SVs valgprogram til fylkestingsvalget i Akershus 2011 Kapittel 1. Innledning SV er et sosialistisk og feministisk parti, og alt partiet gjør er basert i disse grunnholdningene. Vi vil ha et samfunn der folkestyret har et reelt innhold, der godene og mulighetene fordeles rettferdig, der likeverdige og menneskeverdige levevilkår skal gjelde alle - uansett bakgrunn, bosted, kjønn og livssyn. Fylkeskommunen har to sentrale funksjoner: å være arena for folkestyre regionalt og å tilby viktige tjenester som offentlig kommunikasjon og videregående opplæring. Oppslutningen om valgene har gått ned. Nedgangen kan være uttrykk for at folk ikke lenger mener lokaldemokratiet er en viktig del av folkestyret. Det lokale folkestyret blir presset fra flere kanter. Forestillingen om politisk avmakt er politisk skapt. SV skal være beviset på at det fortsatt kan drives politikk i landet, i fylkeskommunene, i kommunene og internasjonalt. Dårlig offentlig økonomi øker presset på privatisering og konkurranseutsetting. Det begrenser lokale myndighetenes muligheter til å iverksette nødvendig opprustning av den offentlige sektor. SV vil derfor vitalisere det lokale folkestyret og bringe beslutningene tilbake til folkevalgte organ. Et levende folkestyre forutsetter og fremmer engasjement og deltakelse. I spenningsfeltet mellom demokratisk valgte representanter og folkelige organisasjoner skal demokratiet styrkes og utvikles. Fylkestinget må være det politiske organet som forsvarer og utvikler folkestyret regionalt. 1
Kapittel 2. Utdanning SV mener mennesker er vår viktigste ressurs og vi må derfor investere i utdanning. SV vil styrke skolen og gi alle rett til etter- og videreutdanning/voksenopplæring. SV vil ha et videregående opplæringstilbud som bygger på medbestemmelse, mestringsopplevelser, engasjement, likeverd og lik rett til utdanning. Kunnskap står sentralt i vårt samfunn, noe som innebærer at alle bør få mulighet til å tilegne seg mest mulig kunnskap. Dette kan kun skje gjennom et variert tilbud hvor både praktiske, estetiske og teoretiske evner blir verdsatt. Den enkeltes betalingsevne skal ikke være avgjørende for hvilket skoletilbud man kan velge. Skolen skal være fri for egenbetaling også når det gjelder skolebøker og annet undervisningsmateriell. SV vil fjerne rent karakterbasert inntak. Med dagens ordning er det kun dem med de aller beste karakterene som kan velge på øverste hylle. Litt for dårlige karakterer kan innebære at eleven får en svært lang reisevei eller velger bort det utdanningsprogrammet han/hun er mest motivert for. Vi ønsker at bosted skal være det viktigste kriteriet. Alle skolene i Akershus skal ha høy kvalitet på undervisningen. Dette sikres best gjennom en jevn rekruttering av elever og når skolene ikke blir sett på som A- og B-skoler. Fylkeskommunen må bidra med å utvikle former for dokumentasjon for å sikre kvaliteten på opplæringstilbudet. Hvert år er det mange elever som faller utenfor og ikke fullfører skolegangen. Manglende fullføring er spesielt bekymringsfullt innen yrkesfag. SV mener integreringen mellom teori og yrkespraksis må bli bedre. Det er også viktig at rådgivningstjenesten har god dialog med ungdomsskolene slik at elever har best mulig kunnskap om skolenes utdanningsløp og krav til innsats, samt om mulighetene utdanningen gir i yrkeslivet. Akershus SV ønsker å endre rammetildelingen til videregående skole slik at en lavere andel følger elevene. 25 % av ressursene skal følge eleven og 75 % gis som rammetilskudd, og det skal kun være en telling årlig, på høsten. SV mener at elever med særskilte behov skal følges opp med nødvendig utstyr og lærerressurser. Det må fortsatt gis tilbud om alternative opplæringsløp som gir delkompetanse, samt mulighet til å ta utdanningen over lenger tid enn normert. Elever som sliter med teorifagene, må tilbys alternative veier til fagbrev. Akershus SV mener det bør være universell utforming også i eksisterende bygg, ikke kun i nybygg. Elevene har ulike preferanser for læring, men mange møter en altfor ensformig skolehverdag. Det må i større grad tilbys alternative tilbud hvor praktisk tilnærming blir vektlagt. Forsøk med tettere samarbeid mellom grunnskolene og de videregående skolene med tanke på en bedre tilpasset opplæring må styrkes. SV ønsker også mulighet for å omsette yrkesteorien til praksis allerede første skoleår. I dag er det svært mange elever i videregående skole som ikke får lærlingkontrakt. Akershus SV vil arbeide hardt for at bedriftene i Akershus blir seg sitt ansvar bevisst og tilsetter flere lærlinger. Alle elever som tar en yrkesfaglig utdanning skal sikres læreplass. For elever som ikke får læreplass kan et ekstra år i skole bli løsningen. 2
Dessverre er frafallet stort blant disse. Læreplass til alle vil med andre ord også være et viktig tiltak for å øke gjennomføringsgraden i videregående skole. Altfor mange elever opplever seksuell trakassering i skolen. Dette er i dag den vanligste formen for mobbing, og rammer i hovedsak unge jenter. Det er viktig at skolene tar dette problemet på alvor. SV vil kartlegge omfanget av seksuell trakassering i skolen, og innføre en ordning med kurs i feministisk selvforsvar for jenter og bevisstgjøringskurs for gutter og lærere. Elever som utøver mobbing, vold eller misbruker narkotika, må følges opp. Hele skolens område skal være røykfritt. Akershus eier Romerike- og Follo folkehøgskoler. Disse har utviklet stor kompetanse på henholdsvis drama og internasjonal linje. SV mener det er viktig at disse tilbudene fortsatt er fylkeskommunale. Akershus SV vil: at bosted skal være det viktigste kriteriet for inntak i videregående opplæring ha et tett samarbeid med grunnskolene for å sikre best mulig kjennskap til elevene før start i videregående opplæring at fylkets skoler skal være reklamefrie innføre selvforsvarskurs for jenter som del av undervisninga at det må igangsettes rekrutterings- og holdningstiltak slik at både gutter og jenter i større grad vil velge utradisjonelt at rådgivningstjenesten, PP-tjenesten og Oppfølgingstjenesten styrkes at yrkesfagelever skal ha rett til læreplass at rektorer/skoleledere skal ha godkjent pedagogisk utdanning at fylkeskommunen og den enkelte skole øker satsingen på videreutdanning og kursing av ansatte 3
Kapittel 3. Menneske og miljø SVs mål med miljøpolitikken er å skape et samfunn hvor utviklingen ikke går på bekostning av framtidige generasjoner og balansen i jordens økosystem. SV vil ha et samfunn som ikke er avhengig av forbruk av ikke fornybare ressurser, og som ikke belaster luft, vann, jord og biologi ut over tålegrenser. Det vil også være et samfunn der økologiske prinsipper bevisst legges inn i de områder vi bygger eller har bygd ut. Vi må bevare lite påvirkede områder og naturkvaliteter for framtida. Fylkeskommunens rolle som regional planmyndighet må styrkes. Det er nødvendig å ha et regionalt politisk organ som har myndighet til å styre utviklingen. SV mener kollektivtransporten kan og bør være et verktøy for fremtidig regional utvikling. Allmennheten skal sikres tilgang til sjø og vann. SV vil derfor arbeide aktivt for at fylkeskommunen bruker innsigelsesretten for å hindre at ytterligere deler av strandsoner, vann og vassdrag blir bygget ned Akershus må utvikle infrastruktur og legge til rette for en framtid med miljøvennlig energibruk. Dette innebærer at elektrisitet i mindre grad skal brukes til oppvarming. Elektrisitet må erstattes av andre fornybare energikilder. Dette vil innebære en sterk satsing på bioenergi og ulike typer varmegjenvinning. Dessuten skal myndighetene påse at nye krav til energieffektivitet i bygg gjennomføres over alt. All transport må baseres på mest mulig miljøvennlige energiformer. I fylkestinget vil SV kreve at det ved nye anbudsrunder stilles krav om bruk av miljøvennlig drivstoff for bussene. Akershus har noen av landets beste jord- og skogbruksområder; ressurser av nasjonal og global betydning - uansett landbrukspolitikk. Disse næringene er avhengig av en langsiktighet i arealdisponeringen som kun en stram arealpolitikk kan gi. Landbruket må fremme verdier knyttet til biologisk mangfold, kultur og friluftsliv. Avrenning og andre miljøproblemer fra landbruket må reduseres. Fylkeskommunens planprosesser må gis sterkere legitimitet ved å skape en samordningsarena for kommuner og andre aktører. Disse må gi føringer for en samordnet areal-, transport- og energiplanlegging. SV vil arbeide mot nyetableringer av kjøpesentre utenfor byer og tettsteder. Fylkeskommunen må ta aktive initiativ i for å sikre allemannsretten langs sjø og vassdrag. Akershus har noe av landets beste jord- og skogbruksområder ressurser av nasjonal og global betydning, uansett landbrukspolitikk. Disse næringene er helt avhengige av en langsiktig arealdisponering, som bare en stram arealpolitikk kan gi. Landbruket å fremme verdier knyttet til biologisk mangfold, kultur og friluftsliv. Avrenning og andre miljøproblemer fra jordbruket må reduseres. Arealpolitikken i Akershus må ta vare på dyrka og dyrkbar jord, samtidig som den må legge til rette for fortetting rundt trafikknutepunktene. Næringsliv og boligområder skal utvikles, samtidig som man tar hensyn til landbruksarealer, verdifulle kulturminner og natur- og friluftsområder. Det vil være en avveining mellom det å ta vare på matjorda og det å få til en bærekraftig utvikling gjennom å legge til rette for fortetting rundt knutepunktene og på den måten redusere transportbehovet gjennom at færre blir avhengige av privatbil. 4
Forebyggende helsepolitikk betyr bl.a. å forandre trekk ved samfunnsutviklingen som skaper dårlig helse og sosial nød. Opplysningsarbeid, særlig blant innvandrere, barn og unge er en viktig del av forebygginga. Samtidig er det klart at gode fritidstiltak, et utvidet og fungerende offentlig kulturtilbud og et samfunn der alle har arbeid, er det som legger grunnlaget for god helse i befolkningen. Akershus SV vil: sikre tilgjengeligheten til friluftsområdene utvikle de sentrale trafikknutepunktene ha en bærekraftig stedsutvikling basert på fortetting rundt knutepunktene ha et sterkt vern av dyrkbar mark at miljøkrav og krav om rettferdig handel skal være obligatorisk ved innkjøp og ved øvrige økonomiske transaksjoner 5
Kapittel 4. Samferdsel og kollektivtrafikk Biltrafikken er et problem for Osloregionen, ikke bare fordi det er et stort miljøproblem, men også menneskelig. I vinterhalvåret blir luften så dårlig i sentrumsområdene i Akershus og Oslo at unge og syke mennesker kan være i livsfare. Akershus SV er det eneste partiet som tar dette problemet på alvor. Vi ønsker drastisk endring av hvordan vi bygger vei og bane i regionen vår. Hovedsakelig må vi legge om samferdselsmønsteret fra bil til buss, tog og bane. SV mener at en storstilt satsing på kollektivtransporten er en forutsetning for å redusere bruken av privatbil. Det må settes i gang tiltak for å begrense bilbruken. I valget mellom pisk og gulrot er SV et gulrotparti, vi ønsker å gjøre kollektivtrafikken så god at folk heller reiser kollektivt. Samtidig må vi være villig til å sette inn høyere takster på bomringer, og flere bomringer. Vi vet at folk er villige til å betale i bomringen når vi samtidig får se resultatene av pengene som samles inn. SV vil gjøre kollektivtilbudet bedre og øke antall avganger. Det er også viktig med bedre omstigningsmuligheter. SV mener at det er spesielt viktig å satse på at ungdom velger kollektivtransport, og går inn for at prisen på ungdomskortet skal reduseres ytterligere. SV vil også jobbe for at staten overfører penger, slik at prisen på studentkort kan reduseres. Innfartsparkering er svært viktig for dem som ikke har et kollektivtilbud rett utenfor døra, og er ytterst nødvendig for at denne gruppen skal se på kollektivtilbud som et reelt alternativ. For barnefamilier med levering i barnehage kan dette lette hverdagen betraktelig og gjøre at de tar kollektiv istedenfor bilen helt inn på jobb. Akershus SV vil jobbe for at alle kollektivknutepunkt med forbindelser inn mot Oslo også har mulighet til innfartsparkering. Slike plasser bør være gratis å bruke for de med månedskort. I rushtiden reiser det store flertall i samme retning og busser og baner må kjøre tilnærmet tomme tilbake. For at denne ledige kapasiteten inne kollektivtransporten skal kunne utnyttes til samfunnets beste ønsker Akershus SV å arbeide for et forsøk med halv pris for de som reiser motstrøms. Det må gjøres flere bilfelt om til kollektivfelt, som eksempel E18 vestover. Et kollektivtilbud må være effektivt og bringe reisende raskt dit de skal. SV går imot å åpne kollektivfeltet for privatbiler, det vil bare føre til at kollektivtrafikken hindres ytterligere. SV vil styrke byggingen av kollektivfelt og fysisk avsperring for privat trafikk. På denne måten kan busser raskere komme seg fram. SV mener dette vil gi bedre flyt i trafikken og gjøre at flere velger å reise kollektivt. Universell utforming av vognsett, busser, båter og stasjonsområder sikrer god tilgjengelighet for alle brukergrupper. SV vil arbeide for at flytoget får universell utforming og gjøres tilgjengelig for alle reisende. Det er dårlig politikk å la halvfulle flytog kjøre mens passasjerer blir stående å vente på et overfylt tog. Kapasiteten i Oslotunnelen tillater ikke noen stor økning i antall tog, derfor er det ekstra viktig å utnytte den kapasiteten som finnes. Dette vil bidra til å redusere biltrafikken på Romerike og i Vestregionen. 6
Flytrafikk er den mest forurensende måten å reise på. SV vil arbeide for at flytrafikken i Norge blir så lite omfattende som mulig. Akershus SV vil arbeide for høgere avgifter på flyreiser. Hovedflyplassen på Gardermoen skal ikke utvides med en 3. rullebane. For SV er det viktig å sikre de myke trafikkantene. SV vil derfor prioritere arbeidet med utbygging av gang- og sykkelveier og sykkelfelt som del av veibanen. Fremtidige inntekter fra bompenger er nødvendig for en styrket kollektivsatsning. Dette blir bare viktigere og viktigere i fremtiden og en større andel av inntektene må gå til kollektivtiltak enn i dag. Akershus SV vil se på mulighetene for en rushtidsavgift for å senke presset på vegnettet og gjøre kollektivtilbudet mer attraktivt. Akershus SV ønsker også å se på differensierte bompengesatser for CO2 utslippet til bilen. Akershus SV vil: få fortgang i utbyggingen av gang- og sykkelveinettet, særlig i tilknytning til skoleveier og der det er naturlig å bruke sykkel til arbeidsreiser opprettholde bomringen som et trafikkregulerende tiltak at det etableres et skinnegående tilbud til Akershus Universitetssykehus at båtsambandet Nesodden-Oslo gis gode rammevilkår, og at det på sikt legges til rette for utvidet bruk av fjorden som transportvei i Indre Oslofjord. at det skal etableres flere nattbusslinjer mellom Oslo og Akershus at Fornebu banen skal startes på i løpet av perioden 2011-2015 at det skal bygges sykkelparkering ved kollektivknutepunkter. Både bil- og sykkelparkering må på disse stedene være gratis etablere bilfrie sentrumsområder 7
Kapittel 5. Mangfoldig kultur I løpet av de neste 20 årene vil Akershus få 300.000 nye innbyggere dette vil skape et fokus på tettstedsutvikling en rekke steder i fylket. Tettstedsutvikling innebærer også et økt fokus på kultur, enten i form av møteplasser, kompetanse- og opplevelsessentra eller opplæringsvirksomheter. Det er derfor viktig at vi støtter eksisterende kulturvirksomheter i fylket, slik at viktige institusjoner som biblioteker, museer, og formidlere av kulturkunnskap kan utvikle seg i takt med befolkningsveksten og etterspørselen. SV vil bidra til at man får gode kompetansesentra for kultur i Akershus, slik at man får en naturlig møteplass mellom kultur og næringsliv. I Akershus har vi et kulturfyrtårn i hver region, i sør har vi Oscarsborg som har blitt en arena for kulturopplevelser, læring, og rekreasjon. I senere tid har Oscarsborg Opera, festningsmuseet, lyd- og lyskunstinstallasjonene der blitt godt mottatt og besøkt. Oscarsborg er en utmerket arena for festivaler og en rekke kulturarrangementer. Sv vil bistå for å sikre og utvikle Oscarsborg som et eksisterende kulturminne og framtidig kulturarena. I vestregionen finner vi Hennie Onstad senteret som er et av de internasjonalt ledende institusjoner for moderne og samtidskunst i Norge. SV ønsker å bidra til at senteret opprettholder denne statusen også i framtiden. I nord finner vi Eidsvoll 1814, eller bedre kjent Eidsvollsbygningen. I 2014 feirer grunnloven 200 år og det er naturlig at man utvikler området rundt bygget slik at dette kan bli en flott feiring av grunnloven, demokratiet, og den politiske historien i Norge. SV ønsker å bidra til at dette blir et varig tilbud hvor man kan oppleve politikk, kultur, opplysning, og opplevelser på historisk grunn. Den kulturelle skolesekken er et av de tilbudene som er rettet mot barn og unge i barne- og videregående skolen. Her får barn ofte sitt første møte med levende kultur, gjennom møte med forfattere, musikere, og bildekunstnere. Dette har så langt vært en suksess både lokalt og regionalt. SV ønsker å arbeide for at tilbudet styrkes og utvikles også i framtiden. Akershus SV vil fortsette å jobbe for et kulturkort for ungdom. Et samarbeid med Oslo må vurderes. Den viktigste kulturen er den som oppstår i det små og lokalt. SV vil arbeide for at så mange som mulig får et tilbud til å utvikle seg individuelt eller i grupper - slik at Akershus kan framstå som et viktig og levende kulturfylke. Akershus SV vil: at bibliotektilbudet i fylket styrkes at museene får økt støtte til god og pedagogisk formidling at møtestedet Kulturforum videreføres som en varig ordning at Bærum får og får videreutviklet et kompetansesenter innen dans, likeledes at Lillestrøm får et kompetansesenter for rytmekunst. arbeide for at Akershus kunstnersenter blir et varig tilbud. 8
Utvikle skrivekunstprosjektet for barn og unge der de får framført egen skrivekunst under veiledning av forfattere. 9
Kapittel 6. Fylkeskommunen som arbeidsgiver SV vil arbeide for at Akershus fylkeskommune er en god arbeidsgiver gjennom å kreve at ingen ansatte i fylkeskommunens eller deres underleverandørers ansettelse blir utsatt for sosial dumping, midlertidige arbeidskontrakter, eller at man blir støtt ut av arbeidslivet som følge av organisasjons- eller tjenesteendringer. SV vil også arbeide for å sikre at fylkeskommunale tjenester eller oppgaver ikke blir konkurranseutsatt, eller at tjenester eller kompetanse kjøpes eksternt når fylkeskommunen besitter tjenesten eller kompetansen i organisasjonen, så sant dette ikke er en følge av manglende kapasitet. SV vil arbeide for at fylkeskommunen hever lærerstatusen slik at dette på sikt kan sikre god og stabil rekruttering av lærere til de videregående skolene. Ikke minst at fylkeskommunen tar ansvar for å omskolere tilleggsutdanne ansatte som besitter utdatert kompetanse som følge av tjeneste- eller organisasjonsendring. Akershus SV vil: tilrettelegge for økt rekruttering av kompetente lærere tilrettelegge for større fokus på etter- og tilleggsutdanning i fylkeskommunen generelt etablere etiske retningslinjer for alle anbud i fylkeskommunen, hvor anbudsgivere som produserer våpen eller bidrar til okkupasjon avslås motarbeide alle former for sosial dumping i fylkeskommunen og hos underleverandører motarbeide midlertidige arbeidskontrakter i fylkeskommunen motarbeide direkte og indirekte konkurranseutsetting i fylkeskommunen jobbe for at ufrivillig deltidsansatte avskaffes i fylkeskommunen 10