Protokoll STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEROM: MØTEDATO: KL.: Kommunestyret Kommunestyresalen 14.12.2017 09:00 Innkallingsmåte Forfall Vararepresentanter Haugen, : Skriftlig : Ivar Lauritsen, Dag Tore Aamodt Brænden, Kjersti Forseth, Odd Steinar Bækken, Harald Eivind Bakke, Bjørnar Kruse : Laila Iren Vilhelmsen, Ola Svendsrud, Hans Forrestad, Viggo Thorbjørn Hansen, Idun Amina Haugstulen Olsen Antall repr. inkl. varamedlemmer : 23 Dessuten møtte Marit B. Møteleder Merknader : Rådmann Rannveig Mogren, Cathrine Furu, Harald Landheim, Homb, Kjellfrid Flækken, Torbjørn Furuhaugen : Ordfører Hans Oddvar Høistad : Ingen Godkjenning av protokoll:
SAKER TIL BEHANDLING: Sak 67/17 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 14.12.2017 Sak 68/17 JUSTERING AV INVESTERINGSBUDSJETTET 2017 - PERIODISERING MELLOM ÅR Sak 69/17 Sak 70/17 FORNYING AV PARTNERSKAPSAVTALE MELLOM SKEIKAMPEN PLUSS BA OG GAUSDAL KOMMUNE FORNYING AV PARTNERSKAPSAVTALE MELLOM GAUSDAL NÆRINGSFORUM OG GAUSDAL KOMMUNE Sak 71/17 REGULERING AV VANNGEBYR 2018 Sak 72/17 REGULERING AV AVLØPSGEBYR 2018 Sak 73/17 REGULERING AV RENOVASJONSGEBYR 2018 Sak 74/17 EGULERING AV GEBYR FOR FEIING OG TILSYN 2018 Sak 75/17 REGULERING AV SLAMGEBYR 2018 Sak 76/17 Sak 77/17 Sak 78/17 REVISJON AV GEBYRREGULATIV FOR BYGGESAKSBEHANDLING OG KART- OG OPPMÅLING FOR 2018 GAUSDAL KOMMUNES BUDSJETT FOR 2018, ØKONOMIPLAN OG KOMMUNEPLANENS HANDLINGSDEL FOR 2018-2021 REGULERINGSENDRING SYNSTEGARDSETRA - 2 GANGS BEHANDLING Sak 79/17 DETALJREGULERING FJELLSTUEVEGEN 49 PÅ AUSTLID - 2 GANGS BEHANDLING Sak 80/17 DETALJREGULERING FOR HEGGEN BOLIGFELT ETAPPE 4-2 GANGS BEHANDLING Sak 81/17 Sak 82/17 Sak 83/17 OMLEGGING AV RABATTSYSTEMET I IGANGSATTE BOMPENGEPROSJEKTER I OPPLAND - NY BEHANDLING BORGERLIG VIGSEL PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM FOR ANLEGG OG OMRÅDER 2018-2020
KS-67/17 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 17/2013 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 14.12.2017 Referatsakene tas til etterretning. KS-68/17 Ark.: 153 Arkivsaksnr.: 17/1949 JUSTERING AV INVESTERINGSBUDSJETTET 2017 - PERIODISERING MELLOM ÅR Investeringsbudsjettet for 2017 blir korrigert i tråd med tabell inntatt i saksframlegget. KS-69/17 Ark.: 223 U01 &01 Arkivsaksnr.: 17/1428 FORNYING AV PARTNERSKAPSAVTALE MELLOM SKEIKAMPEN PLUSS BA OG GAUSDAL KOMMUNE 1. Foreliggende forslag til partnerskapsavtale med Skeikampen Pluss BA godkjennes. 2. Tilskuddet på kr. 1.000.000 + mva for hvert år i perioden 2018-2020 finansieres med kr. 200.000 fra næringsfondet og kr. 800.000 fra disposisjonsfond.
KS-70/17 Ark.: 027 &01 Arkivsaksnr.: 17/1901 FORNYING AV PARTNERSKAPSAVTALE MELLOM GAUSDAL NÆRINGSFORUM OG GAUSDAL KOMMUNE 1. Forslag til partnerskapsavtale med Gausdal Næringsforum godkjennes. 2. Årlig tilskudd kr. 50.000 finansieres fra næringsfondet. KS-71/17 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 17/1738 REGULERING AV VANNGEBYR 2018 I samsvar med forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Gausdal kommune fastsettes følgende gebyrsatser for vannforsyning eks. mva. med virkning fra 01.01.2018: Abonnementsgebyr hytter: Tilknytningsgebyr hytter: Forbruksgebyr all bebyggelse: Abonnementsgebyr bolig/næring: Tilknytningsgebyr bolig/næring låg sats: Tilknytningsgebyr bolig/næring høg sats: kr 1 796,90,- pr år pr abonnement. kr 450,- pr m². kr 11,98 pr m³. kr 1 198,50- pr år pr abonnement. kr 105,- pr m². kr 310,- pr m². KS-72/17 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 17/1739 REGULERING AV AVLØPSGEBYR 2018
I samsvar med forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Gausdal kommune fastsettes følgende gebyrsatser for avløpstjenester eks. mva. med virkning fra 01.01.2018: Abonnementsgebyr hytter: kr 2 110,- pr år pr abonnement. Tilknytningsgebyr hytter: kr 396,- pr m² Forbruksgebyr all bebyggelse: kr 17,70 pr m³ Abonnementsgebyr bolig/næring kr 1 406,- pr år pr abonnement Tilknytningsgebyr bolig/næring låg sats: kr 144,50 pr m² Tilknytningsgebyr bolig/næring høg sats: kr 428,- pr m² KS-73/17 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 17/1735 REGULERING AV RENOVASJONSGEBYR 2018 I medhold av lov av 13.mars 1981 nr. 6 med senere endringer, og i samsvar med forskriftens 10 fastsettes følgende gebyrsatser eks. mva. for renovasjon i Gausdal kommune i 2018: Restavfall liten 140 l 1 840,00 kr Restavfall middels 240 l 2 432,00 kr Restavfall stor 360 l * 3 908,00 kr Restavfall sambruk 360 l Nedgravd/containere fellesløsning - liten Nedgravd/containere fellesløsning - middels Nedgravd/containere fellesløsning - stor Fritid kat. 1 Fritid kat. 2 2 088,00 kr 1 840,00 kr 2 432,00 kr 3 908,00 kr 704,00 kr 1 880,00 kr
Henting inntil 10 m Henting inntil 30 m (forutsetter at bil kan kjøre inntil) Papp/papir + 100 liter til 240 liter Papp/papir + 220 liter til 360 liter Matavfall + 100 liter til 240 liter Hermetikk/glass emballasje + 100 liter til 240 liter Ekstrasekk 100 liter restavfall Ekstratømming beholdere pr. 5 beholdere Ekstratømming pr. stk. nedgravd/containere Levering restavfall Gjenvinningstasjoner Etableringsgebyr beholdere/fellesløsning 408,00 kr 680,00 kr 220,00 kr 384,00 kr 220,00 kr 220,00 kr 68,00 kr 372,00 kr 576,00 kr 2 440,00 kr 1 720,00 kr Ved opprydding etter dumping av avfall på GLØRs miljøtorg/fellesplasser faktureres 750 kr /t ekskl. mva. med tillegg for antall kg avfall i hht. gjeldende prisliste. KS-74/17 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 17/1736 REGULERING AV GEBYR FOR FEIING OG TILSYN 2018 Med virkning fra 01.01.2018 fastsettes følgende gebyrer for feiing og tilsyn eks mva.: Ordinære fyringsanlegg pr. pipe (pipeløp). kr 410.- Gassfyringsanlegg kr 300.- Gebyr for hytter er som øvrig bebyggelse. KS-75/17 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 17/1737
I samsvar med forskrift for slamtømming i Gausdal kommune 8 fastsettes følgende gebyrsats eks. mva. for tømming av septikkslam og slam fra tette tanker for 2018: Stoppgebyr: Pris pr m3: 800 kr 435 kr KS-76/17 Ark.: 231 Arkivsaksnr.: 17/1743 REVISJON AV GEBYRREGULATIV FOR BYGGESAKSBEHANDLING OG KART- OG OPPMÅLING FOR 2018 I medhold av plan- og bygningslovens 33-1 fastsettes omtalte endringer i gebyrregulativet for byggesak med virkning fra 01.01.2018. I tillegg til enkelte endringer økes satsene for byggesaksbehandling med 5 %, infoland med forventet prisstigning 3 %, og kart- og oppmåling foreslås uendret. KS-77/17 Ark.: 151 Arkivsaksnr.: 17/1482 GAUSDAL KOMMUNES BUDSJETT FOR 2018, ØKONOMIPLAN OG KOMMUNEPLANENS HANDLINGSDEL FOR 2018-2021 Korrigering: Det er feil tall i formannskapets innstilling (i saksframlegget) knyttet til kirkelig fellesråd. Tallet er rett i selve strategiplandokumentet, men altså feil i punkt 5 i innstillingen. Rett tall er: kr 5 325 000,-. Dette blir rettet opp i protokollen. To høringsuttalelser var kommet inn, og sendt ut/delt ut: Uttale registrert 13. desember 2017 fra kommunalt foreldreutvalg i Gausdal (KUF); Leirskoleopphold for elever i grunnskolen i Gausdal kommune.
Uttale registrert 7. desember 2017 fra Bjørn J Billington; Kommentar til budsjettforslaget. Viggo Haugen satte fram dette forslag fra Bygdelista i Gausdal: skjema 1A: 2018 2019 2020 2021 Netto effekt i perioden - Eiendomsskatt reduseres med 0,75 promille ned til 5,25 promille 4 762 6 630 6 630 6 630 24 652 - - Sum endring 1A 4 762 6 630 6 630 6 630 24 652 skjema 1B Planomr. 2018 2019 2020 2021 Netto effekt i perioden - Redusert driftsramme 1-4 762-6 630-6 630-6 630-24 652 - - Sum endring 1B -4 762-6 630-6 630-6 630-24 652 Sum endring drift 1A og 1B - - - - - Nytt punkt 18: Utbytte LGE Holding AS: Skulle det vise seg at Eidsiva får et høyere resultat i 2017 enn forutsatt i forbindelse med nåværende utbytteplan, anmodes kommunens representant via sitt eierforhold om å ta initiativ til en revurdering av utbytteplanen. Anne Synnøve Østensen, Ap, satte fram dette forslaget fra Ap /Sp. INVESTERINGSBUDSJETTET År 2018 År 2019 År 2020 År 2021 Ikke kjøpe nye utleieboliger til bosetting av flyktninger -5 000-5 000 Ikke investere i ny base for hjemmetjenesten -3 000-2 000 Ikke investere i lokale for dagaktivitetstilbud. Midler til forprosjekt ( 0,5 mill. kr) flyttes fra 2018 til 2019. -500-4000 Redusert momskompensasjonsinntekt 665 1 045 Redusert bruk av lån -7 835-9 955 - -
DRIFTSBUDSJETTET År 2018 År 2019 År 2020 År 2021 Kommentar: Ikke øke 0,5 promille eiendomsskatt 2018 3315 3315 3315 3315 skjema 1A Reduserte rente- og avdragsutgifter -191-700 -1 244-1 346 skjema 1A. Økt skatteinngang? -579-365 -121-19 skjema 1A Utbytte LGE Holding as (Eidsiva) -200 skjema 1A. Harmonerer med Lillehammers forslag til budsjett Ytterligere kutt på 7 planområder -700-1 400-1 400 Alle planområdene -1 400 unntatt 2, 5, 10 og 11 Ytterligere kutt på 3 planområder -150-150 Planområdene 2, 5 og 10 Ytterligere kutt planområde 11-200 -200-200 -200 Mulighet for endret politisk organisering fra 2020-150 -150 Planområde 1 Kontroll og tilsyn -35 Planområde 1 Redusere vedlikeholdspott -500-200 Planområde 7 (fjernes helt i 2018 og 2019, vil ha 0,5 mill. kr i 2020-200 og 0,8 mill 2021) Redusere "pukkeleffekt" Helse og mestring -650-500 Planområde 12 Redusere formannskapets tilleggsbevilgningspost -110 Planområde 13 Sum - - - - Olav Olstad, V, satte fram dette forslaget til nytt punkt 19: Idrettsrådet får et årlig tilskudd på kr. 5.000,- til sitt arbeid. Dette finansieres innenfor rammen til politisk arbeid (planområde 1). Votering: Punktene 1: her var det 2 forslag i tillegg til innstillingen fra formannskapet. En voterte først over Bygdelistas forslag. Dette fikk 2 stemmer og falt. Deretter ble innstillingen satt opp mot Ap/Sp sitt forslag. Ap/Sp sitt forslag ble vedtatt med 22 stemmer. 1 stemte for innstillingen. Punkt 2: Punkt 3: Formannskapets innstilling ble satt opp mot forslaget til Ap/Sp. Ap/Sp sitt forslag ble vedtatt med 22 stemmer. 1 stemte for innstillingen. Punktene 4-5 ble enstemmig vedtatt. Punkt 6: Innstillingen ble satt opp mot forslaget fra Ap/Sp. Ap/Sp sitt forslag ble vedtatt med 22 stemmer. 1 stemte for innstillingen. Punkt 7-10:
Punkt 12-17: Forslag om nytt punkt 18 om LGE Holding: Forslag om nytt punkt 19 om idrettsrådet: Vedtatt mot 7 stemmer Punkt 11: Bygdalista sitt forslag fikk 2 stemmer og falt. Innstillingen ble satt opp mot forslaget til Ap/Sp, inkludert de endringene som er vedtatt i de andre punktene: Ap/Sp sitt forslag + endringene som er vedtatt i de andre punktene ble vedtatt med 22 stemmer. 1 stemte for innstillingen. 1. Det fattes følgende vedtak vedrørende eiendomsskatt: a) I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 videreføres eiendomsskatten i hele kommunen. b) I medhold av eiendomsskatteloven 13 fastsettes eiendomsskatten til 5,5 promille for alle eiendommer for året 2018. c) I medhold av eiendomsskatteloven 11 og 13 innføres ikke bunnfradrag for selvstendige boligdeler for året 2018. d) I medhold av eiendomsskattelovens 7a fritas eiendommer til stiftelser og bygninger med historisk verdi etter 7b). Eiendommene med fritak helt eller delvis etter 7 a) og 7 b) framgår av vedlegg til saken. I henhold til 7 c) er det fritak for nybygde boliger i 5 år. Formannskapet delegeres myndighet til å fastsette de eiendommene som omfattes av 7 c) i 2017 i samsvar med dette vedtaket. e) Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt i 2018 benytter kommunen nye rammer og retningslinjer som vedtas med virkning fra og med 2018. f) Eiendomsskatten skal betales i 4 terminer; 20/3, 20/6, 20/9 og 20/11. g) Det skal legges fram en sak for kommunestyret i februar 2018 der det blir vurdert inntektsnivået av vedtatt takstgrunnlag og promillesats, samt eventuell mulighet for å redusere vedtatt promillesats for eiendomsskatteåret 2018. 2. For inntektsåret 2018 legges til grunn det maksimale skattøret som Stortinget vedtar. 3. Det godkjennes låneopptak til kommunens investeringer med 67.150.000,- kr. Kommunens regnskapsførte avdrag i 2018 skal minst tilsvare minimumsavdrag i henhold til kommunelovens 50, 7a. 4. Det godkjennes låneopptak til utlån startlån med inntil 4 mill. kr. Lånet avdras over 30 år. 5. Gausdal kirkelige fellesråd gis et tilskudd på kr 5.325.000,-. for 2018. Dette er en økning i forhold til 2017 med 135.000 kr. 6. Det fastsettes en ramme for kontroll og tilsyn for 2018 på 1.277.250,- kr. 7. De kommunale gebyrer og priser justeres opp med 2,6 %. Unntaket er der det fremmes egne saker for kommunestyret eller det er medtatt som eget punkt i kommunestyret sitt budsjettvedtak. 8. Makspris for en heltids barnehageplass fastsettes til 2.910,- kr per måned.
9. De veiledende sosialhjelpssatsene økes med 2,6 %. 10. Sats for omsorgslønn justeres opp med 3,0 %. 11. Kommuneplanens handlingsdel og økonomiplan for 2018-2021 og budsjett for 2018 vedtas, med endringene i det vedtatte forslaget fra Ap/Sp, - slik: INVESTERINGSBUDSJETTET År 2018 År 2019 År 2020 År 2021 Ikke kjøpe nye utleieboliger til bosetting av flyktninger -5 000-5 000 Ikke investere i ny base for hjemmetjenesten -3 000-2 000 Ikke investere i lokale for dagaktivitetstilbud. Midler til forprosjekt (0,5 mill. kr) flyttes fra 2018 til 2019. -500-4000 Redusert momskompensasjonsinntekt 665 1 045 Redusert bruk av lån -7 835-9 955 - - År 2018 År 2019 År 2020 År 2021 Kommentar: DRIFTSBUDSJETTET Ikke øke 0,5 promille 3315 3315 3315 3315 eiendomsskatt 2018 skjema 1A Reduserte rente- og avdragsutgifter -191-700 -1 244-1 346 skjema 1A. Økt skatteinngang? -579-365 -121-19 skjema 1A skjema 1A. Harmonerer med Lillehammers forslag til budsjett Utbytte LGE Holding as (Eidsiva) -200 Ytterligere kutt på 7 Alle planområdene planområder -700-1 400-1 400-1 400 unntatt 2, 5, 10 og 11 Ytterligere kutt på 3 planområder -150-150 Planområdene 2, 5 og 10 Ytterligere kutt planområde 11-200 -200-200 -200 Mulighet for endret politisk organisering fra 2020-150 -150 Planområde 1 Kontroll og tilsyn -35 Planområde 1 Planområde 7 (fjernes helt i 2018 og 2019, vil ha 0,5 mill. kr i 2020 og 0,8 mill 2021) Redusere vedlikeholdspott -500-200 -200 Redusere "pukkeleffekt" Helse -650-500 Planområde 12
og mestring Redusere formannskapets tilleggsbevilgningspost -110 Planområde 13 Sum - - - - 12. Rådmannen gis fullmakt til å foreta korreksjoner mellom planområdene der det foreligger opplagte feil mellom budsjett og faktisk bruk, samt avskrivninger, lønnsoppgjør og pensjon. 13. Rådmannen gis fullmakt til å foreta avskrivning av krav som anses å være uerholdelige. 14 fins ikke. 15. Planer blir utarbeidet slik det framgår av planoversikten for perioden 2018-2021. 16. Kurdøgnpris for en sykehjemsplass i Gausdal fastsettes til 3.061,- kr per døgn for 2018. 17. Det benyttes prinsipp om full kostnadsdekning for følgende selvkosttjenester; kart/oppmåling, byggesak, plansaker, feiing, vann og avløp. 18. Utbytte LGE Holding AS: Skulle det vise seg at Eidsiva får et høyere resultat i 2017 enn forutsatt i forbindelse med nåværende utbytteplan, anmodes kommunens representant via sitt eierforhold om å ta initiativ til en revurdering av utbytteplanen. 19. Idrettsrådet får et årlig tilskudd på kr. 5.000,- til sitt arbeid. Dette finansieres innenfor rammen til politisk arbeid (planområde 1). KS-78/17 Ark.: Arkivsaksnr.: 17/512 REGULERINGSENDRING SYNSTEGARDSETRA - 2 GANGS BEHANDLING Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 godkjennes foreliggende detaljreguleringsplan for Synstgardsetra sør, som vist på plankart med tilhørende planbeskrivelse og planbestemmelser.
KS-79/17 Ark.: L12 201607 Arkivsaksnr.: 17/790 DETALJREGULERING FJELLSTUEVEGEN 49 PÅ AUSTLID - 2 GANGS BEHANDLING Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 godkjennes foreliggende «detaljreguleringsplan for Fjellstuevegen 49 på Austlid». KS-80/17 Ark.: L12 Arkivsaksnr.: 14/1476 DETALJREGULERING FOR HEGGEN BOLIGFELT ETAPPE 4-2 GANGS BEHANDLING I henhold til Plan- og bygningslovens 12-12, godkjennes foreliggende detaljreguleringsplan for Heggen boligfelt etappe 4. KS-81/17 Ark.: Q33 Arkivsaksnr.: 16/1155 OMLEGGING AV RABATTSYSTEMET I IGANGSATTE BOMPENGEPROSJEKTER I OPPLAND - NY BEHANDLING 1. Kommunestyret vil beholde dagens rabattsystem for bompengeinnkreving på fv. 255 Gausdalsvegen. 2. Dette begrunnes med at dagens system er godt innarbeida, og at det gjenstår relativt kort tid av innkrevingsperioda. Mange av de som har kjøpt maks. rabattkort vil komme dårligere ut. Transportnæringen i kommunen vil også med nytt system få en belastning som er konkurransevridende i forhold til aktører i andre områder.
KS-82/17 Ark.: F82 Arkivsaksnr.: 17/1908 BORGERLIG VIGSEL 1. Gausdal kommunestyre delegerer vigselsmyndighet til to ansatte i Gausdal kommune: kommunalsjef Cathrine Furu og rådgiver Nina Hjelmstad. Rådmannen får delegert myndighet til å oppnevne nye ansatte med vigselsmyndighet når det er behov for det. 2. Rådmannen bes inngå avtale om samarbeid om borgerlig vigsel med Lillehammer kommune som beskrevet i samarbeidsavtalen. 3. Gausdal kommune betaler for tjenestene slik det er beskrevet i samarbeidsavtalen. Utgiftene for første halvår 2018 innarbeides i tertialrapport 2. KS-83/17 Ark.: Arkivsaksnr.: 17/1965 PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM FOR ANLEGG OG OMRÅDER 2018-2020 1. Prioritert handlingsprogram for anlegg og områder 2018-2020 vedtas. 2. Søknadene om spillemidler for 2018 godkjennes under forutsetting av komplettering innen fristen for oversendelse til Oppland fylkeskommune for videre behandling.