NORSK LOVTIDEND Avd. II Regionale og lokale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 8. februar 2018 kl. 14.00 PDF-versjon 9. mars 2018 31.01.2018 nr. 153 Forskrift om tømming av slamanlegg, Færder kommune, Vestfold Hjemmel: Fastsatt av Færder kommunestyre 31. januar 2018 med hjemmel i lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 26, 30, 34 og 79. Kapittel 1. Innledende bestemmelser 1-1. Forskriftens formål Forskriften har som mål å sikre miljømessig, økonomisk og helsemessig forsvarlig, innsamling, transport og behandling av slam fra slamanlegg i Færder kommune. 1-2. Virkeområde Forskriften gjelder tømming, transport og behandling av slam fra slamanlegg, der kommunen er forurensningsmyndighet. Forskriften gjelder alle eiendommer i Færder kommune som har privat sanitæranlegg, og som ikke leder dette til et større renseanlegg. Med større renseanlegg regnes kommunale renseanlegg (pe >50), større private renseanlegg (pe >50 pe). Forskriften gjelder også eiendommer der kommunen har bestemt at slamavskiller ikke kan fjernes, selv om sanitært avløpsvann går til renseanlegg. Forskriften fastsetter retningslinjer for slamgebyr. Kommunestyret fastsetter årlig slamgebyrets størrelse i gebyrregulativet. 1-3. Definisjoner a) Abonnent: Eier av eiendom som omfattes av tømmeordningen. Dersom eiendommen er festet bort for 30 år eller mer, regnes fester som abonnent. Det samme gjelder når fester har rett til å få festet forlenget, slik at den samlede festetid blir mer en 30 år, jf. forurensningsloven 34. b) Abonnement: Avtale mellom abonnent og kommunen i sammenheng med tømming, transport og behandling av slam fra slamanlegg. Det er ikke en forutsetning at avtalen er skriftlig. c) Eiendom: Fast eiendom med eget gårds- og bruksnummer, festenummer og/eller seksjonsnummer i matrikkelen. Seksjon etablert i henhold til lovgivingen om at eierseksjoner blir regnet som selvstendig eiendom. d) Fritidsbolig: Eiendommer som i matrikkelregisteret er registrert som fritidsbolig. e) Gebyrregulativ: Kommunens gjeldende prisoversikt for gebyr. Satsene i regulativet blir oppdatert årlig
2 gjennom vedtak i kommunestyret. f) Sanitært avløpsvann: Avløpsvann fra menneskelig aktivitet. For eksempel fra bad, kjøkken, vaskemaskin, toalett mv. g) Slamanlegg: Oppsamlings- og avslammingstanker for sanitært avløpsvann. For eksempel slamavskiller, tett tank, minirenseanlegg mv. eller en kombinasjon av dette. h) Slamavskiller: En eller flere kummer for avslamming av sanitært avløpsvann. i) Slam: Innholdet fra avløpsanlegg for avslamming av sanitært avløpsvann eller fra oppsamlingstanker for ubehandlet sanitært avløpsvann. j) Renovatør: Aktør som på vegne av kommunen utfører tømming og transport av slam. k) Slamgebyr: Gebyr skal gjenspeile kommunens kostnad knyttet til betjening av den enkelte eiendom. l) Gebyrgrunnlag: Kostnader til ordningen som kommunen kan dekke inn ved gebyr. m) Ekstratømming: Tilleggstømming utenom fastsatt tømmeplan. n) Nødtømming: Tilleggstømming som må utføres raskt. o) Tilpasset tømming: Lovpålagt tømming av tette tanker kan utføres etter bestilling fra abonnenten, for å optimalisere tømmetidspunkt. Likevel skal antall tømminger være i henhold til avtalt frekvens. p) Tømmeplan: Ruteplan, fastsatt av kommunen, for å gjennomføre en effektiv og rasjonell tømming av slam for et større område, og som er tilpasset tømmefrekvens i gitte utslippstillatelser. Kapittel 2. Tømming av slam fra slamanlegg 2-1. Kommunal innsamling av slam Kommunen skal sørge for tømming av slamanlegg som omfattes av denne forskriften, jf. forurensningsloven 26. Kommunen kan sørge for tømming i egen regi eller ved kjøp av tjenesten. Kommunen skal registrere abonnenter, registrere hvert slamanleggs volum, fastsette slamanleggets gebyrkategori og tømmehyppighet, samt fastsette og innkreve gebyr. 2-2. Abonnentens plikter Abonnenten plikter å innordne seg kommunens tømmeplan. Abonnenten skal sørge for at anlegg som skal tømmes, er lett tilgjengelig for tømming med slamkjøretøy. Overdekking av kumlokk og lignende med snø, is, jord osv. fjernes av abonnenten før tømming skal utføres. Trær, busker og andre gjenstander som er til vesentlig hinder, skal fjernes av abonnenten før tømming utføres, slik at tømmebilen og utstyr kan komme fram uten å påføres skader. Hvis ikke dette er gjort, må anlegget tømmes utenom fastsatte tømmeplan og abonnenten kan bli ilagt ekstra gebyr. Abonnenten er pliktig til å holde tilsyn med eget anlegg og omgående utbedre skader på anlegget etter kommunens retningslinjer. Videre skal alle endringer i tekniske installasjoner, anleggsutførelse eller endret bruk varsles, jf. plan- og bygningslovens bestemmelser. Det er abonnentens plikt å sørge for at tømming blir utført, dvs. at abonnenten må ta kontakt med kommunen dersom tanken skal tømmes utenom den fastsatte tømmeplan, eller dersom kommunen ikke har registrert at abonnenten skal ha tømming i henhold til forskriften eller gitt utslippstillatelse. 2-3. Adkomst/hindringer
3 Det må være kjørbar adkomstvei fram til maksimalt 100 meter fra slamanlegget. Som kjørbar adkomstvei, regnes i dette tilfelle vei som er framkommelig og har fri høyde, bredde og styrke til å tåle slamtømmekjøretøy. Adkomstveien skal ha snuplass og dessuten kurvatur og stigningsforhold for å kunne betjene slamkjøretøyet. Hele anlegget må kunne tømmes fra samme oppstillingsplass, og bunn tank kan være maksimum 8 meter lavere enn høyeste terrengpunkt mellom bunn tank og oppstillingsplass. Anlegg som etter oppsatte tømmeplan ikke kan betjenes med slamtømmingsbil på grunn av adkomstveiens beskaffenhet, vil bli betjent med tilpasset utstyr. Kommunen bestemmer hvilke eiendommer som må betjenes med slikt alternativt utstyr. Dersom abonnenten ikke har kjørbar adkomstvei for standard slamtømmingsbil, kan kommunen pålegge abonnenten å sørge for at slammet fraktes bort/disponeres på en helse- og miljømessig god måte. Slamhåndteringen skal godkjennes av kommunen. Kommunen eller den som tømmer har ikke ansvar for skade på privat veg og plass, med mindre det kan påvises uaktsomhet. 2-4. Renovatørens rettigheter og plikter Renovatør har rett til å plassere nødvendig utstyr på eiendommen for å få utført tømmingen. Dersom abonnenten ikke har klargjort slamanlegget, inkludert adkomstvei for tømming, blir ikke ordinær tømming gjennomført. Renovatør skal være sikret mot forulempinger fra husdyr og lignende. Nødvendige porter og grinder skal være åpne. Ekstrakostnader som kommunen påføres dekkes av abonnenten, jf. forurensningsloven 7. Tømming skal foretas innenfor tidsrommet kl. 06.00 21.00 mandag til fredag, unntaksvis lørdag til kl. 18.00. Renovatøren skal varsle når tømming skal finne sted. Normalt skal dette skje 1 2 uker før planlagt tømming. Dette gjelder ikke tette tanker der tømming er bestilt innen 1. oktober. Tømmingen skal utføres slik at beboerne ikke unødig sjeneres av støy og lukt. Anlegget skal forlates i lukket stand, og grinder, porter og dører skal lukkes, eventuelt låses. Slamkjøretøyet skal være slik innrettet at tømming og transport kan skje på en hygienisk og estetisk måte. Renovatør er bare pliktig til å ta med slam fra godkjente slamanlegg, og hvor abonnenten har oppfylt de krav den er pålagt gjennom forskriften og kommunens øvrige bestemmelser. Renovatør plikter å gi informasjon til abonnenten om at han har tømt, og om ev. feil eller mangler som er oppdaget på anlegget. 2-5. Tømmefrekvens Kommunen plikter å tømme alle anlegg som omfattes av denne bestemmelsen i tråd med fastsatt tømmefrekvens. Kommunens tømmeplan fastsetter tømmefrekvensen for slamanleggene. Abonnenten skal føre tilsyn med slamanlegget og melde fra til kommunen ved behov for hyppigere tømming. Kommunen kan for enkelte anlegg tillate/kreve andre tømmefrekvenser. Dersom utslippstillatelse krever hyppigere tømming, må tillatelsen følges. Ekstratømminger utenfor fastsatt tømmeplan, eller utenfor tilpasset tømming for tette tanker, kan utføres etter forespørsel. Abonnenten varsler renovatør, som vil utføre slik tømming. For slik tømming må det betales ekstra gebyr. Tømmefrekvens: - Slamavskiller og gråvannsrenseanlegg skal tømmes hvert andre år. - Slamavskiller for minirenseanlegg skal tømmes hvert år
4 - Tett tank skal tømmes hvert år. Ved tilknytning til renseanlegg, har abonnenten rett til en siste tømming ved utkobling av slamavskiller. Dette forutsetter at tømming avtales minimum 1 uke i forveien. Kapittel 3. Gebyr 3-1. Slamgebyr I medhold av forurensningsloven 34 skal kommunen kreve gebyr fra abonnentene som omfattes av ordningen. Selv om abonnenten nekter tømming, eller at det av annen grunn ikke kan foretas tømming, skal det likevel svares gebyr. Abonnenten skal betale et årlig gebyr. Gebyrplikt inntrer senest 6 måneder etter at utslippstillatelse er gitt. Gebyret blir årlig fastsatt av kommunestyret gjennom det vedtatte gebyrregulativet. Abonnenter tilknyttet det kommunale ledningsnettet, som betaler avløpsgebyr og som har slamavskiller, skal likevel ikke betale slamgebyr. Alle gebyr forutsetter at tømming skjer etter fastsatt tømmeplan, eller som tilpasset tømming. Det kreves ekstra gebyr for ekstratømming og nødtømming. Kommunen kan også kreve ekstra gebyr for særlig krevende oppmøte. 3-2. Innkreving, renter mv. Gebyr med påløpte renter og kostnader er sikret med lovbestemt pant etter pantelovens 6-1. Om renteplikt ved for sen betaling gjelder forsinkelsesrenteloven. Gebyret skal betales selv om det er omtvistet. Eventuelt for mye betalt gebyr vil tilbakebetales. Kapittel 4. Avsluttende bestemmelser 4-1. Fritak Kommunen kan administrativt i enkeltsaker og etter skriftlig søknad gjøre unntak eller gi dispensasjon fra bestemmelser i forskriften dersom rimelig grunn tilsier dette. Eksempel på rimelig grunn kan være eiendommer uten bygninger, kondemnerte boliger eller boenheter som står ubebodd i mer enn 12 måneder. Fritak gis først etter skriftlig søknad og kun for en tømmeperiode. Det kan søkes om ytterligere fritak for nye tømmeperioder. Det gis ikke fritak eller reduksjon i slamgebyr ut fra sosiale kriterier. Dersom avløpsanlegget er tømt før kommunen mottar søknad om fritak, skal det betales fullt gebyr for dette året uavhengig av om anlegget har vært i bruk eller ikke. 4-2. Delegering av myndighet Forurensningsmyndigheten etter denne forskrift tilligger kommunen, som kan delegere sin myndighet til ekstern leverandør med unntak av kommunestyrets myndighet til å fastsette gebyr etter 3-1 og 4-4 om sanksjoner og straff. 4-3. Klageadgang Enkeltvedtak truffet med hjemmel i denne forskriften kan påklages til kommunens klageorgan.
5 4-4. Sanksjoner og straff Kommunen kan pålegge den enkelte abonnent å utbedre avløpsanlegget hvis dette synes nødvendig for å sikre tilstrekkelig god behandling av slammet. Overtredelse av denne forskrift kan utover dette straffes med bøter, jf. forurensningsloven 79, annet ledd eller tvangsmulkt til staten, jf. forurensningsloven 73. 4-5. Ikrafttredelse Forskriften trer i kraft 1. februar 2018. Forskrift 12. desember 2007 nr. 1507 for tømming av slam fra sanitæranlegg, Nøtterøy kommune, Vestfold og forskrift 17. desember 2014 nr. 1925 om tvungen slamtømming, Tjøme kommune, Vestfold oppheves fra samme dato.