Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: 23.01.2018 Tidspunkt: 18:00 19:10 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Morgan E. Langfeldt Leder FRP Gry Anette Fossum Lund Medlem H Adnan Afzal Medlem H Arne Jørstad Varamedlem H Helene Justad (H) Håkon Haglund Norstrand Medlem A Tone Elisabeth Svendsen Medlem A Lorna Reberg Nilsen Varamedlem A Kathy Lie (SV) Ingen vara Øyvind Leirset (V) Tone Birgitte Bergflødt Medlem SP Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Einar Jørstad Kommunalsjef Thorgeir Bjerknes Plan- og bygningssjef Andrè Braa Hotvedt Juridisk rådgiver Spørsmål fra publikum: - Andreas Poulsson fra Driv Arkitekter AS hadde kommentarer til sak 5. Andrè Braa Hotvedt Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 1/2018 Godkjenning av protokoll fra møte 05.12.2017 2/2018 Ny sluttbehandling - Detaljregulering for Torstad 3/2018 Førstegangsbehandling - Detaljregulering for Kjellstad Gård - Lier ASVO 4/2018 Midlertidig forbud mot tiltak. Gnr. 160 bnr. 14, 16 og 23, Ulvenveien 17, 19 og 21 (Sivilforsvarstomta) 5/2018 Reguleringsendring - Enklere prosess - Detaljregulering av Utsikten Myraløkka felt B2 6/2018 Reguleringsendring - Enklere prosess - Detaljregulering for Lier hageby, felt BKS 3 og BKS 4 7/2018 Klage på detaljregulering for Båhusveien. Klager: Boligbyggelaget Usbl 8/2018 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av et tilleggsareal. Gnr.160 bnr.1, Ulvenveien 37. Tiltakshaver: Ivar Stabæk 9/2018 Søknad om midlertidig dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av midlertidig plasthall. Gnr.19 bnr.48, Gilhusveien 1. Tiltakshaver: Consolvo As 10/2018 11/2018 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av et tilleggsareal. Gnr.136 bnr.4, Sørsdalgata 11. Tiltakshaver: Arne Christian Helgerud Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av tilbygg til eksisterende atelier. Gnr.189 bnr.10, Øverskogveien 15. Tiltakshaver: Sissel Eckhoff Vagard og Kjersti Vagard 12/2018 Meldinger 1/2018 Orientering om vedtak i klagesak. Detaljregulering for Ringveien 2. Klagere: Arild Bakke, Helge Saltbones Rotevatn og Rolf Bjerke 2/2018 Underretning om vedtak i klagesak. Detaljregulering for del av Høgda-Tranby. Klagere: Arild Bakke, Helge Saltbones Rotevatn og Rolf Bjerke 3/2018 Kartlegging/registrering av ravinedaler inkludert bevaring og skjøtsel. 4/2018 Status - Gang-/sykkelvei langs Joseph Kellersvei mellom Pukkverket og Ringveien. 5/2018 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering.
1/2018 Godkjenning av protokoll fra møte 05.12.2017 Protokoll fra møte 05.12.2017 godkjennes. Protokoll fra møte 05.12.2017 ble godkjent enstemmig. 2/2018 Ny sluttbehandling - Detaljregulering for Torstad Planutvalgets innstilling til kommunestyret: Forslag til detaljregulering for Torstad, som vist i plankart 17.10.16 med bestemmelser datert 10.05.17, godkjennes i henhold til plan - og bygningslovens 12-12. Vedtaket begrunnes slik: Eiendommen har tidligere fått klarsignal til å omdisponeres til andre formål. Planforslaget er i tråd med vedtak i Planutvalget i 2013, der det ble åpnet for en omregulering til bolig for småhusbebyggelse i en prinsippvurdering. Tomten ble omregulert fra LNF i 2009. Tomten omfattes av gjeldende reguleringsplan «Torstad barnehage på Egge». Oppheving av gjeldende reguleringsplan kan ikke vedtas uten en forutgående planprosess. Landbrukskontoret har uttalt seg og beskriver jordet som lite, inneklemt og isolert fra annen dyrket mark. På grunn av dårlig jordkvalitet er jordet uegnet til landbruk. Jordet har vært forsøkt leid bort i over 10 år til gårder i aktiv drift, men ingen finner det økonomisk forsvarlig å drive det, og jordet står dermed ubrukt. Ny bebyggelse blir plassert mellom eksisterende boliger og får en lav byggehøyde. Planområdet ligger i umiddelbar nærhet til friluftsområder og med en trygg skolevei til Egge skole som ligger 1 km unna. Den planlagte småhusbebyggelse vil være tilpasset barnefamilier og førstegangsetablerere og derigjennom styrke elevgrunnlaget for Egge skole. Det er opparbeidet fortau langs hele tomten i Eikseterveien og gang- og sykkelvei langs hele Vestsideveien. Det er etablert en tursti som forbinder området med Saggata og Eikseterveien, og denne er sikret i planen. Det er bussholdeplass i umiddelbar nærhet til planområdet.
Adnan Afzal (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Forslag til detaljregulering for Torstad, som vist i plankart 17.10.16 med bestemmelser datert 10.05.17, godkjennes i henhold til plan - og bygningslovens 12-12. Vedtaket begrunnes slik: Eiendommen har tidligere fått klarsignal til å omdisponeres til andre formål. Planforslaget er i tråd med vedtak i Planutvalget i 2013, der det ble åpnet for en omregulering til bolig for småhusbebyggelse i en prinsippvurdering. Tomten ble omregulert fra LNF i 2009. Tomten omfattes av gjeldende reguleringsplan «Torstad barnehage på Egge». Oppheving av gjeldende reguleringsplan kan ikke vedtas uten en forutgående planprosess. Landbrukskontoret har uttalt seg og beskriver jordet som lite, inneklemt og isolert fra annen dyrket mark. På grunn av dårlig jordkvalitet er jordet uegnet til landbruk. Jordet har vært forsøkt leid bort i over 10 år til gårder i aktiv drift, men ingen finner det økonomisk forsvarlig å drive det, og jordet står dermed ubrukt. Ny bebyggelse blir plassert mellom eksisterende boliger og får en lav byggehøyde. Planområdet ligger i umiddelbar nærhet til friluftsområder og med en trygg skolevei til Egge skole som ligger 1 km unna. Den planlagte småhusbebyggelse vil være tilpasset barnefamilier og førstegangsetablerere og derigjennom styrke elevgrunnlaget for Egge skole. Det er opparbeidet fortau langs hele tomten i Eikseterveien og gang- og sykkelvei langs hele Vestsideveien. Det er etablert en tursti som forbinder området med Saggata og Eikseterveien, og denne er sikret i planen. Det er bussholdeplass i umiddelbar nærhet til planområdet. Tone E. Svendsen (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Forslag til detaljregulering for Torstad med formål boligbygging, som vist i plankart datert 17.10.2016, med bestemmelser datert 10.05.2017, vedtas ikke. 2. Arealet er i dag regulert til offentlig formål (barnehage), men det er ikke behov for arealet til dette formålet i overskuelig fremtid. Arealet har aldri vært bebygget og fremstår som dyrka mark. Planutvalget mener hensynet til vern av dyrka og dyrkbar mark skal vektlegges sterkere enn ønsket om boligbygging på dette arealet. 3. På denne bakgrunn bes rådmannen forestå en reguleringsprosess med sikte på tilbakeføring av det omsøkte arealet til LNF-formål. Adnan Afzal (H) sitt forslag til vedtak fikk 4 stemmer (3H og FRP) mot 4 stemmer (3Ap og SP) avgitt for Tone E. Svendsen (AP) sitt forslag til vedtak. Adnan Afzal (H) sitt forslag ble vedtatt med leders stemme.
3/2018 Førstegangsbehandling - Detaljregulering for Kjellstad Gård - Lier ASVO Forslag til detaljregulering for Kjellstad Gård - Lier ASVO, som vist i plankart datert 17.11.2017, med bestemmelser datert 17.11.2017, legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 12-10. 4/2018 Midlertidig forbud mot tiltak. Gnr. 160 bnr. 14, 16 og 23, Ulvenveien 17, 19 og 21 (Sivilforsvarstomta) Planutvalgets innstilling til kommunsetyret: Med hjemmel i plan og bygningsloven 13-1 vedtas midlertidig forbud mot tiltak på gnr. 160 bnr. 14, 16 og 23. Forbudet gjelder samtlige tiltak nevnt i plan- og bygningsloven 1-6, og innebærer at slike tiltak ikke kan tillates før planspørsmålet er endelig avgjort. Gjennomføring av tiltak etter plan- og bygningsloven vil på en uheldig måte kunne legge føringer og begrensninger på det videre planarbeidet. Et midlertidig forbud mot tiltak vil bidra til å unngå en slik uheldig utvikling i området. 5/2018 Reguleringsendring - Enklere prosess - Detaljregulering av Utsikten Myraløkka felt B2 Saken utsettes for befaring på barmark. Adnan Afzal (H) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Saken utsettes for befaring på barmark.
6/2018 Reguleringsendring - Enklere prosess - Detaljregulering for Lier hageby, felt BKS 3 og BKS 4 Reguleringsendring med enklere prosess av detaljregulering for Lier hageby, som vist i forslag til endrede bestemmelser datert 04.01.2017 godkjennes. 7/2018 Klage på detaljregulering for Båhusveien. Klager: Boligbyggelaget Usbl Klagen tas ikke til følge. Kommunestyrets vedtak av 10.10.2017 i sak 103/2017 opprettholdes, og klagen oversendes til Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. 8/2018 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av et tilleggsareal. Gnr.160 bnr.1, Ulvenveien 37. Tiltakshaver: Ivar Stabæk Saken utsettes for befaring på barmark. Rådmannen bes foreslå en behandling etter jordloven i Miljøutvalget forut for ny behandling i Planutvalget. Tone B. Bergflødt (SP) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Saken utsettes for befaring på barmark. Tone E. Svendsen (AP) fremmet deretter følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig:
Rådmannen bes foreslå en behandling etter jordloven i Miljøutvalget forut for ny behandling i Planutvalget. 9/2018 Søknad om midlertidig dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av midlertidig plasthall. Gnr.19 bnr.48, Gilhusveien 1. Tiltakshaver: Consolvo As Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det midlertidig dispensasjon fra følgende bestemmelser i kommuneplanens arealdel for oppføring av plasthall på eiendommen gnr. 19 bnr. 48: Reguleringsplankrav ( 3-2) Rekkefølgekrav ( 3-4) Arealformål ( 3-7) Forbud mot tiltak mv langs sjøen ( 2-2) Hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra vil ikke bli vesentlig tilsidesatt, og fordelene med dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det legges avgjørende vekt på at tiltaket innebærer ikke bygging av permanente installasjoner i denne sonen. Området er i dag inngjerdet og ikke tilgjengelig. Gilhusbukta er, i forbindelse med Fjordby-prosjektet planlagt oppfylt. Midlertidig bruk av området som lager vil ikke hindre framtidig bruk knyttet til sjøen. Dispensasjonene gis på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen gis midlertidig på 6 år, fram til 23.01.2024. Kommunen kan når som helst trekke tilbake dispensasjonen. 2. Det skal tinglyses en erklæring på eiendommen hvor nåværende og fremtidige eiere forplikter seg til å fjerne tiltaket for egen regning når kommunen krever dette, senest innen 23.01.2024. Adnan Afzal (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det midlertidig dispensasjon fra følgende bestemmelser i kommuneplanens arealdel for oppføring av plasthall på eiendommen gnr. 19 bnr. 48: Reguleringsplankrav ( 3-2) Rekkefølgekrav ( 3-4) Arealformål ( 3-7) Forbud mot tiltak mv langs sjøen ( 2-2) Hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra vil ikke bli vesentlig tilsidesatt, og fordelene med dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det legges avgjørende vekt på at tiltaket innebærer ikke bygging av permanente installasjoner i denne sonen. Området er i dag inngjerdet og ikke
tilgjengelig. Gilhusbukta er, i forbindelse med Fjordby-prosjektet planlagt oppfylt. Midlertidig bruk av området som lager vil ikke hindre framtidig bruk knyttet til sjøen. Dispensasjonene gis på følgende vilkår: 3. Dispensasjonen gis midlertidig på 6 år, fram til 23.01.2024. Kommunen kan når som helst trekke tilbake dispensasjonen. 4. Det skal tinglyses en erklæring på eiendommen hvor nåværende og fremtidige eiere forplikter seg til å fjerne tiltaket for egen regning når kommunen krever dette, senest innen 23.01.2024. Adnan Afzal (H) sitt forslag til vedtak ble vedtatt med 5 stemmer (3H, FRP og SP) mot 3 stemmer (3AP) avgitt for rådmannens forslag til vedtak. 10/2018 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av et tilleggsareal. Gnr.136 bnr.4, Sørsdalgata 11. Tiltakshaver: Arne Christian Helgerud Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel for fradeling av et tilleggsareal til eiendommen gnr.137 bnr.10 på ca. 1.900 m 2 fra gnr. 136 bnr. 4 på følgende vilkår: Eksisterende garasje ved Ringeriksveien må rives. Hensynet bak LNF-formålet og hensynet bak lovens formålsbestemmelse vil ikke bli vesentlig tilsidesatt ved at arealet som søkes fradelt i dag ikke har noen produksjonsverdi for landbrukseiendommen. Fordelene med å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, ved at eksisterende garasje nære Gamle Ringeriksvei blir fjernet, samt at ny garasje/stall ikke legger beslag på dyrkbar jord.
11/2018 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av tilbygg til eksisterende atelier. Gnr.189 bnr.10, Øverskogveien 15. Tiltakshaver: Sissel Eckhoff Vagard og Kjersti Vagard Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel for oppføring av tilbygg til eksisterende atelier på følgende vilkår: 1. Bruk av beboelsesrom i tilbygget skal knyttes til driften av atelier. Dersom driften av atelier opphører skal bruken av beboelsesrom opphøre. 2. Før det kan gis tillatelse til tiltak for oppføring av tilbygget må det foreligge en godkjenning fra kulturminnemyndigheten i Buskerud Fylkeskommune, da eksisterende bygning er registrert med høy verneverdi i «temaplan for kulturminner i Lier». Hensynet bak LNF-formålet og hensynet bak lovens formålsbestemmelse vil ikke bli vesentlig tilsidesatt ved at miljøutvalget har omdisponert arealet for tilbygget. Fordelene med å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter en samlet vurdering ved at tilbygget gjelder utvidelse av eksisterende formål, og eiendommen ligger godt til rette for denne type aktivitet, og det er få negative konsekvenser.
12/2018 Meldinger 1/2018 Orientering om vedtak i klagesak. Detaljregulering for Ringveien 2. Klagere: Arild Bakke, Helge Saltbones Rotevatn og Rolf Bjerke Melding nr 1: Orientering om vedtak i klagesak. Detaljregulering for Ringveien 2. Klagere: Arild Bakke, Helge Saltbones Rotevatn og Rolf Bjerke, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 2/2018 Underretning om vedtak i klagesak. Detaljregulering for del av Høgda-Tranby. Klagere: Arild Bakke, Helge Saltbones Rotevatn og Rolf Bjerke Melding nr. 2: Underretning om vedtak i klagesak. Detaljregulering for del av Høgda- Tranby. Klagere: Arild Bakke, Helge Saltbones Rotevatn og Rolf Bjerke, tas til orientering. Melding ble tatt til orientering. 3/2018 Kartlegging/registrering av ravinedaler inkludert bevaring og skjøtsel. Melding nr. 3: Kartlegging/registrering av ravinedaler inkludert bevaring og skjøtsel, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 4/2018 Status - Gang-/sykkelvei langs Joseph Kellersvei mellom Pukkverket og Ringveien. Melding nr. 4: Status - Gang-/sykkelvei langs Joseph Kellersvei mellom Pukkverket og Ringveien, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 5/2018 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. Melding nr. 5: Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering.