Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: 13.06.2017 Tidspunkt: 18:00 20:00 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Morgan E. Langfeldt Leder FRP Geir Cato Kristiansen Nestleder V Helene Justad Medlem H Gry Anette Fossum Lund Medlem H Adnan Afzal Medlem H Tone Elisabeth Svendsen Medlem A Kathy Lie Medlem SV Arne Christian Rødby Varamedlem A Håkon Haglund Norstrand (A) Øyvind Leirset Varamedlem V Tone Birgitte Bergflødt (SP) Helene Justad (H) fratrådte som inhabil i sak nr. 62. Arne Jørstad (H) tiltrådte i hennes sted under behandlingen. Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Einar Jørstad Kommunalsjef Thorgeir Bjerknes Plan- og bygningssjef Andrè Braa Hotvedt Juridisk rådgiver Diverse tatt opp under møtet: Planutvalget var på befaring før møtet, med oppstart kl. 14:45. Befaring i tilknytning til sakene nr. 62, 63, 64, 65 og 68.
--------------- Spørsmål fra publikum: Stine Bråthen hadde kommentarer til sak 62 Tom Hellesvik fra USBL hadde kommentarer til sak 62. Andrè Braa Hotvedt Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 61/2017 Godkjenning av protokoll fra møte 09.05.2017 62/2017 Sluttbehandling - Detaljregulering for Båhusveien 63/2017 Sluttbehandling - Detaljregulering for Torstad 64/2017 Sluttbehandling av detaljregulering for Lier hageby 65/2017 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og tillatelse til bruksendring av garasje til bilverksted. Gnr. 52 bnr. 139, Saueveien 44. Klager: Erik Løkslid 66/2017 Klage på rammetillatelser for oppføring av tre eneboliger. Gnr. 100 bnr. 75, Dokka 19. Klager: Eurotec AS 67/2017 111/1 - Søknad om dispensasjon for riving av sidebygning og oppføring av ny kårbolig 68/2017 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av en boligtomt. Gnr.64 bnr. 26, Linjeveien 19. Tiltakshaver: Øivind Avdal 69/2017 1. tertialrapport 2017 70/2017 Meldinger 10/2017 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. 11/2017 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Avslag på søknad om midlertidig dispensasjon for bruksendring fra kontor til hybler. Gnr. 116 bnr. 6, Røykenveien 68. Klager: Røykenveien 68 AS Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Tilbygg til garasje og 12/2017 steinsetting i strandsonen. Gnr. 49 bnr. 34, Eikseterveien 228. Klager: Tormod Tveten 13/2017 Gjennomgang av hovedutvalgenes ansvarsområder 71/2017 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for oppføring av skolepaviljong. Gnr.31 bnr. 28, Høvik skole. Tiltakshaver: Lier Eiendomsselskap KF
61/2017 Godkjenning av protokoll fra møte 09.05.2017 Protokoll fra møte 09.05.2017 godkjennes. Protokoll fra møte 09.05.17 ble godkjent enstemmig. 62/2017 Sluttbehandling - Detaljregulering for Båhusveien Planutvalgets innstilling til kommunestyret: Forslag til detaljregulering for Båhusveien, datert 19.04.2017 med tilhørende bestemmelser sist justert 19.04.2017, godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 12-12, forutsatt at følgende endres: 1. Formålet Landbruk (LL) med bestemmelsesområde H_091 endres til formål Annen veggrunn (o_svg). 2. Formålet turvei endres til formål gangvei. 3. Krav til venstresvingfelt og gangvei inkluderes i bestemmelsene 2-2-1. Helene Justad (H) ble enstemmig erklært inhabil før behandlingen av saken startet. Arne Jørstad (H) trådte inn som vararepresentant. Øyvind Leirset (V) fremmet på vegne av V, FRP og H rådmannens forslag til vedtak med følgende tilleggspunkt: 2. Formålet turvei endres til formålet gangvei. 3. Krav til venstresvingfelt og gangvei inkluderes i bestemmelsene 2-2-1. Forslaget ble vedtatt enstemmig. 63/2017 Sluttbehandling - Detaljregulering for Torstad Planutvalgets innstilling til kommunestyret: Forslag til detaljregulering for Torstad, som vist i plankart datert 17.10.16, med bestemmelser datert 10.05.17, godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 12-12. Kathy Lie (SV) fremmet følgende forslag til vedtak: Forslag til detaljregulering for Torstad som vist i plankart datert 17.10.16 med bestemmelser datert 10.05.17 avvises.
Omsøkte område tilbakeføres til LNF-område, da formålet i gjeldende reguleringsplan ikke lenger er aktuelt og hensynene til vern av dyrka og dyrkbar mark må stå sterkere enn boligbygging på dette arealet. Selv om arealet i dag er regulert til offentlig formål, har det aldri vært bebygd og fremstår fremdeles som dyrkbart. Lier kommune har vedtatt flere store reguleringsplaner til boligformål de siste årene. Flere områder er også planlagt regulert til boligformål de nærmeste årene. Det kan derfor ikke sies at disse boligene er nødvendige for bosetting av Liers befolkning. Stadig flere dekar dyrkbart areal blir nedbygd eller omdisponert til andre formål i Lier til tross for at det er en overordnet politikk at jordbruksarealer ikke skal benyttes til andre formål enn landbruk. Planutvalget er av den oppfatning at jordvernet må stå sterkt i forhold til nedbygging og omdisponering og at hvert dekar dyrkbar mark er viktig å ivareta for å sikre mulighet for produksjon av mat i fremtiden. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 5 stemmer (3H, FRP og V) mot 4 stemmer (2AP, SV og V) avgitt for Kathy Lie (SV) sitt forslag til vedtak. 64/2017 Sluttbehandling av detaljregulering for Lier hageby Planutvalgets innstilling til kommunestyret: Detaljregulering for Lier hageby, som vist på plankart med bestemmelser datert 18.05.2017 godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 12-12. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 65/2017 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og tillatelse til bruksendring av garasje til bilverksted. Gnr. 52 bnr. 139, Saueveien 44. Klager: Erik Løkslid Klagen tas til følge og administrativt vedtak av 01.03.2017 oppheves. Søknad om dispensasjon for tillatelse til midlertidig bruksendring av garasje til bilverksted innvilges. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen gjelder midlertidig med en maks tid på 8 år. Ved utløpet av godkjenningsperioden skal bruken som bilverksted opphøre og garasjen tilbakeføres til boliggarasje umiddelbart. Kommunen kan når som helst trekke tilbake dispensasjonen. 2. Tiltakshaver/eier skal varsle kommunen så snart bruken har opphørt og garasjen er tilbakeført. 3. Det skal tinglyses en erklæring på eiendommen hvor vilkårene gjøres bindende for nåværende og fremtidige eiere. Erklæringen skal tinglyses før det gis brukstillatelse.
4. Omfanget av virksomheten skal være i henhold til beskrivelsen i søknaden og saksframlegget. Planutvalget anser at fordelene er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, og begrunner sitt vedtak slik: 1. Dispensasjonen har en midlertidig varighet på 8 år og skal opphøre 09.05.2025. 2. Planutvalget kan ikke se at tiltaket har eller får varige konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. 3. Rådmannen kan vanskelig se at tiltaket vil medføre noen vesentlig tilsidesettelse av overordnete hensyn i lovens formålsbestemmelse. 4. Tiltaket vil ikke medføre støy eller forurensning. 5. Hensynene til barn og unges interesser berøres ikke. 6. Tiltaket medfører ingen vesentlig trafikkøkning. Kathy Lie (SV) fremmet følgende omforente forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Klagen tas til følge og administrativt vedtak av 01.03.2017 oppheves. Søknad om dispensasjon for tillatelse til midlertidig bruksendring av garasje til bilverksted innvilges. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: 1. Dispensasjonen gjelder midlertidig med en maks tid på 8 år. Ved utløpet av godkjenningsperioden skal bruken som bilverksted opphøre og garasjen tilbakeføres til boliggarasje umiddelbart. Kommunen kan når som helst trekke tilbake dispensasjonen. 2. Tiltakshaver/eier skal varsle kommunen så snart bruken har opphørt og garasjen er tilbakeført. 3. Det skal tinglyses en erklæring på eiendommen hvor vilkårene gjøres bindende for nåværende og fremtidige eiere. Erklæringen skal tinglyses før det gis brukstillatelse. 4. Omfanget av virksomheten skal være i henhold til beskrivelsen i søknaden og saksframlegget. Planutvalget anser at fordelene er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, og begrunner sitt vedtak slik: 7. Dispensasjonen har en midlertidig varighet på 8 år og skal opphøre 09.05.2025. 8. Planutvalget kan ikke se at tiltaket har eller får varige konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. 9. Rådmannen kan vanskelig se at tiltaket vil medføre noen vesentlig tilsidesettelse av overordnete hensyn i lovens formålsbestemmelse. 10. Tiltaket vil ikke medføre støy eller forurensning. 11. Hensynene til barn og unges interesser berøres ikke. 12. Tiltaket medfører ingen vesentlig trafikkøkning.
66/2017 Klage på rammetillatelser for oppføring av tre eneboliger. Gnr. 100 bnr. 75, Dokka 19. Klager: Eurotec AS Klagen tas ikke til følge. Administrasjonens vedtak av 18.04.2017 opprettholdes og klagen oversendes til Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 67/2017 111/1 - Søknad om dispensasjon for riving av sidebygning og oppføring av ny kårbolig Saken utsettes for befaring. Helene Justad (H) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Saken utsettes for befaring. 68/2017 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av en boligtomt. Gnr.64 bnr. 26, Linjeveien 19. Tiltakshaver: Øivind Avdal Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel for fradeling av en boligtomt på ca. 3 000 m 2 fra gnr. 64 bnr. 26 på følgende vilkår: 1. Parsellen kan bebygges med enebolig eller enebolig med hybelleilighet på inntil 70 m². 2. Framtidig bebyggelse skal være i samsvar med kommuneplanens bestemmelser for spredt boligbygging ( 7-4). 3. Framtidig bebyggelse skal tilknyttes offentlig vann- og avløpsnett. 4. Det skal foreligge avkjøringstillatelse til offentlig vei før det gis tillatelse til deling, jfr. plan- og bygningsloven 27-4. 5. Eiendommen kan ikke bebygges før gangvei fra Bilbo til Linjeveien er opparbeidet. Hensynet bak LNF-formålet og hensynet bak lovens formålsbestemmelse vil ikke bli vesentlig tilsidesatt ved at arealet som søkes fradelt i dag er opparbeidet som en del av eksisterende boligtomt.
Fordelene med å gi dispensasjon klart større enn ulempene etter en samlet vurdering ved at eiendommen vil oppnå trafikksikker skolevei, avstanden til offentlig kommunikasjon er relativt kort og eiendommen vil ligge i nær tilknytning til eksisterende boligområde. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 69/2017 1. tertialrapport 2017 Saken tas til orientering. Saken ble enstemmig tatt til orientering. 70/2017 Meldinger 10/2017 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. Melding nr. 10: Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 11/2017 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Avslag på søknad om midlertidig dispensasjon for bruksendring fra kontor til hybler. Gnr. 116 bnr. 6, Røykenveien 68. Klager: Røykenveien 68 AS Melding nr. 11: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Avslag på søknad om midlertidig dispensasjon for bruksendring fra kontor til hybler. Gnr. 116 bnr. 6, Røykenveien 68. Klager: Røykenveien 68 AS, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 12/2017 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Tilbygg til garasje og steinsetting i strandsonen. Gnr. 49 bnr. 34, Eikseterveien 228. Klager: Tormod Tveten Melding nr. 12: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Tilbygg til garasje og steinsetting i strandsonen. Gnr. 49 bnr. 34, Eikseterveien 228. Klager: Tormod Tveten, tas til orientering.
Meldingen ble tatt til orientering. 13/2017 Gjennomgang av hovedutvalgenes ansvarsområder Melding nr. 13: Gjennomgang av hovedutvalgenes ansvarsområder, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 71/2017 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for oppføring av skolepaviljong. Gnr.31 bnr. 28, Høvik skole. Tiltakshaver: Lier Eiendomsselskap KF Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon fra regulert byggegrense og utnyttelse i gjeldene reguleringsplan, for oppføring av ny skolepaviljong. Dette begrunnes med: Tiltaket vil være av en midlertidig karakter Tiltaket legger ikke beslag på elevenes uteareal Tiltaket har stor samfunnsmessig verdi Hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra og hensynene i lovens formålsbestemmelse vil ikke bli vesentlig tilsidesatt. I tillegg er fordelene med dispensasjon klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig.