BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Bergen bystyre Den 25. september 2013 holdt Bergen bystyre møte i Gamle rådhus fra kl. 10.00 til kl. 19.30. Til stede under opprop: Høyre Trude Drevland, Norvald Bjarne Visnes, Atle Fasteland, Geir Kaland, Dag Skansen, Ragnhild Stolt-Nielsen, Victor Danielsen Norman, Eivind H. Hermansen, Robert Monsen, Jacob Mæhle, Kjersti Pettersen Irgens, Lise Wergeland Strømmen, Charlotte Spurkeland, Anette Strand, Tore Hordnes, Petter Nilsen, Jan Sverre Stray, Madeleine Elise Tennebekk, Anne Lorgen Riise, Sondre Leiren Rasch, Janne Halvorsen, Asle Steiestøl Wingsternes - vara, August jr, Kjerland - vara, Bjørn Trehjørningen Solberg vara og Abdelmajid Jerad vara. Det Norske Arbeiderparti Siw-Anita Lien, Geir Steinar Dale, Ruth Sølvi Brudvik, Lillian Vangberg, Stig Hammersland, Thor Brekkeflat, Siavash Mirghafari, Nils Gunnar Knudsen, Per E. Stiegler, Linn K. Rasmussen Engø vara, Odd Egil Rambøl vara, Linda Lein vara, Hallgeir Utne Hatlevik vara, Stig Morten Frøiland vara, Kenneth Edward Brophy vara, Md Habibul Haque vara, Torill Helland vara, Odd Inge Matre vara og Lars Arne Nilssen vara. Fremskrittspartiet Tor A. Woldseth, Helge Stormoen, Eiler Macody Lund, Morten Myksvoll, Helen G. Wathle Kongshavn og Silje Hjemdal. Venstre Erlend Andreas Horn, Åsta Årøen, Idun Kristine Bortne, Anders Skoglund og Hans-Carl Tveit. Kristelig Folkeparti Marita Moltu, Trygve Birkeland, Rebekka Ljosland og Harald Berge Breistein. Sosialistisk Venstreparti Oddny Irene Miljeteig, Tina Åsgård og Kuberan Thurairajah. Rødt Torstein Dahle og Sofie Marhaug. 266
Miljøpartiet De Grønne Sondre L. Båtstrand Senterpartiet Ove Sverre Bjørdal Byluftlisten Endre M. Tvinnereim Godkjente forfall til hele møtet: Høyre Peter Christian Frølich uoppsettelig arbeid Sentoorvasan Singaravel reise Wencke Borge Hystad ferie Det Norske Arbeiderparti Harald Schjelderup permisjon Pål Hafstad Thorsen syk Linn Katrin Pilskog permisjon Heidi R. Lindebotten uoppsettelig arbeid Kjetil Vevle permisjon Kine Bratli Dale reise Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Høyre: Abdelmajid Jerad ble avløst av Therese Chr. Hjortland (uoa) kl. 12.00. Atle Fasteland (uoa) ble avløst av John Helge Gullaksen kl. 16.00. Arbeiderpartiet: Lars Arne Nilssen ble avløst av Emelin dos Santos Dias ( )kl. 12.15. Hallgeir Utne Hatlevik ble avløst av Kristin Akselberg (uoa) kl. 14.30. Torill Helland ble avløst av Rune Bakervik (uoa) kl. 16.00. Odd Inge Matre ble avløst av Roger Valhammer ( )kl. 16.00. Venstre: Åsta Årøen ( ) ble avløst av Per-Arne Larsen kl. 13.30. Sosialistisk Venstreparti: Tina Åsgård (uoa) ble avløst av Lillian Blom kl. 16.00. Rødt: Sofie Marhaug ( ) ble avløst av Mathias Hunskår Furevik kl. 16.00. Habilitetsvurdering: Til sak 185-13 Bystyret fant enstemmig Harald Berge Breistein (KrF) habil etter forvaltningslovens 6, 2. avsnitt. Til sak 185-13, 186-13, 187-13 og 188-13 Bystyret fant Ove Sverre Bjørdal (Sp) inhabil. 267
Ove Sverre Bjørdal (Sp) er i henhold til vedtak i BEBY sak 231-12 «Vurdering av habiliteter for Ove Sverre Bjørdal (Sp) ifm fremtidige forvaltningsrevisjonsaker/selskapskontroller» inhabil i revisjonssaker fra Deloitte. Brita Toppe (Sp) møtte. Fra byrådet: Møteleder: Fra bystyrets kontor Merknader til dagsorden: Byrådsleder Monica Mæland, byråd Liv Røssland, byråd Hilde Onarheim, byråd Harald Victor Hove, byråd Filip Rygg, byråd Gunnar Bakke og byråd Dag Inge Ulstein Trude Drevland (H) Bystyredirektør Roar Kristiansen Rådgiver Lisa Landsverk Engervik Rådgiver Bjarte Frønsdal Førstekonsulent Nina E. Steimler Førstekonsulent Heidi Johannessen Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 168-13 Godkjenning av protokoll fra bystyrets møte 260613 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 250913 sak 168-13 og fattet følgende vedtak: Protokollen ble godkjent med følgende merknader: Ove Sverre Bjørdal (Sp) til sak 147-13: Sp støttet merknad fra R. Originalprotokollen vil bli rettet opp. 169-13 Byrådets overlevering av Bergen kommunes budsjett 2014 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 250913 sak 169-13: Budsjettet ble overlevert av byrådet. 268
170-13 Muntlige spørsmål Bergen bystyre behandlet saken i møtet 250913 sak 170-13: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 90. Geir Kaland (H) stilte spørsmål vedr. etablering av ladestasjoner på gateplan for ELbiler. Byråd Filip Rygg besvarte spørsmålet. 91. Siw-Anita Lien (A) stilte spørsmål vedr. hvordan ABT skal kunne videreføres ved NAV-kontorene. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 92. Helen G. Wathle Kongshavn (FrP) stilte spørsmål vedr. mobbing på nett. Byråd Harald Victor Hove besvarte spørsmålet. 93. Erlend Andreas Horn (V) stilte spørsmål vedr. mulig opprettelse av brukerrom i regi av Helse-Bergen. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 94. Marita Moltu (KrF) stilte spørsmål vedr. overtakelse av ansvar for enslige mindreårige flyktninger fra Bufetat. Byråd Hilde Onarheim besvarte spørsmålet. 95. Oddny Irene Miljeteig (SV) stilte spørsmål vedr. stenging av Nygårdsparken og MO senter. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 96. Sofie Marhaug (R) stilte spørsmål vedr. områdesatsing for beboere i Laksevåg bydel. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 97. Sondre L. Båtstrand (MDG) stilte spørsmål vedr. lakseoppdrett. Byråd Gunnar Bakke besvarte spørsmålet. 269
98. Ove Sverre Bjørdal (Sp) stilte spørsmål vedr. ekstrakostnader ved oppussing av gymsaler mv.. Byråd Harald Victor Hove besvarte spørsmålet. 99. Endre M. Tvinnereim (BY) stilte spørsmål vedr. alternativ 3B for utbygging av bybanen mot nord. Byråd Filip Rygg besvarte spørsmålet. 100. Linn K. Rasmussen Engø (A) stilte spørsmål vedr. ruscener og stenging av Nygårdsparken. Byråd Dag Inge Ulstein besvarte spørsmålet. 101. Tina Åsgård (SV) stilte spørsmål vedr. trappeheiser og endret praksis av TEK 10. Byråd Filip Rygg besvarte spørsmålet. 171-13 Interpellasjoner Bergen bystyre behandlet saken i møtet 250913 sak 171-13: Se interpellasjoner i spørsmålsregisteret på http://www.bergen.kommune.no/bksak/ 25. Torstein Dahle (R) har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedr. Bergen Havn og miljødifferensierte havneutgifter. Spørsmål: Vil byråden ta initiativ overfor Bergen og Omland Havnevesen for å få utredet dette spørsmålet med sikte på miljødifferensiering av satsene for kaivederlag? Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. Torstein Dahle (R) fremsatte følgende forslag til vedtak: «Det tas initiativ overfor Bergen og Omland Havnevesen for å få avklart mulighetene for å innføre en ordning med miljødifferensierte satser for kaivederlag.» Votering: Ingen motsatte seg at forslaget ble realitetsbehandlet. Torstein Dahles forslag ble vedtatt enstemmig. 270
26. Sondre M. Båtstrand (MDG) har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedr. matkasting. Spørsmål: Har byrådet planlagt tiltak for å redusere matkastingen i Bergen kommune? Byrådsleder Monica Mæland besvarte spørsmålet. Sondre M. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende forslag til vedtak: «Bystyret ber byrådet ta initiativ til etablering av en matsentral i Bergen, etter modell av Matsentralen i Oslo.» Votering: Ingen motsatte seg at forslaget ble realitetsbehandlet. Sondre M. Båtstrands forslag fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Ragnhild Stolt-Nielsen (H) fremsatte på vegne av H, FrP og KrF, følgende protokolltilførsel: «Partiene H, Frp og KrF er positive til at Byrådet tar et initiativ knyttet til etableringen av en Matsentral for distribusjon av mat som ellers vil bli kastet, men motsetter seg at dette skjer etter modell fra Oslo. Oslo kommune bruker 3,5 millioner kr på Matsentralen i Oslo, og det er ikke aktuelt for Bergen kommune å avsette midler til en slik sentral.» 27. Sofie Marhaug (R) har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedr. solfangere på Rådhuset. Spørsmål: Vil byråden se på mulighetene for å installere solfangere på kommunale bygg? Byråd Liv Røssland besvarte spørsmålet. Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av V, SV, R, MDG og Sp følgende forslag til vedtak: 1. «Bystyret ber om at det blir grundig vurdert å installere solfangere og/eller solcellepaneler på alle kommunale bygg, og at det blir installert på alle bygg hvor det er hensiktsmessig. 2. Bystyret ønsker en egen utredning av om Bergen Rådhus kan bli et pilotprosjekt for bruk av solfangere og solcellepaneler i Bergen kommune. Utredningen må ta hensyn til at bygget er et vesentlig signalbygg i Bergen sentrum og at omfattende visuelle endringer i fasaden følgelig ikke er ønskelig. Utredningen bør gjennomføres så raskt at pilotprosjektet kan iverksettes i forbindelse med de kommende reparasjonsarbeidene på Rådhusets betongfasade.» Votering: Ingen motsatte seg at forslaget ble realitetsbehandlet. 271
Sofie Marhaugs forslag punkt 1 fikk 13 stemmer (V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Sofie Marhaugs forslag punkt 2 fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. 28. Oddny Irene Miljetegi (SV) har til bystyrets møte fremsendt interpellasjon vedr. produksjon av mat og servering av lokal mat. Interpellasjonen ble ikke behandlet pga. overskredet tid. 172-13 Privat forslag fra Per E. Stiegler (A) om anskaffelse av bergingsbil registrert som utrykningskjøretøy Bergen bystyre behandlet saken i møtet 250913 sak 172-13 og fattet følgende vedtak: Bystyret ber byrådet om å rette en henvendelse til Statens vegvesen, med anmodning om å iverksette nødvendige tiltak som bidrar til å redusere kødannelser ved bilhavari. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Norvald Bjarne Visnes (H), Per E. Stiegler (A), Eiler M. Lund (FrP), Erlend Andreas Horn (V), Tina Åsgård (SV), Sofie Marhaug (R), Dag Skansen (H) og Lillian Vangberg (A). Forslag fremsatt i bystyret Per E. Stiegler (A) fremsatte på vegne av A og V følgende alternative forslag: «Bystyret ber byrådet om at en bergingsbil registrert som utrykningskjøretøy anskaffes og settes i drift snarest mulig.» Merknader fremsatt i bystyret Per E. Stiegler (A) fremsatte på vegne av A og V følgende merknader: Merknad 1: «Utrykningskjøretøyet skal kun brukes i tilfeller når trafikksituasjonen tilsier at det er vanskelig for private bergingsselskaper å komme frem til ulykkessted innen rimelig tid. (eksempelvis rushtid).» Merknad 2: «Bystyret ber byrådet om å gå i forhandlinger med Statens Vegvesen om dekning av utgiftene til ordningen.» Votering: Alternativt forslag fra A og V, fremsatt av Per E. Stiegler (A), fikk 28 stemmer (A+V+R+Sp+BY) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med enstemmig. 272
Merknad 1 og 2 fra A og V, fremsatt av Per E. Stiegler (A), fikk tilslutning fra R, Sp og BY. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 290813 sak 191-13 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. 173-13 Høring - Veileder Psykiske lidelser hos eldre Bergen bystyre behandlet saken i møtet 250913 sak 173-13 og fattet følgende vedtak: Bystyret avgir høringsuttalelse om forslag til veileder: «Forebygging, utredning og behandling av psykiske lidelser hos eldre - tjenester som møter dagens og morgendagens behov.» slik det fremgår av saksutredningen. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Emelin Dos Santos Dias (A), Rebekka Ljosland (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Torstein Dahle (R), Sondre L. Båtstrand (MDG), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Trygve Birkeland (KrF). Forslag fremsatt i bystyret Sondre L. Båtstrand (MDG) fremsatte følgende tilleggsforslag til punkt 6: «Bergen kommune ønsker satsing på musikkterapi og dyreterapi». Merknader fremsatt i bystyret Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret vil understreke at det er viktig med kompetanse om psykiske sykdom er blant alle ansatte i eldreomsorgen. Så lenge det er mange ufaglærte er også viktig at kompetansen til disse løftes.» Merknad 2: «Psykiske lidelser og rus kan ofte henge sammen. Slik også hos eldre. Bystyret vil derfor understreke at dette også bør tas med et av temaene i veilederen.» Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Sondre L. Båtstrands tilleggsforslag til punkt 6 fikk 31 temmer (A+V+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Merknad 1 og 2 fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra A, V, SV, R og MDG og var dermed falt. 273
Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 280813 sak 75-13 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 174-13 Høringsuttalelse - utredning om valgfri protokoll til FNs barnekonvensjon om en klagemekanisme Bergen bystyre behandlet saken i møtet 250913 sak 174-13 og fattet følgende vedtak: Bystyret avgir høringsuttalelse om utredning om valgfri protokoll til FNs barnekonvensjon om en klagemekanisme slik den fremgår av vedlagte saksutredning Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Atle Fasteland (H), Linn K. Rasmussen Engø (A), Morten Myksvoll (FrP), Idun Kristine Bortne (V), Oddny Irene Miljeteig og Sofie Marhaug (R). Merknader fremsatt i bystyret Idun Kristine Bortne (V) fremsatte på vegne av V følgende merknader: Merknad 1: «Som påvist i den siste rapporten fra FNs barnekomite, er det særlig i forhold til behandlingen av enslige asylbarn, ulikheter i det kommunale helse- og sosialtilbudet til barn og unge, samt for svak oppfølging fra myndighetene i mobbesaker, hvor Norge mottar kritikk. Norge må derfor forvente å motta klagesaker, om landet ratifiserer klageordningen. Dette er å anse som positivt da det vil kunne føre til at alle barn også i praksis vil nyte godt av de rettigheter de har etter barnekonvensjonen. Det vil også være positivt at den praksis og de fortolkninger Barnekomiteen vil fremkomme med i behandlingen av klagesakene, blir en viktig rettskilde for norske myndigheter og domstolenes behandling av barnekonvensjonens bestemmelser.» Merknad 2: «I forhold til de konkrete forslag om lovendringer, ønsker Bergen kommune også at barnevernloven blir gjort til en rettighetslov. En lovfesting av barns rettigheter til bistand fra barnevernet, vil være et virkemiddel som gir barnet en rettighetsfesting på rett hjelp til rett tid, uavhengig av budsjettsituasjon i kommunen eller manglende samtykke fra foreldrene, som i dag, ikke kan forhindre at hensynet til barnets beste i den konkrete situasjon blir prioritert.» Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. 274
Merknad 1 fra V, fremsatt av Idun Kristine Bortne (V) fikk tilslutning fra A, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad 2 fra V, fremsatt av Idun Kristine Bortne (V) fikk tilslutning fra R, MDG og BY og var dermed falt. Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet 260813 sak 49-13: Komite for oppvekst tok saken til orientering. Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 280813 sak 71-13 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komite for helse og sosials innstilling er likelydende. 175-13 Høringsuttalelse, endringer i startlånsordningen Bergen bystyre behandlet saken i møtet 250913 sak 175-13 og fattet følgende vedtak: 1. Bergen kommune støtter ikke de foreslåtte innstramminger i bruken av startlånet. 2. Unge førstegangsetablerere bør fortsatt være en målgruppe for startlånsordningen. 3. Bergen kommune støtter forslaget om å åpne for en nedbetalingstid på inntil 50 år i særlige tilfeller. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Geir Kaland (H), Siw-Anita Lien (A), Morten Myksvoll (FrP), Rebekka Ljosland (KrF), Torstein Dahle (R) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Forslag fremsatt i bystyret Siw-Anita Lien (A) fremsatte følgende tilleggsforslag til innstillingens punkt 2: «De med langvarige bolig- og finansieringsproblemer skal prioriteres ved søknad om startlån.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende alternative forslag: «Bergen kommune støtter departementets forslag til endringer i startlånsordningen.» Votering: Ove Sverre Bjørdals alternative forslag fikk 4 stemmer (SV+Sp) og var dermed falt. Innstillingens punkt 1 og 2 ble vedtatt med 63 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+R+MDG+BY). 275
Siw-Anita Liens tilleggsforslag til punkt 2 fikk 25 stemmer (A+SV+R+MDG) og var dermed falt. Innstillingens punkt 3 ble vedtatt med 66 (H+A+FrP+V+KrF+SV+R+MDG+BY). Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet 280813 sak 76-13 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 176-13 Kvalitetsmelding for grunnskolen i Bergen 2012 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 250913 sak 176-13 og fattet følgende vedtak: Bystyret tar Kvalitetsmelding for grunnskolen i Bergen 2012 til orientering. Merknad I likhet med Ungdommens bystyre, mener Høyre og KrF at dagens nasjonalt fastsatte ordning for leksehjelp ikke er hensiktsmessig. Leksehjelpen bør innrettes på de senere årstrinn, fordi behovet der er langt større enn på de første skoletrinnene. Personellet som gir leksehjelp bør også ha relevant pedagogisk kompetanse og/eller utdanning. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Therese Hjortland (H), Linda Lein (A), Tor A. Woldseth (FrP), Idun Kristine Bortne (V), Marita Moltu (KrF), Oddny Irene Miljeteig (SV), Sofie Marhaug (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp) og Hans-Carl Tveit (V). Forslag fremsatt i bystyret Linda Lein (A) fremsatte følgende tilleggsforslag i 8 punkt: 1. «Bystyret setter som krav for leksehjelpen at den på hver skole skal ledes av personale med pedagogisk kompetanse. Tilbudet om leksehjelp 1.-4.trinn i bergensskolen er forankret i opplæringsloven og dekkes av statlige midler. 2. Bystyret peker på byrådets forslag om nivådifferensiering og slutter seg til dette under forutsetning av at det er forankret i tilpasset opplæring og innenfor de rammene opplæringsloven legger for dette. 3. Bystyret viser til kommunens skoletilsynsordning (STO) 8.-10.trinn for elever med særskilte behov. Bystyret mener at foreldre til elever med særskilte behov må fritas egenbetaling for skoletilsynsordningen 8.-10.trinn og ber byrådet fremme en sak om dette til bystyret. 276
4. Kvalitetsmeldingen skrives i enklere språk i framtiden og gjøres tilgjengelig for elevrådene. 5. Det bygges adskilte dusjer på alle skoler. 6. Trivselskomiteene» tas i bruk på alle skolene og evalueres i den årlige kvalitetsmeldingen. 7. Leksehjelp innføres utover 4. klasse og det sikres at det brukes lærere med kompetanse i de aktuelle fagene til å hjelpe elevene som velger å benytte seg av ordningen. 8. Det brukes tid på slutten av året på å forberede elever i 10. klasse på overgangen til videregående skole.» Sofie Marhaug (R) fremsatte følgende tilleggsforslag i 2 punkt: 1. «Bystyret er bekymret for økende nivåinndeling i bergensskolen. Nivåinndeling er ikke det samme som tilpasset opplæring. Bystyret mener denne er i strid med dagens opplæringslov. 2. Bystyret gjør oppmerksom på noen mangler ved ledelsesmodellen i bergensskolen: a) Dagens modell der avdelingsledere skal ha minimum 30 % undervisning for å være tettere på det pedagogiske opplegget, ikke fungerer slik det er ment. Denne tilstedeværelsen reduseres til tilfeldige vikartimer og spesialundervisning, istedenfor vanlig klasseundervisning. b) Det er bekymringsverdig at dagens tett-på -ledelse ikke fungerer optimalt, da det har kommet tilbakemelding fra Utdanningsforbundet om at ledelsen i større grad enn tidligere oppleves som fraværende.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende tilleggsforslag i 5 punkt: 1. «Bystyret merker seg at Kvalitetsmeldingen får fram at det er ulikheter skolene imellom med hensyn til leseferdigheter. Levekårsundersøkelsen viser at det ser forskjeller ikke bare mellom enkeltskoler, men også mellom bydelene, både når det gjelder leseferdigheter og bruken av leksehjelp. Bystyret ber om at framtidige Kvalitetsmeldinger får fram ulikhetene mellom bydelene etter mønster fra Levekårsundersøkelsene. 2. Bystyret peker på at arbeidet for å senke sykefraværet fortsatt må prioriteres høyt. 3. Bystyret vil understreke at intensjonen om at avdelingslederne skal ha minst 30 % undervisning i faste «klasser» og fag må følges opp. Tilfeldig undervisning som vikartimer o.l. er ikke tilstrekkelig. Det vises til Utdanningsforbundets innspill til saken. 4. Bystyret savner opplysninger i kvalitetsmeldingen om hvilke skoler som oppfyller kravene til frukt og grøntordning og hvilke skoler som på frivillig basis har slik ordning. Det bør også belyses hvilken effekt en fjerning av ordningen vil ha på læringsmiljøet i skolen. 5. Bystyret savner også opplysning om hvor mange som når læringskravet i svømming. Fysisk aktivitet eller kroppsøving som fag omtales i realiteten ikke i meldingen (utover SFO og i forbindelse med oppussing).» 277
Merknader fremsatt i bystyret Linda Lein (A) fremsatte følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret viser til at ungdommens bystyre ikke er helt tilfreds med bystyrets vedtak om at alle nye skoler og skoler som rehabiliteres skal ha garderobefasiliteter med adskilte dusjer/dusjvegger. Bystyret ber byrådet rapportere til komite for oppvekst om hvordan man følger opp vedtaket om garderobefasiliteter og om hvordan byrådet ser for seg å gjøre vedtaket gjeldende for alle byens skoler.» Merknad 2: «Bystyret viser til ungdommens bystyres innspill om elevmedvirkning i utarbeidelsen av kvalitetsmeldingen. Elevene har til en viss grad medvirket til kvalitetsmeldingen gjennom de fortellinger og tellinger som samles fra hver skole, blant annet gjennom kvalitetsoppfølgingsmøter. Men bystyret utfordrer byrådet til neste rullering av kvalitetsmeldingen å bedre synliggjøre elevenes syn på kvaliteten i bergensskolen gjennom fortellinger om egen læring og elevundersøkelser i eget kapitel.» Merknad 3: «Bystyret viser til at ungdommens bystyres forslag om trivselskomiteer ikke omtales i kvalitetsmeldingen. Bystyret ber byrådet innarbeide rapportering på skolenes arbeid med trivselskomiteene i fremtidige kvalitetsmeldinger.» Idun Kristine Bortne (V) fremsatte på vegne av V følgende merknad: «Bystyret ser med bekymring på at elevens tilfredshet med elevmedvirkning og det etablerte elevdemokratiet er nedadgående. Bystyret ber byrådet styrke opplæringen til demokrati.» Oddny Irene Miljeteig (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Bystyret meiner ei samla kvalitetsmelding kan vere er eit godt grep for å utvikle skulane i Bergen. Om ei slik melding skal ha legitimitet og positiv effekt på arbeidet i skulane krev det at arbeidet med meldinga vert gjort til ein innvolverande prosess. Bystyret viser til kritikk fra Ungdommens bystyre om at barn og unge ikkje har vore tilstrekkeleg innvolvert i arbeidet, og at nestleiaren i Komite for oppvekst Marita Moltu, fikk protokollført at ein ved neste melding bør ein ha en plan for innvolvering av komiteen i arbeidet med meldinga. Utdanningsforbundet uttale i si fråsegn at dei er tilfreds med meldinga, men vel å framheve at arbeidet måtte skje i eit «ekstraordinært» møte. Ingen andre uttaler fra organisasjonar er lagt ved meldinga. Bystyret meiner den lukka handsaminga av kvalitetsmeldinga er eit av fleire symptom på at Bergen kommune har ein særs lukka beslutningsstruktur. Bystyret vil ikkje ta meldinga til orientering og reknar ho å vere eit arbeidsdokument for byrådet.» Votering: Innstillingen ble vedtatt med 62 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+MDG+Sp+BY). Linda Leins tilleggsforslag punktene 1 og 5-8, fremsatt av (A), fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Linda Leins tilleggsforslag punkt 2 fikk 24 stemmer (A+SV+MDG+Sp) og var dermed falt. 278
Linda Leins tilleggsforslag punkt 3 fikk 31 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp)og var dermed falt. Linda Leins tilleggsforslag punkt 4 fikk 27 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Sofie Marhaugs tilleggsforslag i 2 punkt fikk 5 stemmer (SV+R) og var dermed falt. Ove Sverre Bjørdals tilleggsforslag punkt 1 og 3 fikk 13 stemmer (V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Ove Sverre Bjørdal tilleggsforslag punkt 2 fikk 27 stemmer (A+V+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Ove Sverre Bjørdal tilleggsforslag punkt 4 fikk 31 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Ove Sverre Bjørdal tilleggsforslag punkt 5 fikk 32 stemmer fikk (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Flertallsmerknaden fra innstillingen ble vedtatt med tilslutning fra H, FrP, KrF, V, MDG og BY. Merknad 1 3 fra A, fremsatt av Linda Lein (A), fikk tilslutning fra SV, R, MDG og Sp og var dermed falt. Merknad fra V, fremsatt av Idun Kristine Bortne (V), fikk tilslutning fra SV, R, MDG og Sp og var dermed falt. Merknad fra SV, fremsatt av Oddny Irene Miljeteig (SV), fikk tilslutning fra R og var dermed falt. Komite for oppvekst behandlet saken i møtet 260813 sak 48-13 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Ungdommens bystyre behandlet saken i møtet 030613 sak 26-13 og avga følgende uttalelse: Kvalitetmeldingen et potensielt verktøy for elevrådene Kvalitetsmeldingen kan være et viktig verktøy for elevrådene i deres arbeid med å øke trivsel blant elevene på skolen. Vi mener derfor det er viktig at elevrådene får tilgang på kvalitetsmeldingen og mulighet til å kunne bruke denne i sitt arbeid. Kvalitetsmeldingen er tungt skrevet og lite forståelig for dem den omhandler. Det er ønskelig at kvalitetsmeldingen skrives enklere og i et mer forståelig språk slik at elevene enkelt kan bruke denne i elevrådsarbeidet sitt. Ungdomsmedvirkning i utarbeidelsen av kvalitetsmeldingen Etter hva Ungdommens bystyre i Bergen har blitt opplyst har det ikke blitt tatt med noen barn og unge tidligere i prosessen når denne kvalitetsmeldingen ble utarbeidet, med unntak av 279
informasjon hentet fra kvalitetsoppfølgingsmøtene og resultater fra elevundersøkelser. Ungdommens bystyre ønsker å fastslå viktigheten av å rådføre seg med barn og unge når slike meldinger skal lages. Ungdommens bystyre ønsker videre å bli tatt med i prosessen tidligere. I tilknytting til meldingens kapitler har Ungdommens bystyre følgende kommentarer: Kapitel 2. Elevenes lærings- og arbeidsmiljø Det har i lengre tid vært stort fokus på mobbing i skolen og hvordan skolen behandler saker hvor det avdekkes mobbing. I forbindelse med Kvalitetsmeldingen for Grunnskolen 2012 har foreldre blitt spurt i hvilken grad de er fornøyd med skolens arbeid for å unngå mobbing, vold og rasisme. Her har Bergen Kommune oppnådd en poengsum på 68%. Dette betegnes som stor framgang i kvalitetsmeldingen. Ungdommens Bystyre mener at dette ikke er en akseptabel poengsum når det gjelder slike viktige punkter, og mener at Bergen Kommune må legge større vekt på å innarbeide gode rutiner som også gir et godt resultat. Vi kan ikke ha en skole hvor de foresatte har 32% å holde igjen fra å gi skolene toppresultat. Det står også at det skal legges vekt på forskningsbaserte program mot å forebygge mobbing. Ungdommens Bystyre mener at kommunen burde bruke ressurser på å kartlegge hvordan disse programmene har fungert på de skolene som allerede bruker dem, før de iverksettes på andre skoler. Trivselskomiteer: Ungdommens bystyre registrerer at det ikke er skrevet om UB sitt forslag om trivselskomiteer i kvalitetsmeldingen for grunnskolen 2012. Den 22. juni 2012 ble rundskriv nr. 26/2012 Elevstyrt trivselskomite i skolen sendt ut av fagavdelingen. Dette ble sendt ut etter initiativ fra ungdommens bystyre. Intensjonen med trivelskomiteene er å øke trivsel på skolene og forebygge mobbing før det forekommer. Ungdommens bystyre mener at det som er merkelig er at disse trivelskomteene ikke nevnes i kvalitetsmeldingen. Vi registrerer også at 22 skoler har valgt å kjøpe «trivelsprogrammet». Dette ser vi på som en simplere versjon av trivelskomiteene. På barneskolene kan dette trivelsprogrammet kanskje være mest hensiktsfullt, men på ungdomsskolene mener vi at trivelskomiteene gir et mer helhetlig opplegg. Kapitel 6. Kommunikasjon i en digital hverdag I Kvalitetsmeldingen står det mye om tilbud og tilgjengelige ressurser for elever og lærere, hvor mye det er brukt og hvor vidt spekteret av lærere som fullt forstår og bruker programmene og nettsidene. Noe som det definitivt burde stått noe om. For det er vanskelig og finne ut hva som er problemet og hva som er løsningen når det ikke står noe spesifikt. Bruk av PC: Det står mye om tetthet og grunnleggende ferdigheter som helt klart ikke er høy nok når det er 3,3 PC-er pr elev i barneskolen og 2 pr elev i ungdomsskolen, samtidig som det står at de grunnleggende ferdighetene er alt for lav og økningen på elever sine ferdigheter er på 10,8 %. Det står også mye om foresatte sin oppfatning av det digitale nivået på elevene. Her sier 24 % at de ikke er fornøyd, et tall som er alt for høyt og oppfulgt med et nivå på 35 % som er middelsfornøyd. Samtidig som antall elever som aktivt bruker pc hjemme øker kraftig. Dette er en uheldig tendens. PC-opplæring for elever og lærere bør økes sammen med pc-tettheten, hvilket vil kunne føre til bedre bruk både på kort og lang sikt. Samtidig gir det også en bedre innføring til hvordan pc systemer og forskjellige programmer fungerer. 280
Kapitel 7. Fysisk miljø Elever i grunnskolen nevner blant de tingene som er minst tilfredsstillende på skolen blant annet toalett, garderobe-/dusjforhold, luftkvalitet og temperatur. Ungdommens bystyre påpekte ved budsjettendringene at det burde bevilges penger til å bygge adskilte dusjer i skolens garderober. Bystyret vedtok å bygge adskilte dusjer på alle nye skoler og på skoler som skal rehabiliteres. Ungdommens bystyre mener det er et lite tilfredsstillende vedtak og at det burde innføres på alle eksisterende skolebygg i tillegg til nye bygg. Elevene i skolen har selv påpekt at dette er et av områdene de er minst fornøyd med og Ungdommens bystyre mener at adskilte dusjer vil komme langt på vei til å få tilfredsstillende garderobe og dusjforhold. Ungdommens bystyre finner det svært uheldig at elever må gå på skoler hvor hverken deres eller, i noen tilfeller, arbeidstilsynets krav er tilfredsstilt. Ungdommens bystyre mener det er viktig at skolen sees på som elevenes arbeidsplass og at det ikke aksepteres dårligere forhold her enn det gjøres på en hvilken som helst annen arbeidsplass. Det skal være unødvendig at elever, foreldre og lærere må reagere for at skolene skal få de fysiske kravene vi forventer i et hvilket som helst annet arbeidslokale. Kapitel 8. Før og etter skoletid Leksehjelp Leksehjelp er i dag et tilbud for elever som sliter med et eller flere fag, og tilbys i dag elever fra 1-4 trinn. UB mener at elevene de første årene i grunnskolen ligger på et jevnt nivå, og at kunnskaps- og læringsmessige forskjeller ofte ikke oppdages før elevene er blitt eldre. Leseog skrivevansker oppdages blant annet først når kravet for selvstendig arbeid blir større, og leksemengen økes betraktelig. I undervisningen har elevene 1 1 2 minutt i snitt i samarbeid med læreren pr time (en 45 minutters undervisningstime, med 30 elever i klassen). I tillegg til tid med læreren, er det også store forskjeller på i hvilken grad elevene har ressurssterke foreldre som har de rette kompetanser til å hjelpe sitt barn hjemme. UB viser til skoler hvor det tilbys leksehjelp til eldre elever og hvor denne ordning har vært mye brukt og ønsker at dette følges opp på andre skoler. Leksehjelp for elever med lese- og skrivevansker kan være avgjørende for å skape en generell forståelse for faget eller fagene eleven sliter med. Samtidig er det viktig å tilby generell leksehjelp for å sikre alle elever en god oppfølging og nødvendig hjelp, og at ordningen bør utvides til eldre elever. UB ønsker til slutt å understreke at det bør sikres at leksehjelpen utføres av utdannede lærere fremfor assistenter, og at det er færre lærere pr. elev. Ungdommens bystyre har i tillegg følgende kommentarer til Kvalitetsmeldingen generelt: Kvalitetssikring av elevers overgang fra ungdomsskole til videregående forslag til program. Overgangen fra ungdomsskole til videregående er for stor, for vanskelig og kan være en skremmende forandring for mange. Erfaringen blant representanter i UB viser at elever ikke er forberedt på hva som kommer eller hva man kommer til å bli undervist i. Den informasjon elever på tiende klasse blir gitt om pensum på videregående skole er langt fra tilstrekkelig. Ungdommens bystyre mener at god forberedning kan sikre at elever opplever mer mestringsfølelse og forhindre at elever dropper ut. 281
Overgangen til mer bruk av data og IKT i skolehverdagen Elever på ungdomskolen får ikke tilstrekkelig opplæring i hvordan man skal bruke datamaskiner i skolesammenheng. De programmer man forventes å lære gis det ikke korrekt opplæring i fordi opplegget varierer veldig sammen med kompetansenivået til læreren. Derfor vil det være noen elever som ikke har tilstrekkelig grunnlag for å bruke de forskjellige programmene man forventes å bruke på videregående skole. En gjennomgang av hva man skal kunne i de forskjellige programmene, vil bidra til større mestringsfølelse. Samtidig ser UB en fare for at mange elever kan få vansker med å følge med på digitalbasert undervisning og at mange vil la seg distrahere av sosiale media. Det er dessverre urealistisk å forvente at elever skal ha den disiplin og selvbeherskelse som det kreves når man jobber digitalt, hvis dette er en helt ny måte å jobbe på. Det vil alltid ta litt tid for elever å tilpasse seg nye måte å jobbe og tenke på og det vil være en klar fordel om elevene fikk en innføring i korrekt PC-bruk i forkant av oppstart på videregående. Overgang til teoretisk matte Hva UB har erfart er overgangen til teoretisk matte stor for den gjennomsnittlige elev. UB mener at spranget blir for stort og at det ikke er realistisk å forvente at flertallet av elever, som ønsker å fortsette med matte på videregående, skal kunne henge med. Konsekvensene av dette kan i verste fall være at flere elever velger å droppe ut. Samtidig kan det være en konsekvens at elever velger fag de senere kommer å angre på. UB mener at det bør tenkes mer i hvordan man kan bistå elever som ønsker å fortsette på videregående med T-matte. Særlig ettersom Bergen kommune ønsker å satse på realfagskompetanse. Hva kan man gjøre ved det? Ungdommens bystyrer mener at man kan forhindre at elever får en dårlig start på videregående eller dropper ut, ved å styrke samarbeidet mellom ungdomsskole og videregående. Ungdomsskolen legger grunnlag for det man skal fortsette med på videregående og har derfor et ansvar for å sikre en stabil og trykk overgang. De siste ukene etter eksamen har elevene i tiende klasse ikke noe faglig opplegg samtidig med at de er pålagt å være på skolen. Ungdommens bystyre mener at man bør se på muligheten for å bruke denne tiden til et slikt overgangsforløp til videregående. Her kan elevene få en kort innføring i pensum til de forskjellige fagene samt en gjennomgang hva som forventes man skal kunne. Det bør videre tilbys læringsøkter på PC hvor elever kan få ekstrahjelp til de forskjellige programmene etter behov. Oppdatering av skolemateriell UB har i år som satsningsområde å jobbe for at alle elever i grunnskolene i Bergen har godt nok skolemateriell, både når det gjelder lærebøker, kart, PCer og smartboard. Vi ser at kvalitetsmeldingen ikke sier noe om kvaliteten og kvantiteten på lærebøker og kart i bergensskolene og vil påpeke at dette er et område hvor det er tydelig at mange skoler svikter. UB holder på å samle inn data fra ulike skoler, men det har allerede komt fram at flere skoler har for få bøker, ødelagte bøker eller til og med bøker med direkte fakta feil. UB etterlyser klare retningslinjer på hvor ofte skolebøker bør byttes ut, og at det sikres at der smartboard ikke kan benyttes til kart må kartene ha korrekt informasjon. 282
Forslag til vedtak: 1. Kvalitetsmeldingen skrives i enklere språk i framtiden og gjøres tilgjengelig for elevrådene. 2. Det bygges adskilte dusjer på alle skoler. 3. Bystyret ber byrådet innføre flere tiltak for å forhindre mobbing, vold og rasisme i skolen. 4. «Trivselskomiteene» tas i bruk på alle skolene og evalueres i den årlige kvalitetsmeldingen. 5. Leksehjelp innføres utover 4. klasse og det sikres at det brukes lærere med kompetanse i de aktuelle fagene til å hjelpe elevene som velger å benytte seg av ordningen. 6. Det brukes tid på slutten av året på å forberede elever i 10. klasse på overgangen til videregående skole. 7. Det settes av tid og ressurser til opplæring slik at en sikrer at lærere og elever har tilstrekkelig ikt-kunnskap til å kunne bruke relevante redskaper i undervisningen. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådet og komiteens innstilling er likelydende. 177-13 Tilstandskartlegging skoler. Handlingsplan 2. Løypemelding. Bergen bystyre behandlet saken i møtet 250913 sak 177-13 og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret tar løypemeldingen for tilstandskartlegging av skoler Handlingsplan 2 til orientering. 2. Byrådet vil i forbindelse med iverksetting av de konkrete utbedringsarbeider ved de aktuelle skoler legge frem forslag til inndekning av kostnadene ved de enkelte prosjekter, og nærmere fremdriftsplan. 3. Økonomiske konsekvenser forutsettes innarbeidet i forbindelse med byrådets forslag til budsjett 2014/økonomiplan 2014-2017. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Linn K. Rasmussen Engø (A), Helge Stormoen (FrP), Trygve Birkeland (KrF), Kuberan Thurairajah (SV) og Mathias Hunskår Furevik (R). Forslag fremsatt i bystyret Linn K. Rasmussen Engø (A) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Elevrådet skal i alle tilfeller bli tatt med i prosessen når tilstanden på skolene skal kartlegges.» Kuberan Thurairajah (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber om at det blir laget en egen samlet plan for flere midlertidige avlastningsskoler. Avlastningsskoler vil både gjøre rehabiliteringsarbeidet enklere og skape større grad av forutsigbarhet blant alle de elever, foreldre og ansatte som er rammet av det omfattende skoleforfallet i Bergen.» 283
Mathias Hunskår Furevik (R) fremsatte følgende tilleggsforslag til punkt 3: «3. (..): «Økonomiske konsekvenser av nødvendige strakstiltak som påvirker budsjettrammen til Etat for bygg og eiendom blir innarbeidet i tertialrapport II og blir utført snarest mulig" Nytt pkt 4. Bystyret mener at gjennomgang av trafikkforhold og adkomstområde bør inngå som et av strakstiltakene for Holen skole.» Merknader fremsatt i bystyret Linn K. Rasmussen Engø (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad: «Bystyret viser til at byrådet i sin saksutredning peker på at de estimerte kostnader må forventes å endre seg når det enkelte prosjekt planlegges og prosjekteres. Bystyret vil understreke betydningen av at det i budsjett og økonomiplan fremlegges både kostnadsanslag og saldering som gir et realistisk bilde av utfordringene Bergen kommune står overfor når skoleforfallet skal rettes opp.» Kuberan Thurairajah (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Bystyret ber om at det i forbindelse med kommende tilstandskartlegginger av skolebygg også blir rapportert om eventuelle helseplager blant elever og ansatte ved de aktuelle skolene. Slik informasjon vil gjøre det enklere for bystyret å vurdere om de planlagte strakstiltakene vil være tilstrekkelige.» Mathias Hunskår Furevik (R) fremsatte på vegne av R følgende merknader: Merknad 1: «Bystyret er bekymret for den fremtidige driften av Tveiterås skole, og ber byrådet arbeide med å finne nye og passende lokaler for skolen snarest.» Merknad 2: «Bystyret ser behovet for rehabilitering ved både Skinstø og Haukedalen skole, og vil understreke at dette arbeidet ikke må bli et ledd i en nedlegging av Skinstø, men snarere en opprettholdelse og forbedring av dagens tilbud.» Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Kuberan Thurairajahs tilleggsforslag fikk 27 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Linn K. Rasmussen Engø tilleggsforslag fikk 32 stemmer (A+V+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Mathias Hunskår Fureviks tilleggsforslag til punkt 3 og nytt punkt 4 fikk 26 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp) og var dermed falt. Merknad fra A, fremsatt av Linn K. Rasmussen Engø (A), fikk tilslutning fra SV, R, MDG og Sp og var dermed falt. 284
Merknad fra SV, fremsatt av Kuberan Thurairajah (SV), fikk tilslutning fra A, R, MDG og Sp og var dermed falt. Merknad 1 og 2 fra R, fremsatt av Mathias Hunskår Furevik (R), fikk tilslutning fra A, SV, MDG og Sp og var dermed falt. Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet 260813 sak 50-13: Komite for oppvekst tok saken til orientering. Komite for finans behandlet saken i møtet 280813 sak 102-13 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komite for finans innstilling er likelydende. 178-13 Strategiske valg knyttet til drift av Hovedanlegg for svømming og stup - etablering av et aksjeselskap Bergen bystyre behandlet saken i møtet 250913 sak 178-13 og fattet følgende vedtak: 1. Det etableres et AS til å forestå driften ved Hovedanlegg for svømming og stup gjennom en tjenesteleveringsavtale med kommunen. Selskapets navn skal være Helleren AS. 2. Selskapet etableres med de vedtekter som fremgår av denne sak. 3. Selskapets aksjekapital fastsettes til NOK 1 mill. 4. Byrådet delegeres fullmakt til å fastsette selskapets åpningsbalanse, samt fastsette tidspunkt for registrering av selskapet 5. Selskapets aksjekapital NOK 1,0 mill. dekkes over udisponert beløp kr 39,58 mill. til disposisjon for bystyret i forbindelse med behandlingen av 2. tertialrapport jf. vedtakspunkt 9 i bystyresak 143/13. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Robert Monsen (H), Ruth Sølvi Brudvik (A), Helge Stormoen (FrP), Anders Skoglund (V), Trygve Birkeland (KrF), Kuberan Thurairajahs (SV), Thorstein Dahle (R), Geir Steinar Dale (A), Mathias Hunskår Furevik (R) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). 285
Forslag fremsatt i bystyret Robert Monsen (H) fremsatte på vegne av H, FrP og KrF følgende tilleggsforslag: «Selskapets aksjekapital NOK 1,0 mill. dekkes over udisponert beløp kr 39,58 mill. til disposisjon for bystyret i forbindelse med behandlingen av 2. tertialrapport jf. vedtakspunkt 9 i bystyresak 143/13.» Ruth Sølvi Brudvik (A) fremsatte følgende endringsforslag: «Ny 6 i vedtektene: Styret skal ha 3-5 medlemmer.» Ruth Sølvi Brudvik (A) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Bystyret forutsetter at arbeidstakerorganisasjoner deltar i relevante drøftinger i forbindelse med ansettelser i Helleren AS. Lønns- og arbeidsvilkår i fremtidig Helleren AS og evt. datterselskaper følger avtaleverket inngått mellom KS/KS Bedrift og kommunesektoren. Nåværende pensjonsrettigheter for ansatte i Bergen kommune som får tilsetting i Helleren AS og evt. datterselskaper videreføres.» Kuberan Thurairajah (SV) fremsatte følgende alternative forslag: «Driften av hovedanlegg for svømming og stup blir gjort til ein del av driften til eininga idrettsservice under Byrådsavdeling for kultur, kirke og idrett.» Merknader fremsatt i bystyret Ruth Sølvi Brudvik (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1: «Svømmeanlegget på Nygårdstangen skal driftes og videreutvikles i tett kontakt med Amalie Skram videregående skole. Parallell drift av skoleanlegg og basseng skaper en del utfordringer som for eksempel forhold rundt sikkerhet og bruk av fellesarealer. Det er viktig at det så tidlig som mulig i prosessen blir etablert felles retningslinjer for samarbeid og sambruk. Et velfungerende svømmeanlegg og ditto skole vil gi en vinn-vinn situasjon og styrke omdømmet til både Bergen Kommune og Hordaland fylkeskommune.» Merknad 2: «I forbindelse med åpningen av svømmeanlegget er det frykt for at bydeler i Bergen kan miste sitt lokale basseng som er viktig tiltak i svømmeundervisning for skolebarna. Det bør opprettholdes minimum ett bassengtilbud i hver bydel. De barna som eventuelt mister svømmetid i bydelen/e må få et likeverdig tilbud ved åpningen av svømmeanlegget.» Kuberan Thurairajah (SV) fremsatte på vegne av SV følgende merknad: «Idretten og en rekke skoler vil bli storbrukere av Helleren. Bystyret ber derfor om at idretten og de aktuelle skolene får hver sin representant i styret for Helleren AS, og at styret får fem faste medlemmer. Idrettens representant bør bli nominert av Idrettsrådet og skolene sin av arbeidstakerorganisasjonene.» 286
Votering: Kuberan Thurairajahs alternative forslag fikk 6 stemmer (SV+R+MDG) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 61 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+Sp+BY). Tilleggsforslag fra H, FrP og KrF, fremsatt av Robert Monsen (H), ble vedtatt med 61 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+SV+R+MDG+Sp+BY). Ruth Sølvi Brudviks endringsforslag fikk 27 stemmer (A+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Ruth Sølvi Brudviks tilleggsforslag fikk 32 stemmer (A+SV+R+MDG+Sp+BY) og var dermed falt. Merknad 1 og 2 fra A, fremsatt av Ruth Sølvi Brudvik (A), fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad fra SV, fremsatt av Kuberan Turairajah (SV) fikk tilslutning fra R, MDG og Sp og var dermed falt. Komite for kultur, idrett og næring hadde saken til orientering i møtet 270813 sak 46-13: Saken ble tatt til orientering. Merknad med flertall fremsatt i Komite for kultur, idrett og næring: Svømmeanlegget på Nygårdstangen skal driftes og videreutvikles i tett kontakt med Amalie Skram videregående skole. Parallell drift av skoleanlegg og basseng skaper en del utfordringer som for eksempel forhold rundt sikkerhet og bruk av fellesarealer. Det er viktig at det så tidlig som mulig i prosessen blir etablert felles retningslinjer for samarbeid og sambruk. Et velfungerende svømmeanlegg og ditto skole vil gi en vinn-vinn situasjon og styrke omdømmet til både Bergen Kommune og Hordaland fylkeskommune. Komite for finans behandlet saken i møtet 280813 sak 100-13 og avga følgende innstilling: 1. Det etableres et AS til å forestå driften ved Hovedanlegg for svømming og stup gjennom en tjenesteleveringsavtale med kommunen. Selskapets navn skal være Helleren AS. 2. Selskapet etableres med de vedtekter som fremgår av denne sak. 3. Selskapets aksjekapital fastsettes til NOK 1 mill. 4. Byrådet delegeres fullmakt til å fastsette selskapets åpningsbalanse, samt fastsette tidspunkt for registrering av selskapet Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komite for finans innstilling er likelydende. 287
179-13 Etablering av gratis kulturskoletilbud til barn i alderen 6-10 år Bergen bystyre behandlet saken i møtet 250913 sak 179-13 og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret i Bergen tar orientering om opplegg for gratis kulturskoletilbud for barn på 2. klassetrinn i SFO til etterretning. 2. Avsatt beløp på sentrale budsjettposter på kr. 2 mill. overføres til BKNI Merknad 1. Bystyret er bekymret for at ordningen staten har lagt opp til i denne saken som medfører at deler av foreldrebetalingen i SFO må refunderes foreldre til barn som deltar i tilbudet. En slik ordning fremstår som byråkratisk og kostnadskrevende, noe som kan komme til å gå utover midlene kommunen har satt av til å tilby et kvalitativt godt kulturskoletilbud til byens 2. klasseelever. Bystyret ber derfor byrådet medvirke til at en ny regjering kan gjøre endringer i denne politikken, slik at Bergen i stedet for prisreduksjoner kan få mulighet til å disponere flere av de tilgjengelige midlene til å styrke kulturskoletilbudet i ordningen. 2. Bystyret ber om at byrådet vurderer om det er nødvendig å gi reduksjon i foreldrebetalingen i SFO, med henvisning til at flere norske storbyer ikke har denne praksis. Bystyret understreker at ved bortfall av reduksjon i foreldrebetaling, skal midlene brukes til å øke kvaliteten i kulturskoletilbudet i Bergen kommune. Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Charlotte Spurkeland (H), Nils Gunnar Knutsen (A), Tor A. Woldseth (FrP), Hans-Carl Tveit (V), Rebekka Ljosland (KrF) og Ove Sverre Bjørdal (Sp). Merknader fremsatt i bystyret Charlotte Spurkeland (H) fremsatte på vegne av H, FrP og KrF følgende merknad: 1. «Bystyret er bekymret for at ordningen staten har lagt opp til i denne saken som medfører at deler av foreldrebetalingen i SFO må refunderes foreldre til barn som deltar i tilbudet. En slik ordning fremstår som byråkratisk og kostnadskrevende, noe som kan komme til å gå utover midlene kommunen har satt av til å tilby et kvalitativt godt kulturskoletilbud til byens 2. klasseelever. Bystyret ber derfor byrådet medvirke til at en ny regjering kan gjøre endringer i denne politikken, slik at Bergen i stedet for prisreduksjoner kan få mulighet til å disponere flere av de tilgjengelige midlene til å styrke kulturskoletilbudet i ordningen. 2. Bystyret ber om at byrådet vurderer om det er nødvendig å gi reduksjon i foreldrebetalingen i SFO, med henvisning til at flere norske storbyer ikke har denne praksis. Bystyret understreker at ved bortfall av reduksjon i foreldrebetaling, skal midlene brukes til å øke kvaliteten i kulturskoletilbudet i Bergen kommune.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: «Bystyret legger til grunn at det øvrige tilbudet fra kulturskolen ikke forringes og at det det fortsatt arbeides med å korte inn ventelistene.» 288
Votering: Innstillingen ble vedtatt enstemmig. Flertallsmerknad fra komiteen fikk tilslutning fra A, V, SV, R, MDG, Sp og BY og var dermed falt. Merknad fra H, FrP og KrF, fremsatt av Charlotte Spurkeland (H) ble vedtatt uten tilslutning fra andre partier. Merknad fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp) fikk tilslutning fra A, V, SV, R, MDG og BY og var dermed falt. Komite for kultur, idrett og næring behandlet saken i møtet 270813 sak 45-13 og avga følgende innstilling: Med unntak av merknad er komiteens innstilling likelydende med bystyrets vedtak. Merknad Etableringen av gratis kulturskoletilbud til barn i alderen 6-10 år, er et positivt tiltak for å bedre integrering og utjevne sosiale, kulturelle og økonomiske skiller. På sikt må kulturskoletilbudet for alle elever være gratis, slik at økonomi ikke skal være avgjørende om eleven skal få gå på Kulturskolen, eller andre kulturelle aktiviteter i Bergen. I dag vet vi at noen faller utenfor på grunn av for høye egenandeler på kulturskolen. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 180-13 Ytrebygda, Sletten, gnr. 108, bnr.1, 3 m.fl. Sletten ridesenter. PlanID 61490000. Forslag til detaljregulering. 2.gangs behandling Bergen bystyre behandlet saken i møtet 250913 sak 180-13 og fattet følgende vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 12-12, vedtas følgende forslag til reguleringsplan for Ytrebygda, Sletten, gnr 108, bnr 1 og 3 m.fl. Sletten Ridesenter, plannummer 61490000, vist ved plankart datert 21.12.2012 med tilhørende planbeskrivelse datert 21.12.12 og reguleringsbestemmelser datert 04.01.2013, med følgende endringer til nevnte kart og bestemmelser: a) Boligområde BF01avgrenses i samsvar med avsatt areal til byggeområde i kommuneplanens arealdel 2010. Tomter som faller utenfor byggeområdet i KPA reguleres til landbruksområde (LNFRL). Dette gjelder foreslått boligtomt på gnr 108, bnr 113 og nærmeste tomt nordøst for denne, innenfor gnr 108, bnr 3. b) I reguleringsbestemmelsene tilføyes 3.1.4 med følgende ordlyd: «I område BF01 åpnes det kun opp for byggetiltak som ikke medfører økning i antall boenheter (eksempelvis tillates påbygging, garasje, parkeringsplasser, veger og lignende).» c) Område NAUST04 tas ut av planen samt tilhørende bestemmelse 3.5.2. 289