Møteprotokoll Utvalg: Utvalg for miljø, plan og ressurs Møtested: Formannskapssalen, 5. etg., Rådhuset Dato: 21.09.2017 Tidspunkt: 10:00-14:10 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Marit Elisabeth Tennfjord Leder SV Johan Petter Røssvoll Medlem SP Knut Bjørgen Medlem AP Jarl Stian Johansson Medlem H Einar Eide Medlem AP Jan Erik Arnøy Nestleder AP Jimmy Alexander Losvik Medlem AP Turid Presteng Høgseth Medlem AP Mona Helen Wangberg Medlem AP Simonsen Hans Myrnes Medlem FRP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Mats Hansen Medlem V Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Mary Ann Dahl Mats Hansen V Fra administrasjonen møtte: Navn Jan Erik Furunes Inger Blikra Jan-Terje Strandås Elin Pettersen Torhild Jakobsen Stilling Teknisk sjef Plansjef Byggesakssjef Saksbehandler Landbrukssjef
Trude Fridtjofsen Hilde Sofie Hansen Martin Grane Gro Sæten Anniken Nordland Eiendoms- og oppmålingssjef Miljøvernsjef Rådgiver Folkehelsekoordinator Sekretær Møteformalia Merknad til innkalling: Godkjent. Merknader til saksliste: Godkjent. Protokollgodkjennere: Jan Erik Arnøy (AP) Turid Høgseth (AP) og Hans Myrnes (FrP). Spørsmål til administrasjon/ordfører: Ingen skriftlige spørsmål. Orienteringer/informasjon: Orientering v/byggdrift og Prosjektavdeling ble utsatt til neste møte. PS 64/17 Referatsaker Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 21.09.2017 - sak 64/17 Referatsakene ble tatt til orientering. RS 25/17 Klagebehandling - omregulering av gangvei til kjørevei - Umbukta hytteområde Rana - stadfesting av kommunens vedtak PS 65/17 Delegerte saker Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 21.09.2017 - sak 65/17 Delegerte saker ble tatt til orientering.
Tillatelse - Piperehabilitering - Svartisgata 8 Tillatelse - Piperehabilitering - Nygata 75 Tillatelse - Piperehabilitering - Revelheigata 19 Tillatelse - Piperehabilitering - Båsmoveien 38 Tillatelse - Piperehabilitering - Nesnaveien 1630 Tillatelse - Piperehabilitering - Villaveien 19 Tillatelse - Piperehabilitering - Nesnaveien 632 Tillatelse - Piperehabilitering - Kvernkroken 70 Tillatelse - Piperehabilitering - Sommerveien 5 Tillatelse - riving deler av bygg - Selforsveien 46 Tillatelse - Garasje - Petter Grubens gate 6 A-B Tillatelse - garasje med bod og veranda - Åttringsveien 22 Tillatelse - Tilbygg, fasadeendring og riving av bygning - Ranheimgata 18 Tillatelse til deling av grunneiendom20/19 - Innløsning av festetomt 20/19/1258, Einerhaugen 11 Tillatelse til deling av grunneiendom gnr 131 bnr 124 - arealoverføring til gnr 131 bnr 396 - Laukstø 15 Tillatelse til deling av grunneiendom 99/22 - Arealoverføring til 99/77, Skipper Nilsens gate 45 Plan 1002,1005,1006 og 1018. Mindre reg.endring vedr. utnyttelsesgrad, garasje og byggegrenser, Åga-Hauknes. Plan 8016, 8022 og 8040. Mindre reguleringsendring: Oppheving av hensynssone for høyspenningsanlegg, Yttern. Plan 8016, mindre reguleringsendring. Justering av regulert tomtegrense gnr./bnr. 131/242, Laukstø-Beltlia Tillatelse til deling av grunneiendom gnr 36 bnr 1 - opprettelse av ny grunneiendom - Fisktjønnli Tillatelse til deling av grunneiendom - 17/19 - innløsning av festetomt 17/19/314 Tillatelse - Tilbygg bolig, bruksendring fra tilleggsdel til hoveddel med heving av tak og gjerde - Coldevins gate 22 Tillatelse til deling av grunneiendom - 17/19 - innløsning av festetomt 17/19/390 Tillatelse til deling av grunneiendom 17/19- innløsning av festetomt 17/19/326
Rana Motorsportklubb Midlertid dispensasjon for oppretting av enduroløype ved ACR Tillatelse - riving deler av bygg/tilbygg og påbygg - Øvre Fageråsen 10 Tillatelse - Utvidelse garasje - Stuffen 3 Tillatelse - Rubbhall - Saltfjellveien 501 Tillatelse - Garasje - Langbergan 66 Tillatelse - nybygg - Selforsveien 46 Tillatelse - Garasje - Rallarveien (87/253) Tillatelse - tilbygg - Nesnaveien 1162 Tillatelse - Piperehabilitering - Vatnaveien 27 Tillatelse - gravearbeider/overvannsanlegg - Hauknes fotballstadion Tillatelse - Tilbygg garasje m/ takterrasse og fasadeendring - Ertsveien 21 Plan 2007, mindre reguleringsendring: Omregulering av veiareal til boligtomt i Lensmann Hansens gate Avslag på søknad om dispensasjon fra TEK 10 12-16 2b) håndlist - Ole Tobias Olsens gate 3, 5, 7 og 9 Tillatelse - Flytting av råstofftanker - Båsmosjyen 4 Tillatelse - opparbeidelse av adkomstvei - Hallveien (øst) Plan 8004 & 8013. Endring av bestemmelser som utnyttelsesgrad, takutforming og byggegrenser, Mølnhusdalen. Tillatelse til deling av grunneiendom - 17/1 - innløsning av festetomt 17/1/269 Tillatelse til deling av grunneiendom 131/12 - innløsning av festetomt 131/12/135 Tillatelse til deling av grunneiendom 20/589 - Tilleggsareal til 20/18/606, Nordlandsveien 80 Tillatelse til deling av grunneiendom 20/18 - innløsning av festetomt 20/18/948 - Nedre Idrettsvei 3 Tillatelse til deling av grunneiendom gbnr 20/18/403 - Nordlandsveien 58 Tillatelse til deling av grunneiendom gbnr 68/1 - Dunderlandsveien 107 gbnr 68/1/2
PS 66/17 Sluttbehandling: Plan 3076 Detaljregulering for Svenskveien 123 Innstilling til kommunestyret fra Utvalg for miljø, plan og ressurs - 21.09.2017 - sak 66/17 Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtar kommunestyret «Plan 3076 Detaljregulering for Svenskveien 123» (datert 04.04.2017) med tilhørende planbestemmelser (datert 07.04.2017, sist revidert 21.08.2017) og planbeskrivelse (datert 07.04.2017). ble enstemmig vedtatt (11-0). Med hjemme i plan- og bygningslovens 12-12 vedtar kommunestyret «Plan 3076 Detaljregulering for Svenskveien 123» (datert 04.04.2017) med tilhørende planbestemmelser (datert 07.04.2017, sist revidert 21.08.2017) og planbeskrivelse (datert 07.04.2017). PS 67/17 Høring - Endringer i reglene om nydyrking - Forbud mot nydyrking av myr Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 21.09.2017 - sak 67/17 Rana kommune vil fraråde et generelt forbud mot oppdyrking av myr. For mange jordbrukseiendommer i vårt distrikt og vårt fylke vil et slikt forbud bety at mange ikke får mulighet til å utvide matproduksjon og øke lønnsomheten i jordbruket. Vi frykter at et slikt forbud vil føre til at flere gir opp driften og at bruk blir lagt ned. Et generelt forbud vil ha store samfunnsmessige negative konsekvenser også for miljø og klima. Mary Ann Dahl (V) la frem forslag for V, FrP og H: Myrene våre er et av naturens supersystem. De lagrer mer karbon enn tropisk regnskog, de hindrer flom siden de holder igjen regnvannet, og de er levestedet for mange truende fugler, dyr og planter. Å bevare myrene er et effektivt og billig klimatiltak, og det er viktig naturvern. Rana kommune støtter derfor departementets forslag om endring av jordloven og nydyrkingsforskriften. Marit Tennfjord (SV) la frem forslag for SV, AP og SP: Rana kommune vil fraråde et generelt forbud mot oppdyrking av myr. For mange jordbrukseiendommer i vårt distrikt og vårt fylke vil et slikt forbud bety at mange ikke får
mulighet til å utvide matproduksjon og øke lønnsomheten i jordbruket. Vi frykter at et slikt forbud vil føre til at flere gir opp driften og at bruk blir lagt ned. Et generelt forbud vil ha store samfunnsmessige negative konsekvenser også for miljø og klima. Det ble votert over rådmannens innstilling. Den falt med 0 stemmer. Forslaget fra SV, AP og SP ble satt opp mot forslaget fra V, FrP og H. Forslaget fra SV, AP og SP ble vedtatt med 8 (AP, SV, SP) mot 3 (V, FrP, H) stemmer. Rana Kommune går sterkt imot framlagte forslag om endringer i forskrift om nydyrking. Et generelt forbud mot oppdyrking av myr vil begrense produksjonsutvidelse på en rekke gårdsbruk og åpenbart forringe landbruksverdien på et stort antall private eiendommer, og dermed svekke muligheten til å opprettholde et levende landbruk. PS 68/17 Høring av konsesjonssøknad om bygging av Silåga kraftverk i Grønfjelldalen. Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 21.09.2017 - sak 68/17 I likhet med Rabben kraftverk fremmer Rana kommune med hjemmel i lov av 24.11.2000 nr. 82 (vannressursloven) 24, jfr. reglene om innsigelse i plan- og bygningslovens 5-4 til 5-6, innsigelse til søknad fra Heinbergåga kraft AS om tillatelse til utbygging av Silåga kraftverk i Grønfjelldalen. Johan Petter Røssvoll (SP) la frem forslag: Rana kommune tilrår søknaden fra Heinbergåga kraft AS som omsøkt. ble satt opp mot forslaget fra Johan Petter Røssvoll (SP). Rådmannens innstilling ble vedtatt med 9 (AP, SV, H, V) mot 2 (SP, FrP) stemmer. I likhet med Rabben kraftverk fremmer Rana kommune med hjemmel i lov av 24.11.2000 nr. 82 (vannressursloven) 24, jfr. reglene om innsigelse i plan- og bygningslovens 5-4 til 5-6, innsigelse til søknad fra Heinbergåga kraft AS om tillatelse til utbygging av Silåga kraftverk i Grønfjelldalen.
Rådmannen i Rana, den 8. september 2017 PS 69/17 Plan 2176 detaljregulering for K2 Mobekkleira (revidering av plan 2162). Sluttbehandling Innstilling til kommunestyret fra Utvalg for miljø, plan og ressurs - 21.09.2017 - sak 69/17 Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtas: «Plan 2167: Detaljregulering for K2 Mobekkleira (revidering av plan 2162)» med plankart, -bestemmelser og -beskrivelse (datert 07.06.2017). ble enstemmig vedtatt (11-0). Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtas: «Plan 2167: Detaljregulering for K2 Mobekkleira (revidering av plan 2162)» med plankart, -bestemmelser og -beskrivelse (datert 07.06.2017). PS 70/17 Sluttbehandling: Plan 2163 Detaljregulering for Fridtjof Nansens gate 8 Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 21.09.2017 - sak 70/17 Foreslått høyde på 7 etasjer, vil bryte med dagens byggehøyde i nabobyggene. Dette er i strid med reguleringsplanen og kommunedelplanen for Mo og omeng. Det er kommet flere innspill med innvendinger som peler på byggehøyde, støy og skyggeforhold. Det er også privatrettslige forhold som ikke er avklart. Eksempel realisering av en nærlekeplass vil være avhengig av annen manns grunn. Dette er uavklart. Vi ønsker å utsette saken og ber om en befaring av området. Mona Simonsen (AP) la frem forslag for AP, SV og SP: Foreslått høyde på 7 etasjer, vil bryte med dagens byggehøyde i nabobyggene. Dette er i strid med reguleringsplanen og kommunedelplanen for Mo og omeng. Det er kommet flere innspill med innvendinger som peler på byggehøyde, støy og skyggeforhold. Det er også privatrettslige forhold som ikke er avklart. Eksempel realisering av en nærlekeplass vil være avhengig av annen manns grunn. Dette er uavklart. Vi ønsker å utsette saken og ber om en befaring av området.
ble satt opp mot forslaget fra AP og SV. falt med 2 (H, FrP) mot 9 (AP, SV, V, SP) stemmer. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtar kommunestyret «Plan 2163: Detaljregulering for Fridtjof Nansens gate 8» med tilhørende planbestemmelser og -beskrivelse (datert 19.05.2017). --- slutt på innstilling ---PS 71/17 Plan 1035 Detaljregulering for aktivitetshall Hauknessluttbehandling Innstilling til kommunestyret fra Utvalg for miljø, plan og ressurs - 21.09.2017 - sak 71/17 1. Plan 1035 Detaljregulering for Hauknes aktivitetshall datert 11.09.17 vedtas, jf. plan- og bygningsloven 12-12. 2. Deler av plan 1002 «Området Åga-Hauknes», oppheves. ble enstemmig vedtatt (11-0). 1) Plan 1035 Detaljregulering for Hauknes aktivitetshall datert 11.09.17 vedtas, jf. plan- og bygningsloven 12-12. 2) Deler av plan 1002 «Området Åga-Hauknes», oppheves PS 72/17 Plan 6033: Detaljregulering for E6 Raufjellforsen - Krokstrand. Klage over kommunestyrets vedtak 19.06.2017 Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 21.09.2017 - sak 72/17 Miljø-, plan- og ressursutvalget kan ikke se at det i klage mottatt 10.07.2017 fra Cato Bredesen fremkommer avgjørende momenter som skulle tilsi et annet planvedtak. Utvalget finner derfor ikke grunn til å anbefale at klagen skal tas til følge. Klagen sendes til Fylkesmannen i Nordland. ble enstemmig vedtatt (11-0).
Miljø-, plan- og ressursutvalget kan ikke se at det i klage mottatt 10.07.2017 fra Cato Bredesen fremkommer avgjørende momenter som skulle tilsi et annet planvedtak. Utvalget finner derfor ikke grunn til å anbefale at klagen skal tas til følge. Klagen sendes til Fylkesmannen i Nordland. PS 73/17 Plan 5016: Detaljregulering for E6 Fallheia - Sandheia. Sluttbehandling med innsigelse. Innstilling til kommunestyret fra Utvalg for miljø, plan og ressurs - 21.09.2017 - sak 73/17 Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 og 12-14 vedtar kommunestyret reguleringsplanendringen «Plan 5016 E6 Fallheia-Sandheia, revidert» med tilhørende plankart, reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse datert mars 2016. Planbestemmelsene er revidert 30.08.2017. Planbeskrivelsen for den opprinnelige planen (plan 5010) datert mars 2012 inngår også som en del av plandokumentene. Det er gjort følgende tilføyelse til reguleringsbestemmelsens 2.3: «Ny E6 skal ikke tas i bruk før regulert og opparbeidet rasteplass ved kryss E6/Fv353 er ferdigstilt.» Samtidig oppheves «Plan 5010 E6 Fallheia-Sandheia» vedtatt 19.06.2012. Vedtaket er omfattet av innsigelse og kan således ikke egengodkjennes av kommunestyret. Saken vil bli sendt til Fylkesmannen i Nordland for videre oversending til Kommunal- og moderniseringsdepartementet. ble enstemmig vedtatt (11-0). Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 og 12-14 vedtar kommunestyret reguleringsplanendringen «Plan 5016 E6 Fallheia-Sandheia, revidert» med tilhørende plankart, reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse datert mars 2016. Planbestemmelsene er revidert 30.08.2017. Planbeskrivelsen for den opprinnelige planen (plan 5010) datert mars 2012 inngår også som en del av plandokumentene. Det er gjort følgende tilføyelse til reguleringsbestemmelsens 2.3: «Ny E6 skal ikke tas i bruk før regulert og opparbeidet rasteplass ved kryss E6/Fv353 er ferdigstilt.» Samtidig oppheves «Plan 5010 E6 Fallheia-Sandheia» vedtatt 19.06.2012.
Vedtaket er omfattet av innsigelse og kan således ikke egengodkjennes av kommunestyret. Saken vil bli sendt til Fylkesmannen i Nordland for videre oversending til Kommunal- og moderniseringsdepartementet. PS 74/17 Revidering av kommunale retningslinjer for behandling av søknader etter motorferdselloven Innstilling til kommunestyret fra Utvalg for miljø, plan og ressurs - 21.09.2017 - sak 74/17 Vedlagte forslag til revidert «kommunale retningslinjer for behandling av søknad om bruk av snøskuter, Rana kommune» vedtas. Retningslinjene gjøres gjeldende fra vedtak i kommunestyret 17. oktober 2017. Utvalg for miljø, plan og ressurs foreslår følgende endringer i retningslinjene: 2. Virkeområde 2.2 Begrepet motorferdsel omfatter her bruk av alle slags motordrevne kjøretøy på vintertid, herunder også elektriske, som er beregnet for transport av personer eller gods. Begrepet kjøretøy forutsettes her å ha samme innhold som etter vegtrafikkreglene. 3. Saksbehandling 3.1 Søknader som er mangelfulle og/eller mangler nødvendig dokumentasjon, vil ikke bli realitetsbehandlet før de nødvendige opplysningene foreligger. 4. Klagebehandling 4.1. Nemnda ønsker at teksten under dette punktet blir endret til : Klagefristen er tre uker etter søker har mottatt vedtaket. 6. Generelle bestemmelser 6.7 Før kjøring kan skje, skal grunneiers samtykke foreligge 6.8 Kjøretillatelsen skal alltid være med under kjøring og forevises ved kontroll. 10. Forskriftens 5c transport til hytter som ligger mer enn 2.5 kilometer fra brøytet vei 10.3 Det er påbudt med kjelke/slede ved tillatelse til kjøring gitt etter forskriftens 5c. dette punktet strykes 10.4 «med inntil 50 turer» strykes Tider for kjøring strykes i forbindelse med kjøring til egen hytte etter 5c. Knut Bjørgen (AP) la frem forslag: Forslag fra AP/gruppen/endringer: Vedlagte forslag til revidert «kommunale retningslinjer for behandling av søknad om bruk av snøskuter, Rana kommune» vedtas med de endringer som Motorferdselsnemda foreslår. Tider for kjøring strykes i forbindelse med kjøring til egen hytte etter 5c.
Det ble votert over de språklige endringsforslagene i forskrift fra Motorferdselsnemda. Enstemmig vedtatt (11-0). Det ble så votert over forslaget fra AP «10. Forskriftens 5c transport til hytter som ligger mer enn 2.5 kilometer fra brøytet vei 10.3 Det er påbudt med kjelke/slede ved tillatelse til kjøring gitt etter forskriftens 5c. dette punktet strykes». Vedtatt med 9 (AP, H, FrP, SP) mot 2 (SV og V) stemmer. Det ble votert over forslaget fra AP «10. Forskriftens 5c transport til hytter som ligger mer enn 2.5 kilometer fra brøytet vei 10.4 «med inntil 50 turer» strykes» Vedtatt med 9 (AP, H, FrP, SP) mot 2 (SV og V) stemmer. Det ble votert over forslaget fra AP «Tider for kjøring strykes i forbindelse med kjøring til egen hytte etter 5c.» Forslaget ble vedtatt med 9 (AP, H, FrP, SP) mot 2 (SV og V) stemmer. PS 75/17 Høring Kommuneplanens samfunnsdel 2017-2027 Saksprotokoll - Utvalg for miljø, plan og ressurs - 21.09.2017 - sak 75/17 Saken tas til orientering med følgende innspill: Det arbeides inn satsinger i planen som i større grad omfatter hele Rana. Bolyst i by og bygd, god infrastruktur i hele kommunen og bredere satsing på næringsutvikling i hele Rana må inn i planen. Nytt punkt i prioriterte satsningsområder: - Økning i antall eldre S. 295: Det skal legges vekt på gode gang- og sykkelveiforbindelser, spesielt fra sentrum og ut til tettstedene og prioriterte veier til gang og sykkel til skole, barnehage og turområder. Snarveier skal ikke sperres. Jobb gjerne mer med visjonen. Johan Petter Røssvoll (SP) la frem forslag: Saken tas til orientering med følgende innspill: Det arbeides inn satsinger i planen som i større grad omfatter hele Rana. Bolyst i by og bygd, god infrastruktur i hele kommunen og bredere satsing på næringsutvikling i hele Rana må inn i planen. Mary Ann Dahl (V) la frem forslag: Nytt punkt i prioriterte satsningsområder: - Økning i antall eldre S. 295: Det skal legges vekt på gode gang- og sykkelveiforbindelser, spesielt fra sentrum og ut til tettstedene og prioriterte veier til gang og sykkel til skole, barnehage og turområder. Snarveier skal ikke sperres.
Jimmy Losvik (AP) la frem forslag: Jobb gjerne mer med visjonen. Det ble votert over forslaget fra Johan Petter Røssvoll (SP). Enstemmig vedtatt (11-0). Det ble votert over forslaget fra Mary Ann Dahl (V). Enstemmig vedtatt (11-0). Det ble votert over forslaget fra Jimmy Losvik (AP). Enstemmig vedtatt (11-0).