Balsfjord kommune for framtida Kommunestyret Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: 25.04.2018 Tidspunkt: 10:30 13:30 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara for Gunda Johansen Leder AP Odd Ronald Nilsen Medlem AP Lars Klaus Mosli Medlem AP Eirin Kristin Kjær Medlem AP Lill-Tove Fredriksen Medlem AP Kurt-Terje Norkyn Klaussen Medlem AP Anne-Grethe Eriksen Medlem AP June Kjær Medlem AP Torbjørn Skogstad Leif Petter Lieng Medlem AP Stig Aasnes Medlem AP Bjørn Dølvik Johansen Medlem H Sonja Irene Abrahamsen Medlem FRP Åge Abrahamsen Medlem FRP Michael Berg Jens Olav Løvlid Medlem SP Tone Rognmo Medlem SP Lisa Tollefsen Medlem SP Oddvar K Skogli Varamedlem KRF Widar Skogan Silje Jakobsen Varamedlem H Ole-Johan Rødvei An-Magritt Asplund Varamedlem H Lisbeth Eriksen Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Rigmor Richardsen Konst.rådmann John Vegar Gystad Kommunalsjef samfunn og utvikling Steffen Kvien økonomirådgiver Else Marie Hamnvik økonomirådgiver Lillian Pedersen Fungerende kommunalsjef oppvekst og omsorg Mette Toftaker sekretær
Merknader: 19 av 19 representanter tilstede Representant fra Kommunalt råd for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne Karin Sæterli tilstede Innkalling godkjent Sakslista Rådmannen foreslår at 2 saker trekkes fra sakskartet. Det er sak 31 forslag til reguleringsplan Bergneset og sak 34 Kontrollutvalgssak 13/18 Forvaltningsrevisjon arbeidsmiljø, sykefravær og skader i pleie- og omsorgstjenesten. Sakene ble ikke ferdig før dette møtet. Enstemmig vedtatt. Sakene trekkes Orienteringen om Lyngsalpan vernområde utgår. Orienteringen settes opp til neste kommunestyremøte 6. juni Sakslista godkjent Regionlensmann Andreas Nilsen orienterte om kriminalstatistikken for 2017 Saksliste: Saksnr Innhold Arkivsaksnr PS 18/18 Godkjenning av møteprotokoll PS 19/18 PS 20/18 Spørretimen Referatsaker PS 21/18 Strategiplan for kommunalt tilsyn byggesaker L42 PS 22/18 Forskrift renovasjon Balsfjord kommune M50 PS 23/18 Utvidelse av Malangen barnehage avdeling Mestervik - ekstrabevilgning 614 PS 24/18 Etablering av næringsselskap i Balsfjord kommune 242 PS 25/18 Budsjettprosess - budsjett 2019/ økonomiplan 2019-2022 151 PS 26/18 Tilskuddsordning for bredbåndsutbygging 2018 N64 PS 27/18 Kommunal garanti - Sandbukt AS kassakreditt 256 PS 28/18 Feilrettinger i gebyrregulativ 2018 - lovhenvisninger og feil i betalingssats for arealoverføring 151 PS 29/18 Kontrollutvalgets årsrapport for 2017 033 PS 30/18 Nytt veinavn i Balsfjord kommune Kvienskogen L32
PS 31/18 PS 32/18 PS 33/18 Forslag til reguleringsplan Bergneset sendes ut på høring Prosjektrapport og avslutning av prosjekt om minnesmerke for bureising i Balsfjord og Malangen Klagebehandling av vedtatt områdereguleringsplan for Tamok Fjellbygd 34/45 C45 L12 PS 34/18 Kontrollutvalgssak 13/18 - Forvaltningsrevisjonsrapport arbeidsmiljø, sykefravær og skader i pleie- og omsorgstjenesten G10 PS 35/18 Eventuelt
PS 20/18 Referatsaker RS 18/7 Kontrollrapport 2017 vedrørende 216 skatteoppkreverfunksjonen RS 18/8 Protokoll fra generalforsamling 170418 - Sandbukt 033 AS RS 18/9 Møteprotokoll fra kontrollutvalget 20.02.2018 033 RS 18/10 Møteprotokoll fra kontrollutvalget 090418 033 PS 18/18 Godkjenning av møteprotokoll Møteprotokollen godkjennes enstemmig PS 19/18 Spørretimen KrF v/oddvar K Skogli hadde følgende spørsmål: I Balsfjord er det stor tilslutning til kirka og kristne tradisjoner som blant annet dåp og kirkelig konfirmasjon. I 2015 endret Stortinget faget RLE til å hete KRLE; kristendom, religion, livssyn og etikk. Samtidig ble det vedtatt at omlag halvparten av undervisningstida skal brukes på kompetansemålene knyttet til kristendomskunnskap. Dette er ei prioritering som skal sikre barn og ungdom god kjennskap til kristen tro og kultur. I møte med kommunepolitikere fra andre kommuner rapporteres det om varierende oppfølging av denne lovendringa. Er denne lovendringa fulgt opp i skolene i Balsfjord med både bruk av navn og omlag halvparten av tidsbruken på kristendom? Rådmann v/fungerende kommunalsjef Lillian Pedersen svarte: Ja, lovendringen blir fulgt opp i Balsfjordskolen. Lokale læreplaner er laget i fagene i henhold til kunnskapsløftet. Krf v/oddvar K Skogli hadde følgende spørsmål: Sak om bygging av veilys fra Nordkjosbotn til Steinvollan har vært sak som er vedtatt i kommunestyret med budsjett dekning for mange år siden. Det har fra flere representanter vært stillet spørsmål ved manglende framdrift. Fra administrasjonen har kommunestyret blitt beroliget med at det arbeides med saken og at det var Statens Veivesen som skulle utarbeide planene for arbeidet. Så vidt vites var siste lovnad at når høstmørket i 2017 kom skulle gang og sykkelstien fra Nordkjosbotn til Steinvollan være belyst. Den er fortsatt mørk. Spørsmålene er derfor: Hva er årsaken til at kommunestyrets vedtak ikke er gjennomført? Hvor står saka pr dato? Hva er videre framdrift? Rådmannen v/kommunalsjef John Vegar Gystad svarte:
Vedtaket er ikke gjennomført ettersom forutsetningene for gjennomføring ikke er i tråd med gjeldende regelverk. En av forutsetningene for prosjektets finansiering baserte seg på at kommunen skulle forskuttere dette uten noen form for intensjonsavtale, og satse på å få tilbakebetalt etterpå. Viser til Gang/Sykkelveg Mestervik, med lånefinansiering av noe vi ikke skal eie etter ferdigstillelse. Der har vi smertelig erfart hva dette innebærer av ekstra kostnader og uenighet om ansvarsforhold i ettertid. Det andre er at Statens Vegvesen ikke er interessert i å drifte noe de ikke eier, og utgangspunktet er at vegeier bør eie anlegg langs riks- og fylkesveg. På grunn av ovennevnte står fortsatt saken om veglys Nordkjostbotn-Steinvollan i ro. Skal dette prosjektet realiseres må vi begynne helt på nytt og budsjettere med de reelle kostnadene for prosjektet. Eierskap og driftsansvar må være avklart på forhånd, og alle forhold må tas med i budsjettet. Balsfjord kommune har en skjør økonomi, og vi kan ikke fortsette å sette i gang prosjekter med uklare rammer og urealistiske budsjetter. PS 20/18 Referatsaker Referatsakene enstemmig godkjent RS 18/7 Kontrollrapport 2017 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen RS 18/8 Protokoll fra generalforsamling 170418 - Sandbukt AS RS 18/9 Møteprotokoll fra kontrollutvalget 20.02.2018 RS 18/10 Møteprotokoll fra kontrollutvalget 090418 PS 21/18 Strategiplan for kommunalt tilsyn - byggesaker Strategiplan for tilsyn i byggesaker samt tilhørende rutinebeskrivelse som er vedlagt i saken, godkjennes og legges til grunn for kommunens tilsynsvirksomhet. Strategiplanen revideres ved behov, og minst hvert 4. år. Behandling i Formannskapet - 15.03.2018: Tilrådning fra Formannskapet - 15.03.2018: Strategiplan for tilsyn i byggesaker samt tilhørende rutinebeskrivelse som er vedlagt i saken, godkjennes og legges til grunn for kommunens tilsynsvirksomhet.
Strategiplanen revideres ved behov, og minst hvert 4. år. Formannskapets tilrådning enstemmig vedtatt Strategiplan for tilsyn i byggesaker samt tilhørende rutinebeskrivelse som er vedlagt i saken, godkjennes og legges til grunn for kommunens tilsynsvirksomhet. Strategiplanen revideres ved behov, og minst hvert 4. år. PS 22/18 Forskrift renovasjon Balsfjord kommune Kommunestyret vedtar vedlagte renovasjonsforskrift for Balsfjord kommune som sendes til Norsk Lovtidende for kunngjøring. Renovasjonsforskriften trår i kraft fra 1. mai 2018. Kommunestyret vedtar vedlagte renovasjonsforskrift for Balsfjord kommune som sendes til Norsk Lovtidende for kunngjøring. Renovasjonsforskriften trår i kraft fra 1. mai 2018. PS 23/18 Utvidelse av Malangen barnehage avdeling Mestervik - ekstrabevilgning Det bevilges kr 500.000 ekstra midler til prosjekt utvidelse av Malangen barnehage, avdeling Mestervik. Bevilgningen finansieres slik: kr 100.000 av mva.kompensasjon og kr 400.000 av disposisjonsfond. Behandling i Formannskapet - 11.04.2018:
Tilrådning fra Formannskapet - 11.04.2018: Det bevilges kr 500.000 ekstra midler til prosjekt utvidelse av Malangen barnehage, avdeling Mestervik. Bevilgningen finansieres slik: kr 100.000 av mva-kompensasjon og kr 400.000 av disposisjonsfond. Tilrådningen fra formannskapet enstemmig vedtatt Det bevilges kr 500.000 ekstra midler til prosjekt utvidelse av Malangen barnehage, avdeling Mestervik. Bevilgningen finansieres slik: kr 100.000 av mva-kompensasjon og kr 400.000 av disposisjonsfond. PS 24/18 Etablering av næringsselskap i Balsfjord kommune 1. Mulighetsstudien «Næringsutvikling i Balsfjord Samarbeid mellom Balsfjord kommune og andre aktører» godkjennes. 2. Forslag til Aksjonæravtale for Balsfjord Næringsselskap AS godkjennes. 3. Forslag til Vedtekter for Balsfjord Næringsselskap AS godkjennes. 4. Balsfjord Næringsselskap AS tildeles kr. 200 000,- i etablerings-/oppstartstilskudd. Finansiering over «Kommunalt næringsfond 2018». 5. Ordføreren gis fullmakt til å delta i stiftelsesmøtet og på vegne av Balsfjord kommune tegne seg for 24 % av aksjene. Kommunens aksjekapital på kr. 120 000,- finansieres med bruk av disposisjonsfondet. 6. Kommunalt driftstilskudd på kr. 200 000,- pr. år i perioden 2019-2022, i sum kr. 800 000,- finansieres over disposisjonsfondet. 7. Ordføreren, eller den ordføreren gir fullmakt til, representerer Balsfjord kommune som aksjeeier i generalforsamlinger i Balsfjord Næringsselskap AS. 8. Det er en forutsetning at de private bedriftene har tegnet deres andel av aksjekapitalen (76 %) og forpliktet seg til medlemskontingent i henhold til foreslått driftsbudsjett før Balsfjord kommune foretar utbetalinger av aksjekapitalen og etablerings- /oppstartstilskudd. Ap v/gunda Johansen fremmet tilleggsforslag: Balsfjord kommune skal være representert i styret i selskapet. Kommunestyret velger kommunens representant i styret.
Krf v/oddvar K Skogli ba om gruppemøte. Ap v/gunda Johansen fremmet endringsforslag til pkt 6 i rådmannens innstilling: Kommunalt driftstilskudd på kr 200 000,- pr år i perioden 2019 2022 innarbeides i budsjett/ økonomiplan. Det ble først votert over innkomne forslag Rådmannen innstilling mot tilleggsforslaget fra Ap v/gunda Johansen Tilleggsforslaget enstemmig vedtatt Rådmannens innstilling mot endringsforslaget til pkt 6 fra Ap v/gunda Johansen Endringsforslaget til pkt 6 enstemmig vedtatt Rådmannens innstilling med allerede vedtatte endringer enstemmig vedtatt 9. Mulighetsstudien «Næringsutvikling i Balsfjord Samarbeid mellom Balsfjord kommune og andre aktører» godkjennes. 10. Forslag til Aksjonæravtale for Balsfjord Næringsselskap AS godkjennes. 11. Forslag til Vedtekter for Balsfjord Næringsselskap AS godkjennes. 12. Balsfjord Næringsselskap AS tildeles kr. 200 000,- i etablerings-/oppstartstilskudd. Finansiering over «Kommunalt næringsfond 2018». 13. Ordføreren gis fullmakt til å delta i stiftelsesmøtet og på vegne av Balsfjord kommune tegne seg for 24 % av aksjene. Kommunens aksjekapital på kr. 120 000,- finansieres med bruk av disposisjonsfondet. 14. Kommunalt driftstilskudd på kr 200 000,- pr år i perioden 2019 2022 innarbeides i budsjett/ økonomiplan. 15. Ordføreren, eller den ordføreren gir fullmakt til, representerer Balsfjord kommune som aksjeeier i generalforsamlinger i Balsfjord Næringsselskap AS. 16. Det er en forutsetning at de private bedriftene har tegnet deres andel av aksjekapitalen (76 %) og forpliktet seg til medlemskontingent i henhold til foreslått driftsbudsjett før Balsfjord kommune foretar utbetalinger av aksjekapitalen og etablerings-/oppstartstilskudd. 17. Balsfjord kommune skal være representert i styret i selskapet. Kommunestyret velger kommunens representant i styret. PS 25/18 Budsjettprosess - budsjett 2019/ økonomiplan 2019-2022 Vedlagte forslag til budsjettprosess vedtas. Behandling i Formannskapet - 11.04.2018:
Tilrådning fra Formannskapet - 11.04.2018: Vedlagte forslag til budsjettprosess vedtas. Tilrådning fra formannskapet enstemmig vedtatt Vedlagte forslag til budsjettprosess vedtas. PS 26/18 Tilskuddsordning for bredbåndsutbygging 2018 Med bakgrunn i begrenset økonomisk handlingsrom for tiden i Balsfjord kommune, samt at dette ikke ansees som kommunens kjerneoppgave, bevilges det ikke tilskudd til fiberutbygging i Balsfjord. Balsfjord kommune oppfordrer imidlertid oppsittere i aktuelle områder å kontakte aksessleverandør for å få til en ordning med utbredt dugnadsinnsats for å få til en utbygging. Behandling i Formannskapet - 11.04.2018: Frp og H v/lisbeth Eriksen fremmer følgende forslag: Balsfjord formannskap vedtar å søke på tilskuddsordningen innen søkefristen 16.05.2018. Balsfjord kommune bevilger inntil kr 300.000,- som medfinansiering til fiberutbygging i Balsfjord. Kostnaden innarbeides i driftsbudsjettet for 2019. Rådmannens innstilling mot forslaget fra Frp og H v/lisbeth Eriksen Forslaget fra Frp og H v/lisbeth Eriksen enstemmig vedtatt. Tilrådning fra Formannskapet - 11.04.2018: Balsfjord formannskap vedtar å søke på tilskuddsordningen innen søkefristen 16.05.2018. Balsfjord kommune bevilger inntil kr 300.000,- som medfinansiering til fiberutbygging i Balsfjord. Kostnaden innarbeides i driftsbudsjettet for 2019.
Tilrådning fra formannskapet enstemmig vedtatt Balsfjord formannskap vedtar å søke på tilskuddsordningen innen søkefristen 16.05.2018. Balsfjord kommune bevilger inntil kr 300.000,- som medfinansiering til fiberutbygging i Balsfjord. Kostnaden innarbeides i driftsbudsjettet for 2019. PS 27/18 Kommunal garanti - Sandbukt AS - kassakreditt Balsfjord kommune gir simpel garanti på inntil kr 200 000 for kassakreditt til Sandbukt AS. Garantien gjelder i perioden 2018 til og med 2020. Behandling i Formannskapet - 11.04.2018: Tilrådning fra Formannskapet - 11.04.2018: Balsfjord kommune gir simpel garanti på inntil kr 200 000 for kassakreditt til Sandbukt AS. Garantien gjelder i perioden 2018 til og med 2020. Kurt-Terje Norkyn Klaussen sitter i styret til Sandbukt og ber om vurdering av hans habilitet. Kommunestyret voterte over habilitetsspørsmålet Kurt-Terje Norkyn Klaussen erklært inhabil og fratrådte møtet. 18 av 19 representanter tilstede Formannskapets tilrådning enstemmig vedtatt
Balsfjord kommune gir simpel garanti på inntil kr 200 000 for kassakreditt til Sandbukt AS. Garantien gjelder i perioden 2018 til og med 2020. Kurt-Terje Norkyn Klaussen tiltrådte møte igjen. 19 av 19 representanter tilstede PS 28/18 Feilrettinger i gebyrregulativ 2018 - lovhenvisninger og feil i betalingssats for arealoverføring Feil i gebyrregulativets punkt 5.5.1 rettes opp. Riktig sats for «Arealoverføring pr. nytt påbegynt 500 m 2» er kr 574,- Behandling i Formannskapet - 11.04.2018: Tilrådning fra Formannskapet - 11.04.2018: Feil i gebyrregulativets punkt 5.5.1 rettes opp. Riktig sats for «Arealoverføring pr. nytt påbegynt 500 m 2» er kr 574,- Formannskapets tilrådning enstemmig vedtatt Feil i gebyrregulativets punkt 5.5.1 rettes opp. Riktig sats for «Arealoverføring pr. nytt påbegynt 500 m 2» er kr 574,- PS 29/18 Kontrollutvalgets årsrapport for 2017 Kontrollutvalgets innstilling: Kontrollutvalgets årsrapport for 2017 tas til orientering. Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt
Kontrollutvalgets årsrapport for 2017 tas til orientering. PS 30/18 Nytt veinavn i Balsfjord kommune - Kvienskogen Veinavnet Kvienskogen vedtas slik det fremkommer i saksfremlegget. Behandling i Formannskapet - 11.04.2018: Tilrådning fra Formannskapet - 11.04.2018: Veinavnet Kvienskogen vedtas slik det fremkommer i saksfremlegget. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt Veinavnet Kvienskogen vedtas slik det fremkommer i saksfremlegget. PS 32/18 Prosjektrapport og avslutning av prosjekt om minnesmerke for bureising i Balsfjord og Malangen Kommunestyret tar prosjektrapporten «Monument over bureising i Balsfjord og Malangen» til orientering. Prosjektet avsluttes med kommunestyrets behandling av rapporten. Kommunestyret tar prosjektrapporten «Monument over bureising i Balsfjord og Malangen» til orientering.
Prosjektet avsluttes med kommunestyrets behandling av rapporten. PS 33/18 Klagebehandling av vedtatt områdereguleringsplan for Tamok Fjellbygd Klage tas ikke til følge. Saken oversendes Fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. Klage tas ikke til følge. Saken oversendes Fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. PS 35/18 Eventuelt Ingen saker