Eiendomsskatt møter GIS Omtakseringsprosjektet i Skedsmo kommune Terje Linløkken og Turid Brox Nilsen 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 1
Innhold Eiendomsskatt i Skedsmo kommune Omtakseringen i 2014 Kvalitet på grunnlagsdata GIS-verktøy i prosjektet heldigital løype Bruk av sjablonger - metode for beregning av sjablong Beregning av sjablongtakster og eiendomsskatt Behandling i nemnd Erfaringer gevinster veien videre 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 2
Skedsmo kommune Lillestrøm er bysenter i en vekstkommune 52 000 innbyggere (2015) Areal ca. 77 km 2 Ca. 25 000 arbeidsplasser. Kunnskapsbyen Lillestrøm Norges største kongress- og messekommune 28.01.2013 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 3
Eiendomsskatt i Skedsmo kommune siden 2005 Eskatt på bolig og næring Ca. 15 000 eiendommer Sosial profil med lav boligbeskatning (2 )og høyt bunnfradrag (1 mill) Mange som ikke har betalt eiendomsskatt Kommunen har ført eget regnskap på eskatt der det vises hva midlene går til Historisk vært lite klager Omtaksering i 2014 (ny 10- års periode fra 1.1.2015) 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 4
Omtaksering i 2014 Lokal taksering, alle eiendommer besiktiget Mål: takst skal være lik markedspris Startet med sjablongmessig taksering med arealer fra matrikkelen Utfordring: de initielle takstene som ble beregnet viste avvik i forhold til reelle omsetningsverdier. Nemnda konkluderte med at de beregnede takstene var for upresise. Vi måtte tenke nytt Spm: kunne vi modellere virkeligheten på en bedre måte? Og i tilfelle, hvilke parametre er det som påvirker verdsettingen? 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 5
Var grunnlagsdataene våre gode nok? Matrikkeldata Eiendomsskatteavtaler Reelle salg 2011-2014 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 6
Hvordan avdekke feil og mangler? GIS-analyse? Bygning med usikkert matrikkelareal Bygning uten areal i matrikkelen 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 7
Hvordan avdekke feil og mangler? Besiktigelse? 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 8
GIS-verktøy til besiktigelse: nettbrett med Collector for ArcGIS 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 9
Legge inn avvik 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 10
Prosessmodellering (på tegnebrettet) 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 11
Prosessmodellering (resultatet) 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 12
«Prosjektkartet» - Geocortex 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 13
Hva ble resultatet av besiktigelsene? Ca. 75% er av typen Feil på registrert areal 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 14
Matrikkelføring av avvikene 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 15
Hvordan beregne taksten til en eiendom? 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 16
Hvordan finne sonefaktorene? 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 17
Takstsoner for eneboliger første utkast 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 18
Kunne vi modellere virkeligheten bedre? Størrelsesfaktor? Formel for størrelsesfaktor (for eneboliger): 13,462 * BRA -0,497 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 19
Er det fremdeles behov for sonefaktor? Hot-spot-analysen sier ja. 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 20
Nye eneboligsoner etter innføring av størrelsesfaktor 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 21
Sjablongtakstberegning i FME 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 22
Erfaring og effekter Forbedret takstene ved bruk av GIS-verktøy/analyser Nemda har fått et beslutningsstøtteverktøy som gir dem trygghet i at takstene de vedtar reflekterer de reelle omsetningsverdiene i størst mulig grad Effektivisert takseringsprosessen og redusert kostnadene på kort og lang sikt 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 23
Erfaring og effekter Gode grunnlagsdata og presise reguleringsfaktorer, samt en sjablong som modellerer virkeligheten best mulig er avgjørende for at takstene reflekterer de reelle omsetningsverdiene Bedre kvalitet på takstene medfører færre klager (som gis medhold)? 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 24
Erfaring og effekter Dokumentert hvordan takst beregnes Grunnlagsdata er forbedret Senere gjenbruk av komponenter Endret hvordan vi ser på matrikkelen og eiendomsskatt i sammenheng videre prosess på roller og ansvar Økt kompetanse på eiendomsskatt generelt 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 25
Forutsetninger og hva kunne vært gjort annerledes Forutsetninger for gjennomføring Kompetanse på teknologi Ressurser Forankring i ledelse Endringsprosess Hva kunne vi gjort annerledes? Burde gjennomført forprosjekt for å kartlegge svakheter i datagrunnlag og beregningsmetodikk Hatt større fokus på datakvalitet fra starten (øke kompetansen tidlig) Frigjort oss fra tidligere arbeidsprosesser Kravspesifikasjon kunne vært forenklet 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 26
Veien videre GIS-basert forvaltning med heldigital løype frem til vedtak av takst til utsendelse av skatteseddel og fakturering via KS SvarUt Publikumsløsning for innsyn i «min eiendomsskatt» Takk for oss! 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 27
Skedsmo kommune Teknisk sektor Jonas Liesgate 18 Postboks 313, 2001 Lillestrøm www.skedsmo.kommune.no 10.02.2015 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 28