Utslippskontroll / utslippsmålinger Myndighetskrav og etterleving i virksomhetene Poul Byskov, Tilsyns og miljødataavdelingen
Hvorfor er solide utslippsmålinger viktig For myndighetene - oversikt over utslippsforhold (regulerte og ikke-regulerte) - overholdelse av utslippskrav (grenseverdier) - input i beregning av nasjonale utslipp og internasjonal rapportering For bedriftene - inngår i oppfølging av produksjon/prosessforhold - inngår i oppfølging av driftsforhold i renseanlegg - dokumenterer utviklingen i utslippsforhold (døgnvariasjoner, langsiktige trender)
Gode utslippsdata er viktig for å gjøre gode valg Myndighetens grunnlag for å sette riktige utslippskrav - hva er relevant utslippsnivå for en gitt bransje (sammenlikning av bedrifter) - hva tåler en resipient og hva er akseptabel belastning Bedriftens grunnlag for å velge riktige renseløsninger - valg av renseteknikk - dimensjoneringsgrunnlag for renseanlegg (belastninger: hydraulisk, stoffmengder, variasjoner)
Krav til utslippskontroll
Hovedkrav til utslippskontroll 1. Måleprogram som dokumenterer målemetoder - Hvordan utslippsmålingene gjøres - Hvilket utstyr som benyttes 2. Måleomfang som sikrer representative målinger 3. Vurdere usikkerhetsbidrag ved målemetodene 4. Kvalitetssikring av målemetoder
Måleprogram Måleprogrammet skal beskrive hva som måles - utslippskilder og målesteder - komponenter Måleprogrammet skal beskrive målemetoder - volummåling (luft- og vannmengde) - prøvetakingsmetode - analysearbeid - beregningsmodeller
Representative målinger Målingene må være representative for de faktiske utslipp En god prosessbeskrivelse bør ligge i bunnen Måleregime og omfang av målinger må begrunnes - antall måleperioder - frekvens på enkeltmålinger Måleplan for hele året bør utarbeides Måleprogrammet skal inneholde dokumentasjon på dette
Vurdering av usikkerhetsbidrag Usikkerhetsbidrag ved de enkelte målemetoder Feilkilder ved de enkelte målemetoder Veileder for Industrielle Måleprogram gir eksempler på konkrete usikkerhetsbidrag for de 4 målemetoder Redusere den totale usikkerhet til et akseptabelt nivå Måleprogrammet skal inneholde dokumentasjon på dette
Kvalitetssikring av målemetoder, eksempler Bruk av standard der det finnes - NS for analysemetoder - målerenner og standarder for vannføringskurver Kalibrering av måleutstyr - kontinuerlige luftmålere - vannmengdemålere - ph-måling Ringtest-opplegg - finnes for en rekke komponenter Bruk av eksterne konsulenter til utslippsmålinger - må gjøres av en organisasjon akkreditert for den aktuelle måling Måleprogrammet skal inneholde dokumentasjon på dette
Utslippsmålinger utført av konsulent 1. Utslippsmålinger skal utføres av en akkreditert organisasjon 2. Målerapporten bør/skal inneholde (dette er et bestiller-ansvar) - En åpning om at rapportens måledata er gjennomført som akkrediterte målinger - En beskrivelse av produksjonsforhold under målingene - om det var fullproduksjon i anlegget - om det var normale driftsforhold i produksjonen - En beskrivelse av driftsforhold i renseanlegg under målingene - En konklusjon på om utslippskravene er overholdt eller ikke
Kontrollresultater 2014 Fra tilsyn ved 31 bedrifter
Gjennomgående tema på tilsyn i 2014 Utslippskontroll har vært tema i 2013 og 2014 Målgruppe / kontrollobjekter - virksomheter der Miljødirektoratet er myndighet - gjelder virksomheter med utslippskrav til vann eller luft Resultatene gjelder tilsyn på i alt 31 virksomheter i 2014
Avvik gitt på tilsyn ved 31 bedrifter i 2014 100 90 80 70 60 % 50 40 Avvik Ingen avvik 30 20 10 0 Måleprogram med beskrivelse av målemetoder Representative målinger Vurdert usikkerhetsbidrag ved målinger Kvalitetssikring (standarder, ringtest, kalibrering av utstyr)
Konklusjoner Bare en liten del av bedriftene etterlever alle 4 krav til utslippskontroll Over 80 % av alle kontrollerte virksomheter fikk avvik Hvorfor blir det ikke bedre? Hva må gjøres?
Veileder for Industrielle Måleprogram finner du ved søk i www.miljødirektoratet.no Takk for oppmerksomheten
Gammel foil om innføring av kravene i 2010
Innføring av nye krav til utslippskontroll Hensikt med nye krav - tilsyn oa. erfaringer viser mangler/feil i egenrapportering - ønsker bedre kvaliteten på innrapporterte data til Miljødirektoratet Iverksetting - brev av 10.12.2010 til ca. 250 bedrifter med tillatelse - erstatter eksisterende punkt om utslippskontroll i hver tillatelse obs. - kravene trer i kraft 01.01.2012 - hjemmelsgrunnlag er Vedlegg 1 i Klifs brev av 10.12.2010 - fylkesmennene har ikke gjort samme øvelse