VERGEKURS 2014
Erfaringer Utfordringer Alternativer til vergemål Vergens rolle og oppdrag Samtykkekompetanse Fylkesmannens samtykke Gaver og forskudd på arv Bruk av kapital Forvaltning Regnskap Godtgjøring og utgiftsdekning Rettslig handleevne Spørsmål Program
Erfaringer fra året som har gått Store arbeidsmengder overført fra overformynderiene Ryddejobb i eksisterende materiale Problemer med dataløsning Store mengder dokumenter inn i dataløsning
Reform er krevende Erfaringer fra året som har gått Få retningslinjer Mangler praksis på en del områder
Utfordringer God praksis Tilgjengelighet Faglig oppdatering Balansegang god praksis, tilgjengelig og oppdatering
Vergemålsreformens verdiplattform Minste middels prinsipp Hjelpe andre til å ta egne avgjørelser, istedenfor å ta avgjørelser på vegne av andre
Alternativer til vergemål Mindre inngripende ordninger skal vurderes og fortrinnsvis velges før vergemål - frivillig forvaltning - tvungen forvaltning
Legalfullmakt Legalfullmakt kan påberopes av ens ektefelle eller samboer, barn, barnebarn eller foreldre. De kan være fullmektig - Når den som trenger fullmektig har en sinnslidelse eller alvorlig svekket helbred og - Han eller hun ikke er i stand til å ivareta sine økonomiske interesser Legalfullmakt gjelder kun for økonomiske disposisjoner knyttet til bolig, daglig underhold og skatter/avgifter
Fremtidsfullmakt En fremtidsfullmakt kan man selv opprette før man får behov for hjelp, og fremdeles er i stand til å gi en fullmakt. Den man selv har utnevnt som fullmektig kan yte bistand på de områdene som følger av fremtidsfullmakten. Oppdraget kan være mer omfattende enn et vergemål. Fullmakten trer i kraft når - når man selv får en sinnslidelse eller alvorlig svekket helbred og - ikke er i stand til å ivareta sine økonomiske interesser Ordningen innebærer økt selvråderett for den enkelte
Vergens rolle og oppdrag Vergeoppdraget er frivillig. Vergen skal samtykke til oppnevningen i hvert enkelt vergemål Vergen skal: - ivareta interessene til den som man er verge for innenfor det mandat man har fått fra Fylkesmannen - høre hva den man er verge for mener, før det treffes større beslutninger, og der det ellers er naturlig - handle i tråd med personens vilje, med mindre den rettslige handleevnen er fratatt, eller personen ikke er i stand til å forstå
Vergens rolle og oppdrag Det skriftlige mandatet vergen har fått vil være den viktigste veiledningen for den enkelte verge med hensyn til hvilke oppgaver vergen har (økonomisk eller personlig) Typiske oppgaver kan være følge til lege/sykehus, handle klær, organisere praktiske gjøremål, sørge for hjelp til snømåking, plenklipping, klesvask og andre gjøremål knyttet til daglig hushold, organisere salg av hus/annen eiendom
Vergens rolle og oppdrag Hvis personen med verge bor i huset, organisere vedlikehold Vurdere salg/utleie dersom personen med verge ikke bor i huset Gjeldsforhandle ved behov, forliksråd, vurdere behov for juridisk bistand, bolig og tildelingskontor, psykiske helsetjenester, møter med off. instanser sammen med eller på vegne av person med verge Ansvar for person med verge sin økonomi. Forsikre eiendom og eiendeler
Vergens plikt til å høre den som er satt under vergemål Vergen skal så vidt mulig høre den som er satt under vergemål, før det foretas disposisjoner av større betydning og også når dette ellers fremstår som naturlig Dersom den som er satt under vergemål har den rettslige handleevnen i behold,kan vergen ikke utføre disposisjonen, dersom den som er satt under vergemål motsetter seg det Dette gjelder likevel ikke, hvis personen ikke er i stand til å forstå hva disposisjonen innebærer ( mangler samtykkekompetanse )
Opphør av vervet som verge Opphør Oppheving En oppnevnt verge ( 29) Kan etter rimelig varsel bli løst fra vervet etter eget ønske Kan fratas vervet dersom dette er til det beste for den som er satt under vergemål En født verge ( 19) - Kan fratas vergemålet om hensynet til barnets beste tilsier det - Kan fritas fra vergemålet etter eget ønske om særlige hensyn gjør seg gjeldende - Resten av foreldreansvaret består
Endring av eksisterende vergemål Vergen kan be om endring av eksisterende vergemål - innskrenke - utvide
Samtykkekompetanse Hvem avgjør om pasienten er samtykkekompetent? - legen eller annen sakkyndig Pasient-og brukerrettighetslovens 4-3: Den som yter helsehjelp avgjør om pasienten mangler kompetanse til å samtykke etter annet ledd. Helsepersonellet skal ut fra pasientens alder, psykiske tilstand, modenhet og erfaringsbakgrunn legge forholdene best mulig til rette for at pasienten selv kan samtykke til helsehjelp, jf. 3-5
Typiske disposisjoner som krever Fylkesmannens samtykke Bruk av kapital Erverv/avhendelse av fast eiendom Pantsette fast eiendom Avhende løsøre Utlån av midler fra den som er under vergemål Gjeldsstiftelse Gaver og arveforskudd Avslag/avkall på arv eller gave
Bruk av kapital 37 Strekker ikke inntekten til, kan kapitalen brukes helt eller delvis. Bruk av kapitalen krever Fylkesmannens samtykke Det er ikke et mål å spare på vegne av personen under vergemål Kapitalen kan brukes til det beste for personen under vergemål så lenge det gir trivsel og eller glede og så langt han eller hun ikke blir stående på bar bakke
Bruk av kapital Søknadsskjema Ikke lenger et krav om at utgiftene som skal dekkes er nødvendige Bruk av midler skal stå i forhold til: - inntekter og formue - tidligere livsførsel - levestandard og egne ønsker
Erverv/avhendelse av fast eiendom Det må gjøres særskilte vedtak av Fylkesmannen om kjøp og salg av eiendom. - Alltid vedtak om salg FØR det gis salgsoppdrag til megler - Alltid vedtak om kjøp FØR det inngås kontrakt med selger Det må alltid gjøres egne vedtak om avkall på odelsrett Pantsettelse av fast eiendom skal alltid godkjennes særskilt, Skjøter og hjemmelsdokumenter skal stemples av Fylkesmannen før de sendes til Statens Kartverk
Avhende løsøre For at samtykke skal innhentes må løsøret enten ha: - større verdi - usedvanlig karakter - eller spesiell interesse for den som har verge, eller hans/hennes nærmeste familie Det vil bero på et skjønn om den aktuelle gjenstanden faller inn under et av disse kriteriene Mange gjenstander vil være av en slik art at vergen kan treffe en avgjørelse uten Fylkesmannens samtykke. Dersom vergen er i tvil, bør han eller hun så vidt mulig rådføre seg med Fylkesmannen før endelig beslutning treffes
Gaver og arveforskudd Vergen kan ikke gi gaver eller stønader på vegne av personen med verge, utover det som følger av skikk og bruk. Gjelder det større beløp, kreves Fylkesmannens samtykke, selv om slike gaver følger av skikk og bruk Fylkesmannen skal foreta en konkret vurdering i hvert enkelt tilfelle, avhengig av hvor store verdier personen med verge har, alder, nåværende og fremtidige behov
Arveforskudd Med Fylkesmannens samtykke kan vergen gi arveforskudd til en livsarving hvis det er et særlig behov for det eller det foreligger skriftlige nedtegnelser eller andre holdepunkter for at et slikt forskudd er i samsvar med ønsket til den vergetrengende. 41, andre ledd Er vergen inhabil må det oppnevnes setteverge (midlertidig verge) som den vergetrengende må betale for
Vergenes arkivplikt Vergene plikter å samle alle bilag og øvrig dokumentasjon for alle transaksjoner på vergekonto i 3 år Bilagene oppbevares hos vergen, og ved tilsyn fra Fylkesmannen kan det kreves at bilagene fremlegges for kontroll
Regnskapsplikt Vergen må sende inn kopi av de månedlige kontoutskriftene for alle bankkonti, unntatt personens egen brukskonto Vergen må sende inn kopi av selvangivelsen og årsoppgaver for finansielle aktiva Vergen avgir en fullstendighetserklæring. Denne erklæringen inneholder bekreftelse på at oppgaver er utført i henhold til lov og forskrift. Det må i tillegg gis informasjon om hva penger er brukt til, der det ikke fremgår av kontoutskriften Frist for å sende inn regnskap: 30. april (næring: 30. juni) Fylkesmannen kan be om kopi av bilag ved behov
Fritak fra regnskapsplikt Hovedregelen er regnskapsplikt for alle ( 53) Når ektefellen eller samboeren til personen under vergemål er oppnevnt som verge, skal vedkommende fritas fra regnskapsplikt, med mindre særlige grunner taler mot Fylkesmannen kan frita for regnskap i tilfeller der den som er under vergemål bor hos sine foreldre og en av eller begge foreldrene er oppnevnt som verge Fylkesmannen kan frita for regnskapsplikt i de tilfeller der regnskapsplikt ikke synes nødvendig, sett hen til omfanget av den formuen og den inntekten som vergen forvalter
Forvaltning Den som er satt under vergemål, men ikke fratatt den rettslige handleevnen, må gi samtykke til at Fylkesmannen forvalter midlene Samtykke kreves likevel ikke dersom han eller hun ikke er samtykkekompetent Unntak: - Når ektefelle eller samboer er verge skal Fylkesmannen ikke ta eiendeler til forvaltning
Godtgjøring og utgiftsdekning Vergen har krav på godtgjøring for arbeidet som verge og har rett til å få dekket nødvendige utgifter i forbindelse med vergeoppdraget ( 30) Er vergen forelder til, barn av eller ektefelle eller samboer til den som er under vergemål, kan det bare gis godtgjøring for arbeidet hvis særlige grunner taler for det
Godtgjøring Faste årlige satser for alminnelige verger er: - Økonomiske interesser kr. 3.500 - Personlige interesser kr. 2.000 - Begge deler kr. 4.000 Faste årlige satser for fast verger er: - Økonomiske interesser kr. 7.500 - Personlige interesser kr. 4.500 - Begge deler kr. 10.000
Godtgjøring Dersom omfanget av oppdraget tilsier det, kan vergen unntaksvis gis godtgjøring time for time ( kr. 200 til alminnelige verger og kr. 400 til profesjonelle verger) Vergen må sannsynliggjøre at fast årlig sats ikke gir rimelig dekning, og dokumentere timeforbruket Fylkesmannen kan sette en grense for hvor mange timer som kan brukes til oppdraget
Godtgjøring og utgiftsdekning Godtgjøring og utgifter dekkes av den som er under vergemål selv Har den vergetrengende en bruttoinntekt som er lik eller lavere enn minstepensjon og en formue på kr. 50.000 eller mindre, skal Fylkesmannen dekke godtgjøringen og utgiftene etter søknad Boligformue holdes utenfor.
Utgiftsdekning Den sentrale vergemålsmyndigheten fastsetter en årlig fast sats til dekning av vergens utgifter Dette er kr. 1.000 per i dag Dersom vergen har nødvendige utlegg i forbindelse med utføringen av vergeoppdraget som i vesentlig grad overstiger kr. 1.000, kan vergen søke Fylkesmannen om dekning av slike utgifter
Godtgjøring og utgiftsdekning til midlertidige verger (setteverger) Når midlertidige verger får godtgjøring etter timesats, gis det dekning for de faktiske påløpte utgifter og ikke etter den faste satsen på kr. 1.000 Godtgjøring gis etter vitnegodtgjørelsesloven Setteverger med tapt arbeidsfortjeneste kan sende kravet sitt direkte til tingretten når det er snakk om ivaretakelse av mindreåriges interesser som ved politi- og dommeravhør og ved hovedforhandlinger
Godtgjøring og utgiftsdekning til setteverger Det er reiseutgifter/faktiske utlegg og krav på tapt arbeidsfortjeneste som i utgangspunktet kan dekkes Studenter, pensjonister og uføre vil som oftest ikke ha lidd noe faktisk tap. Settevergen retter godtgjøringskravet til Fylkesmannen etter timesats for alminnelig eller fast verge
Rettslig handleevne Eksisterende beslutning om umyndiggjøring gjelder i tre år etter ikrafttredelse av ny lov Regnes som vergemål med full fratakelse av den rettslige handleevnen Oppdraget som verge fortsetter i tre-års perioden med de reglene som gjelder for vergemål med full fratakelse av den rettslige handleevnen
Rettslig handleevne 22 gir hjemmel til å frata en voksen person den rettslige handleevnen, det vil si evnen til å binde seg rettslig og pådra seg ansvar Forutsetningen er at personen kan settes under vergemål etter vilkårene i 20 første ledd Den rettslige handleevnen kan fratas på det økonomiske eller personlige området, eller begge
På det økonomiske området: Rettslig handleevne Nødvendig for å hindre at personen det gjelder utsetter sin formue eller andre økonomiske interesser for fare for å bli vesentlig forringet Personen det gjelder blir utnyttet økonomisk på en utilbørlig måte Individtilpassede løsninger: Fratakelsen kan begrenses til å gjelde bestemte eiendeler eller disposisjoner
Rettslig handleevne Personlige forhold: Betydelig fare for at personen det gjelder vil handle på en måte som i vesentlig grad vil være egnet til å skade hans eller hennes interesser
Rettslig handleevne På det personlige området: Pass Institusjonsopphold Søknad om ulike tjenester og goder på bestemte områder Helsehjelp der det ikke er mulig å få pasientens samtykke Omfang vil fremgå av domstolens beslutning