Møteprotokoll 7 /2018 Utvalg: Varangerhalvøya nasjonalparkstyre/ Várnjárgga álbmotmeahccestivra Møtested: Kiberg, Vardø kommune Dato: Torsdag 22.11.2018 Tidspunkt: 10. 15:30 16.30 17.30 Følgende faste medlemmer deltok: Navn Terje Sejrup Catrine Rosanoff Aronsen Frank Inge Sivertsen Magnhild Mathisen Torill Olsen Ståle A. Olsen Funksjon leder Hans Jacob Bønå (Deler av møte) Forfall: Magnhild Mathisen Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Geir Østereng Nasjonalparkforvalter Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Catrine Rosanoff Aronsen (leder) Ståle A Olsen 1
Saksliste Utvalgssaksnr 63/2018 64/2018 65/2018 66/2018 67/2018 69/2018 70/2018 71/2018 72/2018 73/2018 74/2018 75/2018 76/2018 Innhold Lukket Arkivsaksnr Registrering av deltakere, beslutningsdyktighet Godkjenning av innkalling og saksliste Valg av underskrivere Godkjenning av protokoll fra forrige møte Orienteringssaker Plan for supplerende vern - identifisering av områder aktuelle for supplerende vern Rammer og opplegg for nasjonalparkstyrer 2019 - søknad om midler og bestillingsdialog Statens naturoppsyn Rapport og gjennomgang av oppdrag gjennomført av Statens naturoppsyn for Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre i 2018 Språk på informasjonsmateriell - bruk av kvensk og forespørsler om kvensk navn på Varangerhalvøya Nasjonalpark Anmodning fra Sametinget om å tillate bruk av drone i verneområder i forbindelse med reindrift Forslag til budsjett for Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre 2019 Gjennomføring av årets tiltak, tiltaksplan for 2019 og søknad om tiltaksmidler for 2019 Søknad om grusing av sti og grusing for parkering av bil ved vei ved hytte i Lille reinkalvvika - oppfølging av befaring 2018/890 2018/4038 2017/4140 2018/4102 2018/4115 2018/3848 2018/890 2018/3484 49/2018 Kopi av brev - avgjørelse i klagesak - klagen tas ikke til følge 50/2018 Avslag på søknad om motorisert ferdsel på barmark i Komagdalen i forbindelse med sauedrift - Arnt Støme 2017/3536 2018/3960 2
51/2018 52/2018 53/2018 54/2018 55/2018 56/2018 57/2018 58/2018 Invitasjon til møte i faglig rådgivende utvalg for Varangerhalvøya nasjonalpark 2018 Dispensasjon for henting av elg som felles innenfor nasjonalparken - jaktfeltet Skoarrojohka - 2018 Dispensasjon til utfrakt av felt elg med ATV i Varangerhalvøya nasjonalpark Tilbakekallelse av høring - nye og endrede skuterløyper i Nesseby kommune Søknad om grusing av vei og etablering av flere informasjonstavler om omkringliggende verneområder ved Syltevikmoan i Persfjorden - Syltefjorden landskapsvernområde 2011/3957 2018/3289 2018/3327 2018/3419 2013/2494 Answer - Participation in INUT 2018/890 Endring medlem for Båtsfjord kommune - Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre Søknad om tillatelse til bygging av hytte i Persfjorden - Syltefjorden landskapsvernområde 2018/822 2016/125 3
63/2018 Registrering av deltakere, beslutningsdyktighet álbmotmeahccestivra 22.11.2018 Fem faste medlemmer møtte i hele møtet, og en representant deltok i tillegg i deler: Terje Sejrup, Catrine Rosanoff Aronsen, Frank Inge Sivertsen, Torill Olsen og Ståle A. Olsen. Hans Jacob Bønå deltok i deler av møtet. Magnhild Mathisen samt vara meldte forfall. Styret er beslutningsdyktig med fem deltakende i hele møtet og en delvis, enstemmig. 64/2018 Godkjenning av innkalling, saksliste álbmotmeahccestivra -22.11.2018 Innkalling og saksliste for St 7/2018 enstemmig godkjent. 65/2018 Valg av underskrivere álbmotmeahccestivra - 22.11.2018 Ståle A Olsen ble enstemmig valgt som underskriver av protokoll for styremøte 7/2018. 66/2018 Godkjenning av Protokoll /5 og /6 2018 álbmotmeahccestivra - 22.11.2018 Protokoll fra styremøte 5 og 6/2018 enstemmig godkjent. 4
67/2018 Orienteringssaker álbmotmeahccestivra - 22.11.2018 Forvalter gav en orientering om følgende Orienteringssaker styremøte Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre 22. november 2018 7 Status på arbeid med ny merkevare, brosjyre Delegasjonsvedtak Forslag til delegasjonssaker - Endring av hilokaliteter utsetting fjellrev NINA - Søknad om bygging av hytte 70 m2, Frøkenholla i Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde - Søknad om motorferdsel til hytte (AU) Mulige brudd på verneforskriftene Perleturer Finnmark Friluftsråd stimerking - Vardø kommune - Båtsfjord kommune Orienteringssaker tas til orientering, enstemmig. Relatert til orienteringssaker vedtas følgende oppfølging: Delegasjonssaker De foreslåtte delegasjonssaker vurderes som kurante og behandles som delegasjonssak av forvalter, søknad om motorferdsel på barmark til hytte i landskapsvernområde behandles av arbeidsutvalget. Brudd på verneforskriftene Samtlige nevnte brudd på verneforskriftene reageres på, handlemåte i den enkelte sak vurderes og koordineres med andre tilsynsmyndigheter (Statens naturoppsyn og Reinpolitiet) og følges om nødvendig opp av forvalter i samråd med styreleder med anmeldelse. Perleturer og skilting i Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde - Finnmark friluftsråd tilskrives med kopi til Finnmark Fylkeskommune og kommunene, om regler for oppsett av skilt i verneområder og søknadsplikt. Tiltakshaver og kommunene gis frist til 15. mai det varsles om at skilter som ikke har fått tillatelse tas ned etter dette. 5
68/2018 Eventuelt Ingen saker, enstemmig 69/2018 Plan for supplerende vern - identifisering av områder aktuelle for supplerende vern 2018/890 Behandling Alternativt forslag til vedtak. Enstemmig. Forslag til alternativt vedtak til innstilling Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre viser til forespørsel fra Fylkesmannen om å komme med innspill. Styret kunne vært interessert i å benytte ressurser til å se på om det er områder i randsonen for dagens verneområder som har kvaliteter som tilsier at justering av vernegrensen kunne vært aktuelt, dette gitt at de konkrete områdene antas å være lite konfliktfylte og bidrar til å sikre truede arter og naturtyper. Skissert tidsfrist for prosessen før innspill tilsier at det ikke vil være mulig å kjøre lokale prosesser i forkant for å vurdere hvilke områder som kan være aktuelle å gi innspill om, og styret ønsker derfor ikke å gi innspill om konkrete områder. Forvalter gjennomgår aktuelle områder i møtet for drøfting i nasjonalparkstyret. Nasjonalparkstyret gir forvalter oppdrag i å se på om det er supplerende områder inntil nasjonalparken og de andre verneområdene som kan oppfylle kriteriene for supplerende vern, og som kan være aktuelle å foreslå til en nærmere utredning. Dette må da områder som oppfyller kriteriene i plan for supplerende vern Rapport M17, og som ligger inntil eksisterende verneområder med spesielle kvaliteter og registreringer uten at områdene ansees som veldig konfliktfylte lokalt. Forslag legges frem av forvalter for styret til vurdering, før styret eventuelt gir en anbefaling overfor Fylkesmannen om at området innlemmes i liste for områder som foreslås utredet. Forslag leveres eventuelt etter et supplerende styremøte til Fylkesmannen innen 9. desember 2018. 70/2018 Rammer og opplegg for nasjonalparkstyrer 2019 søknad om midler og bestillingsdialog Statens Naturoppsyn - 2018/4038 Som innstilt med økning av omsøkte midler til forslag til tillegg i uthevet skrift. Enstemmig vedtatt. Behandling Det vises til bestillingsmøte en med Statens naturoppsyn 2019. Liste for prioriterte tiltak for 2019 for Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre som planlegges gjennomført i 2019 vedtas, og 6
sendes inn til Miljødirektoratet. Tiltaksmidler til oppdrag for Statens naturoppsyn som omsøkes totalt er 140 000 kr jfr. tiltaksliste med endringer i kursiv. Vedtatt tiltaksliste etter endringer Søppelaksjon - Ytre Syltevika naturreservat helikopterutgifter 50 M3 søppel 60 000 kr Søppelrydding Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde SNO/skoleklasse område med Finnmarksvineblom /Hestmanneset 15 000 kr. Bro over Dalajohka i VNP for å forhindre kjørespor 10 000 kr Barmarksoppsyn med helikopter i Sone A 20 000 kr I tillegg til tiltaksliste omsøkes 20 000 kr til barmarkskjørings oppsyn med helikopter i nordre deler av Nasjonalparken og Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde. Behov for bruk av helikopter i oppsynssammenheng i sone A er relatert til store områder med myr hvor barmarkskjøring er en trussel, og hvor det er forekomst av dverggås og sædgås i området med delvis jaktforbud og båndtvang. Platting ved gapahuk ved startpunkt til nasjonalparken i Ordo 10 000 kr Utbedre Sauegjerde rundt Sandfjordneset naturreservat 5000 kr Verneskilt Det bestilles inn stolper og underskilt til bruk i sone A i Nasjonalparken som har egne bestemmelser om båndtvang og jakt (restriksjonsperiode). Ved kjøp av nye løveskilt må også nordsamisk navn på nasjonalparken fremgå av nye skilt. Det bestilles inn underskilt med informasjon om område med forekomst om fjellrev og Båndtvangsbestemmelser, og at man må unngå å ferdes med hund i områder med fjellrev hi /foringsstasjoner. Det informeres spesielt i områder hvor ferdsel med hund på våren kan være en trussel for fjellrev på hi. (forvalter informerer media, samt via facebook og nettside). Det vises til bestillingsmøte en med Statens naturoppsyn 2019. Liste for prioriterte tiltak for 2019 for Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre som planlegges gjennomført i 2019 vedtas, og sendes inn til Miljødirektoratet. Tiltaksmidler til oppdrag for Statens naturoppsyn som omsøkes totalt er 110 000 kr. 71/2018 Rapport og gjennomgang av oppdrag gjennomført av Statens naturoppsyn for Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre 2017/4140 Rapport og orientering fra Statens naturoppsyn for gjennomførte oppdrag tas til etterretning, enstemmig. Gjennomgang av årsrapport for 2018 gjennomgås i møte. Det vises til gitt oppdrag i 2018 og tildelte midler. 72/2018 Språk på informasjonsmateriell bruk av kvensk og forespørsler om kvensk navn på Varangerhalvøya Nasjonalpark, enstemmig 7
Varangerhalvøya er et flerkulturelt område og en smeltedigel for norsk-, nordsamisk- og kvensk kultur og naturbruk. Varangerhalvøya nasjonalparkstyre ønsker at offisielt kvensk navn på Varangerhalvøya Nasjonalpark fastsettes, da dette ble utelatt ved opprettelsen av Nasjonalparken, og randsonene for verneområdet er preget av og er kjerneområder for kvensk kultur i tillegg til nordsamisk og norsk. For å kunne foreslå et kvensk navn innledes samarbeide med språkmyndigheten for kvensk språk. Et forslag til kvensk navn for Nasjonalparken legges frem for styret, før det søkes Miljødirektoratet om å tildele kvensk navn på Nasjonalparken. En strategi for synliggjøring av kvensk kultur og naturbruk i arbeidet om formidling om nasjonalparken utarbeides av forvalter, og legges frem for styret. Informasjonstavle om kvensk kultur og naturbruk lages. I hvilke randsoner og startpunkter for Nasjonalparken man skal fokusere på kvensk informasjonsmateriell avgjøres etter høring hos kommunene. Dette prioriteres område for område relatert til antall informasjonstavler som skal settes opp på det enkelte sted. Forvalter vurderer det til at vernestyret er best i stand til å vurdere om man vil implementere Varangers historiske Kvenske kultur i informasjonsarbeidet om Nasjonalparken med å gi nasjonalparken kvensk navn. Bosetting og naturbruk i området er blant annet, og i tillegg til norsk og nordsamisk preget av kvensk kultur og naturbruk siden 1800 - tallet. Nasjonalparkstyret drøfter Navnsetting av nasjonalparken og strategi for Informasjon om kvensk kultur og tilknytning til Nasjonalparken. Det drøftes om Nasjonalparken skal få et navn til i tillegg til Varangerhalvøya nasjonalpark/várnjárgga álbmotmeahcci, og om Nasjonalparkstyret skal jobbe for dette. Hva dette medfører av praktiske konsekvenser drøftes. 73/2018 Anmodning fra Sametinget om å tillate bruk av drone i verneområder i forbindelse med reindrift 2018/4115 Behandling Det foreslås at saken utsettes til dialogmøte med Reinbeitedistrikt 6 er gjennomført. Enstemmig. Saken utsettes til dialogmøte med Reinbeitedistrikt 6 er gjennomført. Bruk av drone kommer inn under vernebestemmelsene for nasjonalparken med forbud mot bruk av modellfly. For å kunne benytte dette hjelpemiddelet innenfor nasjonalparken er det slik at man må ha innhentet tillatelse til å benytte drone, og dette uansett formål. Dette utelukker ikke at det gis tillatelse, men for å få tillatelse må man søke vernemyndigheten om dispensasjon først. Droneflyger hadde ikke gjort dette og hadde ikke tillatelse, og det er naturlig at brudd på vernebestemmelsene får konsekvenser for den enkelte. Nasjonalparkstyret tar stilling til om det skal svares på brevet. Bruk av drone diskuteres med reinbeitedistriktet i neste dialogmøte. 8
74/2018 Forslag til budsjett for Varangerhalvøya Nasjonalpark 2018/3484 Behandling Tre hundre tusen vurderes for knapt om man har plan om å besøke en annen Nasjonalpark i Troms eller Nord - Sverige i forbindelse med et nasjonalparkstyremøte. Arbeide med forvaltningsplan vil kreve noen flere befaringer enn vanlig. Søknad om driftsmidler økes til 400 000 kr, enstemmig Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre søker om: Driftsmidler: 400 000 kroner Forvaltningsplanmidler ekstrautgifter med forvaltningsplan: 70 000 kroner Varangerhalvøya Nasjonalparkstyre søker om: Driftsmidler: 300 000 kroner Forvaltningsplanmidler ekstrautgifter med forvaltningsplan: 70 000 kroner 75/2018 Gjennomføring av årets tiltak, tiltaksplan for 2019 og søknad om tiltaksmidler for 2019-2018/890 Som innstilt, enstemmig. Med en endring av omsøkt beløp for tiltak 13 jfr. uthevet skrift Økt beløp for innkjøp av merkepinner i tre for snøscooterløype a 20 000 kr. For å få med løyper i Båtsfjord kommune i landskapsvernområdet med i ordningen. Totalt behov som omsøkes er 1 542 000 kr. Prioritert søkerliste Tiltaksmidler 2019 1. 22 000 kr vårsjekk hengebru Komagdalen, 2. 40 000 kr leie av utstillingslokaler for infopunkt Kiberg 3. 150 000 kr toalett med septiktank til ny parkering ved Sjåbuselva Innfallsport Nattfjelldalen 4. 30 000 kr arbeid med grusing av vei inn til ny P- ved Sjåbuselva/ Nattfjelldalen i samarbeid med Vadsø kommune (grus kjøpes i 2018) 5. 10 000 kr Markering av åpning av startpunkt Nattfjelldalen 6. 100 000 kr Utgifter produksjon og bestilling nye tematavler og karttavler jfr. skiltplan. Utbedring av eksisterende tavler i tre. 7. 30 000 kr Skilting fra hovedvei til infopunkt Varangerbotn (2 stk) Kiberg (2 stk), innfallsport Komagdalen (1 stk) og Ordo (2 stk). 8. 60 000 kr 60 m3 grus til tetting av 4 store hull i veien til Informasjonspunkt Syltevikmoan. 9
9. 500 000 kr som del i samfinansiering av ny parkering ved infopunkt/innfallsport i Varangerbotn (avhengig av samfinansiering med Sameting, Fylkestinget og Nesseby kommune) 10. 500 000 kr Kristoffervatn (jfr.prosjektering justeres jfr. kostnadsvurdering til januar) 11. 20 000 kr. til gebyrer ved etablering av infotavler på FEFO grunn/ festepunkt gapahuk jfr. skiltplan 12. 40 000 kr. Materialer til klopp og platting foran gapahuk Startpunkt Ordo, bålpanne i cortenstål. Markering av Åpning. 13. Merkepinner i tre for 40 000 kroner til Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde i Vardø og Båtsfjord. Tilrådning Totalt 1 542 000 kroner Status for gjennomføring av tiltak relatert til årets tiltaksplan tas til orientering. Tiltak for 2018 som ikke er ferdig overføres til tiltaksliste for 2019 Ny tiltaksliste for 2019 vedtas og forvalter implementerer denne i ny tiltaksplan. 76/2018 Søknad om grusing av sti for parkering av bil ved vei ved hytte i Lille reinkalvvika Oppfølging av befaring Persfjorden Syltefjorden Landskapsvernområde - 2018/3484 Behandling av søknad om tiltak på eiendommen behandles når man har fått en fullstendig oversikt på gjennomførte tiltak som er gjennomført uten at det er gitt tillatelse fra verneforskriften. Det vil si når tiltakene er dokumentert med bilder og mål. Søknader om ettergodkjennelse av tiltak behandles samlet i samme møte. Forvalters tilrådning Styret tar stilling til hvordan saken følges opp videre, og om søknader om grusing behandles i neste møte, eller avventes til alle opplysninger om alle tiltak er innhentet. 10