Nes Kommune, LJN]E. 11( tjbv. (3,S Møteprotokoll Teknisk utvalg c Dato: 23.10.2018 kl. 09:00 11.00 Sted: Nes kommunehus, møterom teknisk Arkivsak: 15/01240 Møteleder: Nils Rodegård Møtende Nils Rodegård (Nes bygdeliste), Haldis Haraldseth Bringo (Nes bygdeliste), medlemmer: Helge Rustand (Sp), Frode Aaslid (Ap) Møtende Ståle Skarsgård Eggestøl (H) for Rune Owrenn IhIe (H) og Sigvald Thoen (Sp) varamedlemmer: for Helge Rustand (Sp) i sak 53/18 Forfall: Rune Owrenn IhIe (H) Andre: Kommunalsjef Anders Halland, Roar Grøtjorden sak 55,18, Katrine Sannes i sak 53/18, 54/18. Protokollfører: Kommunalsjef Anders Halland Evaluering av møtet: Godt møte. Delegerte saker 536/18-596/18 tas til orientering. SAKSKART Side Saker til behandling 52/1817/00989-3 av konsesjonssaker i landbruket i Nes kommune. politiske føringer. 3 53/1818/01215-4 76/17, Nystølen/Skålsrudstølen - søknad om konsesjon 6 54/1818/01243-2 76/18, Stertebakken - søknad om konsesjon 7 55/1818/00544-9 økonomiplan 2019-2022 med budsjett 2019: innstilling fra fagutvalgene 8 Referatsaker 29/1817/01185-11 Fremdrift reguleringsplaner og offentlige planer pr. 17.10.18 9 side 1 av 9
30/18 18/01312-1 Informasjonsskriv om motorisert ferdsel i utmark og 9 vassdrag sbyen, 2319.18 ils Rodegård Leder Haldis H. Bringo (Nes bygdeliste) Helg Rustand (Sp) Sigvald Thoen (Sp) side 2 av 9
Saker til behandling 52/18 av konsesjonssaker i landbruket i Nes kommune. politiske føringer. Arkivsak-dok. 17/00989-3 Saksbehandler Torunn Bekkeseth Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg 29.05.2018 26/18 2 Teknisk utvalg 19.06.2018 37/18 3 Teknisk utvalg 28.08.2018 43/18 4 Teknisk utvalg 23.10.2018 52/18 Rådmannens innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 29.05.2018 sak 26/18 Helge Rustand (Sp) fremmet følgende forslag: Saken utsettes til neste møte. Forslag fra Helge Rustand enstemmig vedtatt. Saken utsettes til neste møte. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 19.06.2018 sak 37/18 Ole T. Haugo (Sp) fremmet følgende forslag: Gjeldende lovverk for konsesjonssaker må legges til grunn. Men de politiske retningslinjer skal fungere som veiledning til vedtak i konsesjonssaker. Hver enkelt sak må vurderes særskilt. Ved salg etter odelsloven vil denne gjelde. Grunnlagsforutsetninger: Politiske retningslinjer gjelder gardsbruk over 35 da dyrka mark, eller samlet areal over 500 da. Sameie skal normalt ikke tillates som ny kjøper av landbrukseiendommer. Hovedregler i rekkefølge som legges til grunn ved konsesjonsbehandling: side 3 av 9
Landbrukseiendom selges samlet til ny eier som bosetter seg på eiendommen. Hvis kjøper av landbrukseiendommen skal legge eiendommen til som tilleggsjord, må landbrukseiendommen legges til i samlet areal og ressurs. Avstand og andre driftsforhold mellom hovedbruket og tilleggsjorden må vurderes i hvert tilfelle. Tilleggsjord kan kun legges til eiendommer med produksjon i landbruket, og har ingen krav om boplikt. Gardstun kan deles fra gardsbruket hvis det er beboelige hus, og salg som tilleggsjord etter pkt 2 gjennomføres. Det tillates ikke at landbrukseiendommens ressurser og areal deles opp ihht jordlovens paragraf 12, unntatt gjennomføring av pkt 3. Frode Aaslid (Ap) fremmet følgende forslag: Saken utsettes da man ønsker bedre tid til å se på forslaget fremmet i dagens møte. Forslag fra Frode Aaslid enstemmig vedtatt. Saken utsettes da man ønsker bedre tid til å se på forslaget fremmet i dagens møte. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 28.08.2018 sak 43/18 Høyre fremmer forslag om utsettelse av saken til møte i Teknisk utvalg i oktober 2018. av konsesjonssaker i landbruket i Nes kommune har vært en politisk bestilling fra møte i Teknisk utvalg 29. august 2017. Administrasjonen har fremmet saken to ganger for politisk behandling, sist 19. juni 2018. Teknisk utvalg begrunnet i dette møte utsettelse enstemmig med at de politiske partier trengte mer tid til å diskutere de prinsipielle sider av tematikken. Etter den 19, juni 2018 og til dags dato har det for alle praktiske formål vært ferietid for politiske møter og saken har derfor ikke fått den politiske behandling den fortjener. For å skape forutsigbarhet for både politikk og administrasjon, utsettes politisk behandling av saken til møte i Teknisk utvalg i oktober Forslag fra Høyre enstemmig vedtatt. Saken utsettes til møte i Teknisk utvalg i oktober. side 4 av 9
Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 23.10.2018 sak 52/18 Nes SP og AP fremmer følgende forslag: Hensikten med disse politiske retningslinjer er å skape en forutsigbarhet for selgere/kjøpere av landbrukseiendommer, innbyggere i Nes, landbruket i Nes og administrasjonens behandling av konsesjonssaker. Politiske retningslinjer har også som formål å styre kommunens utvikling i en fast og ønsket retning, og ivareta forutsigbarhet for fremtidige generasjoners behov, styrke landbruksnæringen lokalt, hensynta miljøet herunder kulturlandskapet, og ikke minst kunne bidra til positiv vekst i bosetningen i Nes. Gjeldende lovverk for konsesjonssaker må legges til grunn i behandling av saker administrativt og politisk, og hver enkelt sak må behandles særskilt. Bla. basert på de objektive kriterier som politiske retningslinjer gir. Hensikten med politiske retningslinjer er at de skal gjelde for litt større gardsbruk og grunneiendommer. Legger da til grunn gardsbruk på over 35 da dyrket mark, og samlet areal over 500 da. Samt at landbrukseiendommen er beboelig. Det er ønskelig at selger av alle gardsbruk over denne størrelsen først avklarer om landbrukseiendommen kan selges til noen som ønsker overta den, og bosette seg der. Om dette ikke lar seg gjøre kan det deretter vurderes å selge landbrukseiendommen samlet som tilleggsjord. Det er mulig å skille av gardstunet ved salg av tilleggsjord. Det er ikke ønskelig å dele opp landbrukseiendommer av slike størrelser i mindre enheter. Men om de andre mulighetene ikke lar seg gjøre, kan det vurderes deling av landbrukseiendommen ut fra samfunnsnytten. Nes Høyre og Bygdelista fremmer følgende forslag: Det innføres ingen politiske retningslinjer da gjeldene lovverk regulerer konsesjonsbehandlinger i landbruket. Forslagene settes opp mot hverandre. Forslaget fra Høyre og Bygdelista vedtatt 3 stemmer (Høyre og Bygdelista) mot 2 stemmer (AP og SP) Det innføres ingen politiske retningslinjer da gjeldene lovverk regulerer konsesjonsbehandlinger i landbruket. Protokolltilførsel fra Nes Sp og Nes Ap: Nes Sp og Nes Ap ønsker primært at landbrukseiendommer av en viss størrelse selges samlet og gir bosetning på gardsbruket. Det er ikke ønskelig med deling av større landbrukseiendommer i Nes. side 5 av 9
53/18 76/17, Nystølen/Skålsrudstølen - søknad om konsesjon Arkivsak-dok. 18/01215-4 Saksbehandler Katrine Sannes Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg 23.10.2018 53/18 Rådmannens innstilling: Med hjemmel i konsesjonsloven 1 og 9 innvilges Helge Rustand konsesjon på erverv av eiendommen Nystølen og Skålsrudstølen, Gnr/Bnr 76/17. Innvilgelsen er begrunnet med at erverv av gnr 76 bnr 17 i Nes vil føre til mere bruksareal for erverver og dermed føre til økt mulighet for å grovfårproduksjon og/eller økt beiteareal. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 23.10.2018 sak 53/18 Helge Rustand ber om vurdering av sin habilitet. Erklært inhabil da han er søker om konsesjon. Helge Rustand forlater bordet og Sigvald Thon tar hans plass i møte. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Med hjemmel i konsesjonsloven 1 og 9 innvilges Helge Rustand konsesjon på erverv av eiendommen Nystølen og Skålsrudstølen, Gnr/Bnr 76/17. Innvilgelsen er begrunnet med at erverv av gnr 76 bnr 17 i Nes vil føre til mere bruksareal for erverver og dermed føre til økt mulighet for å grovfårproduksjon og/eller økt beiteareal. side 6 av 9
54/18 76/18, Stertebakken - søknad om konsesjon Arkivsak-dok. 18/01243-2 Saksbehandler Katrine Sannes Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg 23.10.2018 54/18 Rådmannens innstilling: Med hjemmel i lov av 28. november 2003 nr. 98 om konsesjon, gis Thor Sjong konsesjon på erverv av eiendommen Stertebakken, gnr. 76, bnr.18 i Nes kommune. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 23.10.2018 sak 54/18 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Med hjemmel i lov av 28. november 2003 nr. 98 om konsesjon, gis Thor Sjong konsesjon på erverv av eiendommen Stertebakken, gnr. 76, bnr.18 i Nes kommune. side 7 av 9
55/18 økonomiplan 2019-2022 med budsjett 2019: innstilling fra fagutvalgene Arkivsak-dok. 18/00544-9 Saksbehandler Hanne Brunborg Behandlet av Møtedato Saknr 1 Helse- og sosialutvalget 24.10.2018 14/18 1 Oppvekst-, skole- og kulturutvalg 23.10.2018 22/18 1 Teknisk utvalg 23.10.2018 55/18 2 Formannskapet Rådmannens innstilling: Følgende endringer og prioriteringer fra fagutvalget følger Årsbudsjett 2019 med økonomiplan 2019 2022: Nlye driftstiltak som tas inn: Osv. Inndekning / sparetiltak: Osv. Investeringstiltak: Osv. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte 23.10.2018 sak 55/18 Innstilling Saken tas til orientering. side 8 av 9
Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 29/18 17/01185-11 Fremdrifit reguleringsplaner og offentlige planer pr. 17.10.18 30/18 18/01312-1 Informasjonsskriv om motorisert ferdsel i utmark og vassdrag Referatsak 29/18 og 30/18 tas til orientering. side 9 av 9