MØTEPROTOKOLL Utvalg for kultur og oppvekst 2016-2019 Dato: 06.02.2018 kl. 13:00 Sted: Formannskapssalen Arkivsak: 16/04148 Tilstede: Forfall: Møtende varamedlemmer: Therese Thorbjørnsen (Ap), Grethe-Lise Lunde Ingerø (Ap), Fredrik Bjørnebekk-Waagen (Ap), Ståle Solberg (KrF), Frank Vigart Eriksen (Miljøpartiet De Grønne), Marit Kildedal (H), Gøril Eilertsen (H), Stefan Harry Tørresvoll (Frp) Pètur Halldorsson (Ap), Anny-Guro Bjørnstad Gustavsen (Sp), Pål Marthinsen (H) Tore Roger Andresen (Ap), Hanne Berg Johansen (Sv), Stein Erik Westlie (Frp) Andre: Protokollfører: Kristia Svendsen, Sigmund Vister, Terje Aldar, Henrik Eurenius, Guro Berg, Birgitte Dahlstrøm, Bjørn Kristian Bjerke, Karoline Tandberg Andreassen Gunn K. Evensen Av 11 stemmeberettigede representanter var 11 til stede. Representanten Grethe-Lise Ingerø (AP) ble valgt til å godkjenne og skrive under dagens protokoll 1
Saker til behandling 1/18 Valg av representanter til samarbeidsutvalg i skoler og barnehager 2018-2019 1 Utvalg for kultur og oppvekst 2016-2019 06.02.2018 1/18 Rådmannens innstilling: Utvalg for kultur og oppvekst velger følgende personer som kommunens representanter til samarbeidsutvalg i barnehager og skoler. Representanten Therese Thorbjørnsen (AP) fremmet følgende forslag: Enhet Representanter Parti Vara Parti Barnehager: Tindlund barnehage Per-Hugo Samuelsen AP Hanne Berg Johansen SV Kurland barnehage Marit Kildedal H Anne Marthe H Westgaard Peer Gynt barnehage Anne Marthe H Marit Kildedal H Westgaard Sandbakken barnehage Petur Halldorsson AP Per-Hugo Samuelsen AP St.Olavs barnehage Kristine Gustavsen SV Anny-Guro Bjørnstad SP Gustavsen Fritznerbakken barnehage Grete Moræus Stray H Pål Marthinsen H Valaskjold barnehage Hanne Berg Johansen SV Ståle Solberg KRF Hafslundsøy barnehage Kristine Gustavsen SV Hanne Berg Johansen SV Varteig barnehage Ståle Solberg KRF Frank Vigart Eriksen MDG Fosbyløkka barnehage Stein Erik Westli FRP Grethe-Lise Ingerø AP Stasjonsbyen barnehage Svein Larsen AP Petur Halldorsson AP Skoler: Alvimhaugen barneskole Unni Blakkestad FRP Øystein Ellingsen V Borgen barneskole Grethe-Lise Ingerø AP Line Bunes Olsen AP Grålum barneskole Frank Vigart Eriksen MD Ståle Solberg KRF G Grålum ungdomsskole Anne Marthe H Stein Erik Westli FRP Westgaard Hafslund og Navestad Marit Kildedal H Gøril Eilertsen H barneskoler Hafslund ungdomsskole Stein Erik Westli FRP Grethe-Lise Ingerø AP Hafslundsøy barneskole Grete Moræus Stray H Solbjørg Lervik AP Hannestad barneskole Grethe-Lise Ingerø AP Solbjørg Lervik AP Hornnes og Ullerøy barneskoler Ståle Solberg KRF Line Bunes Olsen AP 2
Jelsnes barneskole Fredrik Bjørnebekk- AP Kai Hornslien AP Waagen Kurland barneskole Frank Vigart Eriksen MD Anny-Guro Bjørnstad SP G Gustavsen Kruseløkka ungdomsskole Anny-Guro Bjørnstad SP Rolf Midtvåge PP Gustavsen Lande barneskole Kai Hornslien AP Pia Viken Kristiansen AP Sandbakken barne- og Gøril Eilertsen H Marit Kildedal H ungdomsskole Sandesundveien Gøril Eilertsen H Grete Moræus Stray H barneskole Tindlund barneskole Karin Brenden AP Grethe-Lise Ingerø AP Korneliussen Tindlund ungdomsskole Stefan Tørresvoll FRP Stein Erik Westli FRP Varteig barne- og ungdomsskole Therese Thorbjørnsen AP Karin Brenden Korneliussen AP Forslag fra utvalgsleder Therese Thorbjørnsen ble enstemmig vedtatt. Enhet Representanter Parti Vara Parti Barnehager: Tindlund barnehage Per-Hugo Samuelsen AP Hanne Berg Johansen SV Kurland barnehage Marit Kildedal H Anne Marthe H Westgaard Peer Gynt barnehage Anne Marthe H Marit Kildedal H Westgaard Sandbakken barnehage Petur Halldorsson AP Per-Hugo Samuelsen AP St.Olavs barnehage Kristine Gustavsen SV Anny-Guro Bjørnstad SP Gustavsen Fritznerbakken barnehage Grete Moræus Stray H Pål Marthinsen H Valaskjold barnehage Hanne Berg Johansen SV Ståle Solberg KRF Hafslundsøy barnehage Kristine Gustavsen SV Hanne Berg Johansen SV Varteig barnehage Ståle Solberg KRF Frank Vigart Eriksen MDG Fosbyløkka barnehage Stein Erik Westli FRP Grethe-Lise Ingerø AP Stasjonsbyen barnehage Svein Larsen AP Petur Halldorsson AP Skoler: Alvimhaugen barneskole Unni Blakkestad FRP Øystein Ellingsen V Borgen barneskole Grethe-Lise Ingerø AP Line Bunes Olsen AP Grålum barneskole Frank Vigart Eriksen MD Ståle Solberg KRF G Grålum ungdomsskole Anne Marthe H Stein Erik Westli FRP Westgaard Hafslund og Navestad Marit Kildedal H Gøril Eilertsen H barneskoler Hafslund ungdomsskole Stein Erik Westli FRP Grethe-Lise Ingerø AP Hafslundsøy barneskole Grete Moræus Stray H Solbjørg Lervik AP Hannestad barneskole Grethe-Lise Ingerø AP Solbjørg Lervik AP Hornnes og Ullerøy barneskoler Ståle Solberg KRF Line Bunes Olsen AP 3
Jelsnes barneskole Fredrik Bjørnebekk- AP Kai Hornslien AP Waagen Kurland barneskole Frank Vigart Eriksen MD Anny-Guro Bjørnstad SP G Gustavsen Kruseløkka ungdomsskole Anny-Guro Bjørnstad SP Rolf Midtvåge PP Gustavsen Lande barneskole Kai Hornslien AP Pia Viken Kristiansen AP Sandbakken barne- og Gøril Eilertsen H Marit Kildedal H ungdomsskole Sandesundveien Gøril Eilertsen H Grete Moræus Stray H barneskole Tindlund barneskole Karin Brenden AP Grethe-Lise Ingerø AP Korneliussen Tindlund ungdomsskole Stefan Tørresvoll FRP Stein Erik Westli FRP Varteig barne- og ungdomsskole Therese Thorbjørnsen AP Karin Brenden Korneliussen AP 2/18 Underveismelding. Utredning av skolekapasitet vest og vurdering av ny skole. 1 Utvalg for kultur og oppvekst 2016-2019 06.02.2018 2/18 Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet Saksordfører Marit Kildedal (H) fremmet følgende saksordførerinnstilling: Alternativt med ny ungdomsskole på Opstad samt omgjøring av skoleanlegget på Tindlund barneskole, legges til grunn i det videre arbeidet. Det jobbes videre med å konkretisere konsept, arealbehov og kostnader til ny ungdomsskole, herunder mulighet for samarbeid med Østfold fylkeskommune om arealer og kroppsøving. Sak om endelig valg av alternativ forelegges bystyret våren 2018. Representanten Ståle Solberg (KRF) fremmet på vegne av KRF følgende forslag: 1. Rådmannen legger frem en utdypende begrunnelse for det fremlagte forslag til geografisk plassering av ny skole på Opstad. Herunder anslag på antall elever med gangavstand, sykkelavstand og reisevei, samt hvordan en ny skole påvirker tilsvarende ved de andre skolene. 2. Rådmannen presenterer sine funn i punkt 1 opp mot en alternativ «ideell» plassering av ny skole og redegjør for de de alternative tomtemulighetene som er vurdert ut fra et ideelt ønske om plassering, herunder vurderinger som er gjort i forhold til en ny skole sin betydning for områdeutvikling, fritidsarena på ettermiddagstid mm. 4
3. Gjennomgangen av de undersøkelser som er gjort av andre tomter (jfr. opplysning gitt i bystyret) kan ha overføringsverdi til andre satsinger i området og ønskes presentert også dersom konklusjonen eksempelvis er at tomten ikke er stor nok. 4. Skolen skal dekke behov ved vekst i folketallet. Hva forventes av boligutbygging rundt skolen dersom denne plasseres på Opstad, og i hvilken grad er disse mulighetene i konflikt med jordvernet? Representanten Fredrik Bjørnebekk Waagen (AP) fremmet følgende forslag på vegne av AP, SV og MDG: 1. Rådmannen legger frem en utdypende begrunnelse for det fremlagte forslag til geografisk plassering av ny skole på Opstad. Herunder anslag på antall elever med gangavstand, sykkelavstand og reisevei. 2. Det legges ved et notat til neste behandling med gjennomgang av de undersøkelser som er gjort av andre tomter og hvorfor disse ble lagt bort. Herunder anslag på antall elever med gangavstand, sykkelavstand og reisevei. Følgende hadde ordet i saken: Marit Kildedal (H), Ståle Solberg (KRF),Fredrik Bjørnebekk Waagen (AP), Gøril Pedersen (H), Stein Erik Westli (FRP), Hanne Berg Johansen (SV), Kristia Svendsen, Representanten Marit Kildedal (H) ba på vegne av H og FRP om gruppemøte. Dette ble innvilget. Representanten Ståle Solberg (KRF) trakk pkt 4 i sitt forslag. Forslag fra KRF ble satt opp mot forslag fra AP, MDG og SV. Forslag fra KRF fikk 5 stemmer og falt (mindretallet 1KRF, 2H, 2FRP) Forslag fra AP, MDG og SV ble vedtatt med 6 stemmer (4AP, 1MDG, 1SV) 1. Rådmannen legger frem en utdypende begrunnelse for det fremlagte forslag til geografisk plassering av ny skole på Opstad. Herunder anslag på antall elever med gangavstand, sykkelavstand og reisevei. 2. Det legges ved et notat til neste behandling med gjennomgang av de undersøkelser som er gjort av andre tomter og hvorfor disse ble lagt bort. Herunder anslag på antall elever med gangavstand, sykkelavstand og reisevei. 5
3/18 Navn på nye veier ved Langemyr, Bodalsjordet og Roligheten 1 Utvalg for kultur og oppvekst 2016-2019 06.02.2018 3/18 Rådmannens innstilling: Fem veier avmerket i vedlagte kartutsnitt gis følgende navn: Stormyrveien Torvstien Bodalsjordet Fromholtsmyra Rolighetssløyfa Representanten Therese Thorbjørnsen (AP) fremmet følgende endringsforslag i rådmannens innstilling: Stormyrveien endres til Torvmyrveien Fromholtsmyra endres til Fromholtstunet Rådmannens innstilling med endringsforslag fra AP ble enstemmig vedtatt. Fem veier avmerket i vedlagte kartutsnitt gis følgende navn: Torvmyrveien Torvstien Bodalsjordet Fromholtstunet Rolighetssløyfa 6
4/18 Nytt navn på plass i Sarpsborg sentrum - Asbjørn Halvorsens plass. 1 Utvalg for kultur og oppvekst 2016-2019 06.02.2018 4/18 Rådmannens innstilling: Navnet på nåværende Haralds plass endres til Asbjørn Halvorsens plass. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Navnet på nåværende Haralds plass endres til Asbjørn Halvorsens plass. 5/18 Samarbeidsavtale mellom Sarpsborg kommune og Sarpsborg Musikkråd/Sarpsborg Kulturråd. 1 Utvalg for kultur og oppvekst 2016-2019 06.02.2018 5/18 Rådmannens innstilling: Samarbeidsavtalen mellom Sarpsborg musikkråd, Sarpsborg kulturråd og Sarpsborg kommune godkjennes. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Samarbeidsavtalen mellom Sarpsborg musikkråd, Sarpsborg kulturråd og Sarpsborg kommune godkjennes. 7
6/18 Retningslinjer for tilskudd til medlems- og treningsavgift 2018-2019 1 Utvalg for kultur og oppvekst 2016-2019 06.02.2018 6/18 Rådmannens innstilling: Retningslinjene for ordningen Tilskudd til medlems- og treningsavgift vedtas. Ordningen vil ha søknadsfrist 15.mars og 15.september. Elektronisk søknadsskjema vil være åpent året rundt. Rådmannen gis fullmakt til å tildele tilskudd fra ordningen. Det avsettes 500.000 kroner til tildeling i 2018 og 500.000 til tildeling i 2019. Ordningen evalueres mot slutten av 2018 og utvalget orienteres om status i sitt siste møte i 2018. Følgende hadde ordet i saken: Fredrik Bjørnebekk Waagen (AP) Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt Retningslinjene for ordningen Tilskudd til medlems- og treningsavgift vedtas. Ordningen vil ha søknadsfrist 15.mars og 15.september. Elektronisk søknadsskjema vil være åpent året rundt. Rådmannen gis fullmakt til å tildele tilskudd fra ordningen. Det avsettes 500.000 kroner til tildeling i 2018 og 500.000 til tildeling i 2019. Ordningen evalueres mot slutten av 2018 og utvalget orienteres om status i sitt siste møte i 2018. 8
7/18 Underveismelding - Strategier for Olavsdagene 1 Utvalg for kultur og oppvekst 2016-2019 06.02.2018 7/18 Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet Saksordfører Grethe-Lise Ingerø (AP) fremmet følgende saksordførerinnstilling: Strategiene for Olavsdagene utarbeides på bakgrunn av innspill og innhentet informasjon, og at strategiene tar utgangspunkt i den tematiske strukturen foreslått av SNK til Nasjonaljubileet 2030. Strategiene for Olavsdagene skal bidra til at Sarpsborg befestes som Olavs by, lokalt, nasjonalt og internasjonalt. Sarpsborg kommune ønsker at Sarpsborg skal være hovedregion i oppstartsåret 2019 for Nasjonaljubileet 2030. Det nedsettes en styringsgruppe for oppstartsåret så snart som mulig. Den politiske posisjonen i Sarpsborg kommune utpeker to representanter til denne, opposisjonen utpeker en representant. Rådmannen gis fullmakt til å utpeke øvrige representanter til styringsgruppa. Sak som omhandler organisering, planlegging og finansiering fremmes til utvalg for kultur og oppvekst 13. mars, formannskapet 22. mars og bystyret 12. april. Forprosjekt om utvikling av Landeparken som kulturarena sees i sammenheng med startegiarbeidet. Følgende hadde ordet i saken: Grethe-Lise Ingerø (AP), Marit Kildedal (H), Ståle Solberg (KRF), Stein Erik Westlie (FRP), Guro Elise Berg, Therese Thorbjørnsen (AP), Hanne Berg Johansen (SV), Representanten Ståle Solberg (KRF) fremmet følgende tilleggsforslag: Middelalderbyen må også synliggjøres. Saksordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra KRF ble enstemmig vedtatt. Strategiene for Olavsdagene utarbeides på bakgrunn av innspill og innhentet informasjon, og at strategiene tar utgangspunkt i den tematiske strukturen foreslått av SNK til Nasjonaljubileet 2030. Strategiene for Olavsdagene skal bidra til at Sarpsborg befestes som Olavs by, lokalt, nasjonalt og internasjonalt. Sarpsborg kommune ønsker at Sarpsborg skal være hovedregion i oppstartsåret 2019 for Nasjonaljubileet 2030. Det nedsettes en styringsgruppe for oppstartsåret så snart som mulig. Den politiske posisjonen i Sarpsborg kommune utpeker to representanter til denne, opposisjonen utpeker en representant. Rådmannen gis fullmakt til å utpeke øvrige representanter til styringsgruppa. Sak som omhandler organisering, planlegging og finansiering fremmes til utvalg for kultur og oppvekst 13. mars, formannskapet 22. mars og bystyret 12. april. 9
Forprosjekt om utvikling av Landeparken som kulturarena sees i sammenheng med startegiarbeidet. Middelalderbyen må også synliggjøres. 8/18 Oppstartsnotat Kommunedelplan for kultur 2018-2030 1 Utvalg for kultur og oppvekst 2016-2019 06.02.2018 8/18 Saksordførers innstilling: Legges fram i møtet Karoline Tandberg Andreassen, Enhet kultur orienterte før behandlingen av saken Saksordfører Gøril Eilertsen (H) fremmet følgende saksordførerinnstilling: Planprogram med vedlagte fremdriftsplan vedtas og sendes ut på høring. Følgende hadde ordet i saken: Marit Kildedal (H), Sigmund Vister, Ståle Solberg (KRF), Grethe Lise Ingerø (AP) Saksordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. Planprogram med vedlagte fremdriftsplan vedtas og sendes ut på høring. 10
9/18 Behandling av klage fra IHK Sparta Sarpsborg på tildeling av drift og aktivitetstilskudd 2017 1 Utvalg for kultur og oppvekst 2016-2019 06.02.2018 9/18 Rådmannens innstilling: 1. Klagen fra IHK Sparta Sarpsborg tas delvis til følge ved at det innvilges et tilskudd på kr. 15.000,- femten tusen - som tilskudd til materiell og utstyr. Finansiering avklares i forbindelse med tilstandsrapport for 1. tertial. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Klagen fra IHK Sparta Sarpsborg tas delvis til følge ved at det innvilges et tilskudd på kr. 15.000,- femten tusen - som tilskudd til materiell og utstyr. Finansiering avklares i forbindelse med tilstandsrapport for 1. tertial. 11
10/18 Ny behandling av søknader til drifts-og aktivitetstilskudd for 2017 1 Utvalg for kultur og oppvekst 2016-2019 06.02.2018 10/18 Rådmannens innstilling: Drift- og aktivitetstilskudd for 2017 etter ny behandling av søknader vedtas i henhold til vedlegget «Oversikt ny behandling av drifts-og aktivitetstilskudd 2017». Finansiering avklares gjennom behandling av tilstandsrapport for 1. tertial. Representanten Ståle Solberg (KRF) fremmet på vegne av KRF følgende forslag: 1. Behandling av foreliggende innstilling er å anse som ny behandling av utvalgets behandling av samme sak i mai 2017. Søkere som nå får avslag kan følgelig anke avgjørelsen på ordinær måte. Dette må tydeliggjøres for søkerne. 2. Rådmannens forslag om å innvilge 13 søknader (som tidligere var innstilt på avslag) støttes. 3. Rådmannens forslag om (opprettholdelse av) avslag til 8 søkere grunnet «Tros og livssynssamfunn» støttes under forutsetning av at begrunnelsen for avslagene endres til: «bærer mer preg av ordinært menighetsarbeid og faller utenfor ordningen: tilskudd til kulturarbeid» eller «det kan ikke gis støtte til organisasjoner som har annen offentlig støtte til sin virksomhet.» 4. Det vil være opp til søker å avgjøre om søker vil si seg enig i grunnlaget/begrunnelsen for avslag. Ved en eventuell anke kan det politisk tas stilling til de momenter som måtte fremkomme i den enkelte sak opp mot gjeldende retningslinjer. 5. Erfaringen fra tildelingen som skulle vært foretatt i 2017 gjør det nødvendig med en ny evaluering av retningslinjene. Utvalget ber administrasjonen igangsette en ny evaluering av retningslinje som skal gjelde fra 2019 og fremover. 6. Utvalget vil ved behandling av søknader i 2018 legge til grunn et rom for en skjønnsmessig vurdering der utvalget ikke er absolutt bundet til å gi avslag på innsendt søknad selv om dette måtte synes å fremgå som konsekvens av ordlyd i gjeldende retningslinjer. Følgende hadde ordet i saken: Ståle Solberg (KRF), Stein Erik Westli (FRP), Marit Kildedal (H), Sigmund Vister, Fredrik Bjørnebekk Waagen (AP), Hanne Berg Johansen (SV) 12
Representanten Fredrik Bjørnebekk Waagen fremmet på vegne av AP, MDG og SV følgende forslag: 1. Utvalget ber administrasjonen igangsette en ny evaluering av retningslinje etter tildelingen i 2019. Representanten Ståle Solberg (KRF) fremmet følgende endringsforslag til det opprinnelige: Pkt 1 og 2 trekkes Endring pkt. 6 Utvalget vil ved behandling av søknader i 2018 legge til grunn et rom for en skjønnsmessig vurdering der utvalget ikke er absolutt bundet til å gi avslag på søknad knyttet til bestemmelsene om utestengelse grunnet punktet, «tro og livssyn». Saksordførers innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag fra KRF pkt 3 og 4 fikk en stemme og falt (1KRF) Pkt 5 i KRF sitt forslag ble satt opp mot AP, MDG og SV sitt forslag pkt.1. Pkt 5 i KRF fikk en stemme og falt (1KRF) AP, MDG og SV sitt forslag ble vedtatt med 10 stemmer. KRF sitt endringsforslag pkt. 6 fikk en stemme og falt (1KRF) Drift- og aktivitetstilskudd for 2017 etter ny behandling av søknader vedtas i henhold til vedlegget «Oversikt ny behandling av drifts-og aktivitetstilskudd 2017». Finansiering avklares gjennom behandling av tilstandsrapport for 1. tertial. 1. Utvalget ber administrasjonen igangsette en ny evaluering av retningslinje etter tildelingen i 2019. Møtet hevet kl.15.25 Therese Thorbjørnsen (AP) Grethe-Lise Ingerø (AP) Marit Kildedal (H) 13
14