VOLDA KOMMUNE Utval: Kommunestyret Møtestad: 1. etg, Samfunnshuset i Volda Dato: 31.01.2013 Tid: 14:00 MØTEPROTOKOLL Faste medlemer som møtte: Namn Funksjon Representerer Arild Iversen Leiar KRF Jørgen Amdam Medlem AP Anne-Grete Eiken Medlem AP Hild Våge Medlem AP Odd Arne Folkestad Medlem FERJELISTA Sindre Kvangarsnes Medlem FERJELISTA Egil Berg Medlem FRP Lars Peder Barstad Medlem FRP Roald Arnold Espset Medlem FRP Jan Heltne Medlem H Dan Helge Bjørneset Medlem H Håvard Strand Medlem KRF Margrete Henny Bjerkvik Medlem KRF Hermann Dahl Medlem KRF Mari Aksnes Medlem KRF Ragnhild Aarflot Kalland Medlem SP Odd Harald Sundal Medlem SP Gunnar Strøm Medlem SV Helge Hamre Medlem V Jorunn Aske Medlem V Faste medlemer som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Kardis Bergitte Hasfjord Medlem V Åshild Vik Medlem SV Jan Henning Egset Medlem AP Jon Georg Dale Medlem FRP Ann Britt Våge Fannemel Medlem H Eivind Nævdal-Bolstad Nestleiar H Erling Ulvestad Medlem SP Varamedlemer som møtte: Namn Møtte for Representerer Egil Arne Standal Jan Henning Egset frå AP kl. 16:00 Jenny Venås Jon Georg Dale FRP Sindre Rotevatn Ann Britt Våge Fannemel H
Ivar-Otto Kristiansen Eivind Nævdal-Bolstad H Astrid Gjersdal Åshild Vik SV Mildrid Åslid Kardis Bergitte Hasfjord V Roger Nedreklepp Erling Ulvestad SP Anne Lise Fredly Jan Henning Egset mellom kl. 14:00 16:00 AP Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Rune Sjurgard Rådmann Arne Gotteberg Kommuneoverlege (sak PS 8/13, 9/13, 10/13 og 11/13) Det var 25 representantar og vararepresentantar til stades ved møtestart. Egil Berg og Ivar-Otto Kristiansen kom kl. 14:15 under orientering om STYRK-arbeidet. Egil Arne Standal kom kl. 16:00 etter handsaming av sak PS 5/13. Anne Lise Fredly gjekk. SAKLISTE Saksnr. PS 1/13 PS 2/13 PS 3/13 PS 4/13 PS 5/13 PS 6/13 PS 7/13 PS 8/13 PS 9/13 PS 10/13 Sak Godkjenning av innkalling og sakliste Godkjenning av møteprotokoll frå forrige møte Eigarmelding Tussa Kraft AS Tussa Kraft AS- Endring av aksjonæravtale etter sal av eigardel til KLP Oppfølging av innspel frå forvaltningsstyret og ungdomsrådet - Årsbudsjett 2013 og økonomiplan 2013 2016 Felles innkjøpsordning. Overgang til vertskommunesamarbeid Urbakkfoten - godkjenning av avtalar Folkestad skule - Godkjenning etter forskrift om miljøretta helsevern i barnehage og skule Bratteberg skule - Godkjenning etter forskrift om miljøretta helsevern i barnehage og skule Volda ungdomsskule Godkjenning etter forskrift om miljøretta helsevern i barnehage og skule
PS 11/13 PS 12/13 PS 13/13 PS 14/13 Mork skule - Godkjenning etter forskrift om miljøretta helsevern i barnehage og skule Orientering om Fylkesmannen sitt tilsyn etter oppl.l. kap 9A ved Dalsfjord skule og Volda ungdomsskule Tilbod innan spesialisert rehabilitering i Helse Møre og Romsdal. Framtidig drift av Mork rehabiliteringssenter Eivind Nævdal-Bolstad - Fritak frå politiske verv PS 15/13 OS 1/13 OS 2/13 ORIENTERINGSSAKER Rentevilkår på Volda kommune si låneportefølje Rapport - Erfaring og evaluering av samarbeid med "Livsstilsprosjektet" ved Volda sjukehuset OS 3/13 Oppsummering frå videomøte om samferdselssaker Volda - 07.12.12 PS 16/13 RS 1/13 REFERATSAKER Utskrivingsklare pasienter - korleis fungerer samarbeidet mellom kommunen og sjukehuset - rapport frå innsending av logg/sjekkliste PS 17/13 DELEGERTE SAKER FRÅ AVDELINGANE DS 1/13 Ferdigattest, naust Gbr.81/2 DS 2/13 Mellombels bruksløyve, naust gbr 80/8 DS 3/13 Mellombels bruksløyve, naust Gbr. 81/1 DS 4/13 Løyve til tiltak,rehab. pipe Gbr. 13/35 DS 5/13 Løyve til tiltak, tilbygg Leirshaugen DS 6/13 Ferdigattest, rehab. pipe Gbr.29/20 DS 7/13 Løyve til tiltak Gbr. 19/532 DS 8/13 Mellombels bruksløyve Gbr. 21/144 DS 9/13 Mellombels bruksløyve, einebustad rognlida - gbr 18/416 DS 10/13 Løyve til tiltak, Gbr. 11/18 DS 11/13 Mellombels bruksløyve Gbr. 20/571 DS 12/13 Igangsettingsløyve tilbygg Gbr 11/51 DS 13/13 Ferdigattest Gbr. 21/140, Småslåtten DS 14/13 Rammeløyve gbr.17/53 DS 15/13 Løyve til tiltak, Bustad/garasje Gbr. 2/109 DS 16/13 Løyve til tiltak, carport Gbr. 29/2 DS 17/13 Mellombels bruksløyve, einebustad Bratteberg, gbr 21/162
DS 18/13 Ferdigattest, Fritidsbustad Gbr. 2/74 DS 19/13 Løyve til tiltak Gbr.15/41 DS 20/13 Igangsettingsløyve Gbr. 131/23 DS 21/13 Igangsettingsløyve, delar av tiltak Gbr. 89/52 PS 1/13 Godkjenning av innkalling og sakliste Innkalling: Møtet var innkalla med lysing i Møre torsdag 24.01.13, der også saklista var teken inn. Vidare skjedde innkallinga ved at saklista vart utsendt elektronisk den 24.01.13. Innkallinga vart samrøystes godkjent. Ordførar sa at møtet var lovleg sett. Sakliste: Ordføraren opplyste om at det var kome inn eit grunngjeve spørsmål frå Gunnar Strøm som han ville svare på i slutten av møtet. Saklista med tillegget frå ordførar vart samrøystes godkjent. Val av settevaraordførar: Dan Helge Bjørneset kom med framlegg om Jan Heltne. Jan Heltne vart samrøystes vald, og han tok sete som settevaraordførar. Dokument som vart lagt ut på lesebretta den 31.01.13: Grunngjeve spørsmål frå Gunnar Strøm og svaret frå ordførar. Utdelte dokument på møtet: Heftet Formannskapslovene 175 år skiftande vilkår for lokalt sjølvstyre 1837-2012 av professor Harald Baldersheim utgitt av Kommunal- og regionaldepartementet Protokoll frå møte i formannskapet den 31.01.13 Orienteringar: Orientering ved Hermod Halse frå STYRK og Geir Sæther frå psykososialt team Orientering ved Einar Bangstad frå Kommunal Gjeld AS om forvaltning av låneporteføljen. Ordførar opplyste om at det skulle vere møte i valnemnda i pausen. PS 2/13 Godkjenning av møteprotokoll frå forrige møte Møteprotokollen frå forrige møte den 20.12.12 vart samrøystes godkjent.
PS 3/13 Eigarmelding Tussa Kraft AS Tilråding i Formannskapet - 08.01.2013 til Kommunestyret: Kommunestyret tek saka til vitende no. Tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteken. Kommunestyret tek saka til vitende no. PS 4/13 Tussa Kraft AS- Endring av aksjonæravtale etter sal av eigardel til KLP Tilråding i Formannskapet - 31.01.2013 til Kommunestyret: Volda kommunestyre godkjenner for sin del framlegg til ny aksjonæravtale for Tussa Kraft AS slik denne går fram av vedlegg 3 til denne saka, under føresetnad av at dei andre aksjonærane gjer det same. Tilrådinga frå formannskapet vart utdelt på møtet. Tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteken. Volda kommunestyre godkjenner for sin del framlegg til ny aksjonæravtale for Tussa Kraft AS slik denne går fram av vedlegg 3 til denne saka, under føresetnad av at dei andre aksjonærane gjer det same. PS 5/13 Oppfølging av innspel frå forvaltningsstyret og ungdomsrådet - Årsbudsjett 2013 og økonomiplan 2013-2016 Tilråding i formannskapet 08.01.2013 til kommunestyret: Kommunestyret ber om at vedtak i sak 69/12 frå forvaltningsstyret knytt til budsjett 2013 og økonomiplan 2014-2016 vert førebudd som sak til budsettkorrigering. Vedtaket i forvaltningsstyret lyder slik:
1. Forvaltningsstyret bed om at administrasjonen kjem med ei prisoversikt for kostnad på grunninnløysing og skjønnsrett for skulebakken på Lauvstad. (Dette bes fremjast til formannskapet 04.12.2012) 2. Forvaltningsstyret bed om at restbeløpet til PVC går til gatelys Ulvestad-Torvika Ungdomsrådet: I samsvar med vedtekter i ungdomsrådet 4 om at rådet skal ha eigne midlar tildeler kommunestyret kr 50.000 for 2013 med intensjon om at dette skal vere ei årleg løyving. Inndekking er: Ubrukt ubunde driftsfond (skattereguleringsfond). Jenny Venås, Frp, kom med fylgjande endringsframlegg til det som gjeld ungdomsrådet. I samsvar med vedtekter i ungdomsrådet 4 om at rådet skal ha eigne midlar tildeler kommunestyret kr. 50.000 for 2013. Dette skal vere ei årleg løyving, og blir innarbeidd i økonomiplanen. Tilrådinga frå formannskapet vedk. fyrste avsnitt og pkt. 1 og 2 vart samrøystes vedteken. Ved alternativ røysting mellom tilrådinga frå formannskapet vedk. ungdomsrådet og framlegget frå Jenny Venås, vart framlegget frå Venås samrøystes vedteke. Kommunestyret ber om at vedtak i sak 69/12 frå forvaltningsstyret knytt til budsjett 2013 og økonomiplan 2014-2016 vert førebudd som sak til budsettkorrigering. Vedtaket i forvaltningsstyret lyder slik: 1. Forvaltningsstyret bed om at administrasjonen kjem med ei prisoversikt for kostnad på grunninnløysing og skjønnsrett for skulebakken på Lauvstad. (Dette bes fremjast til formannskapet 04.12.2012) 2. Forvaltningsstyret bed om at restbeløpet til PVC går til gatelys Ulvestad-Torvika Ungdomsrådet: I samsvar med vedtekter i ungdomsrådet 4 om at rådet skal ha eigne midlar tildeler kommunestyret kr. 50.000 for 2013. Dette skal vere ei årleg løyving, og blir innarbeidd i økonomiplanen. PS 6/13 Felles innkjøpsordning. Overgang til vertskommunesamarbeid. Tilråding i Formannskapet - 22.01.2013 til Kommunestyret: Vertskommuneavtalen vert godkjent.
Tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteken. Vertskommuneavtalen vert godkjent. PS 7/13 Urbakkfoten - godkjenning av avtalar Tilråding i Formannskapet - 22.01.2013 til Kommunestyret: Avtalane mellom Volda kommune og eigarane av gnr. 18 bnr. 1, gnr. 18 bnr. 2, gnr. 18 bnr. 4, gnr. 18 bnr. 7, gnr. 18 bnr. 10 og gnr. 18 bnr. 12 vert godkjende slik dei ligg føre i vedlegg 2 til 7 i denne saka. Tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteken. Avtalane mellom Volda kommune og eigarane av gnr. 18 bnr. 1, gnr. 18 bnr. 2, gnr. 18 bnr. 4, gnr. 18 bnr. 7, gnr. 18 bnr. 10 og gnr. 18 bnr. 12 vert godkjende slik dei ligg føre i vedlegg 2 til 7 i denne saka. PS 8/13 Folkestad skule - Godkjenning etter forskrift om miljøretta helsevern i barnehage og skule Tilråding i Forvaltningsstyret - 15.01.2013 til Kommunestyret 1. Volda Kommunestyre godkjenner Folkestad skule etter Forskrift om miljøretta helsevern i barnehager og skoler m.v. av 01.12.1995 2. Skulen skal gjennom aktiv bruk av sitt IK system og oppdaterte vedlikehaldsplanar heile tida synleggjere korleis forskrifta sin intensjon blir teken i vare. Tilrådinga frå forvaltningsstyret vart samrøystes vedteken. 1. Volda Kommunestyre godkjenner Folkestad skule etter Forskrift om miljøretta helsevern i barnehager og skoler m.v. av 01.12.1995
2. Skulen skal gjennom aktiv bruk av sitt IK system og oppdaterte vedlikehaldsplanar heile tida synleggjere korleis forskrifta sin intensjon blir teken i vare. PS 9/13 Bratteberg skule - Godkjenning etter forskrift om miljøretta helsevern i barnehage og skule Tilråding i Forvaltningsstyret - 15.01.2013 til Kommunestyret 1. Volda Kommunestyre godkjenner Bratteberg skule etter Forskrift om miljøretta helsevern i barnehager og skoler m.v av 01.12.1995 2. Skulen skal gjennom aktiv bruk av sitt IK system og oppdaterte vedlikehaldsplanar heile tida synleggjere korleis forskrifta sin intensjon blir teken i vare. Tilrådinga frå forvaltningsstyret vart samrøystes vedteken. 1. Volda Kommunestyre godkjenner Bratteberg skule etter Forskrift om miljøretta helsevern i barnehager og skoler m.v av 01.12.1995. 2. Skulen skal gjennom aktiv bruk av sitt IK system og oppdaterte vedlikehaldsplanar heile tida synleggjere korleis forskrifta sin intensjon blir teken i vare. PS 10/13 VOLDA UNGDOMSSKULE - GODKJENNING ETTER FORSKRIFT OM MILJØRETTA HELSEVERN I BARNEHAGE OG SKULE Tilråding i Forvaltningsstyret - 15.01.2013 til Kommunestyret 1. Volda Kommunestyre godkjenner Volda Ungdomsskule etter Forskrift om miljøretta helsevern i barnehager og skoler m.v. av 01.12.2995 2. Skulen skal gjennom aktiv bruk av sitt IK system og oppdaterte vedlikehaldsplanar heile tida synleggjere korleis forskrifta sin intensjon blir teken i vare. Tilrådinga frå forvaltningsstyret vart samrøystes vedteken. 1. Volda Kommunestyre godkjenner Volda Ungdomsskule etter Forskrift om miljøretta helsevern i barnehager og skoler m.v. av 01.12.2995.
2. Skulen skal gjennom aktiv bruk av sitt IK system og oppdaterte vedlikehaldsplanar heile tida synleggjere korleis forskrifta sin intensjon blir teken i vare. PS 11/13 Mork skule - Godkjenning etter forskrift om miljøretta helsevern i barnehage og skule Tilråding i Forvaltningsstyret - 15.01.2013 til Kommunestyret 1. Volda Kommunestyre godkjenner Mork Skule etter Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. av 01.12.1995 2. Godkjenninga gjeld Nye-skulen og skulen sitt internkontrollsystem. 3. Skulen skal gjennom aktiv bruk og vidareutvikling av sitt IK system og oppdaterte vedlikehaldsplanar heile tida synleggjere korleis forskrifta sin intensjon blir teken i vare. 4. Godkjenninga gjeld ikkje Gamle-skulen som har bygnings- og vedlikehaldsmessige feil og manglar og ikkje er gjort tilgjengeleg for funksjonshemma. 5. Etter 26 i Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. gir Volda kommunestyre dispensasjon slik at dei delar av Gamle-skulen som no er i bruk, framleis kan nyttast til skuleføremål i inntil 5 år. Føresetnaden for dette er at det skal gjerast ein samla byggteknisk gjennomgang med kostnadsberekning for planmessig opprusting av Gamle-skulen med sikte på godkjenning innan utgangen av denne perioden. Naudsynte utbetringar skal enten utgreiast i eiga sak eller innarbeidast i kommunen sin vedlikehaldsprogram. Tilrådinga frå forvaltningsstyret vart samrøystes vedteken. 1. Volda Kommunestyre godkjenner Mork Skule etter Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. av 01.12.1995. 2. Godkjenninga gjeld Nye-skulen og skulen sitt internkontrollsystem. 3. Skulen skal gjennom aktiv bruk og vidareutvikling av sitt IK system og oppdaterte vedlikehaldsplanar heile tida synleggjere korleis forskrifta sin intensjon blir teken i vare. 4. Godkjenninga gjeld ikkje Gamle-skulen som har bygnings- og vedlikehaldsmessige feil og manglar og ikkje er gjort tilgjengeleg for funksjonshemma. 5. Etter 26 i Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler m.v. gir Volda kommunestyre dispensasjon slik at dei delar av Gamle-skulen som no er i bruk, framleis kan nyttast til skuleføremål i inntil 5 år. Føresetnaden for dette er at det skal gjerast ein samla byggteknisk gjennomgang med kostnadsberekning for
planmessig opprusting av Gamle-skulen med sikte på godkjenning innan utgangen av denne perioden. Naudsynte utbetringar skal enten utgreiast i eiga sak eller innarbeidast i kommunen sin vedlikehaldsprogram. PS 12/13 Orientering om Fylkesmannen sitt tilsyn etter oppl.l. kap 9A ved Dalsfjord skule og Volda ungdomsskule Tilråding i Driftsstyret - 16.01.2013 til kommunestyret Orienteringa om Fylkesmannen sitt tilsyn etter opplæringslova kap 9A ved Dalsfjord skule og Volda ungdomsskule vert teke til vitende. Tilrådinga frå driftsstyret vart samrøystes vedteken. Orienteringa om Fylkesmannen sitt tilsyn etter opplæringslova kap 9A ved Dalsfjord skule og Volda ungdomsskule vert teke til vitende. PS 13/13 Tilbod innan spesialisert rehabilitering i Helse Møre og Romsdal. Framtidig drift av Mork rehabiliteringssenter. Tilråding i Formannskapet 31.01.2013 til kommunestyret 1. Volda kommune opplever at økonomi er motiv for at Helse Møre og Romsdal forserer prosessen med å definere endra ansvarsområde for spesialisert rehabilitering. Vi er urolege for at kommunane får overført auka oppgåver og ansvar utan tilstrekkeleg finansiering og fagleg oppbygging. 2. Volda kommune fryktar at pasientar og deira pårørande vert skadelidande, og får eit dårlegare tilbod slik HF ser føre seg ein framtidig driftsmodell av Mork rehabiliteringssenter. 3. Volda kommune ber Helse Møre og Romsdal om ein prosess i tråd med samarbeidsavtalen mellom kommunane og helseføretaket når det gjeld oppgåve- og ansvarsdeling innan rehabiliteringsfeltet. Ein ser med uro på at ei nedbygging av spesialisert rehabilitering i Helse Møre og Romsdal ser ut til å skje utan at ein følgjer verkemidla i vedlegg 1 til samarbeidsavtalen, og at prinsippet om helseføretaket og kommunane som likeverdige partar ikkje blir fylgt. 4. Volda kommune føreset at helseføretaket har tilstrekkelig kapasitet og kompetanse til å løyse sine oppgåver innan spesialisert rehabilitering. 5. Mork rehabiliteringssenter har svært god kompetanse innfor spesialisert rehabilitering og har også utvikla gode samhandlingsmodellar mot kommunane. Ein
er bekymra for at helseføretaket vil tape viktig kompetanse dersom senteret blir lagt ned. 6. Volda kommune ønskjer ikkje å inngå samarbeid om drift av Mork rehabiliteringssenter. Tilrådinga frå formannskapet vart utdelt på møtet. Tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedteken. 1. Volda kommune opplever at økonomi er motiv for at Helse Møre og Romsdal forserer prosessen med å definere endra ansvarsområde for spesialisert rehabilitering. Vi er urolege for at kommunane får overført auka oppgåver og ansvar utan tilstrekkeleg finansiering og fagleg oppbygging. 2. Volda kommune fryktar at pasientar og deira pårørande vert skadelidande, og får eit dårlegare tilbod slik HF ser føre seg ein framtidig driftsmodell av Mork rehabiliteringssenter. 3. Volda kommune ber Helse Møre og Romsdal om ein prosess i tråd med samarbeidsavtalen mellom kommunane og helseføretaket når det gjeld oppgåve- og ansvarsdeling innan rehabiliteringsfeltet. Ein ser med uro på at ei nedbygging av spesialisert rehabilitering i Helse Møre og Romsdal ser ut til å skje utan at ein følgjer verkemidla i vedlegg 1 til samarbeidsavtalen, og at prinsippet om helseføretaket og kommunane som likeverdige partar ikkje blir fylgt. 4. Volda kommune føreset at helseføretaket har tilstrekkelig kapasitet og kompetanse til å løyse sine oppgåver innan spesialisert rehabilitering. 5. Mork rehabiliteringssenter har svært god kompetanse innfor spesialisert rehabilitering og har også utvikla gode samhandlingsmodellar mot kommunane. Ein er bekymra for at helseføretaket vil tape viktig kompetanse dersom senteret blir lagt ned. 6. Volda kommune ønskjer ikkje å inngå samarbeid om drift av Mork rehabiliteringssenter. PS 14/13 Eivind Nævdal-Bolstad - Fritak frå politiske verv Tilråding frå Valnemnda - 31.01.2013 til kommunestyret: 1. Eivind Nævdal-Bolstad får innvilga sin søknad om permisjon frå verva som medlem i kommunestyret, medlem i formannskapet, vervet som varaordførar, nestleiar i administrasjonsutvalet, varamedlem i valnemnda, vara i fylkesmøtet for KS,
representantskapen i Volda og Ørsta reinhaldsverk og kommunal heimevernsnemnd. Han får permisjon frå desse verva i perioden 1. februar 1. mai 2013. 2. Medan Eivind Nævdal-Bolstad har permisjon, trer vararepresentantane i dei ulike utvala inn i hans stad. 3. Som midlertidig varaordførar under Eivind Nævdal-Bolstad si permisjonstid vert Jan Heltne vald. Ordføraren refererte tilrådinga frå valnemnda som hadde hatt møte i pausen. Egil Arne Standal, AP, kom med fylgjande tilleggsframlegg i pkt. 1: og vervet som varaordførar Pkt. 1 i tilrådinga frå valnemnda med tillegget frå Egil Arne Standal fekk 24 røyster og vart vedteke. 3 røysta mot. Pkt. 2 i tilrådinga frå valnemnda vart samrøystes vedteke. Pkt. 3 i tilrådinga frå valnemnda vart samrøystes vedteke. 1. Eivind Nævdal-Bolstad får innvilga sin søknad om permisjon frå verva som medlem i kommunestyret, medlem i formannskapet, vervet som varaordførar, nestleiar i administrasjonsutvalet, varamedlem i valnemnda, vara i fylkesmøtet for KS, representantskapen i Volda og Ørsta reinhaldsverk og kommunal heimevernsnemnd. Han får permisjon frå desse verva i perioden 1. februar 1. mai 2013. 2. Medan Eivind Nævdal-Bolstad har permisjon, trer vararepresentantane i dei ulike utvala inn i hans stad. 3. Som midlertidig varaordførar under Eivind Nævdal-Bolstad si permisjonstid vert Jan Heltne vald. PS 15/13 Orienteringssaker Ingen hadde noko å merke til orienteringssakene. PS 16/13 Referatsaker Ingen hadde noko å merke til referatsakene.
PS 17/13 Delegerte saker frå avdelingane Ingen hadde noko å merke til dei delegerte sakene frå avdelingane. Grunngjeve spørsmål Gunnar Strøm, SV, la fram eit grunngjeve spørsmål om Bypakken og gang- og sykkelveg Ørsta/Volda. Ordføraren svara deretter på spørsmålet. Møtet slutt kl. 18:00. Rett utskrift, Volda kommune, servicekontoret 01.02.2013 Unni Strand sekr.