Balsfjord kommune for framtida Formannskapet Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 15.10.2014 Tidspunkt: 14:00 15:15 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara for Ole-Johan Rødvei Leder H Michael Berg Medlem FRP Sonja Abrahamsen Medlem FRP Gunda Johansen Medlem AP Lars Klaus Mosli Medlem AP Per Arne Slettmo Varamedlem SV Eirin Kjær Oddvar K Skogli Nestleder SP Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Hogne Eidissen Rådmann Steffen Kvien økonomirådgiver Torunn N. Guleng sekretær Einar Hamnvik næringskonsulent Merknader: Innkallingen enstemmig godkjent. Formannskapet trekker sak 105/14 fra sakslista. Det er kommet henvendelse fra Malangen Resort hvor de trekker sin søknad om scooterdispensasjon. Sakslista, med endring, enstemmig godkjent. Rådmannen orienterte formannskapet om statsbudsjettet 2015.
Saksliste: Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS 95/14 Godkjenning av møteprotokoll PS 96/14 PS 97/14 PS 98/14 PS 99/14 Referatsaker Delegerte saker Søknad om deling av eiendom gnr 90 bnr 14 for dispensasjon til bolig og næringsformål Søknad om endring av gnr 91 bnr 1 for dispensasjon til nyetablering av boligformål i tilknytning til Meistervik boligfelt 90/14 91/1 PS 100/14 Søknad om dispensasjon for endring av gnr 90 bnr 7 med fradeling og nyetablering av 3 boligformål 90/7 PS 101/14 2.tertialrapport 2014 PS 102/14 Søknad om nyanlegg av bilvei til ubebygd hyttetomt gnr 103 bnr 173 103/85 PS 103/14 Klage på vedtak om avslag på endring av gnr 103 bnr 4, 2 for nyetablering av matrikkelenhet til fritidsformål - Andre gangs behandling PS 104/14 Ny behandling av konsesjonssøknad på gnr 11 bnr 4 og 34 103/4 11/4 PS 105/14 Saken utgår K01 PS 106/14 PS 107/14 PS 108/14 Forslag til planprogram for kommunedelplan: Strategisk næringsplan for Balsfjord kommune 2015-2025 Dekning av saksomkostninger - rettssak Storsteinnes kulturhus Eventuelt 146 151
PS 95/14 Godkjenning av møteprotokoll Protokollen fra møte 3. september 2014 enstemmig godkjent. PS 96/14 Referatsaker RS 14/32 Søknad om konsesjon på erverv av gnr 100 bnr 4 som tilleggsjord - innvilget RS 14/33 Søknad om konsesjon erverv av gnr 37 bnr 6 som tilleggsjord - innvilget RS 14/34 Svar på Konsesjonssøknad gnr 11 bnr 8 som tilleggsjord - innvilget RS 14/35 Svar på søknad om konsesjon på gnr 20 bnr 4 - Rikke Vollan Karlsen RS 14/36 Periodisk oppgjør for august RS 14/37 Periodisk oppgjør september Vedtak enstemmig. Referatsaker. PS 97/14 Delegerte saker DS 14/111 Godkjenning - Endring av gnr 41 bnr 13 for tilleggsareal til boligformål gnr 41 bnr 20 DS 14/112 Godkjenning - Endring av gnr 41 bnr 9 for tilleggsareal til boligformål gnr 41 bnr 28 DS 14/113 Godkjenning -Omdisponering på eiendommen gnr 43 bnr 198 for nyetablering av naust DS 14/114 Godkjenning - Endring av gnr 43 bnr 8, 116, 123, 153 med dispensasjon og omdisponering for punktfeste av naust på gnr 43 bnr 8 DS 14/115 Godkjenning - Matrikulering av 3 nausttomter gnr 79 bnr 3 i henhold til reguleringsplan for naustområde Rørbakk og Rognlia DS 14/116 Godkjenning - Endring av gnr 2 bnr 2 for tilleggsareal til boligformål gnr 2 bnr 23 DS 14/117 Godkjenning - Endring av boligformål gnr 11 bnr 24 for tilleggsareal til boligformål gnr 11 bnr 46 DS 14/118 Godkjenning - Omdisponering på eiendommen gnr 74 bnr 1 for reetablering av fritidsformål DS 14/119 Innvilget scooterdispensasjon for løype til lavvo, Meistervik DS 14/120 Innvilget fornyelse av scooterdispensasjon
Vedtak enstemmig. Delegerte saker. PS 98/14 Søknad om deling av eiendom gnr 90 bnr 14 for dispensasjon til bolig og næringsformål Balsfjord formannskap innvilger dispensasjon for endring av eiendommen gnr 90 bnr 14 med fradeling av ca 27,9 daa til næringsformål som er lik område N9 avsatt i arealplan slik som det framkommer av fig 3 i høringsbrev av 4.7.2014. Formannskapet godkjenner også fradeling av ca 13,3 daa til utbyggingsområde for boliger. Dette areal er identisk med teig 2 som det framkommer av fig 3 i høringsbrev av 4.7.2014. Etter jordlovens bestemmelser omdisponeres dyrka mark og dyrkbar mark til utbyggingsformål. Tiltaket, som ligger sentrumsnær, er samfunnsmessig positivt for Meistervikområdet og jordbruksinteressene må vike. Delingen er derfor forsvarlig. Tiltaket anses ikke å være i konflikt med andre arealinteresser. Tiltaket er derfor i tråd med arealplanens retningslinje 5.1. En samlet vurdering av tiltaket gir større fordeler enn ulemper og planstatus tilsidesettes ikke vesentlig. Dispensasjon innvilges. Tiltakshaver gjøres oppmerksom på meldeplikten etter kulturminneloven 8-2 dersom det under arbeid i marken skulle avdekkes spor etter tidligere tiders menneskelig aktivitet. Dersom dispensasjon ikke er benyttet senest 3 år etter tillatelse er gitt, faller dispensasjonen bort. Slik tillatelse faller også bort dersom det ikke er rekvirert oppmålingsforretning innen 3 år etter at tillatelsen ble gitt. Vilkår Tiltaket for N9 (teig 1) er underlagt plankrav, jf arealplanbestemmelse 1.1. Tiltaket for teig 2 underlegges plankrav. Før bygg og anleggsvirksomhet igangsettes skal det foreligge en godkjent detaljregulering for både teig 1 og teig 2. Resten av eiendommen gnr 90 bnr 14, teig 3, selges til naboeiendom som LNFRområde. Vedtaket er fattet med hjemmel i: x 1 Jordlov, formålsparagraf x 9 Jordlov, bruk av dyrka og dyrkbar jord x 12 Jordlov, deling, forpaktning, tomtefeste med mer x 1 Plan og bygningsloven, formål x 19-1 Plan og bygningsloven, Søknad om dispensasjon x 19-2 Plan og bygningsloven, Dispensasjonsvedtaket x 1-6 Plan og bygningslov, tiltak x 20-1, m) Plan og bygningslov, tiltak som krever søknad og tillatelse x 27-4 Plan og bygningslov, atkomst x 7, 8, 9, 10, 12 Naturmangfoldloven, kap II x 21-9 Bortfall av tillatelse x 9, 12 Jordloven; Bortfall av tillatelse
Dette vedtaket er et samlevedtak for jordlovsbehandling og plan- og bygningslovsbehandling i Balsfjord kommune. Søker kan kreve særskilt vedtak og/eller klagebehandling etter jordlovens bestemmelser. PS 99/14 Søknad om endring av gnr 91 bnr 1 for dispensasjon til nyetablering av boligformål i tilknytning til Meistervik boligfelt Balsfjord formannskap innvilger dispensasjon for endring av eiendommen gnr 91 bnr 1 med fradeling av ca 13 daa til bygg og anleggsområde for boligformål for utvidelse av Meistervik boligfelt slik som det framkommer av fig 3 i høringsbrev av 7.7.2014. Etter jordlovens bestemmelser omdisponeres skogs mark til utbyggingsformål. Tiltaket, som ligger inntil Meistervik boligfelt, er samfunnsmessig positivt. Bærekraftig skogbruk på eiendommen vil ikke bli berørt av tiltaket. Delingen er forsvarlig. Tiltaket anses ikke å være i konflikt med andre arealinteresser. Tiltaket er derfor i tråd med arealplanens retningslinje 5.1. En samlet vurdering av tiltaket gir større fordeler enn ulemper og planstatus tilsidesettes ikke vesentlig. Dispensasjon innvilges. Tiltakshaver gjøres oppmerksom på meldeplikten etter kulturminneloven 8-2 dersom det under arbeid i marken skulle avdekkes spor etter tidligere tiders menneskelig aktivitet. Dersom dispensasjon ikke er benyttet senest 3 år etter tillatelse er gitt, faller dispensasjonen bort. Slik tillatelse faller også bort dersom det ikke er rekvirert oppmålingsforretning innen 3 år etter at tillatelsen ble gitt. Vilkår Tiltaket underlegges plankrav. Før bygg og anleggsvirksomhet igangsettes skal det foreligge en godkjent detaljregulering. Vedtaket er fattet med hjemmel i: x 1 Jordlov, formålsparagraf x 12 Jordlov, deling, forpaktning, tomtefeste med mer x 1 Plan og bygningsloven, formål x 19-1 Plan og bygningsloven, Søknad om dispensasjon x 19-2 Plan og bygningsloven, Dispensasjonsvedtaket x 1-6 Plan og bygningslov, tiltak x 20-1, m) Plan og bygningslov, tiltak som krever søknad og tillatelse x 27-4 Plan og bygningslov, atkomst
x 7, 8, 9, 10, 12 Naturmangfoldloven, kap II x 21-9 Bortfall av tillatelse x 9, 12 Jordloven; Bortfall av tillatelse Dette vedtaket er et samlevedtak for jordlovsbehandling og plan- og bygningslovsbehandling i Balsfjord kommune. Søker kan kreve særskilt vedtak og/eller klagebehandling etter jordlovens bestemmelser. PS 100/14 Søknad om dispensasjon for endring av gnr 90 bnr 7 med fradeling og nyetablering av 3 boligformål Balsfjord formannskap innvilger dispensasjon for endring av eiendommen gnr 90 bnr 7 med fradeling opprettelse av 3 boligtomter på tilsammen ca 5,5 daa som det framkommer av fig 3 i høringsbrev av 30.6.2014. Etter jordlovens bestemmelser vil tiltaket ikke gi drifts og/eller miljømessige ulemper for framtidig landbruk på eiendommen eller i området. Tiltaket vil dermed være samfunnsmessig positivt for Meistervikområdet. Tiltaket er ikke i konflikt med andre arealinteresser. Tiltaket er derfor i tråd med arealplanens retningslinje 5.1. En samlet vurdering av tiltaket gir større fordeler enn ulemper og planstatus tilsidesettes ikke vesentlig. Dispensasjon innvilges. Tiltakshaver gjøres oppmerksom på meldeplikten etter kulturminneloven 8-2 dersom det under arbeid i marken skulle avdekkes spor etter tidligere tiders menneskelig aktivitet. Dersom dispensasjon ikke er benyttet senest 3 år etter tillatelse er gitt, faller dispensasjonen bort. Slik tillatelse faller også bort dersom det ikke er rekvirert oppmålingsforretning innen 3 år etter at tillatelsen ble gitt. Vilkår Tiltaket underlegges plankrav. Før bygg og anleggsvirksomhet igangsettes skal det foreligge en godkjent detaljregulering for de 3 boligtomtene. Vedtaket er fattet med hjemmel i: x 1 Jordlov, formålsparagraf x 12 Jordlov, deling, forpaktning, tomtefeste med mer x 1 Plan og bygningsloven, formål x 19-1 Plan og bygningsloven, Søknad om dispensasjon
x 19-2 Plan og bygningsloven, Dispensasjonsvedtaket x 1-6 Plan og bygningslov, tiltak x 20-1, m) Plan og bygningslov, tiltak som krever søknad og tillatelse x 27-4 Plan og bygningslov, atkomst x 7, 8, 9, 10, 12 Naturmangfoldloven, kap II x 21-9 Bortfall av tillatelse x 9, 12 Jordloven; Bortfall av tillatelse Dette vedtaket er et samlevedtak for jordlovsbehandling og plan- og bygningslovsbehandling i Balsfjord kommune. Søker kan kreve særskilt vedtak og/eller klagebehandling etter jordlovens bestemmelser. PS 101/14 2.tertialrapport 2014 - Vedlagte økonomirapport tas til orientering. - Budsjettreguleringer i rapporten vedtas. Tilrådning fra Formannskapet - 15.10.2014: PS 102/14 Søknad om nyanlegg av bilvei til ubebygd hyttetomt gnr 103 bnr 173 Balsfjord formannskap imøtekommer ikke søknad om nyetablering av bilvei som det framkommer av fig 4, dobbeltstiplet, rød linje. Balsfjord formannskap mener det i denne sak ikke foreligger argumenter for å gi dispensasjon så lenge hyttetomten gnr 103 bnr 173 ligger i planområde Steinhaug 1986 med reguleringsbestemmelse om egen godkjent avkjørsel til offentlig vei i samme planområde. Omsøkte bilveg sammenstiller de to hytteplanområdene Steinhaug 1986 og Steinhaug 2004 i strid med reguleringsbestemmelser og plankart fra 1986, «Steinhaug gnr 103 bnr 85» og reguleringsbestemmelser og plankart fra 2004, «Steinhaug gnr 103 bnr 85».
Vedtaket er fattet med hjemmel i; 1. Stadfestet reguleringsplan for fritidsbebyggelse Steinhaug gnr 103 bnr 85 er vedtatt i Balsfjord kommunestyre den 26.4.1985 med plankart og bestemmelser og stadfestet av Fylkesmannen i Troms 7.2.1986. 2. Stadfestet reguleringsplan for fritidsbebyggelse Steinhaug gnr 103 bnr 85 er vedtatt i Balsfjord kommunestyre sak 2004/27 den 20.1.2004 med plankart og bestemmelser. Lovhjemmel; x 1 Plan og bygningsloven, formål x 12-14 Plan og bygningsloven, Endring og oppheving av reguleringsplan x 19-1 Plan og bygningsloven, Søknad om dispensasjon x 19-2 Plan og bygningslov, dispensasjonsvedtaket x 27-4 Plan og bygningslov, atkomst Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. PS 103/14 Klage på vedtak om avslag på endring av gnr 103 bnr 4, 2 for nyetablering av matrikkelenhet til fritidsformål - Andre gangs behandling Balsfjord formannskap tar ikke klage datert 11.5.2014 til følge og opprettholder sitt vedtak i sak 35/14 den 14.4.2014. Balsfjord formannskap kan ikke se at klagen tilfører saken nye, arealfaglige momenter som skulle føre til dispensasjonsgrunn i forhold til Plan og bygningsloven og i forhold til kommuneplanens arealdel med bestemmelser og retningslinjer 2011-20123 hvor det ikke er lagt til rette for spredt hyttebebyggelse i kommunen. I tillegg vektlegges fylkesmannens reindriftsfaglige vurdering. Vedtaket er fattet med hjemmel i forvaltningsloven kapittel IV og V om saksforberedelser og om vedtaket, samt hjemmel gitt i formannskapets sak 35/14 av 14.4.2014 og sak 75/14 av 16.7.2014:
x 1 Jordlov, formålsparagraf x 12 Jordlov, deling, forpaktning, tomtefeste med mer x 1 Plan og bygningsloven, formål x 19-1 Plan og bygningsloven, Søknad om dispensasjon x 19-2 Plan og bygningsloven, Dispensasjonsvedtaket x 1-6 Plan og bygningslov, tiltak x 20-1, m) Plan og bygningslov, tiltak som krever søknad og tillatelse x 27-4 Plan og bygningslov, atkomst x 7, 8, 9, 10, 12 Naturmangfoldloven, kap II Dette vedtaket er et samlevedtak for jordlovsbehandling og plan- og bygningslovsbehandling i Balsfjord kommune. Søker kan kreve særskilt vedtak og/eller klagebehandling etter jordlovens bestemmelser. PS 104/14 Ny behandling av konsesjonssøknad på gnr 11 bnr 4 og 34 Formannskapet i Balsfjord kommune innvilger konsesjon til Marianne Hauan og Svein Jonny Gjertsen på eiendommen gnr 11 bnr 4 og 34 i Balsfjord kommune jf. Konsesjonslovens 1 og 9. I medhold av konsesjonslovens 11 settes det følgende vilkår: Marianne Hauan og Svein Jonny Gjertsen bor på gnr 11 bnr 4 og 34 i minst fem år sammenhengende regnet fra tilflytningsdato som er senest 1 år etter tinglysningsdato. Eiendommens dyrkete arealer som ikke skal brukes i egen drift skal leies bort på skriftlig kontrakt med varighet på minst 10 år. Eksisterende jordleieavtale vil gjelde til utløpsdato, dersom ikke partene avtaler annet. Skogen må drives i samråd med skogoppsynet og eier må ikke motsette seg fellestiltak innen skog og utmarksnæringen. Eier må ikke motsette seg aktive gårdbrukeres tilgang på utmarksbeitene på eiendommen. Et enstemmig formannskap anser repr. Per Arne Slettmo som inhabil i behandling av denne saken og Per Arne Slettmo fratrer møtet. 6 repr tilstede. SP v/oddvar Skogli fremmer slikt forslag: 1. Det vises til jord og konsesjonslov der det klart sies at det skal planlegges utfra framtidige generasjoners behov. 2. Gjeldende landbruksmelding nr 9 sier at matproduksjon skal økes med 1 til 2% årlig.
3. Fylkesmannen sier om den framtidige landbruksplanen for kommunen, at kommunen er for opptatt av mangesysleri på bekostning av landbruk som hovedyrke. 4. Innstillingen hensyntar ikke de forannevnte punktene som skal være førende for de vedtak som gjøres. 5. Ved salg av eiendommen som tilleggsjord til nabobruk i drift, kan boligmassen fradeles med høvelig stor tomt. 6. Søknaden avslås. Det ble votert over rådmannens innstilling mot Oddvar Skoglis forslag. Rådmannens innstilling vedtatt med 5 mot 1 stemme. Mindretallet 1, stemte for Oddvar Skoglis forslag. Formannskapet i Balsfjord kommune innvilger konsesjon til Marianne Hauan og Svein Jonny Gjertsen på eiendommen gnr 11 bnr 4 og 34 i Balsfjord kommune jf. Konsesjonslovens 1 og 9. I medhold av konsesjonslovens 11 settes det følgende vilkår: Marianne Hauan og Svein Jonny Gjertsen bor på gnr 11 bnr 4 og 34 i minst fem år sammenhengende regnet fra tilflytningsdato som er senest 1 år etter tinglysningsdato. Eiendommens dyrkete arealer som ikke skal brukes i egen drift skal leies bort på skriftlig kontrakt med varighet på minst 10 år. Eksisterende jordleieavtale vil gjelde til utløpsdato, dersom ikke partene avtaler annet. Skogen må drives i samråd med skogoppsynet og eier må ikke motsette seg fellestiltak innen skog og utmarksnæringen. Eier må ikke motsette seg aktive gårdbrukeres tilgang på utmarksbeitene på eiendommen. Per Arne Slettmo tiltrer møtet. 7 repr. tilstede. PS 105/14 Saken utgår PS 106/14 Forslag til planprogram for kommunedelplan: Strategisk næringsplan for Balsfjord kommune 2015-2025 Forslag til planprogram for kommunedelplan: Strategisk næringsplan for Balsfjord kommune 2015-2025 legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker.
PS 107/14 Dekning av saksomkostninger - rettssak Storsteinnes kulturhus Det bevilges kr 276.000,- fra disposisjonsfond til ramme 19 fellesutgifter til dekning av sakskostnader i tvistesaken om Storsteinnes samfunnshus. Tilrådning fra Formannskapet - 15.10.2014: PS 108/14 Eventuelt