Strategiutvalget for idrett nye tanker og ideer om anlegg. Aase-Kristin H. Abrahamsen,

Strategiutvalget for idrett nye tanker og ideer om anlegg Aase-Kristin H. Abrahamsen, aaab@alta.kommune.no

Bakgrunn Forrige kulturminister Thorhild Widvey nedsatt «Fjørtoft-utvalget» mars 2015 Nåværende kulturminister Linda Hofstad Helleland ønsket en todelt rapport Del 1 levert til kulturministeren juni 2016, og er innspill til myndighetenes politikk Del 2 ble levert til kulturministeren januar 2017, og er innspill til idretten. Link til begge rapportene: https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/delrapport-2-overlevert-frastrategiutvalget-for-idrett/id2526189/ ALTA KOMMUNE 19.06.2017 2

ALTA KOMMUNE 19.06.2017 3

Strategiutvalget for idrett Utvalgsmedlemmer: Jan Åge Fjørtoft (utvalgsleder) Aase-Kristin Homlong Abrahamsen Jorid Degerstrøm Anneli Nesteng Mikael Oguz Cato Zahl Pedersen Øyvind Sandbakk Magnus Sverdrup Ingrid Tollånes ALTA KOMMUNE 19.06.2017 5

13 utvalgsmøter i Oslo, Trondheim og Tromsø. Nesten 2 år. Leder Jan Åge Fjørtoft var veldig klar fra starten. Vi skal ha lytteposter rundt om i landet, vi skal initiere debatter og tørre å foreslå løsninger. Se vedlegg i rapporten hvem vi har møtt. Eksisterende litteratur, lang litteraturliste. ALTA KOMMUNE 19.06.2017 6

Mandat Utvalgets mandat er å identifisere utfordringer og utarbeide forslag til strategier som kan bidra til å løse utfordringer på idrettsområdet 9 ulike tema skulle kartlegges, vurderes og beskrive strategier til. ALTA KOMMUNE 19.06.2017 7

Mandatet inneholdt 9 tema Frivillig arbeid Aktivitetstilbud for personer med nedsatt funksjonsevne Idrettstilbud til ungdom Toppidrett Etiske grunnverdier antidoping Grupper med lav deltakelse i idrett Inaktive Idrett og utdanning Anleggspolitikk ALTA KOMMUNE 19.06.2017 8

Anleggspolitikk En anleggspolitikk som best mulig ivaretar behovene for organisert idrett, egenorganisert idrett samt friluftsliv i hele landet. Utvalget skal utrede økonomiske, administrative og andre vesentlige konsekvenser av forslagene.

Premiss Innenfor dagens finansieringsmodell for idrett og som innebærer uendret statlig ressursbruk til idrettsformål ALTA KOMMUNE 19.06.2017 10

Noen av problemstillingene som ble drøftet i utvalget: Brukes spillemidlene til anlegg målrettet nok? Bygger vi anlegg til de prioriterte målgruppene som er barn, ungdom, inaktive og personer med nedsatt funksjonsevne? Hvordan får vi mest aktivitet for pengene? Hvem trenger spillemidlene mest, tør vi å prioritere sterkere? Har vi kunnskap nok til å kunne prioritere? ALTA KOMMUNE 19.06.2017 11

Eksempler på utfordringer som ble med videre innenfor anleggspolitikk: Økende gap mellom tilgjengelig spillemidler og søknadssum Relative store forskjeller i anleggstilbud i landet Behovsvurderinger nødvendigvis ikke avgjørende for tildelinger Varierende kvalitet på kommunal planlegging ALTA KOMMUNE 19.06.2017 15

Utfordringer som ble med videre: Mangel på areal til å bygge idrettsanlegg i byområder (ikke krav i pbl til å sette av areal til idrettsanlegg) Uforutsigbar ordning for momskompensasjon for idrettslag som bygger Svømmehaller et viktig idretts- og folkehelseanlegg, men store forskjeller i tilbud ALTA KOMMUNE 19.06.2017 16

Utfordringer som ble med videre: For lite oppmerksomhet om nye måter å tenke anleggsutbygging og bruk på Anleggenes kostnader begrenser mulighet for å bygge for flere brukergrupper Utfordringer med å utnytte anleggene godt, f.eks. ledig tid Egenorganiserte grupper problemer med å få innpass i f.eks. idrettshaller Nye behov og ønsker for fysisk utfoldelse ungdommer, egenorganisert ALTA KOMMUNE 19.06.2017 20

Eksempel behovsvurdering: Ungdomsrådet Anlegg tilpasset egentrening/spenst/styrke Kilometermerking i turløyper Skilt med øvelser i turløypene/jungelgym i tilknytning til turløyper Motivasjonstiltak. Skilt: «You can do it», lyd når en passerer (fanfare) Informasjon om aktivitetsmuligheter i flere kanaler, ikke på en kommunal hjemmeside Kule arrangement i friluftsområdene ALTA KOMMUNE 19.06.2017 22

Nye måter fortsettelse: Kunnskapsformidling og forskning 1. Øremerke ressurser til kvalitetssikre behovsprøving og mangfold 2. Nasjonalt ansvar for FoU-arbeid 3. Sammen med NIF sette av mer ressurser til faglig rådgiving www.godeidrettsanlegg.no Se til Danmark www.loa-fonden.dk og www.idan.dk ALTA KOMMUNE 19.06.2017 23

Nye måter forts. Lokalisering av anlegg ved skoler ALTA KOMMUNE 19.06.2017 24

Altaposten 9.juni 2017 ALTA KOMMUNE 19.06.2017 27

Foto: Altaposten/Kita Eilertsen ALTA KOMMUNE 19.06.2017 28

En anleggspolitikk som best mulig ivaretar behovene for organisert idrett, egenorganisert idrett og friluftsliv i hele landet Anbefaling 1. Kulturministeren bør utarbeide en statlig overordnet politikk for å bedre behovsprøvingen og øke mangfoldet i bygging av anlegg for å nå statens mål om fysisk aktivitet og idrett for alle gjennom bruk av spillemidlene.

Anbefalinger: En anleggspolitikk som best mulig ivaretar behovene for organisert idrett, egenorganisert idrett og friluftsliv i hele landet (forts) Utvalget anbefaler at følgende prinsipper og prioriteringer skal ligge til grunn for bruk av spillemidler: Gjennomføre gode lokale og regionale behovsvurderinger basert på gode analyser og medvirkning Sikre idretts- og aktivitetsmangfold, herunder hensynet til mindre idretter, egenorganisert aktivitet, kjønn, alder og universell utforming

Anleggspolitikk: prinsipper og prioriteringer (forts) Stimulere til at idrettsanlegg og områder for fysisk aktivitet i størst mulig grad plasseres ved skoler Stimulere til økt satsing på interkommunale anlegg Stimulere til nytenkning på anleggsområdet som i større grad imøtekommer aktivitetstrender

Anbefalinger: En anleggspolitikk som best mulig ivaretar behovene for organisert idrett, egenorganisert idrett og friluftsliv i hele landet (forts) 2. Regjeringen bør styrke ordningen med momskompensasjon for idrettslag som bygger eller rehabiliterer idrettsanlegg slik at ordningen blir forutsigbar, og at idrettslagene får dekket det de har betalt i moms ved byggingen.

Anbefalinger: En anleggspolitikk som best mulig ivaretar behovene for organisert idrett, egenorganisert idrett og friluftsliv i hele landet (forts) 3. Det bør gjennomføres et tiårig statlig svømmehalløft slik at alle barn og unge blir svømmedyktige innen de går ut av grunnskolen. Svømmehalløftet gjennomføres faglig og finansielt i et forpliktende samarbeid mellom Helse- og omsorgsdepartementet, Kulturdepartementet og Kunnskapsdepartementet.

Hva har skjedd? Kulturdepartementet hadde en innspillsrunde høsten 2016 med bakgrunn i Strategiutvalgets arbeid. 55 skriftlige innspill fra kommuner, fylkeskommuner, idretten, friluftsliv m.fl. De fleste fornøyd med dagens ordning Stor enighet om lokal og regional forankring Kommunene best skikket til behovsvurderinger prioriteringsprosessen kan forbedres Staten kan styre spesielle satsninger Mva- kompensasjonsordningen må bli forutsigbar og fullfinansiert ALTA KOMMUNE 19.06.2017 41

Hva har skjedd forts En arbeidsgruppe i Kulturdepartementet skal se på mulige tiltak Ser på lokale behovsprøvinger Innført ny tilskuddsordning for å stimulere til nytenkning anlegg for egenorganisert fysisk aktivitet Flere fysisk aktiv Referanseanlegg Bare kommuner som kan søke, ingen søknadsfrist. Satt av 35 mill i 2017 Kostnader 4mill og oppover Prøveprosjekt over tre år. ALTA KOMMUNE 19.06.2017 42

Foto: Hienerwader ALTA KOMMUNE 19.06.2017 43