Politisk sekretariat Postadr.: Pb. 8001, 4068 Stavanger Besøksadr.: Øvre Kleivegate 15 Telefon: 51507131. Faks: 51507044 E-post: politisksekretariat@stavanger.kommune.no www.stavanger.kommune.no Org.nr. NO 964 965 226 REFERANSE ARKIVNR. JOURNALNR. DATO BGR-11/3506 033 18325/11 16.03.2011 Med forbehold om godkjenning i møte 31.03.2011 Møteprotokoll Stavanger formannskap Møtested: Formannskapssalen, Øvre Kleivegate 15 Møtedato: 17.03.2011 Tid: kl. 15.30-17.55 Møtenr.: 5/11 Møteleder: Leif Johan Sevland Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Dessuten møtte: Journalister: Tilhørere: Leif Johan Sevland (H), Christine Sagen Helgø (H), Egil Olsen (H), Sissel Knutsen Hegdal (H), Kjell Erik Grøsfjeld (H), Anne Rettedal Ekeli (H), Erlend Jordal (H), Odd Kristian Reme (Ap), Nina Galta (Ap9, Trond Birkedal (Frp), Gro Elise Christiansen (Frp), Tore B. Kallevig (Frp) (til kl. 16.35),Per A. Thorbjørnsen (V), Iselin Nybø (V), Bjørg Tysdal Moe (KrF), Bjarne Kvadsheim (Sp) Torstein Tvedt Solberg (Ap), Hilde Karlsen (Ap), Marcela T. Molina (SV) Aina Hauge (Ap), Lars Anders Myhre (Ap), Eilef A. Meland (SV), Atle Simonsen (Frp), Marit H. Paulsen (KrF), Helge Solum Larsen (V), Tor Bjarne Bore (V), Per Olav Hanssen (H) Rådmann Inger Østensjø Leder politisk sekretariat May Endresen Direktør Kristine C. Hernes Direktør Tone I.H. Grønning Direktør Leidulf skjørestad Direktør Olve Molvik Direktør Per Haarr Politisk rådgiver Helga Strand Vestbø Sekretær Bente Grønnum Det var 3 journalister til stede Det var 2 tilhørere til stede
Fremlagt til orientering: Notat fra rådmannen i sak 67/11 63/11 11/361 GODKJENNING AV FORMANNSKAPETS MØTEPROTOKOLL 24.022011 Formannskapets møteprotokoll fra 24.02.2011 godkjennes. 64/11 11/2799 OPPNEVNING AV STYREMEDLEMMER TIL RYFYLKE FRILUFTSRÅD Leif Johan Sevland (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Medlem: Helge Gabrielsen (H) Varamedlem Turid Halland Wiersholm (Frp) H s forslag ble enstemmig vedtatt Formannskapet oppnevner Helge Gabrielsen (H) som medlem av Ryfylke friluftsråd i perioden april 2011- april 2012. Formannskapet oppnevner Turid Haaland Wiersholm (Frp) som varamedlem av Ryfylke friluftsråd i perioden april 2011- april 2012. 65/11 10/12994 EUROPEAN CITIES AGAINST DRUGS - NYTT MEDLEM I ADVISORY BOARD Leif Johan Sevland (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Odd Kristian Reme (Ap) velges inn som nytt medlem i Advisory board. H s forslag ble enstemmig vedtatt.
1. Stavanger kommune ønsker å være representert i Advisory Board for European Cities Against Drugs (ECAD). 2. Stavanger kommune oppnevner som sin representant til Advisory Board for ECAD: Odd Kristian Reme (Ap) velges inn som nytt medlem i Advisory board. 66/11 11/2968 MELDING OM SKATTEINNGANG FOR FEBRUAR 2011 Saken tas til orientering. 67/11 09/11880 STEINERSKOLEN - VEDERLAGSFRI OVERFØRING AV SKOLETOMT Trond Birkedal (Frp) fremmet følgende alternative forslag til vedtak: Eiendommen overdras ikke av Stavanger kommune til stiftelsen Steinerskolen i Stavanger. Frp s alternative forslag fikk 4 stemmer (Frp, SV) Gjeldende innstilling ble vedtatt med 15 stemmer (H, Ap, V, KrF) Formannskapets flertallsvedtak: Stavanger formannskap godkjenner vedlagte forslag til avtale om vederlagsfri overføring av tomt til stiftelsen Steinerskolen i Stavanger. 68/11 10/4231 ANMODNING OM SAMTYKKE TIL EKSPROPRIASJON GNR/BNR 17/452 Tore B. Kallevig (Frp) fremmet følgende alternative forslag til vedtak: Det gjennomføres ikke ekspropriasjon som beskrevet i saken. Frp s alternative forslag fikk 3 stemmer (Frp) Gjeldende innstilling ble vedtatt med 16 stemmer (H, Ap, V, KrF, SV, Sp)
Formannskapets flertallsvedtak: 1. Stavanger kommune gir samtykke til at eier av gnr. 17, bnr. 46 foretar ekspropriasjon av deler av eiendommen gnr. 17, bnr. 452 til gjennomføring av reguleringsplan 2004. 2. Det forutsettes at eksproprianten dekker utgiftene til Stavanger skjønnsrett for bygningssaker. 69/11 11/2661 DRIFTSMIDLER TIL FORSØKSPROSJEKTET MED STEMMERETT FOR 16 OG 17 ÅRINGER VED KOMMUNEVALGET 2011 Formannskapet godkjenner at det avsettes kr 350.000 som driftsmidler for forsøksprosjektet med stemmerett for 16- og 17-åringer ved kommunevalget 2011. Disse utgiftene dekkes over formannskapets reservekonto. Etter denne bevilgningen gjenstår kr 4 020 000,- på denne kontoen. 70/11 11/1494 SLUTTRAPPORT FRA KOMMUNAL OPPREISNING 1. Stavanger kommune takker Oppreisningsutvalget og sekretariatet for godt arbeid med behandling av søknadene om oppreisning. 2. Sluttrapport for Kommunal oppreisningsordning Rogaland tas til orientering. 71/11 10/731 OPPRETTELSE AV SENTRUMSBUSS I STAVANGER SENTRUM Tore B. Kallevig (Frp) fremmet følgende alternative forslag til vedtak: Det bevilges ikke penger til dette prosjektet. Frp s alternative forslag fikk 3 stemmer (Frp) Gjeldende innstilling ble vedtatt med 16 stemmer (H, Ap, V, KrF, SV, Sp) Formannskapets flertallsvedtak: 1. Det bevilges 1,5 mill. kr fra ordinær reservekonto til 4 måneders prøveprosjekt med gratis ringbuss i Stavanger sentrum. Saldo på reservekonto etter denne bevilgningen blir 4,57 mill
kr. 2. Primært Rogaland fylkekommune sekundært Stavanger parkering anmodes om å ha driftsansvaret for ringbussen. 3. Prosjektet gjennomføres og evalueres i 2011. Mer detaljert sak om ringbussen i sentrum legges fram for formannskapet før igangsetting av prøveprosjektet 72/11 11/2100 FRAMTIDENS BYER - STAVANGER HANDLINGSPROGRAM 2011 Handlingsprogrammet for Framtidens byer 2011 tas til orientering. 73/11 11/2072 STAVANGER SENTRUM AS (STAS) - STRATEGI- OG HANDLINGSPLAN Nina Galta (Ap) fremmet følgende oversendelsesforslag: Formannskapet ber om revidering av gjeldende kommunedelplan for sentrum. Christine Sagen Helgø (H) fremmet følgende oversendelsesforslag: Politisk representasjon i styret skal vurderes ved konstituering i neste valgperiode. Gjeldende innstilling ble enstemmig vedtatt. Ap s oversendelsesforslag oversendes rådmannen. H s oversendelsesforslag oversendes rådmannen. Saken tas til orientering.
74/11 11/2472 EIERSTRATEGI OVERFOR LYSE ENERGI AS Leif Johan Sevland (H) fremmet følgende oversendelsesforslag på vegne av H, Ap, V, KrF, Sp: Side 4 siste avsnitt: Stavanger kommune har en målsetting om å være en aktiv, tydelig og langsiktig eier av Lyse. Deretter følgende tilføyelse: Dersom andre eiere ønsker å redusere eller avslutte sitt eierskap, vil Stavanger vurdere å benytte seg av forkjøpsretten til å øke sin eierpost. Resten av avsnittet som opprinnelig. Side 7 tredje hovedpunkt andre avsnitt: Stavanger kommune legger til grunn av Lyse skal være et industrikonsern med kjernevirksomhet innenfor fagområdene energi og kommunikasjon, og virksomhet som står i naturlig forbindelse med dette. Side 8 å uttrykke forventninger til avkastning/utbytte: Første avsnitt erstattes med følgende tekst: Konsernets virksomhet skal drives etter sunne forretningsmessige prinsipper med klar virksomhetsstyring og åpenhet. Virksomheten skal sikre eierne konkurransemessig utbytte/avkastning, som kan måles i forhold til alternative plasseringer med tilsvarende risiko. Andre avsnitt - første setning skal lyde: Stavanger kommune forventer et konkurransedyktig og forutsigbart utbytte fra Lyse. Iselin Nybø (V) fremmet følgende oversendelsesforslag Del 3, første strekpunkt.åpenhet knyttet til kommunens eierstyring endres til: Det skal være åpenhet knyttet til kommunens eierstyring basert på prinsippet om meroffentlighet. Stavanger kommune forutsetter også at Lyse praktiserer meroffentlighet knyttet til konsernets virksomhet. Del 3, femte strekpunkt å uttrykke forventninger til verdiskapning og samfunnsnytte gis følgende tillegg: Stavanger kommune er bundet av Ordføreravtalen og forutsetter derfor at Lyse oppfyller denne avtalens mål innen 2020 gjennom energiøkonomisering og satsing på klimavennlig fornybar energi. Tore B. Kallevig (Frp) fremmet følgende oversendelsesforslag:
1. Det foretas en reell verdivurdering av Stavanger kommunes eierandel i Lyse AS 2.Basert på verdivurderingen forutsettes det at Stavanger kommunes utbytte skal utgjøre NIBOR +2 prosentpoeng per år. Gjeldende innstilling ble enstemmig vedtatt. V s oversendelsesforslag følger saken til bystyret. H s oversendelsesforslag på vegne av H, Ap, V, KrF, Sp følger saken til bystyret. Frp s oversendelsesforslag følger saken til bystyret. Stavanger bystyre godkjenner eierstrategien overfor Lyse Energi AS datert 01. mars 2011. 75/11 11/2243 VIKINGHALLEN - OPSJONSAVTALE Etter vedtak i kommunalstyret for kultur og idrett er saken tilbakesendt administrasjonen. 76/11 11/2591 STAVANGER KOMMUNES EIERSKAPSMELDING 2010 Nina Galta (Ap) fremmet følgende oversendelsesforslag: Saken tas til orientering. Det legges til grunn at nytt bystyre vil ha behov for å gjennomgå og vedta eieroppfølging. Saken fremmes derfor opp til ny behandling våren 2012. Gjeldende innstilling ble enstemmig vedtatt. Ap s oversendelsesforslag oversendes rådmannen. Stavanger kommunes Eierskapsmelding 2010 tas til orientering, og legges til grunn for kommunens eierstyring og det videre arbeidet med å utvikle selskapsspesifikke eierstrategier.
77/11 10/6798 BOTANISK HAGE - DRIFTSBYGG FORPROSJEKT PROSJEKTNUMMER 4851 Kjell Erik Grøsfjeld (H) fremmet følgende utsettelsesforslag : Saken utsettes til neste møte. Administrasjonen bes om å vurdere om kostnadene kan reduseres til opprinnelig bevilling gjennom en alternativ plassering og prosjektering. H s utsettelsesforslag ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes til neste møte. Administrasjonen bes om å vurdere om kostnadene kan reduseres til opprinnelig bevilling gjennom en alternativ plassering og prosjektering. 78/11 09/3567 VÅLANDSHAUGEN BARNEHAGE - NYBYGG - FORPROSJEKT - PROSJEKT NR: 4020 1. Forprosjekt for bygging av Vålandshaugen (passivhus) barnehage, med en prosjektkostnad på kr 34,0 mill. inkl. mva, godkjennes. Dette er en økning på kr 2,0 mill. fra opprinnelig ramme i HØP 2011-2014. 2. Merkostnadene på kr 2,0 mill. innarbeides i HØP 2012 2015. 79/11 11/1435 BESTILLER- UTFØRERORGANISERINGEN MELLOM BMU OG KOMMUNALE FORETAK. RAMMER FOR VIDERE OMSTILLINGSPROSJEKT. Odd Kristian Reme (Ap) fremmet følgende alternative forslag til vedtak på vegne av Ap, SV, Sp: Foretakene føres tilbake til den ordinære linjeorganisasjonen uten BU-organisering. Per A. Thorbjørnsen (V) fremmet følgende tilleggsforslag:
Prosjektplanen skal også inneholde en gjennomgang av bestillerfunksjonene som er knyttet til saken. Trond Birkedal (Frp) fremmet følgende oversendelsesforslag: Det forutsettes at foretakene har optimal ressursutnyttelse av mannskap og maskiner. Ap s alternative forslag til vedtak fikk 6 stemmer (Ap, SV, Sp)(Ap, Sp primært) V s tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Gjeldende innstilling ble vedtatt med 18 stemmer (H, Frp, KrF, V, Ap (subsidiært), Sp (subsidiært) Formannskapets flertallsvedtak: Formannskapet slutter seg til rådmannens forslag til mandat og videre arbeid med prosjektorganisering og framdriftsplan. Det forutsettes tilbakeholdenhet med disposisjoner som kan vanskeliggjøre gjennomføring av de endringene som etter hvert besluttes i prosjektet. I den grad foretakene deltar i eksterne anbudskonkurranser forutsettes foretakene å levere tjenester til Stavanger kommune til en pris som er lik eller lavere enn for tilsvarende leveranser til de eksterne. Basert på de føringer som gis i denne saken, utarbeides detaljert prosjektplan som legges fram til behandling i løpet av 1. halvår 2011. Det forutsettes bred involvering i den videre prosessen. Prosjektplanen skal også inneholde en gjennomgang av bestillerfunksjonene som er knyttet til saken. 80/11 10/12996 TASTAHALLEN - REHABILITERING BASSENG, FORPROSJEKT - PROSJEKTNR 478602 Bjørg Tysdal Moe (KrF) fremmet følgende oversendelsesforslag på vegne av H, Ap, V, KrF, Sp: I perioder der ulike svømmehaller rehabiliteres, må stengningsperiodene best tilpasses brukerne. Bjarne Kvadsheim (Sp) fremmet følgende oversendelsesforslag: Lengre opningstider i kommunen sine symjehallar: Stavanger svømmehall, Stavanger svømmestadion og Hetlandshallen blir vurdert. Gjeldende innstilling ble enstemmig vedtatt. KrF s oversendelsesforslag på vegne av H, Ap, V, KrF, Sp oversendes rådmannen. Sp s oversendelsesforslag oversendes rådmannen.
1. Forprosjekt for rehabilitering av bassengene i Tastahallen, med en prosjektkostnad på kr 44,0 mill. inkl. mva, godkjennes. Dette er en økning på kr 4,0 mill i forhold til bevilget ramme i HØP 2011-2014. 2. Merkostnaden på Kr 4,0 mill. innarbeides i HØP 2012 2015. 81/11 09/4216 DOM SØR-ROGALAND JORDSKIFTERETT - GNR.5 BNR.131 OG BNR.141 Sør-Rogaland jordskifteretts dom i sak 1100-2010-008 tas til etterretning. 82/11 11/541 LYSE NEO AS - HØRING : SØKNAD OM SAMMENSLÅING AV FORUS OG JÅTTÅVÅGEN FJERNVARMEANLEGG I STAVANGER, SANDNES OG SOLA KOMMUNER Christine Sagen Helgø (H) fratrådte som inhabil. Per Olav Hanssen (H) inntok hans plass. Anne Rettedal Ekeli (H) fratrådte som inhabil. Det var ingen som inntok hennes plass. Odd Kristian Reme (Ap) fratrådte som inhabil. Det var ingen som inntok hans plass. Lars A. Myhre (Ap) fratrådte som inhabil. Det var ingen som inntok hans plass. Gro Elise Christiansen (Frp) fratrådte som inhabil. Det var ingen som inntok hennes plass. Trond Birkedal (Frp) fratrådte som inhabil. Atle Simonsen (Frp) inntok hans plass. Per A. Thorbjørnsen (V) fratrådte som inhabil. Helge Solum Larsen (V) inntok hans plass. Iselin Nybø (V) fratrådte som inhabil. Tor Bjarne Bore (V) inntok hans plass. Bjørg Tysdal Moe (KrF) fratrådte som inhabil. Marit Hølland Paulsen (KrF) inntok hennes plass. Bjarne Kvadsheim (Sp) fratrådte som inhabil. Det var ingen som inntok hans plass. Det var 14 representanter som behandlet saken. Helge Solum Larsen (V) fremmet følgende alternative forslag til vedtak: 1. Stavanger kommune beklager at det i konsesjonssøknaden ikke opplyses om den felles regional energi og varmeplan for Nord-Jæren som gjennom samlet vurdering gir retning for hvilke energiløsninger som er best for de ulike delområder i regionen. Stavanger kommune har ambisjon om å gå foran i arbeidet med best mulig samlede løsninger sett i et klimaperspektiv. 2. Stavanger kommune vil understreke at behandling av konsesjonssøknaden uansett ikke kan medføre at valget dermed er tatt i forhold til endelig energikilde for området Jåttå 2, dette må Stavanger kommune fritt kunne vurdere i det videre utredningsarbeidet med områdeplan.
I dette må det også være klart at tilknytningsplikten for fjernvarme må kunne reverseres dersom det velges bedre miljømessige energiløsninger enn fjernvarme. Det må også klargjøres at det gis aktører som har overskuddsenergi og som knytter seg til fjernvarmenettet leveringsrett på denne energien. 3. Stavanger kommune vil også forutsette at det i konsesjonen ikke aksepteres bruk av fossil gass som grunnlag for fjernvarmeproduksjon, og at det er også behov for å gi en klar tidsfrist for utfasing av fossil gass som spisslast. 4. Foreslått ledningstrase kan ha store arealmessige implikasjoner. Traseen berører regional grønnstruktur på Jåttå og kjerneområde landbruk i fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren, samt grønnstruktur i gjeldende kommuneplan. De arealmessige konsekvensene av tiltaket er ikke tilstrekkelig belyst i konsesjonssøknaden og Stavanger kommune forutsetter derfor at tiltakhaver aksepterer at traseen for rørnett blir gjenstand for ordinær behandling etter plan og bygningsloven. Nina Galta (Ap) fremmet følgende oversendelsesforslag: Stavanger kommune vil understreke at Lyses søknad er i samsvar med kommunens fastsatte klimaog miljømål. V s alternative forslag fikk 3 stemmer (V, SV) Gjeldende innstilling ble vedtatt med 11 stemmer (H, Ap. Frp, KrF, Sp) Ap s oversendelsesforslag oversendes rådmannen Formannskapets flertallsvedtak: Stavanger kommune slutter seg til de generelle merknader som er gitt i saken og har ingen merknader til at konsesjonsområdet utvides. Før endelig plassering av ledningen kan avklares, må kommunen involveres. Lyse og kommunen må gjennomgå traseen i detalj og de faktiske konsekvensene plasseringen har i forhold til pågående regulering og eksisterende grøntdrag må avklares. 83/11 11/2893 UTKAST TIL FORSKRIFT OM KOMMUNAL BEREDSKAPSPLIKT - HØRING Stavanger kommune tiltrer utkastet til forskrifter med de merknader som framstilt i saksutredningen.
84/11 11/2803 INNLEIE AV HELSEPERSONELL TIL LEVEKÅRSOMRÅDET BRUK AV VIKARBYRÅ Christine Sagen Helgø (H) fremmet følgende oversendelsesforslag: Stavanger kommune må iverksette flere langsiktige tiltak som vil medføre mindre bruk av vikartjenester og færre i uønsket deltidsstillinger. Tiltak som må prøves ut er langvaktsturnus, oljeturnus og medleverturnus. Odd Kristian Reme (Ap) fremmet følgende oversendelsesforslag : Kontrollutvalget bes gjennomføre en full revisjon av avtalene med de gjenværende selskapene vi bruker til vikarer på helseområdet, herunder full dokumentasjon av lønns- og arbeidsvilkår, pensjonsforhold og prisen kommunen betaler for hver vakt. Det vurderes politianmeldelse av Konstali-Helsenor. Stavanger kommune skal fremme krav om etterbetaling til ansatte. Kommunal vikartjeneste gjeninnføres. I første omgang innen kommunens eldreomsorg og helsetjenester. Kommunal vikartjeneste vurderes også innført på andre områder, herunder barnehagene. Det gis tilbud om heltidsansettelse til deltidsansatte innen eldreomsorgen. Tilsvarende tilbud fases inn i kommunens øvrige virksomheter. Per A. Thorbjørnsen (V) fremmet følgende oversendelsesforslag: Det fremlegges snarest en sak som vurderer opprettelse av et IKS vikarpool som favner aktuelle kommuner, SUS eventuelt Rogaland fylkeskommune m.fl. Det tas kontakt med aktuelle instanser. H s oversendelsesforslag oversendes rådmannen. Ap s oversendelsesforslag oversendes rådmannen. V s oversendelsesforslag oversendes rådmannen. Saken tas til orientering.
85/11 11/3556 SPØRSMÅL FRA CHRISTINE SAGEN HELGØ I FORMANNSKAPET 17.03.2011 VEDRØRENDE PET SKANNER TIL STAVANGER I h.h.t reglementets 18 stilte representanten Christine Sagen Helgø (H) følgende spørsmål til besvarelse: PET skanner til Stavanger Kreft er vår tids folkesykdom og resultatene av sykdommen er varierende, fra friskmelding til et langt sykeleie og død. I dag er ventetiden for å få undersøkelse og svar for lang. Det er en tøff belastning å vente på svar to til tre måneder er for lenge i usikkerhet. Det er en menneskelig belastning og det er dyrt for samfunnet som må betale for at folk går sykemeldte. Hvis man har kreft kan diagnosetiden være avgjørende for overlevelse. En PET skanner til vår region vil bety kortere ventetid. Det er 5 PET skanner i Norge (Det er tre i Oslo, en i Bergen og en i Nord Norge.) I Danmark er det 15 PET skannere og 13 nye er bestilt. Den neste PET skanneren må komme i Stavanger. Vi politikere i regionen må gå sammen å kreve at Helse Vest lager en strategi for å få en slik skanner til SUS. Dette gjelder regionens innbyggere. Vi har jobbet sammen her lokalt før. Vi kan klare det igjen. Vil Ordføreren ta initiativ til at ordførerne i kommunene som hører til SUS går sammen om å rette en henvendelse til Helse Vest med krav om at det lages en strategi for å få en slik maskin til SUS. Ordfører takket for spørsmålet og ga følgende svar: Det er både nødvendig og naturlig at det lages en strategi for å få en PET skanner maskin til SUS og ordfører bekrefter at han vil ta et initiativ sammen med andre kommuner får å få dette til. Det har ved flere anledninger vist seg at lokalt engasjement har vært nødvendig for å få viktig utstyr til SUS og ordfører vil gjerne være med i nødvendige prosesser for å få dette til også i denne saken. Representanten Christine Sagen Helgø (H) takket for svaret. Leif Johan Sevland ordfører May Endresen leder politisk sekretariat