Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: 07.06.2016 Tidspunkt: 18:10-2015 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Morgan E. Langfeldt Leder FRP Helene Justad Medlem H Gry Anette Fossum Lund Medlem H Ole Kristian Bratset Varamedlem H Adnan Afzal (H) Tone Elisabeth Svendsen Medlem A Kathy Lie Medlem SV Arne Christian Rødby Varamedlem A Håkon Haglund Norstrand (AP) Ole Andreas Myhrene Varamedlem SP Tone Birgitte Bergflødt (SP) Ingen vara Varamedlem Geir Cato Kristiansen (V) Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Einar Jørstad Kommunalsjef Thorgeir Bjerknes Plan- og bygningssjef Andrè Braa Hotvedt Juridisk rådgiver
Diverse tatt opp under møtet: Befaring: Før møtet var planutvalget på befaring på Eiksetra, v/garsjø (sak 55), Vestsideveien 352, (sak 54), Meren Grustak, (sak 53) og Nøsteveien 76, (sak 56) Spørsmål fra publikum: Bjørn Klemetsdal hadde merknader til sak 50. Arne Finn Solli fra Arkitekt Solli AS og Svein Abrahamsen hadde merknader til sak 52. Hans Nielsen Hauge hadde merknader til sak 58. Svein Ovenstad hadde merknader til sak 59. Liv Dragsnes hadde merknader til sak 61. Rune Halstensen hadde merknader til sak 61. Inderjit Singh Marjara hadde merknader til sak 62. Merknader til innkallinga/sakslista: Planutvalget vedtok enstemmig å behandle sak 63 først. Planutvalget vedtok enstemmig å behandle sak 64 sist. Sak unntatt offentlighet: Planutvalget vedtok enstemmig å lukke møtet før behandling av sak 64 jf. kommuneloven 31 nr. 2. Andrè Braa Hotvedt Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 48/2016 Godkjenning av protokoll fra møte 10.05.2016 49/2016 Sluttbehandling av detaljregulering for Sylling ysteri og Bolstadgården 50/2016 Førstegangsbehandling - Detaljregulering for Båhusveien 51/2016 Førstegangsbehandling av detaljregulering av GravdalbergetBb1 sør 52/2016 Råd om regulering - Leilighetsbygg i Bruusgaards vei 2 53/2016 Søknad om midlertidig dispensasjon fra reguleringsplanen Meren Masseuttak for bruksendring av driftsbygning under oppføring. Gnr. 75 bnr. 1, Meren Sandtak. Søker: XO Gjenvinning DA 54/2016 82/23, Vestsideveien 352 - Riving av eksisterende bolig. Tiltakshaver Jenny Synnøve Johansen og Kjell Wiggo Norstrand 55/2016 56/2016 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og tillatelse til tiltak for oppføring av frittstående bod, tilbygg til garasje og steinsetting i vannkant. Gnr. 49 bnr. 34, Eikseterveien 228. Klager: Tormod Tveten Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon fra LNF-formålet for oppføring av tilbygg til eksisterende lager. Gnr. 37 bnr. 11, Nøsteveien 76. Klager: Tor H. Bjørnstad 57/2016 Klage på avslag på søknad om nedsatt saksbehandlingsgebyr. Rehabilitering av skorstein. Gnr. 170 bnr. 1, Holtsmarkveien 10. Klager: Otto Scharff 58/2016 Klage på avslag på søknad om dispensasjon fra LNF-formålet for fradeling av boligtomt. Gnr. 121 bnr. 47, Gamle Drammensvei 6. Klager: Hans Nielsen Hauge 59/2016 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og tillatelse til oppføring av to eneboliger. Gnr. 159 bnr. 125, Gamle Drammensvei 119. Klager: Tonny Tollefsen Eiendom AS 60/2016 Klage på rammetillatelse for oppføring av tomannsbolig og garasje med leilighet. Gnr. 115 bnr. 73, Furusetveien 12. Klager: Stig Paulsberg Klage på vedtak om å avvise klage fra realitetsbehandling. Gnr. 108 bnr. 80, 61/2016 Reistadlia 32. Klager: Liv og Knut Dragsnes 62/2016 Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon for etablering av ny atkomst. Gnr. 31 bnr. 64, Risengbakken 4. Klager: Inderjit Singh Marjara 63/2016 1. tertialrapport og finansrapporten 2016 64/2016 Sak unntatt fra offentlighet i hht. 13 første ledd: 118/7 Gullaugkleiva 42 - Søknad om dispensasjon fra LNF-formålet for oppføring av ny bolig
65/2016 Meldinger 22/2016 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på beslutning om søknadsplikt og avslutning av ulovlighetsoppfølging. Gnr. 105 bnr. 36, Bekkefaret 3. Klager: Just Johan Bing 23/2016 Melding - Rv 23 Dagslet - Linnes - Tiltak i anleggsperioden for å hindre trafikklekkasje 24/2016 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering.
48/2016 Godkjenning av protokoll fra møte 10.05.2016 Protokoll fra møte 10.05.2016 godkjennes med følgende endring under «Bestilling av meldinger»: Et omforent planutvalg bestilte følgende melding i tilknytning til sak 34: Status for fortau/gs-vei fra Vestsideveien opp Eikseterveien til Sognaveien. Protokoll fra møte 10.05.2016 ble godkjent enstemmig med følgende endring under «Bestilling av meldinger»: Et omforent planutvalg bestilte følgende melding i tilknytning til sak 34: Status for fortau/gs-vei fra Vestsideveien opp Eikseterveien til Sognaveien. 49/2016 Sluttbehandling av detaljregulering for Sylling ysteri og Bolstadgården Saken utsettes til uttalelse fra SVV foreligger. Helene Justad (H) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: «Saken utsettes til uttalelse fra SVV foreligger.» 50/2016 Førstegangsbehandling - Detaljregulering for Båhusveien Forslag til detaljregulering for Båhusveien, som vist i plankart datert 05.04.2016, med bestemmelser datert 05.04.2016, legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 12-10.
51/2016 Førstegangsbehandling av detaljregulering av GravdalbergetBb1 sør Forslag til detaljregulering av Gravdalberget Bb1 sør, som vist på plankart datert 13.05.16 og med bestemmelser datert 13.05.16, legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens 12-10, forutsatt at følgende bestemmelse tilføyes: 1. Ved oppføring av nye bygg skal det legges til rette for bruk av vannbåren varme. 52/2016 Råd om regulering - Leilighetsbygg i Bruusgaards vei 2 Det anbefales at det ikke startes arbeid med detaljregulering etter plan og bygningslovens 12-8. Økt utnyttelse og nye boligtyper må avgjøres i en større sammenheng, i forbindelse med rullering av kommuneplanen. En eventuell fortetting av tomten må behandles i ordinær byggesak, i tråd med gjeldende plan. 53/2016 Søknad om midlertidig dispensasjon fra reguleringsplanen Meren Masseuttak for bruksendring av driftsbygning under oppføring. Gnr. 75 bnr. 1, Meren Sandtak. Søker: XO Gjenvinning DA Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra reguleringsformålet masseuttak for bruksendring av driftsbygning under oppføring. 1. Dette er et viktig miljøtiltak for en god håndtering av spesialavfall og plastavfall fra jordbruket i Lier. 2. Faren for eventuell avrenning vil minimaliseres når driften foregår innendørs. 3. Faren for at løse komponenter skal blåse avgårde opphører når driften foregår inne. 4. Tiltaket vil redusere antall biltransporter totalt sett fordi det kan kjøres med fulle lass etter omlasting av avfallet. 5. Tiltaket er ikke til hinder for øvrig drift i masseuttaket. 6. Naboer/gjenboere har stilt seg positive til tiltaket. 7. Tiltaket vil føre til tryggere trafikkforhold.
8. Dispensasjonen er midlertidig med en minstetid på 10 år. Følgende vilkår settes: 1. All virksomhet som i dag skjer på eiendommen gnr. 74 bnr. 18, Baneveien 118 skal opphøre og eiendommen skal tilbakeføres til landbruket.» Helene Justad (H) fremmet følgende omforente forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Etter en interesseavveining og samlet vurdering anser Planutvalget at fordelene med å gi en dispensasjon er klart større enn ulempene, og begrunner dette med følgende: 1. Dette er et viktig miljøtiltak for en god håndtering av spesialavfall og plastavfall fra jordbruket i Lier. 2. Faren for eventuell avrenning vil minimaliseres når driften foregår innendørs. 3. Faren for at løse komponenter skal blåse avgårde opphører når driften foregår inne. 4. Tiltaket vil redusere antall biltransporter totalt sett fordi det kan kjøres med fulle lass etter omlasting av avfallet. 5. Tiltaket er ikke til hinder for øvrig drift i masseuttaket. 6. Naboer/gjenboere har stilt seg positive til tiltaket. 7. Tiltaket vil føre til tryggere trafikkforhold. 8. Dispensasjonen er midlertidig med en minstetid på 10 år. Følgende vilkår settes: 1.All virksomhet som i dag skjer på eiendommen gnr. 74 bnr. 18, Baneveien 118 skal opphøre og eiendommen skal tilbakeføres til landbruket. 54/2016 82/23, Vestsideveien 352 - Riving av eksisterende bolig. Tiltakshaver Jenny Synnøve Johansen og Kjell Wiggo Norstrand Med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4 jfr 20-3 godkjennes søknad om tillatelse til tiltak for riving av bolig, stemplet 15.1.2016. Vilkår for tillatelsen: Arbeidene kan ikke igangsettes før klagefristen er utløpt. Jf. forvaltningslovens 42.
55/2016 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og tillatelse til tiltak for oppføring av frittstående bod, tilbygg til garasje og steinsetting i vannkant. Gnr. 49 bnr. 34, Eikseterveien 228. Klager: Tormod Tveten Klagen tas delvis til følge. Dispensasjon innvilges for følgende tiltak: 1. Frittstående uthus godkjennes. Etter en interesseavveining og samlet vurdering anser Planutvalget at fordelene er klart større enn ulempene for uthuset. Planutvalget begrunner dette slik: Selv om uthuset er ca. 3,5 m 2 større enn det opprinnelige, er uthuset plassert på samme sted som opprinnelig og må regnes som et erstatningsbygg for det opprinnelige. 2. Det er tidligere gitt tillatelse for oppføring av garasje. Størrelsen på nåværende garasje må reduseres slik at tiltaket er i tråd med tidligere godkjenning. 3. Steinsettingen i strandsonen må fjernes og tilbakeføres til opprinnelig tilstand, slik at området fremstår mer tilgjengelig for allmenheten. Gry Anette Lund (H) fremmet på vegne av H, SP og FRP følgende forslag til vedtak: «Klagen tas delvis til følge. Dispensasjon innvilges for følgende tiltak: 1. Frittstående uthus godkjennes. Etter en interesseavveining og samlet vurdering anser Planutvalget at fordelene er klart større enn ulempene for uthuset. Planutvalget begrunner dette slik: Selv om uthuset er ca. 3,5 m 2 større enn det opprinnelige, er uthuset plassert på samme sted som opprinnelig og må regnes som et erstatningsbygg for det opprinnelige. 2. Det er tidligere gitt tillatelse for oppføring av garasje. Størrelsen på nåværende garasje må reduseres slik at tiltaket er i tråd med tidligere godkjenning. 3. Steinsettingen i strandsonen må fjernes og tilbakeføres til opprinnelig tilstand, slik at området fremstår mer tilgjengelig for allmenheten.» Forslaget fra Gry Anette Lund (H) ble vedtatt med 5 stemmer (3H, FRP og SP) mot 3 stemmer (2AP og SV) avgitt for rådmannens forslag til vedtak.
56/2016 Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon fra LNFformålet for oppføring av tilbygg til eksisterende lager. Gnr. 37 bnr. 11, Nøsteveien 76. Klager: Tor H. Bjørnstad Klagen tas til følge og administrativt vedtak av 22.01.16 oppheves. Søknaden om dispensasjon fra LNF-formålet for oppføring av et tilbygg på 200 m 2, som en utvidelse av eksisterende driftsbygning/lager innvilges på gnr. 37 bnr. 11, Nøsteveien 76. Etter en interesseavveiing og samlet vurdering anser Planutvalget at fordelene med å gi en dispensasjon er klart større enn ulempene, og begrunner vedtaket slik: 1. Omsøkte tiltak vil ikke berøre dyrkbar mark. 2. Gården skal opprettholdes til landbruksdrift. 3. Det forutsettes at omsøkte tilbygg skal dekke sitt adkomstbehov i samme avkjøring som eksisterende driftsbygning/lager. 4. Utleie av driftsbygning/lager vil skape inntekter og bidra til økonomisk sikkerhet for fremtiden på gården. Følgende vilkår settes: Eksisterende uthus skal rives. Helene Justad (H) fremmet på vegne av H, FRP, SP og SV følgende forslag til vedtak: «Klagen tas til følge og administrativt vedtak av 22.01.16 oppheves. Søknaden om dispensasjon fra LNF-formålet for oppføring av et tilbygg på 200 m 2, som en utvidelse av eksisterende driftsbygning/lager innvilges på gnr. 37 bnr. 11, Nøsteveien 76. Etter en interesseavveiing og samlet vurdering anser Planutvalget at fordelene med å gi en dispensasjon er klart større enn ulempene, og begrunner vedtaket slik: 1. Omsøkte tiltak vil ikke berøre dyrkbar mark. 2. Gården skal opprettholdes til landbruksdrift. 3. Det forutsettes at omsøkte tilbygg skal dekke sitt adkomstbehov i samme avkjøring som eksisterende driftsbygning/lager. 4. Utleie av driftsbygning/lager vil skape inntekter og bidra til økonomisk sikkerhet for fremtiden på gården. Følgende vilkår settes: Eksisterende uthus skal rives.» Tone Elisabeth Svendsen (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: «Klagen tas ikke til følge, og administrativt vedtak av 22.01.16 opprettholdes. Klagen oversendes til Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. En omlegging av eiendommen som omsøkt bør skje i medhold av en plan.»
Helene Justad (H) sitt forslag til vedtak ble vedtatt med 7 stemmer (3H, FRP, SP, AP og SV) mot 1 stemme (AP) avgitt for Tone Elisabeth Svendsen (AP) sitt forslag til vedtak. 57/2016 Klage på avslag på søknad om nedsatt saksbehandlingsgebyr. Rehabilitering av skorstein. Gnr. 170 bnr. 1, Holtsmarkveien 10. Klager: Otto Scharff Klagen tas ikke til følge. Administrasjonens vedtak av 31.03.2016 opprettholdes og klagen oversendes til Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. 58/2016 Klage på avslag på søknad om dispensasjon fra LNF-formålet for fradeling av boligtomt. Gnr. 121 bnr. 47, Gamle Drammensvei 6. Klager: Hans Nielsen Hauge Saken utsettes for befaring. Helene Justad (H) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: «Saken utsettes for befaring.» 59/2016 Klage på avslag på søknad om dispensasjon og tillatelse til oppføring av to eneboliger. Gnr. 159 bnr. 125, Gamle Drammensvei 119. Klager: Tonny Tollefsen Eiendom AS Saken utsettes for befaring. Helene Justad (H) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: «Saken utsettes for befaring.»
60/2016 Klage på rammetillatelse for oppføring av tomannsbolig og garasje med leilighet. Gnr. 115 bnr. 73, Furusetveien 12. Klager: Stig Paulsberg Klagene tas ikke til følge. Administrasjonens vedtak om rammetillatelse av 07.03.2016 og 08.03.2016 opprettholdes, og klagene oversendes til Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. 61/2016 Klage på vedtak om å avvise klage fra realitetsbehandling. Gnr. 108 bnr. 80, Reistadlia 32. Klager: Liv og Knut Dragsnes Klagen tas ikke til følge, og administrativt vedtak av 02.10.15 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre klagebehandling. 62/2016 Klage på vedtak om avslag på søknad om dispensasjon for etablering av ny atkomst. Gnr. 31 bnr. 64, Risengbakken 4. Klager: Inderjit Singh Marjara Klagen tas ikke til følge, og administrativt vedtak av 05.01.16 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre klagebehandling. 63/2016 1. tertialrapport og finansrapporten 2016 Saken tas til orientering. Planutvalget vedtok enstemmig å ta saken til orientering.
Unntatt fra offentlighet i hht. Kommuneloven 31 andre ledd: 64/2016 118/7 Gullaugkleiva 42 - Søknad om dispensasjon fra LNFformålet for oppføring av ny bolig Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra LNF formålet for oppføring av en ny boenhet på følgende vilkår: 1. Det må foreligge en geoteknisk vurdering før søknad om byggetillatelse sendes inn. 2. Framtidig bebyggelse skal være i samsvar med kommuneplanens bestemmelser for spredt boligbygging ( 7-4) Hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra og hensynene i lovens formålsbestemmelse vil ikke bli vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering er fordelene med å gi dispensasjon klart større enn ulempene og begrunnes med følgende: Tiltaket legger ikke beslag på dyrkamark. Hensynet til et barn med spesielle behov må vektlegges i denne saken. Etter forslag fra Helene Justad (H) vedtok planutvalget enstemmig å lukke møtet før behandlingen av saken, jf. kommuneloven 31 nr. 2. 65/2016 Meldinger 22/2016 Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på beslutning om søknadsplikt og avslutning av ulovlighetsoppfølging. Gnr. 105 bnr. 36, Bekkefaret 3. Klager: Just Johan Bing Melding nr. 22: Orientering om fylkesmannens vedtak i klagesak. Klage på beslutning om søknadsplikt og avslutning av ulovlighetsoppfølging. Gnr. 105 bnr. 36, Bekkefaret 3. Klager: Just Johan Bing, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering.
23/2016 Melding - Rv 23 Dagslet - Linnes - Tiltak i anleggsperioden for å hindre trafikklekkasje Melding nr. 23: Melding - Rv 23 Dagslet - Linnes - Tiltak i anleggsperioden for å hindre trafikklekkasje, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 24/2016 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering. Melding nr. 24: Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering.