LEIRFJORD KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, kommunehuset, Leland Møtedato: 30.11.2018 Fra kl: 10:00 Til kl: 15:20 Møteleder: Ordfører Ivan Haugland Møteinnkalling: Innkalling ble sendt medlemmene og andre den 23.11.2018. Saksdokumentene ble samtidig publisert på kommunens hjemmeside. Medlemmer: Arbeiderpartiet Ivan Haugland, Brith-Tone Thrana, Sten Rino Bonsaksen og Aina Sætre Senterpartiet Magnar Johnsen og Trine Fagervik Sosialistisk Venstreparti Susanne Kjærstad Forfall: Varamedlemmer: Fra administrasjon: Merknader: Brith-Tone Thrana Ronny Amundsen Administrasjonssjef Camilla Vågan, kommunalsjef Kjell Olav Lund, kommunalsjef Øyvind Toft, kommunalsjef Maidi Lill Andersen og formannskapssekretær Grete Nygård Folkehelse-/kulturkoordinator Hege Ansnes Igeland møtte under behandling av sakene 45/18 47/18 Fagleder teknikk og eiendom, Leif-Ove O. Olsen møtte under behandling av sak 53/18. Det var ingen merknader til innkalling og saksliste Behandlede saker: 45/18 55/18 Orienteringer: Magnus Igeland, nytilsatt prosjektleder bygg, presenterte seg for formannskapet og orienterte om prosessen i byggeprosjekter (mellom behandling av sak 51/18 og 52/18). Etter behandling av sak 54/18 orienterte Maidi Lill Andersen og Øyvind Toft om status utbygging ved Leirfjord barne- og ungdomsskole og status utbygging Leines barnehage. Kjell Olav Lund orienterte om foreløpige planer rundt utbygging av Leirfjord sykeheim.
Protokoll Disse ble valgt til å godkjenne protokollen: Magnar Johnsen Ivan Haugland Aina Sætre Ordfører Protokollen ble godkjent 3. desember 2018. Side 2 av 11
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 45/18 17/174 Søknad om fritak fra verv i Helgeland Friluftsråd 46/18 18/1195 Komitè Indianerfestivalen 2019 47/18 17/2270 Spillemidler 2018 48/18 17/2291 Forvaltning av midler fra Havbruksfondet 49/18 17/1460 Etablering av politikontaktordningen i Nordland politidistrikt og samarbeidsavtale 50/18 18/1197 Statusrapport over utstyr til brannvesenet i Leirfjord kommune 51/18 18/575 Budsjettreguleringer 2018 52/18 18/1018 Gbnr 058/037 - Søknad om kjøp av tomt til boligformål 53/18 17/1566 Eiendomsskatt - Revidering av regler for taksering - Hovedtakst 2019 54/18 18/1190 Gebyrregulativ 2019 55/18 18/756 Årsbudsjett 2019 og økonomiplan 2019-2022 Side 3 av 11
45/18 Søknad om fritak fra verv i Helgeland Friluftsråd 1) Linda Grovassbakk gis fritak fra sitt verv som varamedlem i styret i Helgeland Friluftsråd for resten av inneværende valgperiode 2) Kommunestyret velger Ellen Meisfjord til ny vararepresentant Susanne Kjærstad fremmet følgende forslag til representant: Ellen Meisfjord Ved votering ble administrasjonssjefens innstilling med Susanne Kjærstad sitt forslag enstemmig vedtatt. 1) Linda Grovassbakk gis fritak fra sitt verv som varamedlem i styret i Helgeland Friluftsråd for resten av inneværende valgperiode 2) Kommunestyret velger følgende ny vararepresentant. Side 4 av 11
46/18 Komitè Indianerfestivalen 2019 Følgende politiske representant velges til indianerkomiteen 2019: Ordfører Ivan Haugland Barne- og Ungdomsrådet bes om selv å velge to representanter til Indianerkomiteen 2019 Fra administrasjonen er følgende personer utpekt: Hege Ansnes Igeland, folkehelse- og kulturkoordinator (leder) Heidi Rønning, ass. rektor LBU Representant fra Teknikk og Eiendom I tillegg utvides komiteen med ett medlem og Jørn Govasli velges fra Leirfjord Kulturtank. Sten Rino Bonsaksen fremmet følgende forslag: Komiteen utvides med ett medlem og Jørn Govasli velges fra Leirfjord kulturtank Ronny Amundsen fremmet følgende forslag til politisk representant: Ordfører Ivan Haugland Ved votering ble administrasjonssjefens innstilling med Sten Rino Bonsaksen og Ronny Amundsen sine tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Følgende politiske representant velges til indianerkomiteen 2019: Barne- og Ungdomsrådet bes om selv å velge to representanter til Indianerkomiteen 2019 Fra administrasjonen er følgende personer utpekt: Hege Ansnes Igeland, folkehelse- og kulturkoordinator (leder) Heidi Rønning, ass. rektor LBU Representant fra Teknikk og Eiendom Side 5 av 11
47/18 Spillemidler 2018 Søknader om spillemidler prioriteres som følger: Ordinære anlegg: Ingen søknader Nærmiljøanlegg: 1. Ballbinge (lys og ballbinge) ved Åsmoveien lekeplass, Leines. Søker: Leines Velforening. 2. Aktivitetspark ved Ulvangen Oppvekstsenter. Søker: Ulvangen Velforening. Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling. Søknader om spillemidler prioriteres som følger: Ordinære anlegg: Ingen søknader Nærmiljøanlegg: 1. Ballbinge (lys og ballbinge) ved Åsmoveien lekeplass, Leines. Søker: Leines Velforening. 2. Aktivitetspark ved Ulvangen Oppvekstsenter. Søker: Ulvangen Velforening. Side 6 av 11
48/18 Forvaltning av midler fra Havbruksfondet 1. Overførte midler fra Havbruksfondet til Leirfjord kommune avsettes til disposisjonsfond. 2. Kommestyret delegerer til formannskapet å forvalte midlene avsatt til disposisjonsfond Havbruksfond etter kriterier fastsatt i punkt 3. 3. Midler avsatt til disposisjonsfond merket Havbruksfond skal benyttes til prioriterte tiltak etter følgende kriterier: 3.1 Midler fra Havbruksfondet kan gis som tilskudd til foretak eller bedrifter som vil etablere eller videreutvikle eksisterende virksomhet i tilknytning til fiskeri og havbruksnæringen. 3.2 Midler fra Havbruksfondet skal stimulere til nyetableringer innenfor fiskeri og havbruksnæringen, inkludert videreforedling. 3.3 Midlene kan av formannskapet benyttes til å prioritere infrastrukturtiltak som tilrettelegger for næringsvirksomhet og utvikling tilknyttet fiskeri og havbruksnæringen, etter egen sak framlagt for kommunestyret. 3.4 Alle tilskudd som gis til foretak eller bedrifter skal saksbehandles og tildeles etter søknad. 3.5 Inntil kr 50 000,- i året kan benyttes til ryddekampanjer mot marin forsøpling i Leirjord kommune, initiert av skoler, barnehager eller lokale lag og foreninger. Forutsetningen for tildeling av slikt tilskudd skal være at innsamlet søppel blir håndtert forskriftmessig og innlevert på godkjente mottak. 4. Rapportering til kommunestyret over benyttede midler fra Havbruksfondet skjer ved at hver tildeling refereres i kommunestyret, og som en samlet oppstilling i årsmeldingen. Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling. 1. Overførte midler fra Havbruksfondet til Leirfjord kommune avsettes til disposisjonsfond. 2. Kommestyret delegerer til formannskapet å forvalte midlene avsatt til disposisjonsfond Havbruksfond etter kriterier fastsatt i punkt 3. 3. Midler avsatt til disposisjonsfond merket Havbruksfond skal benyttes til prioriterte tiltak etter følgende kriterier: Side 7 av 11
3.1 Midler fra Havbruksfondet kan gis som tilskudd til foretak eller bedrifter som vil etablere eller videreutvikle eksisterende virksomhet i tilknytning til fiskeri og havbruksnæringen. 3.2 Midler fra Havbruksfondet skal stimulere til nyetableringer innenfor fiskeri og havbruksnæringen, inkludert videreforedling. 3.3 Midlene kan av formannskapet benyttes til å prioritere infrastrukturtiltak som tilrettelegger for næringsvirksomhet og utvikling tilknyttet fiskeri og havbruksnæringen, etter egen sak framlagt for kommunestyret. 3.4 Alle tilskudd som gis til foretak eller bedrifter skal saksbehandles og tildeles etter søknad. 3.5 Inntil kr 50 000,- i året kan benyttes til ryddekampanjer mot marin forsøpling i Leirjord kommune, initiert av skoler, barnehager eller lokale lag og foreninger. Forutsetningen for tildeling av slikt tilskudd skal være at innsamlet søppel blir håndtert forskriftmessig og innlevert på godkjente mottak. 4. Rapportering til kommunestyret over benyttede midler fra Havbruksfondet skjer ved at hver tildeling refereres i kommunestyret, og som en samlet oppstilling i årsmeldingen. Side 8 av 11
49/18 Etablering av politikontaktordningen i Nordland politidistrikt og samarbeidsavtale Signert samarbeidsavtale mellom Nordland politidistrikt og Leirfjord kommune tas til etterretning. Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling. Signert samarbeidsavtale mellom Nordland politidistrikt og Leirfjord kommune tas til etterretning. Side 9 av 11
50/18 Statusrapport over utstyr til brannvesenet i Leirfjord kommune Rapporten tas til orientering. Kommunalsjef Øyvind Toft orienterte om statusrapporten. Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling. Rapporten tas til orientering Side A av 11
51/18 Budsjettreguleringer 2018 Kommunestyret vedtar regulering av driftsbudsjettet for 2018 slik det fremgår av vedlegget. Kommunalsjef Kjell Olav Lund orienterte om budsjettreguleringsforslaget. Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling. Kommunestyret vedtar regulering av driftsbudsjettet for 2018 slik det fremgår av vedlegget. Side B av 11
52/18 Gbnr 058/037 - Søknad om kjøp av tomt til boligformål Vedtak: Administrasjonen inviterer involverte parter til budrunde for å få avhendet kommunal boligtomt som vist på kart i saksfremlegget. Tomten selges til høystbydende - lik eller over 75 kr/m2. Tomta skal være ca. 1.000 m2. Nøyaktig tomteareal avklares i forbindelse med fradeling og oppmåling av tomta. Magnar Johnsen ba om vurdering av sin habilitet. Johnsen ble enstemmig erklært inhabil med hjemmel i FVL 6, 1. ledd e). Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling. Administrasjonen inviterer involverte parter til budrunde for å få avhendet kommunal boligtomt som vist på kart i saksfremlegget. Tomten selges til høystbydende - lik eller over 75 kr/m2. Tomta skal være ca. 1.000 m2. Nøyaktig tomteareal avklares i forbindelse med fradeling og oppmåling av tomta. Side C av 11
53/18 Eiendomsskatt - Revidering av regler for taksering - Hovedtakst 2019 Leirfjord kommune vedtar tverrpolitisk arbeidsgruppes forslag til regler for taksering av eiendommer med tanke på eiendomsskatt. Takseringsreglene tas i bruk fra og med skatteåret 2019. Administrasjonen gis i oppdrag å besørge nye takster som skal gjelde fra og med 01.01.19. Fagleder teknikk og eiendom, Leif-Ove O. Olsen, orienterte om forutsetninger for takseringen, endringer 2009 vs. 2019, sjablonger, soneinndeling og bunnfradrag m.v. Orienteringen er basert på forslag fra den tverrpolitiske arbeidsgruppen som har sett på kommunens takseringsregler. Enstemmig vedtak i samsvar med administrasjonssjefens innstilling. Leirfjord kommune vedtar tverrpolitisk arbeidsgruppes forslag til regler for taksering av eiendommer med tanke på eiendomsskatt. Takseringsreglene tas i bruk fra og med skatteåret 2019. Administrasjonen gis i oppdrag å besørge nye takster som skal gjelde fra og med 01.01.19. Side D av 11
54/18 Gebyrregulativ 2019 Kommunestyret vedtar Gebyrregulativ for 2019 slik det fremgår av vedlegget. I tillegg vedtas følgende økning av renovasjonsgebyrer til Shmil: Husholdning kr. 320,- eks mva Fritidsbolig 1 kr. 180,- eks mva Fritidsbolig 2,3 osv kr. 95,- eks mva I gebyrregulativet tas 1/3 og 2/3 plass i SFO ut, jfr gjeldende vedtektene for SFO. Notat «Momentum - Kommunale gebyrer Budsjett 2019» ble framlagt i møtet. Notatet ble også publisert som vedlegg til sak 54/18 på kommunens hjemmeside den 29.11.18) Susanne Kjærstad fremmet følgende endringsforslag: I gebyrregulativet tas 1/3 og 2/3 plass i SFO ut, jfr gjeldende vedtektene for SFO. Administrasjonssjefens innstilling med Susanne Kjærstad sitt endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar Gebyrregulativ for 2019 slik det fremgår av vedlegget. I tillegg vedtas følgende økning av renovasjonsgebyrer til Shmil: Husholdning kr. 320,- eks mva Fritidsbolig 1 kr. 180,- eks mva Fritidsbolig 2,3 osv kr. 95,- eks mva Side E av 11
55/18 Årsbudsjett 2019 og økonomiplan 2019-2022 1. Kommunestyret vedtar budsjett for 2019 med sum driftsutgifter kr 282 172 613,- og sum driftsinntekter på kr 282 172 613,-, hvorav driftsbudsjettet for virksomhetene utgjør netto kr 164 997 593,-. 2. Kommunestyret vedtar slik fordeling av nettorammer for 2019: Beskrivelse Budsjett 2019 Administrasjonssjef 22 269 783 Leland barnehage 15 337 579 Leines barnehage 5 367 863 Leirfjord barne- og ungdomsskole 27 659 528 Ulvang oppvekstsenter 4 529 584 Tverlandet oppvekstsenter 4 445 000 Pleie og omsorg 46 229 024 Teknikk og eiendom 18 552 658 Helse og velferd 13 814 313 Barnevern 6 792 261 3. Kommunestyret vedtar investeringsbudsjettet for 2019 med en total investering på kr 63 861 106,-. Dette finansieres med et låneopptak på kr 49 200 481,- Administrasjonssjefen delegeres fullmakt til å ta opp lån og godta rentebetingelser og øvrige betingelser, samt undertegne lånedokumenter. Avdragstiden tilpasses bestemmelsene i kommuneloven 50, nr 7. 4. Kommunestyret vedtar økonomiplan for 2019 2022. 5. Skatt utskrives for 2019 etter de maksimale satser som Stortinget vedtar. Anslaget for 2019 er kr 47 044 000,-, med noen mindre justeringer i planperioden. 6. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i 2019 utskriving av eiendomsskatt på verk og bruk. I tillegg videreføres eiendomsskatt i resterende del av kommunen. Eiendomsskatt settes til 7 promille for hele kommunen, med unntak av boliger og fritidseiendommer som skal ha en promillesats på 3 promille, og som grunnlag benyttes 100 % av taksten. 7. I medhold av eiendomsskattelovens 7, bokstav b, fritas bygninger som har historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig Side F av 11
fritas etter eiendomsskattelovens 7, bokstav c i 10 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. 8. Med hjemmel i eiendomsskattelovens 7, bokstav a, fritas Lysam AS og Leirfjord boligstiftelse for eiendomsskatt for 2019. 9. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer pr. år. 10. For verker og bruk/næringseiendom legges skattetakst fra 2015 til grunn for utskriving av eiendomsskatt. For resterende del av kommunen benyttes tidligere vedtatte skattetakster. Administrasjonssjefen orienterte om sitt forslag til budsjett og økonomiplan; herunder rammer, forutsetninger, avsetninger, eiendomsskatt, prosess, tiltak drift og investering, omstillingsprosjekt m.v. Magnar Johnsen ba om vurdering av sin habilitet i forhold til punkt 8 i administrasjonssjefens innstilling. Magnar Johnsen ble enstemmig erklært inhabil med hjemmel i FVL 6, 1. ledd e). Ved votering ble punkt 1-7 og 9-10 stemt over først. Punktene ble enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert over punkt 8. Punkt 8 ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar budsjett for 2019 med sum driftsutgifter kr 282 172 613,- og sum driftsinntekter på kr 282 172 613,-, hvorav driftsbudsjettet for virksomhetene utgjør netto kr 164 997 593,-. 2. Kommunestyret vedtar slik fordeling av nettorammer for 2019: Beskrivelse Budsjett 2019 Administrasjonssjef 22 269 783 Leland barnehage 15 337 579 Leines barnehage 5 367 863 Leirfjord barne- og ungdomsskole 27 659 528 Ulvang oppvekstsenter 4 529 584 Tverlandet oppvekstsenter 4 445 000 Pleie og omsorg 46 229 024 Teknikk og eiendom 18 552 658 Helse og velferd 13 814 313 Side 10 av 11
Beskrivelse Budsjett 2019 Barnevern 6 792 261 3. Kommunestyret vedtar investeringsbudsjettet for 2019 med en total investering på kr 63 861 106,-. Dette finansieres med et låneopptak på kr 49 200 481,- Administrasjonssjefen delegeres fullmakt til å ta opp lån og godta rentebetingelser og øvrige betingelser, samt undertegne lånedokumenter. Avdragstiden tilpasses bestemmelsene i kommuneloven 50, nr 7. 4. Kommunestyret vedtar økonomiplan for 2019 2022. 5. Skatt utskrives for 2019 etter de maksimale satser som Stortinget vedtar. Anslaget for 2019 er kr 47 044 000,-, med noen mindre justeringer i planperioden. 6. I medhold av eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres i 2019 utskriving av eiendomsskatt på verk og bruk. I tillegg videreføres eiendomsskatt i resterende del av kommunen. Eiendomsskatt settes til 7 promille for hele kommunen, med unntak av boliger og fritidseiendommer som skal ha en promillesats på 3 promille, og som grunnlag benyttes 100 % av taksten. 7. I medhold av eiendomsskattelovens 7, bokstav b, fritas bygninger som har historisk verdi for eiendomsskatt. Nyoppført bygning som helt eller delvis brukes som bolig fritas etter eiendomsskattelovens 7, bokstav c i 10 år, eller til kommunestyret endrer eller opphever fritaket. 8. Med hjemmel i eiendomsskattelovens 7, bokstav a, fritas Lysam AS og Leirfjord boligstiftelse for eiendomsskatt for 2019. 9. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer pr. år. 10. For verker og bruk/næringseiendom legges skattetakst fra 2015 til grunn for utskriving av eiendomsskatt. For resterende del av kommunen benyttes tidligere vedtatte skattetakster. Side 11 av 11