3 år. Begrunnelsen framgår av saksutredningen. 085/09: Søknad om tillatelse til tiltak - hytte, 37/73 Dispensasjon fra kommuneplan
Rådmannen rår Formannskapet til å fatte slikt v e d t a k: I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplan slik at hytta på 72 kvm kan oppføres som omsøkt 17,5 m fra strandlinja og 5 m fra nabogrense mot nord. Som vilkår skal allmennheten ha adgang til å ferdes langs stranda og strandsonen må ikke bli privatisert med nye bygninger, platting, utegrill e.l. Det forutsettes at det sikres løsninger for vannforsyning og avløp som er miljømessig forsvarlige. VEDTAK I: FS-085/09 I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplan slik at hytta på 72 kvm kan oppføres som omsøkt 17,5 m fra strandlinja og 5 m fra nabogrense mot nord. Som vilkår skal allmennheten ha adgang til å ferdes langs stranda og strandsonen må ikke bli privatisert med nye bygninger, platting, utegrill e.l. Det forutsettes at det sikres løsninger for vannforsyning og avløp som er miljømessig forsvarlige. 086/09: Søknad om tillatelse til tiltak - hytte, 29/56 Dispensasjon fra kommuneplan Rådmannen rår Formannskapet til å fatte slikt v e d t a k: I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplan slik at hytta kan oppføres som omsøkt. Som vilkår skal allmennheten ha adgang til å ferdes langs stranda og strandsonen må ikke bli privatisert med nye bygninger, platting, utegrill e.l.
VEDTAK I: FS-086/09 I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplan slik at hytta kan oppføres som omsøkt. Som vilkår skal allmennheten ha adgang til å ferdes langs stranda og strandsonen må ikke bli privatisert med nye bygninger, platting, utegrill e.l. 087/09: Søknad om tillatelse til tiltak - nybygg garasje, gnr 15 bnr 89 Dispensasjonfra reguleringsplan v e d t a k ; I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra reguleringsplan slik at garasjen kan plasseres som omsøkt, 3 m fra nabogrense mot vest og 2 m fra grense/kant veg. VEDTAK I: FS-087/09 I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra reguleringsplan slik at garasjen kan plasseres som omsøkt, 3 m fra nabogrense mot vest og 2 m fra grense/kant veg. 088/09: Melding om tiltak - 2 garasjer, 28/10 Dispensasjon fra kommuneplan v e d t a k ; I medhold av plan- og bygningsloven 19-1 av 2008 gis det dispensasjon fra reguleringsplan slik at de to garasjene, hver på 47 kvm kan plasseres som omsøkt.
VEDTAK I: FS-088/09 I medhold av plan- og bygningsloven 19-1 av 2008 gis det dispensasjon fra reguleringsplan slik at de to garasjene, hver på 47 kvm kan plasseres som omsøkt. 089/09: Søknad om tillatelse til tiltak - uthus, brygge - gnr 29 bnr 53 Dispensasjon fra kommuneplan v e d t a k ; I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplan slik at - uthuset på 18 kvm kan plasseres som omsøkt - ny innkjøring opparbeides - bygging av nytt tilbygg (med bad og soverom) som erstatning for annekset som skal rives. Det forutsettes at det nye uthuset og tilbygg til hytta ikke kommer nærmere Frysjøen enn eksisterende bygg. Arealet mellom sjøen og hytta skal beholde utmarkspreget og det må ikke plasseres grill, møbler, plattinger eller lignende der som kan være til hinder for allmennhetens frie ferdsel. Det forutsettes at det sikres løsning for avløp som er miljømessig forsvarlig. Administrativt vedtak om avslag på søknad om oppførelse av brygge opprettholdes. Vedtaket begrunnes med at tiltaket er i strid med kommuneplanens bestemmelser og at det ikke foreligger særlige grunner for å kunne gi dispensasjon. VEDTAK I: FS-089/09 I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplan slik at - uthuset på 18 kvm kan plasseres som omsøkt - ny innkjøring opparbeides - bygging av nytt tilbygg (med bad og soverom) som erstatning for annekset som skal rives. Det forutsettes at det nye uthuset og tilbygg til hytta ikke kommer nærmere Frysjøen enn eksisterende bygg. Arealet mellom sjøen og hytta skal beholde utmarkspreget og det må ikke plasseres grill, møbler, plattinger eller lignende der som kan være til hinder for allmennhetens frie ferdsel. Det forutsettes at det sikres løsning for avløp som er miljømessig forsvarlig. Administrativt vedtak om avslag på søknad om oppførelse av brygge opprettholdes. Vedtaket begrunnes med at tiltaket er i strid med kommuneplanens bestemmelser og at det ikke foreligger særlige grunner for å kunne gi dispensasjon.
090/09: Klage på formannskapets vedtak i sak 073/09 den 24.8.2009 v e d t a k : Vedtaket i formannskapet den 24.8.2009, sak 073/09 opprettholdes. Klagen i fra fylkesmannen avslås. Ordfører fremmet forslag om at rådmannens innstilling vedtas med de begrunnelser som framgår i saksbehandlingen. Rådmannens innstilling med tilleggsforslag som foreslått av ordfører, ble enstemmig vedtatt. VEDTAK I: FS-090/09 Vedtaket i formannskapet den 24.8.2009, sak 073/09 opprettholdes med de begrunnelser som framgår i saksbehandlingen. Klagen i fra fylkesmannen avslås.