Protokoll STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. fra/til: Kommunestyret Kommunestyresalen 11.12.2014 09.00 Innkallingsmåte Forfall Vararepresentanter : Skriftlig : Jan Erik Kristiansen, Tone Bood, Jens Ringen : Stein Erik Skjeldsvold, Tor Egil Klufthaugen, Viggo Haugen Antall repr. inkl. varamedlemmer : 23 Dessuten møtte Møteleder Orientering : Rådmann Rannveig Mogren, Marit Bråten Homb, Marit Lang-Ree Finstad, Lars Erik Lunde, Brit-Olli Nordtømme, Torbjørn Furuhaugen : Ordfører Hans Oddvar Høistad : Presentasjon av levekårsundersøkelsen ved Wibeke Gropen Børresen og Ane Bjørnsgaard fra Oppland fylkeskommune. Introduksjon ved folkehelsekoordinator i Gausdal: Marit Lang-Ree Finstad Møteplan for 2015 er sendt ut. Om friluftslivets år og Gausdal kommunens markering. Delt ut : Om Gausdal næringstorg, tillegg til sak 86/14. - Utkast til vedtak på generalforsamlingen 16. desember - Perioderapportering for Gausdal næringstorg pr. 31.10.2014 - Vedtektene Godkjenning av protokoll:
SAKER TIL BEHANDLING: Sak 70/14 Sak 71/14 Sak 72/14 Sak 73/14 Sak 74/14 Sak 75/14 Sak 76/14 Sak 77/14 Sak 78/14 Sak 79/14 Sak 80/14 Sak 81/14 Sak 82/14 Sak 83/14 Sak 84/14 Sak 85/14 Sak 86/14 PARTNERSKAPSAVTALE MELLOM GAUSDAL NÆRINGSFORUM OG GAUSDAL KOMMUNE 2015-2017 PARTNERSKAPSAVTALE SKEIKAMPEN PLUSS BA 2015-2017 REGULERING AV GEBYR FOR FEIING OG TILSYN 2015 REGULERING AV AVLØPSGEBYR 2015 REGULERING AV VANNGEBYR 2015 REGULERING AV SLAMGEBYR 2015 REGULERING AV RENOVASJONSGEBYR 2015 REVISJON AV GEBYRREGULATIV FOR BYGGESAKSBEHANDLING OG KART- OG OPPMÅLING FOR 2015 GEBYR FOR BEHANDLING AV REGULERINGSPLANER ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN LOVPÅLAGTE INVESTERINGER FOR FJERDUM SKOLE OG ENGJOM SKULE ENERGY PERFORMANCE CONTRACTING (EPC), VALG AV TILTAKSPAKKE GAUSDAL KOMMUNES BUDSJETT FOR 2015, ØKONOMIPLAN OG KOMMUNEPLANENS HANDLINGSDEL 2015-2018 JUSTERING INVESTERINGSBUDSJETTET 2014 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2011-2014 PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM FOR ANLEGG OG OMRÅDER 2015-2018 SAMORGANISERING AV RÅDET FOR NASJONALPARKKOMMUNER OG NORGES NASJONALPARKLANDSBYER SØKNAD OM PERMISJON FRA POLITISKE VERV FRA 01.01-31.03.15 BRITT TRYGGESETH GAUSDAL NÆRINGSTORG AS - OPPLØSNING AV SELSKAPET
KS-70/14 Ark.: 027 &01 Arkivsaksnr.: 14/1552 PARTNERSKAPSAVTALE MELLOM GAUSDAL NÆRINGSFORUM OG GAUSDAL KOMMUNE 2015-2017 1. Forslag til partnerskapsavtale med Gausdal Næringsforum godkjennes. 2. Årlig tilskudd kr. 50.000 finansieres fra næringsfondet. KS-71/14 Ark.: 223 U01 &01 Arkivsaksnr.: 14/1004 PARTNERSKAPSAVTALE SKEIKAMPEN PLUSS BA 2015-2017 1. Foreliggende forslag til partnerskapsavtale med Skeikampen Pluss BA godkjennes. 2. Tilskuddet på 925.000 kr hvert år i perioden 2015-2017 finansieres med kr. 200.000 fra næringsfondet og kr. 725.000 fra disposisjonsfond. KS-72/14 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 14/1511 REGULERING AV GEBYR FOR FEIING OG TILSYN 2015
Gebyrene holdes uendret fra 2014, slik: Med virkning fra 01.01.2015 fastsettes følgende gebyrer for feiing og tilsyn eks mva.: Ordinære fyringsanlegg pr. pipe (pipeløp). kr 390.- Gassfyringsanlegg kr 305.- Gebyr for hytter er som øvrig bebyggelse. KS-73/14 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 14/1484 REGULERING AV AVLØPSGEBYR 2015 Med virkning fra 01.01.2015 fastsettes følgende gebyrsatser for avløpstjenester eks mva.: Abonnementsgebyr hytter: kr 2124,- pr år pr abonnement. Tilknytningsgebyr hytter: kr 370,- pr m² Forbruksgebyr all bebyggelse: kr 17,82 pr m³ Abonnementsgebyr bolig/næring kr 1416,- pr år pr abonnement Tilknytningsgebyr bolig/næring låg sats: kr 135,- pr m² Tilknytningsgebyr bolig/næring høg sats: kr 400,- pr m² KS-74/14 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 14/1485 REGULERING AV VANNGEBYR 2015 Gebyrene holdes uendret fra 2014, slik: Med virkning fra 01.01.2015 fastsettes følgende gebyrsatser for vannforsyning eks. mva.: Abonnementsgebyr hytter: Tilknytningsgebyr hytter: kr 2325,- pr år pr abonnement. kr 450,- pr m².
Forbruksgebyr all bebyggelse: Abonnementsgebyr bolig/næring: Tilkn.gebyr bolig/næring låg sats: Tilkn.gebyr bolig/næring høg sats: kr 15,50 pr m³. kr 1550,- pr år pr abonnement. kr 105,- pr m². kr 310,- pr m². KS-75/14 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 14/1486 REGULERING AV SLAMGEBYR 2015 Gebyrene holdes uendret fra 2014, slik: Med virkning fra 01.01.2015 fastsettes gebyr for septikkslam og slam fra tette tanker til 621,60 kr pr m 3. eks. mva. KS-76/14 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 14/1487 REGULERING AV RENOVASJONSGEBYR 2015 I medhold av lov av 13.mars 1981 nr 6 med senere endringer og i samsvar med forskriftenes 11 fastsettes følgende gebyrsatser eks mva for renovasjon i Gausdal kommune i 2015: 3-beholdersystem med restbeholder på 140 l (liten) 3-beholdersystem med restbeholder på 240 l (middels) 3-beholdersystem med restbeholder på 360 l (stor) Sambruk (360 l / 2 ab.) Fellesløsning Fritid kategori 1 Fritid kategori 2 1732 kr 2176 kr 3128 kr 1956 kr 2176 kr 632 kr 1652 kr Priser for kjøp av tilleggstjenester :
Papp/papir + 100 l til 240 l beholder 208 kr + 220 l til 360 l beholder 372 kr Matavfall + 100 l til 240 l beholder 212 kr Økt henteavstand inntil 10 m Henting over 10 m 360 kr 600 kr KS-77/14 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 14/1507 REVISJON AV GEBYRREGULATIV FOR BYGGESAKSBEHANDLING OG KART- OG OPPMÅLING FOR 2015 I medhold av plan- og bygningslovens 33-1 fastsettes omtalte endringer i gebyrregulativet for byggesak og kart- og oppmåling med virkning fra 01.01.2015. I tillegg til enkelte endringer økes satsene for byggesaksbehandling med 15 %, kart- og oppmåling med 10 % og infoland med forventet prisstigning 3 %. Forslag til endring av pkt: 10 b utgår. Prisen justeres med 15 %. Forslag til endring av pkt: 21 utgår. Prisen justeres med 15 %. KS-78/14 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 11/1430 GEBYR FOR BEHANDLING AV REGULERINGSPLANER ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 33-1 fastsettes gebyrregulativ for behandling av private reguleringsplanforslag, der gjeldene gebyrsatser økes med 20 % med virkning fra 01.01.2015.
KS-79/14 Ark.: 614 Arkivsaksnr.: 14/1553 LOVPÅLAGTE INVESTERINGER FOR FJERDUM SKOLE OG ENGJOM SKULE Saken tas til orientering. Endringsforslag fremmes i forbindelse med behandling av strategiplanen. KS-80/14 Ark.: 610 &46 Arkivsaksnr.: 13/360 ENERGY PERFORMANCE CONTRACTING (EPC), VALG AV TILTAKSPAKKE Gausdal kommune inngår avtale med GK as om investering i energitiltak, slik som beskrevet over som alternativ 2 Utvidet pakke. Samtidig tegnes en opsjon på ytterligere tiltak ved GAVO, Engjom skole og Fjerdum skole. Investeringen finansieres med tilskudd fra ENOVA, momskompensasjon og bruk av lån slik som vist i tabellen under. Investering Finansiering Momskompensasjon Tilskudd Låneopptak Alt. 2 Utvidet pakke 35 600 000.- 7 000 000.- 2 200 000.- 26 400 000.- Opsjon 9 800 000.- 1 900 000.- 300 000.- 7 600 000.-
KS-81/14 Ark.: 150 Arkivsaksnr.: 14/1329 GAUSDAL KOMMUNES BUDSJETT FOR 2015, ØKONOMIPLAN OG KOMMUNEPLANENS HANDLINGSDEL 2015-2018 Hvert parti fikk innledningsvis hvert sitt innlegg, inkludert evt. endringsforslag. Rekkefølge: Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Bygdalista, Venstre, Felleslista Odd Steinar Bækken, Bygdalista, satte fram dette forslaget til nytt punkt 27: «Retningslinjene for Gausdal næringsfond gjennomgås våren 2015.» Olav Olstad, V, satte fram dette forslaget til nytt punkt 24 (inkl. finansiering som omfatter andre punkt i innstillingen): 1. «På bakgrunn av forprosjektet igangsetter Gausdal kommune hovedprosjektet for bygging av ny skole, inkludert gymsal, på Linflåa, - til erstatning for Fjerdum og Engjom skoler. 2. Det vedtas en kostnadsramme på 128,4 mill. kr., med slik finansiering: - tall i hele 1000 kr - Driftsbudsjettet 2015 2016 2017 2018 Økt eiendomsskatt 0,5 promille i 2015 og 2016-2 250-2 250-2 250-4 500 Endring i driftsutgifter ny skole (Ksak juni 2014) -2 800-2 800 Renteutgifter - ny skole 192 1 059 2 157 2 242 Avdragsutgifter - ny skole 768 2 309 2 300 Tapte renteinntekter - bruk fond ny skole 188 420 450 Avsetning til fond 2 058 235 164 2 308 - - - - Investeringsbudsjettet 2015 2016 2017 2018 Ny skole 31 000 97 400 Momskompensasjon -6 000-19 200 Bruk av fond -15 000 Bruk av lån -25 000-63 200 3. Endelige plantegninger forelegges formannskapet til godkjenning før prosjektet iverksettes. 4. Når den nye skolen ved Linflåa står ferdig, blir store deler av Fjerdum skole revet og Engjom skole selges på det åpne marked.»
Harald Eivind Bakke, Felleslista, fremmet dette forslaget til punkt 11: «Det fastsettes en ramme for kontroll og tilsyn fra 2015 på kr, 1 176 925.» Odd Steinar Bækken, Bygdalista, satte fram forslag om at finansieringen knyttet Harald Eivind Bakkes forslag til punkt 11: «Det fastsettes en ramme for kontroll og tilsyn fra 2015 på kr, 1 176 925. Økonomisk dekning for 2015 fra disposisjonsfond.» Votering: Punkt 1: Punkt 2: innstilingen ble satt opp mot Olav Olstads forslag (ref. forslag om skole, jfr. forslag til nytt punkt 24). Innstillingen ble vedtatt med 19 stemmer. 4 stemte for forslaget til Olav Olstad. Punkt 3-7: Punkt 8: Innstilling ble satt opp mot Olav Olstads forslag (ref. forslag om skole, jfr. nytt forslag til punkt 24): Innstillingen ble vedtatt med 20 stemmer. 3 stemte for forslaget til Olav Olstad. Punkt 9-10: Punkt 11: Innstillingen ble satt opp mot forslaget til Harald Eivind Bakke/Odd Steinar Bækken: Innstillingen ble vedtatt med 12 stemmer. 11 stemte for forslaget til Bakke/Bækken. Punkt 12-18: Punkt 19: votert over til slutt. Punkt 20-23: Punkt 24 (skole): Innstilling ble satt opp mot forslaget til Olav Olstad. Innstillingen ble vedtatt med 19 stemmer. 4 stemte for forslaget til Olav Olstad. Punkt 25 (boliger): Punkt 26 (leirskole): Vedtatt med 20 mot 3 stemmer. Nytt punkt 27 (næringsfondets retningslinjer): Punkt 19 med de endringer som har fått flertall ble enstemmig vedtatt. 1. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 videreføres eiendomsskatten i hele kommunen. 2. I medhold av eiendomsskatteloven 13 fastsettes eiendomsskatten til 5 for alle eiendommer for året 2015. 3. I medhold av eiendomsskatteloven 11 og 13 innføres ikke bunnfradrag for selvstendige boligdeler for året 2015. 4. I medhold av eiendomsskattelovens 7a) fritas eiendommer til stiftelser og institusjoner som tar sikte på å gagne kommunen, fylket eller staten. Videre fritas bygninger med historisk verdi etter 7b). Eiendommene med fritak helt eller delvis etter 7 a) og 7 b) framgår av vedlegg til saken. I henhold til 7c er det fritak for nybygde boliger i 5 år. Formannskapet delegeres myndighet til å fastsette de eiendommene som omfattes av 7 c) i 2015 i samsvar med dette vedtaket. 5. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter.
6. Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer; 20/3, 20/6, 20/9 og 20/11. 7. For inntektsåret 2015 legges til grunn det maksimale skattøret som Stortinget vedtar. 8. Det godkjennes låneopptak til kommunens investeringer med 42.478.000 kr. Kommunens regnskapsførte avdrag i 2015 skal minst tilsvare minimumsavdrag i henhold til kommunelovens 50, 7a. 9. Det godkjennes låneopptak til utlån startlån med inntil 10 mill. kr. Lånet avdras over 30 år. 10. Gausdal kirkelige fellesråd gis et tilskudd på 4.703.400 kr for 2015. Dette er en økning i forhold til 2014 med 141.800 kr. 11. Det fastsettes en ramme for kontroll og tilsyn for 2015 på 1 127 300 kr. 12. De kommunale gebyrer og priser justeres opp med 3 %. Unntaket er der det fremmes egne saker for kommunestyret eller det er medtatt som eget punkt i kommunestyret sitt budsjettvedtak. 13. Makspris for en heltids barnehageplass fastsettes til 2.580 kr per måned. 14. Gebyrsatser bibliotek endres som følger: a. Gebyr første purring fastsettes til 30 kr b. Gebyr andre purring fastsettes til 50 kr c. Gebyr tredje purring fastsettes til 100 kr 15. De veiledende sosialhjelpssatsene økes med 3 %. 16. Sats for omsorgslønn justeres opp med 3 %. 17. Rådmannen gis fullmakt til å foreta korreksjoner mellom planområdene der det foreligger opplagte feil mellom budsjett og faktisk bruk, samt avskrivninger og momskompensasjon. 18. Rådmannen gis fullmakt til å foreta avskrivning av krav som anses å være uerholdelige. 19. Kommuneplanens handlingsdel og økonomiplan for 2015-2018 og budsjett for 2015 vedtas. 20. Planer blir utarbeidet slik det framgår av planoversikten for perioden 2015-2018. 21. Tilskudd til ikke-kommunale barnehager for 2015 fastsettes som følger: Driftstilskudd heltidsplass små barn Driftstilskudd heltidsplass store barn Kapitaltilskudd per heltidsplass 210 628 kr 105 367 kr 6 876 kr 22. Retningslinjer for tildeling av kommunalt tilskudd til ikke-kommunale barnehager for 2015 vedtas. 23. Kurdøgnpris for en sykehjemsplass i Gausdal fastsettes til 2.655 kr. 24. Skoleutbygging: a) Kommunestyret bestiller et forprosjekt for utbygging/ombygging på Fjerdum skole med sikte på at elever fra Engjom krets skal få sitt skoletilbud ved Fjerdum skole. Prosjektet må vise løsning for nye klasserom og grupperom, samt behov for utbedring/ombygging av eksisterende bygningsmasse, både knyttet til lovpålagte krav og praktiske løsninger for fellesareal, arbeidsrom for lærere mv. Trafikk-løsninger må utredes og kostnadsberegnes. b) Forprosjektet må også belyse eventuelt behov og anslag for utgifter knyttet til alternativ skole- og barnehageløsning i byggeperioden.
c) Engjom skule blir lagt ned. Skolen legges ut for salg. Hvis ikke salg blir gjennomført kommer saken opp for kommunestyret for rivning, jfr. at kommunen har som mål å frigjøre bygningsmasse. d) Forprosjektet må synliggjøre utgifter til investering knyttet til Fjerdum og drift av en skole (Fjerdum) framfor 2 (Engjom og Fjerdum). e) Forprosjektet gjennomføres innen en ramme på 3 mill. kr, og dekkes av gjenstående midler fra tidligere bevilgning utredning skolestruktur. f) Forprosjektet skal være ferdig innen 1. mai 2015. 25. Dersom det ved kommunestyrets behandling av forprosjekt for bygging av boliger for yngre viser seg å være grunnlag for å fremskynde prosjektet tas dette opp og fremmes som en del av forprosjektsaken. 26. Leirskoletilbudet består i 2015, men tilbudet blir ikke gitt fra 2016. Økonomisk dekning for 2015 fra disposisjonsfond. 27. Retningslinjene for Gausdal næringsfond gjennomgås våren 2015. KS-82/14 Ark.: 153 Arkivsaksnr.: 14/1635 JUSTERING INVESTERINGSBUDSJETTET 2014 Investeringsbudsjettet for 2014 korrigeres som det framgår av vedlegg til saken. KS-83/14 Ark.: 143 C20 Arkivsaksnr.: 10/304 KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2011-2014 PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM FOR ANLEGG OG OMRÅDER 2015-2018
Prioritert handlingsprogram for anlegg og området vedtas. Endringene blir lagt ved Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2011-2014. KS-84/14 Ark.: K12 Arkivsaksnr.: 14/1621 SAMORGANISERING AV RÅDET FOR NASJONALPARKKOMMUNER OG NORGES NASJONALPARKLANDSBYER 1. Gausdal kommune deltar i stifting og innmelding i ny organisasjon med virkning fra 01.01.2015, ved en samorganisering av Norges nasjonalparkkommuner og Norges nasjonalparklandsbyer. Forutsetningen er at mer enn 10 kommuner beslutter det samme. 2. Ordfører får delegert myndighet til å undertegne for Gausdal kommune på stiftelsesdokumentet for ny organisasjon. 3. Gausdal kommune betaler ikke kontingent til Rådet for nasjonalparkkommuner i 2015, men denne betales til den nye organisasjonen. Det gjøres kapitalinnskudd i ny organisasjon tilsvarende egenkapitalen kommunen får utbetalt ved oppløsning av Rådet for nasjonalparkkommuner. KS-85/14 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 14/1612 SØKNAD OM PERMISJON FRA POLITISKE VERV FRA 01.01-31.03.15 BRITT TRYGGESET Britt Tryggeset ble enstemmig erklært inhabil. 22 stemmer. Votering:
Britt Tryggeset gis permisjon fra sine politiske verv fra 1. januar 31. mars 2015. I permisjonsperioden innkalles vararepresentant. KS-86/14 Ark.: 255 Arkivsaksnr.: 12/518 GAUSDAL NÆRINGSTORG AS - OPPLØSNING AV SELSKAPET Delt ut i møtet: - Utkast til vedtak på generalforsamlingen 16. desember - Perioderapportering for Gausdal næringstorg pr. 31.10.2014 - Vedtektene Votering: 1. Gausdal kommunestyre tilrår at Gausdal Næringstorg AS avvikles. 2. Kommunestyret har ikke sterke føringer for bruk av selskapskapitalen, og godtar at den brukes til fellestiltak for næringslivet dersom flertallet av de andre aksjonærene går inn for dette. 3. Rådmannen gis fullmakt til å foreslå to representanter til avviklingsstyret.