Kommunal- og moderniseringsdepartementet Statsbudsjettet 2019 Lars Jacob Hiim Bergen, 10.oktober 2018
Satsinger og prioriteringer Omstille norsk økonomi Oppfylle Norges klimaforpliktelser Skape et inkluderende arbeidsliv Sikre gode velferdsordninger Redusere fattigdom Gjennomføre et integreringsløft Skape et tryggere Norge
Det går godt norsk økonomi Veksten er god Flere er i jobb Konkurranseevnen er bedre 68,5 (i %) (i 1000) 80 68,0 60 67,5 67,0 40 20 Sysselsetting (h.a.) Andel sysselsatte (v.a.) 66,5 0 66,0 2016 2017 2018-20 Statsbudsjettet er nøytralt. Godt tilpasset den økonomiske situasjonen Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet 3
Bærekraftige velferdskommuner En skole som gir muligheter for alle Gode helse- og omsorgstjenester Et sterkere sosialt sikkerhetsnett Skape vekst og sysselsetting
Kommuneøkonomien 2018 Endringer i kommuneøkonomien sammenliknet med anslaget i Revidert nasjonalbudsjett 2018: Skatteanslaget er oppjustert med 2,4 milliarder kroner Økte strømpriser 1,9 milliarder kroner Økte inntekter fra havbruksfondet
Antall kommuner i ROBEK 120 100 80 60 40 20 0 1.1.2001 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 Anslag 2018
Mye å hente på mer effektive tjenester Beregnet effektiviseringspotensial i kommunesektoren i 2016. Samlet for landet Bedre ressursbruk gir bedre tjenester Store variasjoner mellom kommunene 14% 12% 10% 8% 13% 12% 13% 13% 6% 4% Fortsatt effektivisering på ½ prosent årlig betyr 1,2 mrd. kroner Kommunevise resultater ligger åpne på kommunedata.no. 2% 0% Grunnskole Barnehage Pleie og omsorg Samlet disse tjenestene
Vekst i frie inntekter fra 2018 til 2019 Kommuneopplegget 2019 Kr Vekst i frie inntekter på om lag 2,6 milliarder kroner Lavere vekst i demografikostnadene All vekst i frie inntekter går til kommunene Særskilte satsinger innenfor veksten i frie inntekter Vekst i samlede inntekter 1,9 milliarder kroner
Vekst frie inntekter 2019 Kommuneopplegget 2019 frie inntekter Vekst frie inntekter Demografi Pensjonskostnader Satsinger innenfor frie inntekter Handlingsrom uten effektivisering Effektivisering 0,5 pst. Handlingsrom med effektivisering 2,6 mrd. kroner -1 mrd. kroner -0,7 mrd. kroner -0,6 mrd. kroner 0,3 mrd. kroner 1,2 mrd. kroner 1,5 mrd. kroner
Vekst i frie inntekter fra 2018 til 2019 Inntektsnivå - anslag på regnskap 2018 i Prop. 1 S Inntektsnivå i RNB 2018 Oppjustert skatteanslag for 2018: 2,4 mrd. kroner Forslag til vekst frie inntekter 2019: 2,6 mrd. kroner 2018 2019
Satsinger innenfor kommunesektorens frie inntekter Opptrappingsplanen for rusfeltet Tidlig innsats i skolen Opptrappingsplanen for habilitering og rehabilitering 100 millioner kroner av fylkeskommunenes frie inntekter til opprusting og fornying av fylkesveinettet 200 mill. kroner 200 mill. kroner 100 mill. kroner 100 mill. kroner
Ferjeavløsningsordningen utvides "Stortinget ber regjeringen endre fergeavløsningsordningen slik at også kapitalkostnader kan dekkes av ordningen." Det foreslås at ordningen utvides slik at inntil 30 pst. av rentekostnadene knyttet til byggekostnaden kan dekkes innenfor ferjeavløsningsordningen. Ferjeavløsningsmidlene utbetales i maksimalt 40 år.
Satsing på helse og omsorg Psykologer i kommunene Fastleger i kommunene Dagaktivitetstilbud for demente 50 mill. kroner 25 mill. kroner 50 mill. kroner Investeringstilskudd til heldøgnsomsorg Utskrivningsklare rus og psykisk helse Opptrappingsplanen for rusfeltet Opptrappingsplanen for habilitering og rehabilitering 130 mill. kroner 185 mill. kroner 281 mill. kroner 100 mill. kroner
Et kunnskapsløft som gir muligheter for alle (tidlig innsats) og lærerløftet Gratis kjernetid i barnehage for 2-åringer Øke tilgangen på barnehagelærere Flere lærerspesialister i grunnskolen Tidlig innsats i skolen 45,7 mill. kroner 10 mill. kroner 37 mill. kroner 200 mill. kroner
Innovasjon og digitalisering Regjeringen satser på innovasjon i offentlig sektor Pågående arbeid med stortingsmelding Forskning og innovasjon i kommunesektoren 10 mill. kroner IKT-forskning og digital innovasjon 10. mill. kroner Rekordsatsing på digitalisering Forslag om totalt 1,7 mrd. kroner til nye IT- og digitaliseringstiltak DigiFin: Nesten 300 kommuner og 9 fylker med 10 mill. kroner + 10 mill. kroner 1,7 mrd. kroner
KOMMUNEREFORMEN så langt 1. januar 2020: 356kommuner Fortsatt behov for at flere kommuner slår seg sammen. Store regionale forskjeller. 119 kommuner slås sammen til 47 nye kommuner Nesten 1 av 3 innbyggere får ny kommune 9 av 15 største kommunene er nye i 2020
Kommunereform Økonomiske virkemidler Gode og langsiktige virkemidler for nye sammenslåinger Nytt engangstilskudd: Engangskostnader og reformstøtte slås sammen utbetales ved nasjonalt vedtak Inndelingstilskudd i 15 år etter sammenslåingen, deretter nedtrapping over 5 år Fylkesmannen blir sentral også framover Standardisert modell: Minstesatsen for to kommuner under 15 000 innbyggere er 25 millioner kroner Tilskudd til informasjon og folkehøring 100 000 kroner til hver kommune
Færre i jobb, flere eldre 2018 2040 Antall sysselsatte 20-74 år per antall ikkesysselsatte over 67 år Under 1,5 1,5-1,9 2,0 2,4 2,5 2,9 3,0 3,4 Over 3,5
REGIONREFORMEN 11 FYLKER 1. januar 2020: Fra 19 til 11 fylker Stortingsmelding om nye oppgaver legges fram 19. oktober Samferdsel, kompetanse og integrering, folkehelse, klima, næringsutvikling, landbruk, kultur Forslag til nytt inntektssystem fra 2020 på høring i løpet av høsten
Vekst i frie inntekter Hordaland (1) Kommune Anslag på frie inntekter 2019 Vekst fra anslag på regnskap 2018-2019 Nominelle kroner Prosent (1 000 kr) (1 000 kr) (prosent) 1 2 3 1201 Bergen 15 047 424 426 820 2.9 1211 Etne 255 154 9 214 3.7 1216 Sveio 343 200 8 317 2.5 1219 Bømlo 693 170 19 184 2.8 1221 Stord 1 012 106 30 755 3.1 1222 Fitjar 195 511 3 354 1.7 1223 Tysnes 194 179 7 137 3.8 1224 Kvinnherad 774 283 28 515 3.8 1227 Jondal 87 621 1 516 1.8 1228 Odda 419 002 9 418 2.3 1231 Ullensvang 233 814 6 786 3.0 1232 Eidfjord 78 356 3 996 5.4 1233 Ulvik 89 168 1 839 2.1 1234 Granvin 71 035 991 1.4 1235 Voss 856 016 17 599 2.1 1238 Kvam 524 249 16 100 3.2 1241 Fusa 249 848 4 540 1.9 1242 Samnanger 154 989 2 813 1.8
Vekst i frie inntekter Hordaland (2) Kommune Anslag på frie inntekter 2019 Vekst fra anslag på regnskap 2018-2019 Nominelle kroner Prosent (1 000 kr) (1 000 kr) (prosent) 1 2 3 1243 Os 889 629 44 694 5.3 1244 Austevoll 355 137 7 562 2.2 1245 Sund 407 464 11 486 2.9 1246 Fjell 1 358 246 55 169 4.2 1247 Askøy 1 596 144 42 856 2.8 1251 Vaksdal 268 635 9 946 3.8 1252 Modalen 46 166 1 401 3.1 1253 Osterøy 440 692 9 323 2.2 1256 Meland 458 829 17 384 3.9 1259 Øygarden 287 375 9 391 3.4 1260 Radøy 301 423 9 396 3.2 1263 Lindås 868 554 24 913 3.0 1264 Austrheim 180 847 4 760 2.7 1265 Fedje 57 749 1 121 2.0 1266 Masfjorden 131 720 3 921 3.1 Fordeles gjennom året 27 600 Hordaland 28 955 333 848 816 3.0 Hordaland fylkeskommune 6 631 559 149 969 2.3
Utvalgte tiltak i Hordaland Samferdsel: Vossebanen E39 Svegatjørn-Rådal Rv 555 Sotrasambandet Økt aktivitet i Sjøforsvaret. Heimevernets treningsmengde økes. Økninger til en rekke kulturformål 11 millioner kroner til Bjørgvin fengsel for å prøve ny modell for avrusing Kommunene i Hordaland anslås samlet sett å få en nominell vekst i de frie inntektene på 3 prosent. Viderefører satsingen på økt lærertetthet for 1. 10. trinn med 120,8 millioner kroner i øremerket tilskudd. 22
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Takk for oppmerksomheten Foto: Colourbox