Gamvik kommune Møtested: Mehamn samfunnshus Møtedato: 13.02.2009 Tid: 12.00 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Til stede på møtet Medlemmer: Marius Nilsen, Siv Anita Steel, Inger Roren,Kai Brox, Elna Nilsen, Geir Karlstad, Morten Karlsen, Kari Anne Herland, Nina Eilertsen, Frank Broks, Vidar O. Hansen, Ebba Svendsen Forfall: Frank Myklebust Varamedlemmer: Torfinn Vassvik Fra adm. (evt. andre): Rådmann Svein Tønnessen, sekretær Bente Mortensen, kontorsjef Einar Ditløvsen Innkalling: Per mail Merknader: Ingen merknader Behandlede saker: 1 4/02 Underskrifter: Marius Nilsen Vidar O. Hansen Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Mehamn 13.02.09 Postadresse: Besøksadresse: Postboks 174 Rådhuset Vevikveien 6 Telefon: 78 49 63 00 9770 MEHAMN MEHAMN Telefaks: 78 49 63 01
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0001/09 09/00068 GODKJENNING AV INNKALLINGEN - VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE 0002/09 09/00070 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER 0003/09 08/00701 ÅRSBUDSJETT 2009 0004/09 09/00096 VALG AV NYE REPRESENTANT TIL NÆRINGS- OG OMSTILLINGSUTVALGET Side 2 av 27
0001/09 GODKJENNING AV INNKALLINGEN - VALG AV PROTOKOLLUNDERSKRIVERE Innstilling: Innkallingen godkjennes. Som protokollunderskrivere velges Behandling: Vedtak: Innkallingen godkjennes. Protokoll fra forrige møte godkjennes. Som protokollunderskrivere velges Marius Nilsen og Vidar O. Hansen 0002/09 SPØRSMÅL OG ORIENTERINGER Innstilling: Behandling: - Rådmannen orienterte om mulig etablering av etatsmuseum i Gamvik - Orientering fra Gamvik Eiendom v/per Carstens - Orientering fra ordfører vedr. Aker Seafood - Rådmannen orienterte om at Nordkapp kommune har sagt opp avtalen med Midt Finnmark PPD Vedtak: - Rådmannen orienterte om mulig etablering av etatsmuseum i Gamvik - Orientering fra Gamvik Eiendom v/per Carstens - Orientering fra ordfører vedr. Aker Seafood - Rådmannen orienterte om at Nordkapp kommune har sagt opp avtalen med Midt Finnmark PPD 0003/09 ÅRSBUDSJETT 2009 Side 3 av 27
Innstilling fra formannskapet: 1. Kommunestyret vedtar vedlagte driftsbudsjett fordelt på ansvarsområder for 2009 2. Kommunestyret vedtar vedlagte investeringsbudsjett for 2009 med tilhørende investeringsplan. 3. Skatteinntektene for 2009 settes til kr 16.000.000,- 4. Skattøret og formueskatten for 2009 settes til høyeste sats etter Stortingets skattevedtak. 5. Det vedtas en investeringsramme på 6.495.000,-. I ramma inngår følgende tiltak Renovering skolebygg 2.500.000,- Renovering kirkebygg 250.000,- Nødstrømsaggregat rådhus/helsesenter 400.000,- Garasje kommunelege fullføring 175.000,- Prosjektingeniør/kommuneplanen 346.000,- Oppgradering brannstasjonen pålegg A-tilsyn 350.000,- Startlån fra Husbanken til videreformidling 400.000,- Egenkapitalinnskudd KLP 250.000,- Brannteknisk oppgradering/pålegg etter branntilsyn 224.000,- Skifte kledning Brodtkorb 450.000,- Renovering fjernvarmeanlegg 300.000,- Renovering trappeheis internatet/omsorgsboliger 100.000,- Oppgradering leiligheter, vikarer og engasjementer 100.000,- Oppgradering Mehamn samfunnshus/inventar 200.000,- Oppgradering Mehamn barnehage uteområde 100.000,- Opprydding/ renovering POLAR 150.000,- Oppgradering lyd- og bildestudio 200.000,- Sum investering 6.495.000,- Tiltakene finansieres slik: Sum finansiering 6.495.000,- Salg av hus/eiendom 600.000,- Opptak av ordinært lån 920.000,- Overført fra drift 250.000,-(egenkapitalinnskudd KLP) Overføring fra drift 690.000,- (nytt tilskudd renovering) Overføring fra drift 289.000,- (ekstra rammetilskudd) Tilskudd fra Kraftlaget 150.000,- (nødstrøm) Tilskudd fra ENOVA 100.000,- (fjernvarmeanlegg) Tilskudd Norsk Kulturminnefond 200.000,- (Brodtkorb) Bruk av eksisterende lån 146.000,- (kommuneplanarbeid) Side 4 av 27
* Bruk av amortiseringslån 2.500.000,- (skolebygg) * Bruk av amortiseringslån 250.000,- (kirkebygg) * Startlån til videre utlån 400.000,- (Husbanken) Investeringsbudsjettet forutsetter at den statlige pakka som legges fram 26.01. gir rom for investeringer innenfor anslått ramme for amortiseringslån, evt statlige tilskudd. Endringer i forhold til forutsetning som er lagt vil bli tatt med på formannskapets innstillingsmøte. Administrasjonen gis fullmakt til å velge låneinstitusjon og rentetilknytning. 6. Betalingssatser for kommunale tjenester vedtas slik: 1. UNDERVISNING/BARNEHAGE Barnehagesatser pr måned - Inntekt under 4G 1.100,- - Inntekt over 4G 2.380,- Satsene er ekskl. kostpenger. Kostpenger settes til 140,- pr. mnd. for melk og frukt. For barnehagesatsene gjelder søskenmoderasjon som utgjør halv sats for alle søsken. Dette gjelder ikke kostpengene. Skolefritidsordningen pr. mnd: Halv plass: 1.400,- ¾ plass: 1.700,- Kulturskole barn pr halvår 1. Aktivitet 500,- 2. Aktivitet 250,- 3. Aktivitet 150,- 1. Søsken 250,- 2. Søsken 150,- Kulturskole voksne pr halvår - Pr aktivitet 1.000,- Kulturskole Kjøp av tjenester for lag og foreninger dette er lavere) 350,- pr time (eller tillatt maksimalbeløp dersom 2. AVGIFTER TEKNISK SEKTOR : 2008 2009 Økning i %: Abonnementsgebyr vann, alle abonnenter 1650 1683 2 Side 5 av 27
Abonnementsgebyr avløp boliger/andre bygg: 1691 1776 5 Årsavgift vann målt/stipulert fiskeind., pr m³ 11,- 11,22 2 Årsavg. vann målt/stipulert bolig/andre bygg, pr m³: 11,- 11,22 2 Årsavgift avløp målt/stipulert fiskeindustri pr m³: 11,50 12.08 5 Årsavg. avløp målt/stipulert boliger/andre bygg m³: 11,50 12.08 5 Renovasjonsavgift pr enhet for husholdninger: 2690 3000 11,5 Renovasjonsgebyr for reindrift, pr enhet 1067 1190 11,5 Renovasjonsgebyr for hytter, pr enhet 1067 1190 11,5 Feiing pr røkløp og tilsyn med fyringsanlegg 250 257,50 3 Leie av vannmåler: 241 241 0 Alle priser i tabellen er uten mva. Uteetaten - Traktorgraver (kun med sjåfør) 700,- pr time - Hjullaster (kun med sjåfør) 1.000,- pr time - Lagsbil (kun med sjåfør) 700,- pr time - Spylevogn (kun med mannskaper) 1.000,- pr time - Asfaltsag, vals, pumpe 200,- pr time - Asfaltsag, vals, pumpe 1.000,- pr døgn - Asfaltsag, vals, pumpe 4.000,- pr uke - Hoppetusse, tilhenger 150,- pr time - Hoppetusse, tilhenger 700,- pr døgn - Hoppetusse, tilhenger 2.500,- pr uke - Steamkjele (kun med mannskaper) 1.000,- pr time - Vanntining med tineaggregat 1.500,- fastpris Unntaksvis kan maskiner og utstyr leies ut til næringsdrivende uten at det kreves at kommunens mannskaper betjener utstyret/maskinen. Leiesatsen fastsettes da i hvert enkelt tilfelle. Alle priser er oppgitt ekskl. mva. Alle leiesatsene er lik 2008. Leie av lagerplass i kommunale bygg - Plass til bil 2.000,- pr år - Plass til båt 2.000,- pr år - Plass til scooter 1500,- pr år - Plass til sluffe/slede 1500,- pr år - Annen lagring Etter avtale Side 6 av 27
De som ønsker å leie plass kontakter kommunens uteseksjon v/formann. Leiekontrakt underskrives før lagringen finner sted og leien betales forskuddsvis. 3. KULTURSEKTOR Torgavgift - Pr dag 157,50,- - Pr uke 525,- - Pr sesong 2.625,- Leie idrettshallen - 1 hall-del 105,- pr time - 2 hall-deler 105,- pr time - Hele hallen 157,50,- pr time - Treningsrom 105,- pr time - Leie av idrettshallen med kjøkken og garderober til stevner 630,- pr dag - Leie av kjøkken og møterom 210,- pr dag - Basseng, private leiere 262,50,- pr time - Basseng, idrettslag aktiv trening 105,- pr time Leie av samfunnshus Mehamn - Storsal m/restaurant og kjøkken(til fest) 1.575,- - Storsal m/restaurant og kjøkken (til stevner m/fest) 2.100,- - Storsal til konserter, utstillinger etc 1.050,- - Storsal til trening og kulturaktiviteter pr time 105,- - Restaurant og kjøkken til møter 262,50,- - Restaurant og kjøkken til inntektsgivende arrangement 1.050,- - Restaurant og kjøkken til festarrangement 1 dag 1.050,- - Salgsmesser - utenbygds leietakere 1.050,- Leie av samfunnshus Gamvik - Storsal m/restaurant og kjøkken(til fest) 525,- - Storsal m/restaurant og kjøkken (til stevner m/fest) 1.050,- - Storsal til konserter, utstillinger etc 525,- - Storsal til trening og kulturaktiviteter pr time 105,- - Salgsmesser - utenbygds leietakere 1.050,- Skjånes skole/gymnastikksal - Gymsal med kjøkken(til heldags stevner/møter med fest) 525,- - Gymsal med kjøkken(til fest) 525,- - Gymsal til konserter, utstillinger etc 525,- - Gymsal til trening og kulturaktiviteter pr time 105,- - Gymsal til inntektsbringende arrangement(bingo etc) 525, - Møter 262,50,- - Salgsmesser - utenbygds leietakere 1.050,- Leietakere av Skjånes skole/gymnastikksal besørger selv vasking etter arrangementer. Side 7 av 27
Alle betalingssatser er økt med 5% fra 2008. Felles for all utleie av kultur- og idrettsbygg er at det ikke skal kreves leie når aktiviteten er direkte relatert til barn og unge under 18 år. 4. HELSE- OG SOSIAL Kost på institusjoner - Ansatte, middag 100,- frokost/kvelds 50,- - Hjemmesykepleiens pasienter, middag 65,- frokost/kvelds 30,- - Andre, middag 120,- frokost/kvelds 70,- - Tillegg for emballert mat 5,- pr porsjon Ingen endringer fra 2008. Korttidsopphold på institusjoner - Pr dag eller pr natt 100,- - Pr døgn 121,- Betalingssatser hjemmehjelp - Nettoinntekt under 2G, kr 133.624,- kr 50,- pr time, maks kr 150,- pr måned - Nettoinntekt mellom 2-3G, kr 133.624 200.436 kr 75,- pr time - Nettoinntekt mellom 3-4G, kr 200.436 267.248 kr 100,- pr time - Nettoinntekt over 4G, kr 267.248 kr 150,- pr time Inntektsbegrepet er som tidligere alminnelig inntekt til beskatning (stat - før særfradrag), slik det fremgår av skattelisten. Det ligger inne en økning på alle kategorier fra 2008. Årsavgift trygghetsalarm - Pr bruker/år 1000,- (økning på 400,-) Brukere av vaktmester for eldre betaler samme timepris som for hjemmehjelp. Vinterlagring av motoriserte kjøretøy for funksjonshemmede (Leie av lagerplass i kommunale bygg) Pr. kjøretøy 1500,- (nytt gebyr fra 2009) De som ønsker å leie plass kontakter kommunens uteseksjon v/formann. Leiekontrakt underskrives før lagringen finner sted og leien betales forskuddsvis. Side 8 av 27
Brøytetjeneste er ikke en lovpålagt tjeneste. Denne tjenesten tilbys kun til de som har nettoinntekt lavere enn 2 G. Betaling for denne tjenesten beregnes etter antall timer pr. år basert på gjeldende timepris for hjemmehjelp(50,- /time) Brukere med nettoinntekt over 2 G bes bestille brøytetjeneste privat 5. ANDRE AVGIFTER/SEKTORER Skjenke/salgsavgift alkohol Avgiften beregnes etter bestemmelser gitt i den nye alkoholloven. Dette innebærer følgende: * Salg av øl - kr. 0,17 pr. vareliter. Minstesats, salg: 1200,-/år. * Skjenking av øl: 0,34 kr pr vareliter Skjenking av vin 0,94 kr pr vareliter Skjenking av brennevin 3,07 kr pr vareliter Minstesats, skjenking: 3500,-/år. Satsene er oppdatert i henhold til siste endring av alkoholloven foretatt i juni 2005. Bevillingsinnehaver må innen utgangen av mai hvert år sende inn oppgave til kommunen over forventet omsetning av alkoholholdig drikk, hvorpå kommunen sender faktura i henhold til dette. Ved årets utløp skal bevillingsinnehaver sende inn oppgave over faktisk mengde omsatt alkoholholdig drikk. Dersom det foreligger et avvik mellom tidligere oppgitt forventet omsatt mengde og den faktiske omsetningen, kan kommunen som bevillingsmyndighet foreta en etterberegning og et etteroppgjør. Husleie i kommunale boliger: Økes i tråd med SSB s prisindeks og i henhold til Husleielovens bestemmelser. 7. GODTGJØRELSE TIL KOMMUNALE OMBUD 1. Ordførerens godtgjørelse settes til det samme som rådmannens årslønn + 1 krone. Rådmannens regulativlønn er p.t. en årslønn på 555.000,- 2. Varaordførerens godtgjørelse settes til 10% av ordførerens godtgjørelse. 3. Formannskapets medlemmer og varamedlemmer som også er ledere av hovedutvalg (adu, mtu, sbu, kfu, hsu) får en fast godtgjørelse på kr 12.000 pr år. med månedlig utbetaling. 4. For alle 13 faste medlemmer i kommunestyret utbetales det kr 2.000 pr medlem til de respektive parti Side 9 av 27
5. Kontrollutvalgets leder får kr 2.000 i fast godtgjørelse pr år. Møtende medlemmer få kr 200 pr møte. 6. Øvrige ledere eller medlemmer i alle andre utvalg får ingen godtgjørelse. 7. Reise- og diettutgifter utbetales etter Statens regulativ. Legitimert tapt arbeidsfortjeneste dekkes med inntil kr 1.000,- pr møte. Selvstendig næringsdrivende/fiskere får dekt ulegitimert tapt arbeidsfortjeneste med kr 500,-. Medlemmer som deltar på flere møter på samme dag, gis bare dekning for tapt arbeidsfortjeneste en gang pr døgn. 8. Følgende stillinger opprettes/endres/reduseres/nedlegges: 50% stilling som sekretær på rådhuset, økonomiavdelingen, legges ned fra 01.01.09 50% stilling som sekretær på rådhuset, servicekontoret, legges ned fra 01.01.09 50% stilling som fagarbeider ved Gamvik barnehage, nedlegges fra 01.08.09 50% stilling som assistent ved Gamvik barnehage nedlegges fra 01.08.09 20% reduksjon i renholdsstilling som følge av nedleggelse av Gamvik barnehage fra 01.08.09 100% stilling som psykiatrisk sykepleier settes vakant fra 01.01.09 100% stilling som oppmålingsingeniør settes vakant fra 01.05.09 18,66% stilling som bibliotekassistent i Gamvik og Skjånes nedlegges fra 01.08.09 9. Følgende tjenestetilbuds endringer ligger inne i budsjettramma: Gamvik barnehage nedlegges fra 01.08.09. Barn gis tilbud om plass i Mehamn barnehage. Brøytetjeneste for eldre tilbys kun til brukere med mindre enn 2G i netto inntekt og betaling innkreves med bakgrunn i antall timer pr år med den timesats som er gjeldende for hjemmehjelp(50,-/time) Bibliotektilbudet i Gamvik og Skjånes tilbys ved utlagte bokkasser Biblioteket i Mehamn flyttes til Mehamn skole Avtalen om landbrukstjenester med Lebesby reforhandles Det foretas en reduksjon på 400.000,- på helsesektoren Det opprettes et studiesenter ved Mehamn skole i løpet av 2009 Det settes av midler til sommerjobb for ungdom Rådmannens forslag med AP`s forslag til endringer legges ut som formannskapet innstilling til offentlig ettersyn. Representanten Siv Anita Steel kom med følgende protokolltilførsel: Side 10 av 27
Er det satt av nok penger til tap på fordringer? Jeg er bekymret over situasjonen på fordringsstørelsen. Under skolemateriell må dette fordeles til skolene ut fra elevtall. Behandling: Det ble lagt fra 3 forslag til endringer i formannskapets innstilling: Forslag fra AP: Gamvik Arbeiderpartis endringer på formannskapets forslag til Gamvik kommunes budsjett for 2009 Drift Økte utgifter: Gamvik skole kr. 39.000 Reserverposten kr.1.290.000 Reservertposten er for liten og bør økes. Dette er penger som er spart på reduserte reiseutgifter og kjøp av institusjonsplasser på helse. Rekruttering/stabilisering kr. 200.000 Kampen om riktig kompetanse er allerede startet. Hvilke tiltak bør vi benytte for å utdanne og tiltrekke oss denne kompetansen. Det er i formannskapets budsjett satt av kr. 200 tusen til dette innenfor helse. Summen er sannsynligvis ikke stor nok, og flere grupper bør nås ved slike tiltak ikke bare innefor helse men også andre områder. Det bør opprettes utdanningsstipend, stabiliseringspakker, rekrutteringspakker og utdanning lokalt der det er mulig. Til vedlikehold av bygdeveien på Nervei settes av kr. 200.000. Kultur kr. 150.000 Da store deler av arbeidstiden til kulturkonsulent brukes i forebyggende arbeid for ungdom innenfor rus, bør også deler av lønnsutgiftene dekkes fra de områdene det naturlig ville falt under. Sosial, edruskap, barnevern og psykiatri. Dette medfører at også andre grupper kan få større nytte av kultursektoren. Reduserte utgifter: 50 % av vaktmester lønn flyttes fra drift til investering kr. 200.000 Gamvik kommune bruker kr.1,78 millioner på reiseutgifter og kursing. Dette er i meste laget i forhold til et budsjett som er så sårbart som årets. Postene reduseres med 1/2 kr. 890.000. Disse pengene overføres reservertposten og kan dersom kr. 890.000 ikke holder på reiser tilbakeføres. Uspesifisert helse kr. 100.000 Sosialhjelp kr. 50.000 Side 11 av 27
Edruskap kr. 20.000 Barnevern kr. 50.000 Psykiatrisk helsevern kr. 30.000 Kjøp av institusjonsplasser kr. 600.000 Summen overføres til reservertposten og vil kunne brukes til opprinnelig formål hvis behovet dukker opp. Økte inntekter Frie midler fra tiltakspakken kr. 39.000 Rentereduksjon kr.100.000 Kommentarer: Næring: Gamvik kommune skal jobbe aktivt for å få til et mer aktivt og robust næringsliv i hele kommunen. Viktige satsingsområder vil være fiskeri, turisme samt kompetanseheving innefor flere felt. Næringsarbeidet styrkes med kr 200 som egenandel for å få ut ubrukte tildelinger fra 2008. Det øremerkes kr 100 til sommerjobb for ungdom Kommunestyret anser rekruttering til fiskeryrket som meget viktig. Det skal legges til rette for rekruttering ved at Gamvik kommune medvirker slik at rekrutteringskvoten for ungdom blir brukt. Gamvik kommune skal legge til rette slik at det han skaffes tilveie flere kystbåter. En slik tilrettelegging skal være en viktig del av næringslivssatsningen. Oppgradering av privatkaier, lys, fendring, leidere, strøm og vann til båter, egnesentral, tilrettelegging for å bo på land, fritidsaktiviteter samt styrking av utelivstilbudet er viktig. Det samme gjelder markedsføringen av Gamvik som fiskerikommune. Frisam: Kommunestyret ber adm. utarbeide et forslag for å etablere en frivillighetssentral. Dette i samarbeid med lag/foreningen. Et slikt tiltak vil kunne utløse driftsmidler på anslagsvis 300 per år fra staten. Økt utgift med kr 30. Festivaler: Gamvik kommunestyre anser at festivaler er viktig i markedsføring av egen kommune. Det er ønskelig at Nordkynfestivalen utvides til å omfatte flere aktiviteter i hele kommunen. Ungdom: Tiltaket Ungdommens hus er planlagt oppstartet i løpet av kommunestyreperioden. Ungdomsrådet bes starte opp med planleggingen og også komme opp med forslag på lokaliteter. Det samme gjelder motorkrossbane. Det bør i løpet av året gjennomføres en forstudie. En evt motorkrossbane vil være en naturlig del av satsingen på omstilling med turisme og trivsel for bl.a. tilreisende fiskere. Forprosjektet tildeles kr. 50 fra næring. Eldre: Kommunestyret ber eldrerådet utarbeide et forslag til opprettelse av et dagaktivitetstilbud. Tilbudet den kulturelle spaserstokk, samt andre tilbud til eldre bes vurdert som en del av dagaktivitetstilbudet. Tilbudene er tenkt å inngå i aktivitørtilbudet på Mehamn helsesenter. Det settes av inntil 30 til dette arbeidet. Side 12 av 27
Økonomiavdelingen: Kommunestyret ber om en vurdering om samarbeid med andre kommuner for billigere drift. HMS-arbeid: Kommunestyret ønsker økt fokus på HMS-arbeidet. (gjelder også anskaffelse av nødvendig data-verktøy). Det settes av inntil 140. UNDERVISNING: Gamvik skole opprettholdes som 1-10 skole med et SFO-tilbud. Skolestrukturen og skolekretsene skal ikke vurderes flere ganger i kommunestyreperioden. Kommunestyret ønsker at fiskeri skal ha en større rolle i skole og barnehager. Fiskeri er kommunens viktigste næring. Ungene må læres om de ulike muligheter og verdiene på området. Kommunestyret ber om at det utarbeides planer for styrking av undervisningen om dette feltet. Kommunestyret ber adm om å se på muligheten for at de som mister arbeidet i Gamvik barnehage kan tilbys jobb ved Gamvik skole/sfo/skolefrokost/leksehjelp/heldagsskole. Dette vil være god personellbehandling/økonomi. Kommunestyret ber om at administrasjonen skal se på muligheten for innføring av: -Heldagsskole med leksehjelp og mer fysisk fostring. -SFO skal følge skoleruta. -Ungdomsbedrifter (erfaring viser at elever som har deltatt i ungdomsbedrifter i ungdomskolen ofte etablerer egne bedrifter senere i livet). -Utvide kulturskolen til å bli en del av skoledagen og som et tilbud på alle skolene. -Se på muligheten for å innføre sommerskole (samarbeid med andre sektorer bla næring og kultur). -Kommunestyret ber om at skole, kultur og næring samarbeider om turprosjektet På gamle tufter. Etter at planer er utarbeidet settes det av inntil kr 100 fra næring for nødvendig utarbeidelse av brosjyrer, skilting m.v. -Kommunestyret ønsker at skolene skal samarbeide tettere for å utnytte resurssene bedre og for å skape samhold. Det foreslås felles undervisning noen dager høst/vår. Skolene utarbeider planer for dette som refereres for SBU og FSK. Skolene styrkes med kr 500 for 2009 i tillegg til opprinnelig budsjett. Beløpene fordeler seg med 300 til Mehamn og 100 til Skjånes og 100 til Gamvik. Beløpene kan brukes til å bedre kvaliteten på undervisningen/skolen ved f.eks innkjøp av datautstyr, materiell osv. Beløpene disponeres av den enkelte skole. Bruken refereres i FSK/SBU. Det foreslås en økt styrking for 2010 med 1.mill. LOSA: Kommunestyret ønsker at LOSA skal være det naturlige valget for elevene i kommunen. LOSA tilbudet skal styrkes ved å bedre kvaliteten på undervisningsmateriellet og øke ressurs til veiledning for elevene. Det avsettes kr 100 for 2009. For 2010 er det ønskelig med en opptrapping. Ressursen kan inngå som en del av det planlagte studiesenteret. Side 13 av 27
Studiesenter: Kommunene i Øst-Finnmark regionråd planlegger et samarbeid om et kompetansenettverk. Vår kommune vil som en del av omstillingen satse på opplæring. Innefor næringslivet og off etater er tilgangen på riktig kompetanse en utfordring. En utdanning på høyere nivå fra videregående til høyskole og kurs for næringsliv og organisasjoner vil styrke kommunens omstillingsevne. Det settes av kr 300 til et forprosjekt/hovedprosjekt. I dette ligger innkjøp av utstyr, markedsføring og lignende for oppstart. Finansieres ved lån og fra næring. Studiesenteret forventes etablert i løpet av sommeren 2009. Samlokalisering: Kommunestyret ber om en utredning av samlokalisering av barnevern, helsesøster, psykiatritjenesten og PPD til et familiesenter. Det bes undersøkt hva andre sammenlignbare kommuner har gjort. SOSIAL: Kommunestyret ber adm om å reforhandle skjenkekontrollavtalen eller finne nye samarbeidspartnere for å redusere utgiftene og for å få til en bedre og mer hensiktsmessig kontroll. HELSE: Kommunestyret ber om at det startes en gjennomgang av organiseringen av helsesektoren. Det må ses på tiltak for stabilisering og rekruttering, produksjon og bruk av overtid, samt behov for ekstrahjelp. En må få til en bedre utnyttelse av ressursene gjennom effektiviseringstiltak og økt samarbeid både i og på tvers av sektorgrensene. Kommunestyret ber om at det innleies en konsulent til dette. Arbeid må gjennomføres i samarbeid med HSU og ADU. I forbindelse med regjeringens samhandlingsreform, ber kommunestyret om n vurdering av hvilke områder som kan være aktuelle for vår kommune. KULTUR: Kommunestyret ønsker at kulturkonsulentens arbeidsoppgaver dreies mer over mot rusforebyggende arbeid blant barn og unge. I tillegg bes adm vurdere opprettelsen av en stilling som sosalarb/miljøarb/barne- og ungdomsarbeider. Stillingen er tenkt å omfatte forebyggende arbeid med rus, ettervern rus, aktivitetstilbud og trivsel for eldre/barn og ungdom. Stillingen må også ses i sammenheng med et evt. familiesenter. Kulturaktiviteter: Sommeren er normalt en tid med få aktiviteter. -Aktiviteter innenfor sang, dans, drama, musikk, idrett, media, kunst og lignende ønskes planlagt. -Kan slike aktiviteter gjennomføres som leirskole og også tilbys utenbys brukere? -Et nærmere samarbeid med vennskapskommunen Onega vil også være naturlig. -Svømmebassenget i Mehamn kan være åpent i sommermånedene, men innenfor eksisterende rammer. -Flere festivaler bør vurderes. Spesielt i de store høytider hvor mange utflyttede er hjemme på besøk. Side 14 av 27
Disse prosjektene må ses på sammen med de andre sektorene i kommunen. Dette som rekruttering og stabiliseringstiltak. Prosjektet faller naturlig inn under omstilling og næring og kr 100 øremerkes til tiltaket økt kulturaktivitet. Bibliotek: Mehamn bibliotek flyttes til Mehamn skole. Det forutsettes at det ikke påløper store kostnader i forbindelse med flyttingen. Flyttingen kan gjøres på dugnad av lag/foreninger mot et mindre vederlag. Bibliotekarstillingen kan bli endret i forbindelse med flytting og tilpasset for å styrke studiesentertilbudet, skolebibliotektjenesten og LOSA. Filialtilbudene i Gamvik og Skjånes opprettholdes på dagens nivå. Tilbudet er svært viktig for en befolkning som har mistet nesten alt av tilbud de siste årene. HAVN/NÆRING: Gamvik-Nordkyn havn KF. Overføring reduseres. Landbruksforvaltning: Ressursbruken er stor i forhold til landbrukets størrelse selv om det i tillegg utføres også andre tjenester for Gamvik kommune ved landbrukskontoret. Kontrakten reforhandles evt sies opp. OPPMÅLINGSMYNDIGHET: Oppmålingsingeniør har sagt opp sin stilling. Stillingen settes vakant. Tjenester leie hos Asplan Viak evt. andre. Annet: - Kommunestyret er bekymret over det høye driftsnivået i kommunen. Rentereduksjon og driftspakke har vært med på å balansere driftsbudsjettet for 2009. - Kommunestyret ber administrasjonen legge frem månedlige virksomhets- og regnskaps-rapporter for kommunestyret. Overskridelser på 10 % eller mer, med sum over kr. 10 skal kommenteres. - Møtegodtgjørelse til medlemmer av utvalg og ikke til partiene. - Ved en evt. ny rentenedgang styrkes likviditeten. - Mehamn bibliotek selges. Investeringsbudsjettet Økninger: Fiskeflåte kr. 5.000.000 til forprosjekt kr. 100.000 Fiskeindustrien i kommunen er veldig sårbar i forhold til å få tilstrekelig med fisk til produksjon. Leveringsforpliktelsene for tråler leveranser og lokal kystflåte er ikke store nok. Fisk er det vi skal leve av, nå må vi satse. Låneopptak 2009 kr. 100.000. Asfaltering/vei, inkludert utskifting av vann/kloakk kr. 5.000.000 Når det gjelder asfaltering ar vi stor grad ferdig med asfalteringen på stedet Gamvik. Veien ut til Slettnes bør utbedres og asfalteres. På Skjånes har vi en del arbeid igjen før vi er ferdige. I Side 15 av 27
Mehamn har vi flere veier med dårlig asfalt og også noen uten asfalt. Låneopptak 2009 kr. 500.000 som brukes til forberedelser for asfaltering. Mehamn skoleplass kr. 100.000 Trivsel på skolen er viktig. Vi ser fra Gamvik og Skjånes at ballbinge og lekestativer er på plass. Dette fortjener også barna i Mehamn. Digitalkino kr. 400.000 Kinoene i Norge skal nå digitaliseres. Et godt kinotilbud hvor du også kan få overført konserter, teaterforestillinger og konferanser direkte er et konkurranse moment i forhold til å trekke til oss nye innbyggere. I 2009 vil Film og Kino i samarbeid med distributørene digitalisere kinoene. Ca. 2/3 av utgiftene vil bli dekket for de som ønsker å være med, dette tilbudet ser ikke ut som om det vil være tilgjengelig i 2010. Nødstrømsaggregat kr. 400.000 Et nødstrømsaggregat plassert ved idrettshallen vil kunne dekke helsesenter, skole, barnehage og idrettshall. Dette vil kunne være med på å styrke kriseberedskapen i kommunen og sikre at store verdier vil ødelegges ved langvarig strømbrudd. Dataservere flyttes til helsesenteret i stedet for å bygge ut nødstrøm på rådhuset. En slik løsning vil være dyrere men bedre. Mehamn samfunnshus kr. 600.000 Utbedring av Mehamn samfunnshus slik at vi kan ta imot riksteateret og andre reisende teater er et bra trivselstiltak. Ved innkjøp av teleskopisk amfi både til kino/teater/konferanser vil tilbudet bli enda bedre. Lys- og lydanlegg må også tilpasses. Ambulansegarasje kr. 2.000.000. Til forprosjekt kr. 100.000 i 2009 Når forslaget om bygging av ambulansegarasje ved helsesenteret ble utsatt pga Helse finnmarks økonomi forsvant også noen av planene om bedre utnyttelse av lokalene på helsesenteret og samhandling med helse Finnmark. Tiltaket var så bra at Gamvik kommune bør starte dette arbeidet, uten avtale med helseforetaket. Tiltaket vil over tid være kostnadsfritt for kommunen. Lyd/bildestudio kr. 100.000 Summen avsatt er ikke stor nokk for de investeringer som må gjøres i forbindelse med LOSA, helsesenter og studiesenter Opprydding/renovering og oppgradering av havner kr. 100.000 I forbindelse med satsingen på reiseliv må opprydding/renoveringsarbeidet iverksettes hurtigere. Rot og skjemmende bygginger er ikke akkurat et godt varemerke i forhold til reiseliv og matproduksjon. Gamvik samfunnshus kr. 200.000 Gulvet har fuktskader og må skiftes, fortrinnsvis i idrettsgulv. Mehamn idrettshall kr. 400.000 Side 16 av 27
Idrettshallen lekker, belysningen er ikke tilfredsstillende, gulvet har sunket 4-5 cm i garderobene. Utbygging av hallen med rom hvor brytematten kan ligge permanent, slik at treningen ikke trenger å foregå på samfunnshuset uten mulighet for dusjing. Ferdigstillelse av skytebane. Utstyret er dårlig og bør skiftes ut. Søknad om tippemidler bør sendes snarest. Prosjektingeniør/kommuneplan økning kr. 200.000 Summen foreslått av rådmann kan bli for lav da vi nå har vakanse i stillingen innenfor oppmåling. Annet: Eldrebølgen når også Gamvik kommune om vi ønsker det eller ikke. Vi bør begynne planleggingen for fremtiden. I formannskapets innstilling ber kommunestyret om at en gjennomgang av organiseringen og ressursbruken innenfor helse igangsettes. Sannsynligheten for at vi ikke har tilstrekelig med institusjons og omsorgsplasser er stor, planlegging for å møte et større behov bør starte nå. Vil en endring i bruken av helsesenteret være mulig hvis tannlegekontor, legekontor, psykiatri og helsesøster flytter til andre lokaler? Dette er muligheter vi bør undersøke. Andre løsninger bør også vurderes. Her ønsker vi at alle kan komme med innspill til hvor eldreboliger eventuelt bør bygges. Gamvik kommune starter nå en stor prosses med kommuneplan. Dette er en meget viktig oppgave hvis vi skal være klar til å møte utfordringene i fremtiden. Innenfor kommuneplanen er det flere viktige planer som bør rulleres snarest. Planer som idretts og anleggsplan og plan for kulturbygg er områder hvor vi med oppdaterte planer slik at vi kan søke om lån og tilskudd for renovering av bla. Idrettshall og samfunnshus. Dette er planer som kulturkonsulent bør utarbeide/rullere snarest senest 1. Juni slik at regjeringens økte tilskudd til tippemidler kan benyttes i kommunen. Kultur bes om å arbeide mer mot flere grupper i kommunen, også mot flere steder i kommunen. Midler fra kultur skal ikke tildeles før evalueringen av 2008 er gjennomført, dette utgjør kr. 330.000. Av disse tildeles fra kommunestyret kr. 50.000 til Nordkinn FK sin seniorsatsing. For Gamvik kommunes satsingsområde ungdom 16-30 år er det vanskelig å finne bedre tiltak enn fotball i Finnmarksserien for trivsel og markedsføring. Tilbudet med filialbibliotek Gamvik og Skjånes endres ikke. Ordningen med servicefilial på Skjånes nedlegges da tilbudet også er på filialbiblioteket og dermed synes unødvendig. Gamvik kommunes hjemmeside er lite oppdatert, det er lite nytt stoff som legges ut. Møteinnkallinger, møteprotokoller, postjournaler og lignende er ønskelig at legges ut. Kommunestyret ber rådmannen om at dette bedres. Møtegodtgjørelse kr. 2.000 pr kommunestyremedlem utbetales til faste medlemmer av kommunestyret eller til det formål medlemmet måtte velge. Satsen for tapt arbeidsfortjeneste økes med kr. 500. Side 17 av 27
Kommunestyret ber administrasjonen om å redegjøre for innkjøpsavtalen med Finnut til formannskapet og se om det er områder som kan tilføres/fjernes med tanke på styrking av næringsutviklingen i kommunen. Alle investeringer skal godkjennes av formannskapet for igangsetting. Noen av de investeringer som er bevilget kan falle innenfor bla. skolemilliarden, formannskapet delegeres fullmakt til å endre tiltaket fra egne lån til å komme inn under skolemilliarden hvis dette er mer formålstjenelig for kommunen. For å redusere sårbarheten i budsjett for 2009. Pålegges rådmannen å legge frem forslag til kompenserende tiltak for formannskapet innen utgangen av mars. Kommunestyret ønsker for 2010 at rammen for sektorene behandles innen utgangen av juni. Forslag fra Høyre: Gamvik Høyre støtter formannskapets innstilling med AP`s endringer til budsjett for 2009 med følgende endringer: 1.1000.0800.100 Fast godtgjørelse ordfører/varaordfører 315.000,- (630.000) 1.1000.0900.100 KLP 77.000,- (155.000) 1.3620.2200.345 Leie/leasing traktorgraver 35.000,- ( 75.000) 1.3630.2200.353 Leie/leasing traktorgraver 35.000,- ( 75.000) Reduksjon i ordinært låneopptak 467.000,- Forslag fra SV: På grunn av kommunes dårlige økonomi settes ordførerens stillingsgrad til 50% og varaordførerens stillingsgrad til 5%. Avstemming: Avstemmingen tok utgangspunkt i formannskapets innstilling, og det ble først stemt over de fremlagte endrings/tilleggsforslag. Disse ble det votert over i følgende rekkefølge: SV`s forslag ble først tatt opp til votering. Endringsforslaget falt med 12 mot 1 stemme. Deretter ble det stemt over Høyres forslag. Endringsforslaget falt med 10 mot 3 stemmer. Deretter ble det stemt over AP`s endringsforslag. Dette forslaget ble vedtatt med 10 mot 3 stemmer. Avslutningsvis ble AP`s forslag til endring satt opp mot formannskapets innstilling. AP`s forslag ble vedtatt med 10 stemmer. 3 stemmer ble avgitt for å beholde formannskapets innstilling uendret. Formannskapets innstilling med endringsforslag fra AP vedtas som årsbudsjett for Gamvik kommune 2009. Vedtak: Side 18 av 27
10. Kommunestyret vedtar vedlagte driftsbudsjett fordelt på ansvarsområder for 2009 11. Kommunestyret vedtar vedlagte investeringsbudsjett for 2009 med tilhørende investeringsplan. 12. Skatteinntektene for 2009 settes til kr 16.000.000,- 13. Skattøret og formueskatten for 2009 settes til høyeste sats etter Stortingets skattevedtak. 14. Det vedtas en investeringsramme på 9.695.000,-. I ramma inngår følgende tiltak Renovering skolebygg 2.500.000,- Renovering kirkebygg 250.000,- Nødstrømsaggregat rådhus/helsesenter 800.000,- Garasje kommunelege fullføring 175.000,- Prosjektingeniør/kommuneplanen 546.000,- Oppgradering brannstasjonen pålegg A-tilsyn 350.000,- Startlån fra Husbanken til videreformidling 400.000,- Egenkapitalinnskudd KLP 250.000,- Brannteknisk oppgradering/pålegg etter branntilsyn 224.000,- Skifte kledning Brodtkorb 450.000,- Renovering fjernvarmeanlegg 300.000,- Renovering trappeheis internatet/omsorgsboliger 100.000,- Oppgradering leiligheter, vikarer og engasjementer 100.000,- Oppgradering Mehamn samfunnshus/inventar 800.000,- Oppgradering Mehamn barnehage uteområde 100.000,- Opprydding/ renovering POLAR og andre kaier 250.000,- Oppgradering lyd- og bildestudio 300.000,- Oppgradering Mehamn skole/uteområdet 100.000,- Reparasjon av taklekkasje Mehamn idrettshall 400.000,- Gulv Gamvik samfunnshus 200.000,- Forprosjekt fiskeflåte 100.000,- Asfaltering forarbeid 500.000,- Forprosjekt ambulansegarasje 100.000,- Digitalkino Mehamn 400.000,- Sum investering 9.695.000,- Tiltakene finansieres slik: Sum finansiering 9.695.000,- Salg av hus/eiendom 600.000,- Overført fra drift 250.000,-(egenkapitalinnskudd KLP) Overføring fra drift 690.000,- (statstilskudd renovering) Tilskudd fra Kraftlaget 150.000,- (nødstrøm) Side 19 av 27
Tilskudd fra ENOVA 100.000,- (fjernvarmeanlegg) Tilskudd Norsk Kulturminnefond 200.000,- (Brodtkorb) Bruk av eksisterende lån 146.000,- (kommuneplanarbeid) Opptak av nye lån 7.559.000,- Nye låneopptak fordeler seg slik: Lån med amortiseringstilskudd til renovering skolebygg 2.500.000,- Lån med amortiseringstilskudd renovering kirkebygg 250.000,- Opptak av startlån fra Husbanken til videreformidling 400.000,- Opptak av lån til lyd/billedstudio Mehamn skole/helsesenter 300.000,- Opptak av lån opprusting av leiligheter 100.000,- Opptak av lån nødstrømsaggregat 400.000,- Opptak av lån opprusting uteområde Mehamn barnehage 34.000,- Opptak av lån fullføring garasje kommunelege 175.000,- Opptak av lån oppgradering Mehamn samfunnshus 800.000,- Opptak av lån Brodtkorbbruket 250.000,- Opptak av lån asfaltering/forarbeider 500.000,- Opptak av lån renovering kaier 250.000,- Opptak av lån revidering kommuneplan 400.000,- Opptak av lån forprosjekt ambulansegarasje 100.000,- Opptak av lån reparasjon taklekkasje Mehamn idrettshall 400.000,- Opptak av lån digitalkino Mehamn 400.000,- Opptak av lån forprosjekt fiskeflåte 100.000,- Opptak av lån renovering gulv Gamvik samfunnshus 200.000,- Administrasjonen gis fullmakt til å velge låneinstitusjon og rentetilknytning. 15. Betalingssatser for kommunale tjenester vedtas slik: 1. UNDERVISNING/BARNEHAGE Barnehagesatser pr måned - Inntekt under 4G 1.100,- - Inntekt over 4G 2.380,- Satsene er ekskl. kostpenger. Kostpenger settes til 140,- pr. mnd. for melk og frukt. For barnehagesatsene gjelder søskenmoderasjon som utgjør halv sats for alle søsken. Dette gjelder ikke kostpengene. Skolefritidsordningen pr. mnd: Halv plass: 1.400,- ¾ plass: 1.700,- Kulturskole barn pr halvår Side 20 av 27