027/2004 Endelig RDMN Mo Industripark Postboks Mo i Rana

Transkript

1 1 Rapport nr.: Virksomhet: Virksomhetens adresse: Emas registrert : ISO sertifisert : Regelverk: 027/2004 Endelig RDMN Mo Industripark Postboks Mo i Rana Nei Nei Forurensningsloven (og/ eller Produktkontrolloven) med tilhørende forskrifter Bedriftsnummer: Arkivkode: 408/ Anleggsnummer: A64144 Antall sider: 7 Risikoklasse: 1 SFTs kontrollgruppe: Per Morten Myhra Gebyrklasse: Ekstra Lav Kontaktperson fra virksomheten under kontrollen: Kyrre Johansen Rapportens innhold : Denne rapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under SFTs kvalitetskontroll av rapporterte emisjonsdata for utslipp til luft og vann i virksomhetens egenrapport for Hovedkonklusjon: Virksomheten har en omfattende rapporteringsplikt. Beregninger og sammenstillinger av årlige emisjonsdata til luft og vann for rapporteringspliktige komponenter, er etter SFTs oppfatning noe mangelfull, men ellers oversiktlig og god. Følgende avvik ble konstatert: Virksomhetens innrapporterte årlige utslipp til luft og vann av rapporteringspliktige komponenter for 2003, har ikke blitt godt nok kvalitetssikret. Følgende anmerkning ble konstatert: Virksomheten kan ikke tallfeste det samlede diffuse utslippet av støv og tungmetaller til luft. Utarbeidet dato: Godkjent dato: Sign.: Sign.: Revisjonsleder: Per Morten Myhra Overordnet: Anne-Elisabeth Arnulf

2 2 Innholdsfortegnelse Side nr. 1. Innledning 3 2. Dokumentunderlag 3 3. Omfang 3 4. Avvik 4 5. Anmerkninger 6 6. Andre forhold 7

3 3 1. Innledning De fleste norske virksomheter som har utslippstillatelse, er pålagt årlig innrapportering av emisjonsdata til SFT. Det er utarbeidet et standardisert rapporteringssystem for å effektivisere rapporteringen som normalt skjer på tilsendte standardskjema. Eventuelle målemetoder som skal benyttes er fastsatt gjennom krav i utslippstillatelsen eller i etablerte måleprogram. I Norge er det ingen institusjon som sertifiserer eller godkjenner instrumenter og måleutstyr som brukes i forbindelse med automatisk eller manuell emisjonskontroll til luft og vann. SFT har konstatert at det er varierende kvalitet på de emisjonsdata som virksomhetene årlig innrapporterer. Ansvaret for at utslippene blir målt korrekt, samt at de rapporterte emisjonsdata er riktige og representative for de faktiske forhold, påhviler virksomhetene. Virksomhetene har ansvaret selv om konsulenter eventuelt blir engasjert til å foreta emisjonsmålingene. Gjennom brev av ble virksomheten informert om at SFT hadde besluttet å gjennomføre en revisjon av datagrunnlaget for RDMNs egenrapportering av utslipp til luft og vann for Formålet med revisjonen var å kontrollere kvaliteten på de rapporteringspliktige komponentene. Revisjonen har gått ut på å etterprøve virksomhetens måle- og analysemetodikk, samt de beregninger som danner grunnlag for egenrapporteringen for Revisjonen inngår som en del av SFTs planlagte revisjonsvirksomhet for inneværende år. - AVVIK defineres som: overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljøog sikkerhetslovgivningen. (F. eks. overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven, forskrifter hjemlet i disse to lovene, eller krav og vilkår fastsatt i utslippstillatelser eller dispensasjoner.) - ANMERKNING defineres som: et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. 2. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for kontrollen var : - Virksomhetens egenkontrollrapport for 2003 med tilføyelse/rettelse. - Utslippstillatelsen for RDMN datert RDMNs plan for målinger av utslipp til luft og vann datert Bakgrunnsdokumentasjon for virksomhetens egenrapportering for 2003 datert Veiledning for bedriftenes egenrapportering til forurensningsmyndighetene, TA- 1929/ Omfang Revisjonen er begrenset til å omhandle utslipp til luft og vann fra RDMN sitt produksjonsanlegg i Mo i Rana. Virksomheten produserer HC FeMn- og SiMn-legeringer på basis av importert Mn-rik malm fra Brasil og koks, samt tilsatsstoffene kvarts, kalk og dolomitt.

4 4 Virksomheten har to smelteovner som begge kan benyttes til produksjon av enten FeMn eller SiMn. Det normale produksjonsmønster er kombinert produksjon av begge produkter. Slagg fra produksjonen av FeMn brukes som råstoff i produksjonen av SiMn. I tilknytning til ovnene har virksomheten et sinterverk med fire panner, utstyr for transport og behandling av råmaterialer, anlegg for smeltebehandling, utstøping, knusing og sikting av produkter, samt anlegg for behandling av slagg. Råmaterialene til sinterverket er finkornet Mn-rik malm og koksmel. Revisjonen omfattet ikke virksomhetens støyemisjon og avfallsdisponering. I forbindelse med revisjonen ble virksomheten besøkt av SFT den Avvik Følgende avvik ble konstatert under revisjonen: Avvik 1 Virksomhetens innrapporterte årlige utslipp til luft og vann av rapporteringspliktige komponenter for 2003, har ikke blitt godt nok kvalitetssikret. Avvik fra: Utslippstillatelsen av , pkt Målinger av utslipp og rapportering til SFT. Kommentarer: Virksomhetens er ifølge punkt 11.2 i utslippstillatelsen ansvarlig for at metoder og utførelse knyttet til utslippsmålinger og rapportering til SFT er kvalitetssikret. Utslipp til vann: 1. Manglende rapportering av vannmengder fra vannrenseanlegg. Av virksomhetenes veileder for egenrapportering til SFT Del 1: Rapportering i forhold til utslippstillatelsen, under Tabell 1.2: Utslipp til vann står det at virksomheten skal rapportere utslippstall i forhold til hver grense som er satt i tillatelsen. Vannmengde i kolonne komponent/vannmengde er aktuell i de tilfeller det er stilt krav til maksimalt tillatt mengde prosessvann/kjølevann. Ifølge pkt. 3.1 Utslipp til vann fra renseanlegg for ovnsgass i utslippstillatelsen skal vannmengden fra vannrenseanlegget til hovedkloakk ikke overstige 50 m 3 /time. Midlere og høyest registrerte vannmengde fra vannrenseanlegget i 2003 har ikke blitt oppgitt. 2. Uoverensstemmelser i registrerte vannmengder fra vannrenseanlegg. Gjennomgangen av den tilsendte dokumentasjonen avdekket uoverensstemmelse mellom vannmengdene angitt i orginaldokument for registrering av ukentlige/månedlige vannmengder fra renseanlegg til hovedkloakk, og vannmengdene angitt i pc-dokumentet som danner basis for beregningene av årlige utslipp fra vannrenseanlegget. Virksomheten har konstatert samme uoverensstemmelse. Ifølge virksomheten skyldes uoverensstemmelsen en forskyvningsfeil i tallrekken for de ukentlig avleste akkumulerte vannmengder. Feilen fører imidlertid ikke til

5 5 store endringer i de registrerte totale årlige utslippsnivå for suspendert materiale, tungmetaller og PAH. 3. Væskelås på prøvetakingsslangen mellom prøvetaker og målerenne. Konsulentens vannprøvetaker hadde en plassering som gjorde at det ble en væskelås på prøvetakingsslangen opp fra målerenna. For å hindre at vannprøven fra hver prøvetaking blir kontaminert med en liten slant fra forrige prøvetaking, bør prøvetakingsopplegget modifiseres slik at slangen blir fullstendig tømt mellom hver prøvetaking. Utslipp til luft: 1. Manglende rapportering av årlig utslipp av PAH, Cr og Zn. Virksomheten har ved målinger beregnet det årlige utslippet av PAH, Cr og Zn. Utslippene har imidlertid ikke blitt oppgitt i egenrapporteringen til SFT for Ifølge Del 3: Rapporering av årlige utslipps- og avfallsmengder i SFTs veiledning for utfylling av egenkontrollrapportene, skal alle virksomheter rapportere utslippsmengder for alle relevante utslipp, dvs. både utslipp av de utslippskomponenter som fremgår av listene i vedlegg 1 i veiledningen og eventuelt andre relevante utslipp. Komponentene PAH, Cr og Zn står i disse listene. Det er ikke angitt noen nedre mengdebegrensning for når et utslipp er rapporteringspliktig. Et utslipp skal rapporteres når det etter virksomhetens vurdering er av betydning for miljøet. 2. Manglende rapportering avårlig utslipp av SO 2 og eventuelt NO x og PAH fra CO-gass. SO 2 -utslippet med CO-gass har ikke blitt tatt med i beregningen av det totale årlige SO 2 - utslipp fra virksomheten. Tidligere erfaringer tilsier ifølge virksomheten at SO 2 -innholdet i CO-gassen vaskes ut i gassvaskeanlegget, og at eventuelle svovelholdige komponenter blir ledet til hovedkloakk med avløpsvannet fra vannrenseanlegget. Det må dokumenteres at så er tilfellet. Eventuelle NO x - og PAH-utslipp til luft fra brenningen av CO-gass i fakkel har heller ikke blitt tatt med i bergningsgrunnlaget og utslippsoversikten for Avvik fra plan om gjennomføring av målinger av utslipp til luft. Av virksomhetens plan for gjennomføring av målinger av utslipp til luft og vann, datert , fremgår det at det årlig skal gjennomføres målinger av utslippene av tungmetallene As, Cd, Cu, Cr, Pb, Hg og Mn på stikkprøver fra alle støvbærende utslippskilder. Målinger har kun blitt gjort i utslipp fra posefilter tilknyttet sinterverk og anlegg for brenning av COgass i Bidragene fra andre utslippskildene (tapperøyksfilter, løypefilter i sinterverk, filter i lager for råmaterialer, filter i vektkjeller, løypefilter for smelteverk, Schenk A filter og filter FV1 og FV2) har ikke blitt tatt med i beregningsgrunnlaget. De innrapporterte årlige utslipp av de angitte tungmetallene for 2003 blir dermed for lave. Ifølge virksomheten ble målingene av tungmetaller fra nevnte kilder utsatt til det var full drift på produksjonsanlegget. Ovn 2 ble først satt i drift i desember Målinger er nå gjennomført og representative tall vil bli rapportert for Manglende bruk av måleresultater fra installerte automatiske støvmålere. Virksomheten har installert automatiske og kontinuerlig virkende støvmålere i avtrekk fra 4 punktkilder. Disse er posefilter i sinterverk, tapperøyksfilter, filter i vektkjeller og løypefilter fra smelteverk. Resultatene fra disse har ikke inngått i beregningen av totalt årlig støvutslipp for De årlige støvutslipp fra kildene har basis i manuelt utførte prøvetakinger. Når

6 6 virksomheten har skaffet seg nok driftserfaring med målerne må resultatene fra disse inngå i beregningene av støvutslippene i egenkontrollrapporten. 6. Feil beregning av årlig utslipp av støv og tungmetaller fra CO-gass. Av den oversendte dokumentasjonen går det ikke frem hvor mange driftstimer det har vært på hver av de 2 smelteovnene som er kildene til CO-gass. Tilleggsdokumentasjonen, som ble send SFT noen dager etter inspeksjonen ved virksomheten, innholdt opplysninger om antall driftstimer på ovnene. Ved gjennomgang av det oversendte tallmaterialet og grunnlaget for beregning av støvutslippet med CO-gass til fakkel, ble det konstatert at dette var feil beregnet. Totalt årlig støvutslipp fra ovn 1 og 2 er henholdsvis ca. 163 og 27 kg og ikke 81 og 14 kg slik som bedriften har oppgitt. Totalutslippet av støv med CO-gass er med andre ord dobbelt så høyt som det virksomheten har oppgitt for Samme forhold gjelder for utslippene av tungmetaller via fakkel for CO-gass. Årsutslippet av tungmetallene As, Cd, Cr, Cu, Pb, Mn, Zn og Hg er også det dobbelte av det som virksomheten har oppgitt. Generelt: 1. Manglende angivelse av driftstilstand ved prøvetaking/utslippsmålinger. Av konsulentens målerapporter fremgår det ikke under hvilke driftsforhold prøvetakingen eller utslippsmålingene er utført. Slik informasjon er viktig for tolking av eventuelle avvikende og/eller unormale resultater. 2. Manglende angivelse av akkrediteringsstatus for enkelte utslippskomponenter. Ifølge utslippstillatelsens punkt 11.2 Målinger av utslipp og rapportering til SFT, skal akkrediterte laboratorier/tjenester for prøvetaking og/eller analysering benyttes der det er mulig. Prøvetaking og analyse skal utføres etter Norsk Standard (NS). Dersom NS ikke finnes, kan annen utenlandsk/internasjonal standard benyttes. SFT kan akseptere at annen metode brukes også der standard finns, dersom det kan dokumenteres at den er like formålstjenlig og ikke gir vesentlig avvikende resultat. Det fremgår ikke tydelig av den oversendte dokumentasjon om konsulentene som virksomheten bruker for analyse med hensyn på As, Hg og PAH (Borneff 6) er akkreditert. 5. Anmerkninger Anmerkning 1 Virksomheten kan ikke tallfeste det diffuse utslippet av støv og tungmetaller. Kommentarer: Under punkt 2.1 i utslippstillatelsen Plikt til å redusere utslipp så langt som mulig står det at all forurensning fra virksomheten er uønsket. Virksomheten plikter å redusere utslippene så langt det er mulig uten urimelige kostnader. Det samme gjelder utslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grenser for. Det diffuse utslippet av støv og tungmetaller er slike utslipp. I tillatelsens punkt 4.1, Utslippsbegrensninger til luft, står det videre at de diffuse utslipp skal holdes så lavt som mulig.

7 7 SFT forventer på basis av det som er nevnt over at virksomheten kan fremvise beregninger og gi anslag på hvor stort det diffuse årlige utslippet av støv og tungmetaller til luft fra virksomheten er. 6. Andre forhold Virksomheten har en omfattende rapporteringsplikt. Beregninger og sammenstillinger av data over årlige emisjonsdata til luft for rapporteringspliktige komponenter er etter SFTs oppfatning noe mangelfull, men ellers oversiktlig og god. SFT har i brev av og av blitt orientert om at det har forekommet overskridelser av utslippsgrensen for Zn, og at utslippsgrensen for dioksin ville ha blitt overskredet dersom resultatet fra dioksinmålingen gjennomført 2. halvår 2003 er representativt som løpende 12-måneders resultat. Forholdene har blitt og vil bli fulgt opp videre av SFT som egen sak.