TROMS OG FINNMARK Tromsø kommune Postboks 6900 9299 TROMSØ Deres ref.: Vår ref.: 2014/2417-5 Arkiv nr.: 413.2 Saksbehandler: Jan Olsen Dato: 10.05.2016 Merknader og innsigelse - Kommunedelplan for Sommarøy Hillesøy og Brensholmen - Tromsø kommune - Troms fylke Viser til brev datert 18.03.2016 om offentlig ettersyn av kommunedelplan for Sommarøy, Hillesøy og Brensholmen plan nr. 252. I tilsvar datert 30.06.2014 på planens oppstartsvarsel datert 12.05.2014 opplyste Kystverket Troms og Finnmark om havneutbygginger Sommarøy og Brensholmen. Innenfor planområdet er det 4 fyrlykter og en rekke andre navigasjonsinstallasjoner. Sommarøy og Brensholmen anses som havner med relativ stor trafikk, og med et potensiale for økning. Plankartet er vanskelig å lese og sammenhengen mellom kart og bestemmelser kommer ikke godt fram. Bestemmelsene Generelle bestemmelser Merknad: Til den generelle delen av bestemmelsene ber Kystverket om at det tilføyes at det ikke er tillatt å etablere bygg eller andre tiltak som skjermer for signalet fra fyrlykter og øvrige navigasjonsinstallasjoner. Dette gjelder både på land og i sjøen. Tillatelse kan gis etter Kystverkets vurdering og eventuell tillatelse etter havne- og farvannsloven. Kap 1. bør vel helte «bebyggelse og anlegg», ikke «bestemmelse og anlegg» Næringsbebyggelse N1-N3: Umulig å identifisere områdene, det er kun N2 som lar seg gjøre å finne i kartet Innsigelse: Det må fremkomme av bestemmelsen at på næringsområder i Sommarøy fiskerihavn er fiskerinæringen prioritert først, deretter annen sjørettet næring. Region Kystverket Troms og Finnmark Sentral postadresse: Kystverket Postboks 1502 6025 ÅLESUND Telefon: +47 07847 Internett: E-post: www.kystverket.no post@kystverket.no For besøksadresse se www.kystverket.no Bankgiro: 7694 05 06766 Org.nr.: NO 874 783 242 Brev, sakskorrespondanse og e-post bes adressert til Kystverket, ikke til avdeling eller enkeltperson
Begrunnelse: Det er knapphet på sjørettede næringsarealer med tilpasset dybde og rolighet for fartøy. Formålet med Statens investeringer i utdyping og molobygging er primært å legge til rette for fiskerinæringen, sekundært andre sjørettede næringer. Bestemmelsene slik de er formulert prioriterer ikke fiskerinæringen i henhold til investeringenes formål. Løsningsforslag: I områdene Nx-Nx prioriteres tiltak til fiskerinæringen. Det må foreligge tillatelse fra Kystverket før tillatelse etter plan- og bygningsloven gis. Merknad: Det foreligger krav om utbygging av Brensholmen fiskerihavn. At næringsarealene der gis planformål uten bestemmelser om at fiskerinæringen skal prioriteres kan svekke utbyggingskravets legitimitet ovenfor bevilgende myndigheter. Løsningsforslag: I områdene N2 prioriteres tiltak til fiskerinæringen. Det må foreligge tillatelse fra Kystverket før tillatelse etter plb gis. Kap 5 Merknad: Siste avsnitt i bestemmelsene til underformål «farled» er misvisende da det gir inntrykk av at det er tillatt å etablere tiltak i sjøen bare de ikke skjermer for lyset fra fyrlyktene. I områder med planformål «farled» tillates ikke tiltak i sjøen, bortsett fra utdypinger, etablering av navigsjonsinstallasjoner og andre tiltak som forbedrer sikkerhet og ferdsel på sjøen. Løsningsforslag: Siste avsnitt tas ut. Førte avsnitt endres til: Tiltak som forbedrer og sikkerhet og framkommelighet på sjøen kan tillates. Plankartet I plankartet er arealformålet farled markert som om det var et linjesymbol. Riktig bruk av vil være linjesymbol skipsled SOSI-kode 1161. Innseilingene til Sommarøy og Brensholmen sikres mot etablering av tiltak som kan hindre sikkerhet og framkommelighet på sjøen med planformål farled SOSI-kode 6200. Samtidig anses det som viktig å få fram at Brensholmen er/blir en fiskerihavn med bruk av planformål havn SOSI-kode 2040. Planformålet havn utgjør en naturlig overgang mellom farled i sjøen og næringsareal på land. Side 2
Brensholmen Det foreligger forslag om utbygging Brensholmen fiskerihavn ved etablering av molo. Tiltaket er av Kystverket spilt inn som prosjekt i 1. planperiode til NTP 2018-2029 til en kostnad på ca 25 millioner kroner. Det er Kystverket Troms og Finnmark sin oppfatning at det foreliggende planforslaget ikke tilrettelegger for utbyggingen. Området som kan bli utbygd er ikke avsatt med hensiktsmessig planformål. Dette kan svekke havnekravet og muligheten for utbygging. Merknad: - For å synliggjøre og bekrefte behovet og ønsket om utbygging av Brensholmen fiskerihavn avsettes som illustrert areal med planformål havn og gis bestemmelser om at utbygging av tiltak som gir dybde og rolighet for fartøy tillates. Før tillatelse gis må tiltak vurderes av Kystverket. - Kystverket ber om at innseilinga til Brensholmen sikres med planformål «farled» som illustrert. Begrunnelse: Området er trafikkert av ferga mellom Botnhamn og Brensholmen samt fiskefartøy. Sikring av farleden inn til Brensholmen vil tilrettelegge for økt trafikk i tråd med målsetningen med en eventuell utbygging av fiskerihavna, og planformålet «havn» vil tydeliggjøre Tromsø kommune sitt ønske om havneutbygging på Brensholmen. Side 3
Sommarøy fiskerihavn. Kystverket har gjennomført forkorting av molo og utdyping i havna slik at større fartøy skal kunne anløpe. Dette er primært utført for å tilrettelegge for fiskerinæringen og sekundært annen sjørettet næring. I den forbindelse er det ikke ønskelig at sjørettede arealer i tilknytting til havna gis planformål som ikke er forenelig næring og industri. Dette gjelder i hovedsak innerste nordvestre del i havna, men også molo og molofot. Til næringsområdene som grenser mot planformålet «havn» er det viktig å poengtere at disse primært tilrettelegges for fiskerinæringen og sjørettet næring. Innsigelse: Kystverket går til innsigelse mot bruk av planformål LNF-R i Sommarøy fiskerihavn. Begrunnelse: Staten har etablert Sommarøy fiskerihavn med formål å tilrettelegge for fiskerinæringen. Det foreslåtte planformål vil forhindre at deler av havna kan benyttes til det formål den var bygd for. LNF-R setter strenge begrensinger i muligheten for etablering av næringsrettede tiltak. Det er knapphet på sjørettede næringsarealer med tilpasset dybde og rolighet for fartøy. Med foreslåtte planformål vil arealer som kan nyttes til fiskeri- og annen sjørettet næringsvirksomhet går tapt. Forslag til løsning: Arealet som grenser til «havn» foreslås avsatt til «Næringsbebyggelse» med bestemmelser om at fiskerinæringen prioriteres og at tillatelse fra Kystverket må foreligge før det gis tillatelse etter plb. Side 4
Innsigelse: Kystverket går til innsigelse mot at innseilinga til Sommarøy ikke er sikret med planformål Farled. Begrunnelse: Staten har kalkulert 76 millioner kroner på utbygginga av fiskerhavna på Sommarøy og således lagt opp til økt sjøtrafikk i området. For å ivareta sikkerhet og fremkommelighet i området bør det ikke etableres tiltak i området som kan være til hinder for sjøtrafikken. Kystplan Tromsøregionen har sikret innseglingen til alle fiskerihavnene etter krav fra Kystverket. Oppsummering: Det er Kystverkets oppfatting at innsigelsene og merknadene er lette å imøtekomme. De samme punktene ville blitt påpekt i arbeidet med Kystplan Tromsøområdet hadde ikke Sommarøy, Hillesøy og Brensholmen vært tatt ut. Med hilsen Frode Kjersem regiondirektør Jan Olsen seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent Side 5
Vedlegg: Side 6