Årsrapport 2012 NORGES MEST MILJØVENNLIGE: Den 290 meter lange Hobølelva bru blir norgeshistoriens mest miljøvennlige bru. Bare Sky-Langangen-brua på vestsiden av Oslofjorden har takrenner for å samle opp hvert eneste fnugg av forurensning. Illustrasjon: Statens Vegvesen
1 Fakta om Indre Østfold Kommuner Innbyggere Innbyggere Innbyggere Vekst Areal 01.01.2011 01.01.2012 01.01.2013 i 2012 km 2 Aremark 1 414 1 423 1 425 2 321 Askim 14 909 15 096 15 315 219 69 Eidsberg 10 940 11 049 11 195 146 236 Rømskog 678 688 691 3 183 Marker 3 476 3 518 3 587 69 413 Trøgstad 5 142 5 219 5 273 54 205 Skiptvet 3 576 3 631 3 668 37 102 Spydeberg 5 265 5 348 5 474 126 142 Hobøl 4 852 4 911 4 980 69 141 SUM IØ 50 252 50 883 51 608 725 1 812 Kilde: SSB, april 2013 Befolkningsframskriving 2012-2040 Basert på høy nasjonal vekst har SSB i 2012 følgende framskriving av folketallet: Høy nasjonal vekst 2012 2020 2030 2040 Folkemengde Folkemengde Folkemengde Folkemengde 0118 Aremark 1416 1428 1466 1521 0119 Marker 3467 3555 3726 3894 0121 Rømskog 682 733 811 885 0122 Trøgstad 5194 5745 6507 7183 0123 Spydeberg 5358 6146 7195 8183 0124 Askim 15090 16963 19601 22047 0125 Eidsberg 11110 12740 15057 17253 0127 Skiptvet 3623 4074 4743 5441 0138 Hobøl 4937 5752 6849 7821 SUM Indre Østfold 50877 57136 65955 74228 Dersom vi sammenlikner siste års vekst med prognosen for 2020 så ser vi at flere kommuner ligger svært godt an. Marker kommune har allerede på ett år oppnådd sterkere vekst enn prognosen for 2020. Det kan tyde på at selv det høyeste vekstalternativet kan bli for lavt for vår region. Dette vil framtiden vise, men dersom dette skulle bli en trend så vil jo for eksempel nasjonale transportprognoser som tar utgangspunkt i middels vekstalternativ slå veldig feil ut. Oversikt over Regionrådets virksomhet 2012 2012 var et aktivt år for regionrådet og møtevirksomheten var preget av dette. Det var særlig en sak som overskygget alt annet og det var Follobanen og forholdet til Østre Linje. Både
2 sekretariatet og arbeidsutvalget har brukt svært mye av sine ressurser inn mot denne ene, men svært viktige saken, spesielt andre halvår 2012 hvor man deltok i en hurtigarbeidende faglig gruppe sammen med blant annet Jernbaneverket, Ski kommune og Østfold Fylkeskommune. Saken resulterte i en meklingsrunde som ble gjennomført første kvartal 2013. Andre saker som det har vært fokus på i 2012 er stikkordvis: Evaluering av regionrådets virksomhet og etablering av nye vedtekter som ble vedtatt våren 2012. Uttalelser til Regional Transportplan og Nasjonal Transportplan Høyhastighetsutredning Oslo-Stockholm i samarbeid med Grensekomiteen Värmland- Østfold og andre aktører om formidling av fase 1 og arbeidet med finansiering av en fase 2. På initiativ fra Indre Østfold Regionråd sluttet Osloregionens styre opp om initiativet ved å bevilge 0.5 mill. kroner. Arealpolitikk og arealsamarbeid mellom kommunene har vært en gjenganger på flere møter både administrativt og politisk. Regional planstrategi var en del av dette. Deltakelse i Samarbeidsalliansen Osloregionens organer Etablering av Indre Østfold Utvikling IKS begynte som et initiativ lansert på næringskonferansen i Trøgstad i februar og kulminerte med stiftelse av selskapet i desember. Regionrådet hadde saken oppe til behandling/orientering 5 ganger i løpet av 2012. Oppfølging og støtte til aktivitetene i Regionalt Ungdomsråd og andre ungdomsrelaterte aktiviteter har vært under planlegging og gjennomføring Etablering av en ny hjemmeside for regionrådets virksomhet www.indreregion.no Avslutning og oppsummering av prosjektet Transinform, se rapporter på regionrådets hjemmeside Regional flerbrukshall med is og regionale anlegg for idrett har vært diskutert og resulterte i en omforent støtte til initiativet om flerbrukshall 16. november Arbeidet med avslutning av regional utviklingsavtale 2009-2012 og etablering av nytt partnerskap for regional utvikling i samarbeid med fylkeskommunen og de andre regionene i Østfold fra 2013. Arbeidsutvalget Spydebergs ordfører Knut Espeland har vært leder og Askims ordfører Thor Hals nestleder Rådmennene Geir Johannesen (Spydeberg) Synnøve Rambek(Askim) har også vært medlemmer av arbeidsutvalget. På de fleste møtene i 2012 møtte også daglig leder av Østfold Bedriftsenter AS, Hasse Ekman og Sekretariatsleder Alf S. Johansen. Rådmannsgruppa Leder av rådmannsgruppa i 2012 var Spydeberg kommunes rådmann. Askim kommunes rådmann var nestleder. Rådmannsgruppa fungerer også som styringsgruppe for en rekke
3 samarbeidsprosjekter, som for eksempel eierskapsprosjektet. Regionrådets sekretaraiat er sekretær for rådmannsgruppen. Rådmennene i regionen har møte stort sett en gang hver måned, med unntak av juli og august. I 2012 var det mange saker som ble diskutert. Saker av stor betydning for rådmennene har vært etablering av et felles barnevernsprosjekt, et nytt skoleutviklingsprosjekt, Samhandlingsreformen, Innkjøpssamarbeid, reorgansiering av eierskapsprosjektet med ansettelse av ny prosjektleder. I tillegg ble en rekke større og mindre saker diskutert og håndtert i samarbeid over kommunegrensene. Rådmennene Tor-Anders Olsen(Trøgstad) Geir Johannesen(Spydeberg) og Bjørn Sjøvold(Hobøl) på Spydeberg Prestegård, 16. november 2012. Regionrådets møter Regionrådet gjennomførte 5 møter i 2012: 10.02. i Askim 17.04 i Eidsberg 08.06 i Askim 14.09 i Hobøl 16.11 i Spydeberg Saker som ble behandlet i 2012: Sak 01/2012 Godkjenning av protokollen fra møtet i Regionrådet 11.11.2011 Sak 02/2012 Høringsuttalelse- Osloregionens strategier Sak 03/2012 Høringsuttalelse Felles strategi for gods og logistikk for Osloregionen Sak 04/2012 Evaluering av avtale med Indre Østfold Bedriftsenter AS nedsette Sak 05/2012 Oppnevning av representanter til ulike organer Sak 06/2012 Status på arbeidet med arealregnskap og samarbeid om kommunale planstrategier Sak 07/2012 Status på Høyhastighetsutredning og NTP prosessen Sak 08/2012 Status på oppgradering av Østre Linje Sak 09/2012 Orientering om høringsutkastet til Regional Transportplan
4 Sak 10/2012 Orientering om Follorådets strategier og arbeid Sak 11/2011 Eventuelt Sak 12/2012 Godkjenning av protokollen fra møtet i Regionrådet 10.02.2012 Sak 13/2012 Inspiria Science Center, en orientering ved Osmund Ueland Sak 14/2012 Østfold Hele Året, innledning ved Osmund Ueland Sak 15/2012 HH utredningen Oslo-Stockholm, Fase 1 Sak 16/2012 Regional Transportplan for Østfold mot 2050-Høringsuttalelse Sak 17/2012 Evaluering av Indre Østfold Regionråd-evalueringsgruppens rapport Sak 18/2012 Evaluering av Østfold Bedriftsenter Sak 19/2012 Biogass Østfold Sak 20/2012 Arealregnskap for Indre Østfold Sak 21/2012 Deltakelse i EU prosjektet A-brand, omdømmebygging gjennom sosiale media og ungdomsmedvirkning Sak 22/2012 Eventuelt Sak 23/2012 Godkjenning av protokollen fra møtet i Regionrådet 17.04.2012 Sak 24/2012 Beintøft i Østfold Sak 25/2012 Årsrapport med regnskap 2011 Sak 26/2012 Evaluering av kommunenes samarbeid med og videre drift av Østfold Bedriftsenter AS Sak 27/2012 Folkehelseplan for Østfold- høringsuttalelse Sak 28/2012 Stasjonsstruktur Østfold banens Østre Linje, høringsuttalelse Sak 29/2012 Arealregnskap og plansamarbeid i Indre Østfold Sak 30/2012 Møteplan regionrådet 2012 Sak 31/2012 TV aksjonen 2012 Sak 32/2012 Eventuelt Sak 33/2012 Godkjenning av protokollen fra møtet i Regionrådet 08.06.2012 Sak 34/2012 Indre Østfold Utvikling IKS Selskapsavtale Sak 35/2012 Regional planstrategi- høringsuttalelse Sak 36/2012 Orientering knyttet til NTP, Follobanen, Ski stasjon m.v. og videre prosess Sak 37/2012 Utviklingsavtaler 2013-2016, orientering fra møtet 13. september Sak 38/2012 Indre Østfold Regionråd 2013, prioriteringer Sak 39/2012 Opphevelse av ulvesone Sak 40/2012 Plan for vindkraft i Østfold Sak 41/2012 IMDI. bosetting av flyktninger 2013 Sak 42/2012 Eventuelt Sak 43/2012 Godkjenning av protokollen fra møtet i Regionrådet 14.09.2012 Sak 44/2012 Årsrapport med regnskap 2011, andre gangs behandling Sak 45/2012 Ordførernes møte med Samferdselsdepartementet 15.11.2012, orientering Sak 46/2012 Indre Østfold Utvikling IKS Status Sak 47/2012 Indre Østfold Regionråd, handlingsplan med budsjett for 2013 Sak 48/2012 Regionale Idrettsanlegg-status Sak 49/2012 Flerbrukshall på is i Indre Østfold, orientering Sak 50/2012 Søknad om støtte til Golfturneringen ECCO TOUR Sak 51/2012 Skoleprosjektet Lærende regioner, orientering Sak 52/2012 Høyskoletilbud på Mysen, orientering Sak 53/2012 Privatgymnas i Askim, orientering Sak 54/2012 Eventuelt
5 Askims ordfører Thor Hals oppsummerer resultatene frå Transinform prosjektet, Ørje Brug, 15. november 2012 Årsregnskap 2012 Regionrådet presenteres et resultatregnkap med et negativt resultat på kroner 183.302. Dette skyldes i hovudsak driftskostnadene knyttet til gjennomføring av den såkalte utviklingsavtalen ble større enn inntektene for 2012. Arbeidsutvalget var av den oppfatning at det var hensiktsmessig å fortsette avtalen med Østfold Bedriftsenter AS ut 2012(avtaleperioden for Utviklingsavtalen), og så ta konsekvensene av et eventuelt negativt driftsresultat i etterkant. Utvikling i resultat og stilling 2012 2011 2010 Driftsinntekter 1 455 204 3 217 346 1 225 250 Driftsresultat -186 614 641 599-476 546 Årsresultat -186 299 641 868-476 206 31.12.2012 31.12.2011 31.12.2010 Balansesum 439 599 1 510 502 187 602 Egenkapital 24 812 211 111-475 576 Egenkapitalprosent 5,6% 14,0% -253,5% Driftsinntektene i selskapet endret seg fra 3 217 346 kr i fjor til 1 455 204 mill. kr i år, en økning på -54,8 %. Årsresultatet ble -186 299 mill. kr. mot 641 868 mill. kr i fjor, en reduksjon på - 129,0 %.
6 Det har ikke inntruffet andre forhold etter regnskapsårets slutt som har betydning for det framlagte årsregnskapet. Årsregnskapet gir en rettvisende oversikt over utviklingen i foretaket, for resultatet i regnskapsåret og stillingen ved regnskapsårets slutt. Fortsatt drift Årsoppgjøret er avlagt under forutsetning om fortsatt drift. Det bekreftes at denne forutsetningen er tilstede. Arbeidsmiljø og personale, likestilling mellom kjønnene Selskapet har ingen ansatte og har heller ikke hatt ansatte i regnskapsåret. Regionrådet består av ordfører/rådmenn. Miljørapport Det er ingen forhold ved selskapets virksomhet som har påvirkning på det ytre miljø. Årsresultat og dekning av årsunderskudd Styret foreslår følgende dekning av årsunderskuddet, som er på kr -186 299: Overføring til annen egenkapital -186 299 Totalt -186 299 Vedlegg som separate dokumenter Årsregnskap regnskap med noter Revisors uttalelse til årsregnskapet