Møteinnkalling Utvalg: Utvalg for helse- og velferd Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 23.11.2017 Tidspunkt: 09:00 12:00 Eventuelt forfall, eller spørsmål om habilitet, skal meldes snarest på e-post til forfall@malvik.kommune.no. Har du ikke mulighet til å sende e-post, ring 73 97 20 00. Møtesekretær innkaller vararepresentanter Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Liv Aksnes Leder Randi Hammer Fosmo sekretær 1
Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Untatt offentlighet Arkivsaksnr Side Referatsaker RS 20/17 Rapport etter tilsyn 2015/2882 4 RS 21/17 Uttalelser fra landsmøtet i Norges Parkinsonforbund Agenda: Tidsramme: 09:00 12:00 2017/3353 14 Kl. 09.00: Valg av møteleder Møteplan 2018 (deles ut i møtet) Referatsaker Tema: Budsjett 2018 Handlings og økonomiplan 2018 2021 09:30 10:30 Gruppevise drøftinger (møterom 221 er bestilt i tillegg) 10:30 11:30 Felles drøfting og oppsummering i Helse- og velferdsutvalget 11:30 12.00 Lunsj NB: Spørsmål knyttet til rådmannens forslag til budsjett 2018 og handlings- og økonomiplan 2018-2021 sendes til denne epostadressen: politiskspm@malvik.kommune.no Administrasjonen vil svare ut spørsmålene så raskt som mulig. Responstiden avhenger selvsagt av omfang og kompleksitet i spørsmålsstillingene. Rådmannen vil regelmessig oppdatere et samlenotat som oppsummerer alle spørsmål og svar som er mottatt og avgitt. Dette notatet finner man på fluix under mappen: sporsmaal_svar politikere_adm. 2
Referatsaker RS 20/17 Rapport etter tilsyn 3
MALVIK KOMMUNE MALVIK KOMMUNE BOVEILEDNINGSTJENESTEN Postboks 140 7551 HOMMELVIK Unntatt offentlighet Offl. 24 andre ledd Deres ref: Vår ref: 2017/141955 Dato: 2. november 2017 Org.nr: 985399077 Mattilsynet fatter vedtak om håndvaskpunkt og internkontroll. Vi viser til inspeksjonen hos boveiledningstjenesten på Vikhammer 18. september 2017. Brev med varsel om vedtak ble oversendt den 26.september. Vi har ikke mottatt noen uttalelse i saken og ikke noen tilbakemeling om utført tiatk. Vi har sett det nødvendig å fatte disse vedtakene: Vedtak om pålegg Dere må sikre at personalet har tilfredsstillende muligheter for hygienisk vask og tørk av hendene. Dette gjelder engangshåndklær ved håndvask i kjøkken og berøringsfrie blandebatteri på håndvask tilknyttet personaltoalettene. Vedtaket er fattet med hjemmel i næringsmiddelhygieneforskriften 1 jfr forordning (EF) nr. 852/2004 artikkel 4 Allmenne og særlige hygienekrav jfr vedlegg II, kapittel I Allmenne krav til lokaler som brukes til næringsmidler (unntatt dem som er angitt i kapittel III) Vi har observert: Håndvasken på kjøkkenet er ikke tilrettelagt med papirhåndklær for hygienisk tørk av hendene. Håndvask tilknyttet personaltoletter er ikke utstyrt med et berøringsfritt blandebatteri. Mattilsynet vurderer dette slik: I henhold til regelverket skal håndvaskene ha rennende varmt og kaldt vann, samt utstyr for hygienisk vask og tørk av hendene. Mattilsynet har vurdert hygienisk vask og tørk av hender ved virksomheter som håndterer uemballerte næringsmidler til at håndvask skal foregå ved bruk av berøringsfritt blandebatteri, flytende såpe, engangshåndklær og avfallskurv. Mattilsynet Region Midt Saksbehandler: Berit Christiansen Ulleberg Tlf: 22 40 00 00 / 22777995 E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) 4 Postadresse: Felles postmottak, Postboks 383 2381 Brumunddal Telefaks: 23 21 68 01
Deres ref: Vår ref: 2017/141955 Dato: 2. november 2017 Mattilsynet vurderer at regelbruddet kan sette mattryggheten i fare. For å sikre at driften foregår innenfor regelverkets krav, må dere gjennomføre tiltak innen en bestemt frist. Vedtaket skal oppfylles innen 6. november 2017 Vedtak om pålegg Dere må innføre og utøve internkontroll ved avdelingen. Vedtaket er fattet med hjemmel i internkontrollforskriften for næringsmidler 4 Plikt til internkontroll jf. 5 om internkontrollens innhold. Vi har observert: Dere har ikke utarbeidet fungerende rutiner for internkontroll. Det var forbedringspunkter på renhold av kjøkkeninnredning og spisemøblement. Det var uklart mht ansvarfordeling på eget og eksternt renhold. Det er ikke utarbeidet en renholdsplan for virksomheten. Kjøkkeninnredning og spise- møbler er noe slitt, eksempelvis listverk på skap og benkeplate, treknotter på kjøkkeninnredning og skraper og furer i spisebord og stoler. Det benyttes ikke forklær under matlaging i kjøkkenet. Personell som utfører kjøkkentjeneste utfører også stell o.l. Det opplyses at det hender at den som er på kjøkkenet må hjelpe til når det oppstår noe med en av brukerne. Mattilsynet vurderer dette slik: Regelverket sier at den som er ansvarlig for virksomheten skal påse at det innføres og utøves en risikobasert internkontroll. Dette betyr at dere skal innføre og gjennomføre fungerende rutiner som et verktøy for å etterleve næringsmiddellovgivningen og sikre trygge næringsmidler. Internkontrollen skal være tilpasset den art, aktivitet og risikoforhold som er i virksomheten deres. Dere må vurdere risiko som er forbundet med mathåndteringen. Det skal være samsvar mellom krav i regelverket, innholdet i internkontrollen og de rutinene som blir praktisert. Rutiner for orden, renhold og vedlikehold samt temperaturstyring av kjøle- og fryseinnretninger kan være eksempel på viktige rutiner. En plan på det periodiske renholdet kan være et godt verktøy for å oppnå et tilfredsstillende renhold. Dere må også gjøre en vurdering på andre aktuelle rutiner dere må ha for å sikre trygg mat. Personalet hos dere jobber både med mat og med stell og håndtering av beboere. Det er derfor ekstra viktig med gode hygieniske rutiner, eksempelvis håndhygiene, bruk av forklær ved matlaging osv. Mattilsynet vurderer at regelbruddet kan sette mattryggheten i fare. For å sikre at driften foregår innenfor regelverkets krav, må dere gjennomføre tiltak innen en bestemt frist. Vedtaket skal oppfylles innen 6. november 2017 Vi vil ha tilbakemelding når vedtaket er oppfylt 5 Side 2 av 3
Deres ref: Vår ref: 2017/141955 Dato: 2. november 2017 Mattilsynet har satt frist for når vedtatte tiltak skal gjennomføres. Det er viktig at dere gir oss tilbakemelding så snart disse er utført slik at vi kan avslutte saken. Vi ber om at dere gir tilbakemeldingen på det vedlagte tilbakemeldingsskjemaet. Se regelverk og rettigheter. Med hilsen Solveig Almaas seksjonssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Dokumenter som må ha signatur blir i tillegg sendt i papirversjon. Vedlegg: Regelverk og rettigheter Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak Tilbakemeldingsskjema i forbindelse med vedtak 6 Side 3 av 3
7
Deres ref: Vår ref: 2017/141955 Dato: 2. november 2017 Regelverk og rettigheter Mattilsynet kan føre tilsyn og fatte nødvendige vedtak Mattilsynet har hjemmel i loven til å føre tilsyn og fatte nødvendige vedtak. Hjemmelen i denne saken er matloven 23. Du har rett til å få veiledning om regelverket Dette betyr at du kan kreve å få vite hvilket regelverk som gjelder, hvor du finner regelverket og hvordan regelverket skal forstås. Mattilsynet kan ikke gi konkrete råd om hvordan du skal oppfylle regelverket. Plikten til å veilede følger av forvaltningsloven 11. Klagerett Det er klagerett på enkeltvedtak. Fristen for å klage er tre uker etter at dere har mottatt informasjon om vedtaket, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Dere finner mer informasjon om klageretten i vedlegget Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak. Gebyr ved oppfølgingstilsyn: Dersom Mattilsynet må gjennomføre et nytt fysisk tilsynsbesøk i saken, vil det bli ilagt et gebyr på kr 2255,-. Krav om gebyr er hjemlet i forskrift 22. desember 2008 nr. 1621 om offentlig kontroll med etterlevelse av regelverk om fôrvarer, næringsmidler og helse og velferd hos dyr (kontrollforskriften) 1, jf. kontrollforordningen artikkel 28, jf. forskrift 28. januar 2004 nr. 221 om avgifter og gebyr i matforvaltningen 15a. Vi har vurdert saken etter dette regelverket FOR 2008-12-22 nr 1620: Forskrift 22. des. 2008 nr. 1620 om allmenne prinsipper og krav i næringsmiddelregelverket (matlovsforskriften ), jf Forordning (EF) nr. 178/2002 FOR 1994-12-15 nr 1187: Forskrift 15. des. 1994 nr. 1187 om internkontroll for å oppfylle næringsmiddellovgivningen (internkontrollforskriften for næringsmidler ) FOR 2008-12-22 nr 1623: Forskrift 22. des. 2008 nr. 1623 om næringsmiddelhygiene (næringsmiddelhygieneforskriften ), jf Forordning (EF) nr. 852/2004 Vi har funnet brudd på disse bestemmelsene: Næringsmiddelhygieneforskriften 1, forordning (EF) nr. 852/2004 vedlegg II, kapittel I Allmenne krav til lokaler som brukes til næringsmidler (unntatt dem som er angitt i kapittel III) Næringsmiddelhygieneforskriften 1, forordning (EF) nr. 852/2004 vedlegg II, kapittel VIII Personlig hygiene Internkontrollforskriften for næringsmidler 4 Plikt til internkontroll 8
9
Avsender Mattilsynet Avdeling Trondheim og omland Felles postmottak, Postboks 383 2381 Brumunddal Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningsloven 27) Mottaker (navn og adresse) Dato Klageinstans MALVIK KOMMUNE MALVIK KOMMUNE BOVEILEDNINGSTJENESTEN Postboks 140 7551 HOMMELVIK 2. november 2017 Mattilsynet, hovedkontoret Denne meldingen gir viktige opplysninger hvis du ønsker å klage over vedtak du har fått underretning om. Klagerett Hvem kan du klage til Klagefrist Rett til å kreve begrunnelse Klagens innhold Utsetting av vedtaket Rett til dokumentinnsyn og veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombudsmannen Du har rett til å klage over vedtaket. Klagen sender du til oss, dvs. avsenderen av dette vedtaket. Hvis vi ikke tar klagen til følge, sender vi den til klageinstansen for endelig avgjøreslse. Klagefristen er tre uker fra den dag du mottar dette brevet. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt før fristen løper ut. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, ber vi deg oppgi den datoen du mottok dette brevet. Dersom du klager for sent, kan vi se bort fra klagen. Du kan søke om å få forlenget klagefristen. Vi ber deg da nevne grunnen til at du ønsker det. Dersom du mener vi ikke har begrunnet vedtaket, kan du kreve å få begrunnelse. Slikt krav må i så fall sendes oss før klagefristen utløper. Klagefristen blir da avbrutt, og ny frist på tre uker begynner å løpe fra det tidspunktet du mottar begrunnelsen. I klagen må du nevne: hvilket vedtak du klager over årsaken til at du klager den eller de endringene du ønsker eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vår vurdering av klagen Du må undertegne klagen. Vedtaket er ment å skulle gjennomføres innen den fastsatte fristen. Dette gjelder selv om du klager på vedtaket. Du kan søke om å få utsatt iverksettingen inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Du har som hovedregel rett til å se dokumentene i saken etter forvaltningsloven 18 og 19. Du må i så fall kontakte oss. Da kan du også få nærmere veiledning om klageretten, om fremgangsmåten ved klage og om reglene for saksbehandlingen ellers. Du kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fritt rettsråd. Vanligvis gjelder visse inntekts- og formuegrenser. Fylkesmannen eller advokaten din kan gi nærmere veiledning. Uavhengig av denne ordningen, kan du etter forvaltningsloven 36 kreve dekning for vesentlige kostnader som følge av klagen dersom Mattilsynet omgjør vedtaket. Dette vil for eksempel kunne omfatte utgifter til advokathjelp. Ved en omgjøring av vedtaket som følge av klagen, vil vi orientere deg om denne rettigheten. Hvis klagen ikke har ført frem og du mener at Mattilsynet har utsatt deg for urett, kan du klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen kan ikke selv endre vedtaken, men kan gi sin vurdering av hvordan vi har behandlet saken og om vi har begått feil eller forsømmelser. Mattilsynet Region Midt Saksbehandler: Berit Christiansen Ulleberg Tlf: 22 40 00 00 / 22777995 E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) 10 Postadresse: Felles postmottak, Postboks 383 2381 Brumunddal Telefaks: 23 21 68 01
11
Mattilsynet Avdeling Trondheim og omland v/ Berit Christiansen Ulleberg Felles postmottak, Postboks 383 2381 Brumunddal Deres ref: Vår ref: Dato: Org.nr: TILBAKEMELDING OM OPPFYLT VEDTAK (UTFØRTE TILTAK) Det vises til vedtak fra Mattilsynet, Avdeling Trondheim og omland gitt i rapport datert 2. november 2017 med saksnummer 2017/141955. Tilbakemelding gjelder: MALVIK KOMMUNE BOVEILEDNINGSTJENESTEN Her gis en beskrivelse av tiltak som er utført. Eventuelt ytterligere opplysninger, som for eksempel kopi av utfylt avviksskjema, gis i vedlegg. Vedtak Dere må sikre at personalet har tilfredsstillende muligheter for hygienisk vask og tørk av hendene. Dette gjelder engangshåndklær ved håndvask i kjøkken og berøringsfrie blandebatteri på håndvask tilknyttet personaltoalettene. Dere må innføre og utøve internkontroll ved avdelingen. Vedtaket skal oppfylles innen 6. november 2017 6. november 2017 Beskrivelse av utført tiltak Sted: Dato:... Ansvarlig for virksomheten Mattilsynet Region Midt Saksbehandler: Berit Christiansen Ulleberg Tlf: 22 40 00 00 / 22777995 E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) 12 Postadresse: Felles postmottak, Postboks 383 2381 Brumunddal Telefaks: 23 21 68 01
13
Fra: Sverre Nilsen (sverre.nilsen@parkinson.no) Sendt: 17.10.2017 09:56:14 Til: Sverre Nilsen Kopi: Emne: Uttalelser fra landsmøtet i Norges Parkinsonforbund Vedlegg: image001.jpg;uttalse fra Norges Parkinsonforbunds landsmøte 2017 - Styrk kompetansen på sykehjem.pdf;uttalelse fra Norges Parkinsonforbunds landsmøte 2017 - ParkinsonNet til alle.pdf;uttalse fra Norges Parkinsonforbunds landsmøte 2017 - Styrk pasientorganisasjonene.pdf Uttalelser fra landsmøtet i Norges Parkinsonforbund 13. 15. oktober 2017 Norges Parkinsonforbund sitt landsmøte 2017 kommer med følgende uttalelser: Styrk kompetansen på sykehjem! ParkinsonNet til alle Styrk pasientorganisasjonene Vedlegg: Uttalelser fra Norges Parkinsonforbunds landsmøte. Med vennlig hilsen Sverre Nilsen Informasjonskonsulent Norges Parkinsonforbund Karl Johans gate 7 0154 OSLO Tel +47 22 00 83 09 Mob +47 975 74 270 Mail: sverre.nilsen@parkinson.no www.parkinson.no 14
15
Styrk kompetansen på sykehjem! Personer med parkinson i sykehjem krever spesialisert kompetanse. Svikt i medisinering, ernæring og oppfølging svekker allerede alvorlig syke parkinsonrammede. Sykehjemmene må tilføres ressurser for å kunne ivareta sine oppgaver og møte brukerne med et verdig tilbud og nødvendig kvalitet. I dag bor omkring 2500 mennesker med Parkinsons sykdom på sykehjem. Denne gruppen er ofte yngre enn den gjennomsnittlige sykehjemsbeboer, og har et sammensatt og komplekst sykdomsbilde. For å kunne opprettholde best mulig funksjonsnivå kreves kunnskapsbasert, livslang, tilpasset oppfølging med mulighet for egen innsats. Investering i kompetanseheving, kunnskapsbasert oppfølging og tverrfaglig behandling av mennesker med Parkinsons sykdom er god samfunnsøkonomi. Parkinsonsymptomer er uforutsigbare og varierer ofte mye i løpet av et døgn, noe mange sykehjem har lav kunnskap om. Norges Parkinsonforbunds landsmøte understreker at god ivaretakelse av beboere på sykehjem krever kompetanse og kunnskap hos helsepersonell. Det er viktig at sykehjem tilrettelegger for tverrfaglig koordinert oppfølging hvor fysioterapeuter, ergoterapeuter og annet helsepersonell jobber sammen - med brukeren i sentrum. Norges Parkinsonforbund kan bidra med erfaringsbasert kunnskap i arbeidet med å øke kompetansen om parkinson blant ansatte på sykehjem. Kontakt: Informasjonskonsulent Sverre Nilsen TLF: 975 74 270 E-post: sverre.nilsen@parkinson.no Generalsekretær Magne Wang Fredriksen TLF: 412 20 052 E-post: magne.fredriksen@parkinson.no Uttalelse fra Norges Parkinsonforbunds landsmøte 2017 16
ParkinsonNet til alle ParkinsonNet-prosjektet må allerede i utprøvingsfasen legge til rette for at modellen kan implementeres over hele landet. Det må etter prøveperioden utvikles flere regionale nettverk som dekker andre geografiske områder enn Oslo og Rogaland, der utviklingsprosjektet startes. ParkinsonNet-modellen skal sikre bedre behandling, oppfølging og ivaretagelse av personer med parkinson. Helse- og omsorgsdepartementet ser på modellen som en foregangsmodell for oppfølging av kronisk syke. Modellen bygger på organiseringen av nettverk av ulike faggrupper, og bidrar til at helsetjenestens faggrupper har nødvendig kompetanse. Norges Parkinsonforbund oppfordrer kommune-norge til å engasjere seg og aktivt bidra til å involvere lokale helsearbeidere. Landsmøtet i Norges Parkinsonforbund forventer at modellen utvikles i hele landet etter gjennomført pilotprosjekt. Kontakt: Informasjonskonsulent Sverre Nilsen TLF: 975 74 270 E-post: sverre.nilsen@parkinson.no Generalsekretær Magne Wang Fredriksen TLF: 412 20 052 E-post: magne.fredriksen@parkinson.no Uttalelse fra Norges Parkinsonforbunds landsmøte 2017 17
Styrk pasientorganisasjonene Regjeringens hjernehelsestrategi må øke pasientorganisasjonenes mulighet til å være med på å styrke arbeidet for de som lever med kroniske nevrologiske diagnoser. Pasient- og brukerorganisasjonene er i besittelse av kompetanse og kunnskap som kan brukes som supplement til etablerte helsetjenester. Mange organisasjoner bidrar allerede i utvikling av nye helsetilbud, og enda flere deltar med viktig brukerkompetanse i forskning, behandling, rehabilitering og læring- og mestring. Dette er viktige bidrag som avlaster en presset helsetjeneste og som har et innhold kun de som lever med diagnosene kan gi. I Helsedirektoratets statusrapport ble det avdekket store forskjeller i helsetilbudene til personer som lever med hjernesykdommer. Rapporten konkluderte med at det er behov for en nasjonal strategi for dette omfattende helsefeltet. Regjeringen har derfor besluttet å lage en nasjonal strategi som skal styrke feltet og bidra til nødvendig utvikling. Norges Parkinsonforbund har i mange år bidratt som innovatør og samarbeidspartner til aktører i spesialist- og kommunehelsetjenesten. Sammen har vi bidratt til å øke helsetjenestens kompetanse om diagnosefeltet, og omgjort ny kompetanse til nye helsetilbud. Samarbeidsformen er ettertraktet og bør i større grad systematiseres og anerkjennes. I den fremtidige helsetjenesten må brukere involveres i styrking av eget liv. Kunnskap om det å leve med kronisk sykdom formidles best av pasientene selv. På samme måte som myndighetene inngår avtale med Norges Røde Kors om hjelpekorpstjenester i fjellheimen, kan helsemyndighetene inngå forpliktende avtaler med pasientorganisasjoner om opplæring av brukere og pårørende gjennom ulike lærings- og mestringstilbud. Kontakt: Generalsekretær Magne Wang Fredriksen TLF: 412 20 052 E-post: magne.fredriksen@parkinson.no Uttalelse fra Norges Parkinsonforbunds landsmøte 2017 18