Møte nr. 1/15 MØTEINNKALLING Omsorgs- og oppvekstutvalget Omsorgs- og oppvekstutvalget holder møte den 05.02.2015 klokka 10:00 på Rådhuset. Innkalte til møtet: Funksjon Navn Leder Robert Wilhelmsen Nestleder Maria Aksberg Medlem Geir Nesse Medlem Annie Rydningen Medlem Harald Bredesen Dersom du ikke kan møte må du melde fra til servicekontoret, på tlf. 78415555, så snart som mulig. Forfallsgrunn må oppgis. Varamedlemmer innkalles etter nærmere varsel. Saksdokumentene er utlagt til gjennomsyn på servicekontoret og biblioteket. Kvalsund 02.02.2015 Robert Wilhelmsen (sign) leder
SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 1/15 14/785 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - JAN RUDOLF HANSEN 2/15 15/82 TALSPERSONER TIL BRUK I FYLKESNEMNDSAKER - SUPPLERING 3/15 14/53 SAMHANDLING I VEST - FRA PROSJEKT TIL ETABLERING
Sak 1/15 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Rita Dreyer Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 14/785 Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/15 Omsorgs- og oppvekstutvalget 05.02.2015 / Kommunestyret SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - JAN RUDOLF HANSEN Leders innstilling: I henhold til lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v av 2.6.1989, sist endret 17. desember 2004, gis bevilling for skjenking av øl, vin og brennevin gruppe 1, 2 og 3 til Jan Rudolf Hansen i nyetablert kro i Rådhusveien 4. Det tas forbehold om at kunnskapsprøve om alkoholloven er bestått. Det skal også være en stedfortreder for Jan Hansen som også må dokumentere bestått kunnskapsprøve om alkoholloven. Det legges til grunn gjeldende skjenketider i kommunen For alkoholholdig drikk gruppene 1 og 2 (vin og øl) Mandag til torsdag, fra kl. 12.00 til kl. 24.00 Fredag og lørdag, fra kl. 12.00 til kl. 02.00 Søndag fra kl. 12.00 til kl. 24.00 For alkoholholdig drikk gruppene 3 (brennevin) Mandag til torsdag fra kl. 13.00 til kl. 24.00 Fredag og lørdag fra kl. 15.00 til kl. 02.00 Søndag fra kl. 13.00 til kl. 24.00
Sak 1/15 Skjenking av alkoholholdig drikk i gruppene 1, 2 og 3 utenom de oppsatte tidsrammer er ikke tilllatt. Alkoholholdig drikk gruppe 1: Drikk som inneholder over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol Alkoholholdig drikk gruppe 2: Drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol. Alkoholholdig drikk gruppe 3: Drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol. Skjenking skal kun foregå i nyetablert kro innendørs. Bevillingshaver er i henhold til forskriftens 1 3 ansvarlig for at skjenking skjer i overensstemmelse med Alkoholloven og de bestemmelser som er gitt med hjemmel i den. Bevillingshaver plikter å føre tilsyn med de ansattes utøvelse av skjenking og er ansvarlig for at de ansatte blir kjent med regelverket for skjenketiden. I henhold til samme lov kan kommunestyret vedta innskrenkninger i bevillingen. Bevillingen gjøres gjeldende til 31.3.2016 jf Alkohollovens 1-6
Sak 1/15 VEDLEGG: Søknad fra Jan Rudolf Hansen, registrert 20.10.2014 SAKSOPPLYSNINGER: Jan Hansen planlegger å starte kro i Kvalsund og søker derfor om skjenkebevilling for alkohol. Han skal drive denne kroa som enkelpersonsforetak i Rådhusveien 4. Jan Rudolf Hansen skal drive kro i tillegg til fast arbeid. Han har turnusarbeid og er derfor borte flere uker i forbindelse med sin jobb. Stedfortreder er oppgitt å være Kim Are Hansen, Kvalsund. Jf Alkohollovens 1-7c må styrer og stedfortreder for bevillingen dokumentere kunnskap om Alkoholloven, ordningen trådte i kraft 1.7.1999. Dette betyr at kravet om dokumentert kunnskap i form av bestått prøve må være oppfylt før styrer og stedfortreder kan godkjennes. Det er sendt forespørsel til politiet og sosialtjenesten om uttalelse i forbindelse med søknaden og det er ikke kommet innvendinger vedr skjenkebevillingen eller søker. Det var ingen merknader fra Vest Finnmark politidistrikt i forhold til søknaden. I søknaden er det oppgitt at det også skal være kafe med kaffe og kaker på dagtid. SAKSVURDERING: Sett i forhold til gjeldende lovverk og retningslinjer for alkoholbevillingspolitikken i Kvalsund kommune er det ikke noe til hinder for at bevilling gis til Jan Hansen. Jf Alkoholloven 1-7c kan det gjøres unntak for kravet om stedfortreder når det virker urimelig for bl.a av hensyn til skjenkestedets størrelse. Ansvarshavende, Hansen, vil være borte fra kroa i perioden på flere uker i forbindelse med sitt arbeid, og det må derfor være en stedfortreder for bevillingsansvarlig. Tildeling av skjenkebevilling til Jan Rudolf Hansen på nyetablert kro i Rådhusveien 4 vil ikke føre til at samlet skjenkebevillinger i kommunen overstiger 4 fire.
Sak 1/15 Hansen har ikke bestått kunnskapsprøven om alkohol, men skal ta denne så snart som mulig. Det er ikke behov for kunnskapsprøve i serveringsloven da det ikke skal serveres noen form for mat på kroa. Skjenking skal kun foregå i den nye kroas lokaler i Rådhusveien 4 Det foreslås samme skjenketid som for andre skjenkesteder i kommunen. Rådmannens tilråding: I henhold til lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v av 2.6.1989, sist endret 17. desember 2004, gis bevilling for skjenking av øl, vin og brennevin gruppe 1, 2 og 3 til Jan Rudolf Hansen i nyetablert kro i Rådhusveien 4. Det tas forbehold om at kunnskapsprøve om alkoholloven er bestått. Det skal også være en stedfortreder for Jan Hansen som også må dokumentere bestått kunnskapsprøve om alkoholloven. Det legges til grunn gjeldende skjenketider i kommunen For alkoholholdig drikk gruppene 1 og 2 (vin og øl) Mandag til torsdag, fra kl. 12.00 til kl. 24.00 Fredag og lørdag, fra kl. 12.00 til kl. 02.00 Søndag fra kl. 12.00 til kl. 24.00 For alkoholholdig drikk gruppene 3 (brennevin) Mandag til torsdag fra kl. 13.00 til kl. 24.00 Fredag og lørdag fra kl. 15.00 til kl. 02.00 Søndag fra kl. 13.00 til kl. 24.00 Skjenking av alkoholholdig drikk i gruppene 1, 2 og 3 utenom de oppsatte tidsrammer er ikke tilllatt. Alkoholholdig drikk gruppe 1: Drikk som inneholder over 2,5 og høyst 4,7 volumprosent alkohol Alkoholholdig drikk gruppe 2: Drikk som inneholder over 4,7 og mindre enn 22 volumprosent alkohol.
Sak 1/15 Alkoholholdig drikk gruppe 3: Drikk som inneholder mellom 22 og 60 volumprosent alkohol. Skjenking skal kun foregå i nyetablert kro innendørs. Bevillingshaver er i henhold til forskriftens 1 3 ansvarlig for at skjenking skjer i overensstemmelse med Alkoholloven og de bestemmelser som er gitt med hjemmel i den. Bevillingshaver plikter å føre tilsyn med de ansattes utøvelse av skjenking og er ansvarlig for at de ansatte blir kjent med regelverket for skjenketiden. I henhold til samme lov kan kommunestyret vedta innskrenkninger i bevillingen. Bevillingen gjøres gjeldende til 31.3.2016 jf Alkohollovens 1-6 Arne Hansen rådmann
Sak 2/15 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Arne Hansen Arkiv: F40 Arkivsaksnr.: 15/82 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/15 Omsorgs- og oppvekstutvalget 05.02.2015 / Kommunestyret TALSPERSONER TIL BRUK I FYLKESNEMNDSAKER - SUPPLERING Leders innstilling:
Sak 2/15 VEDLEGG: Ingen SAKSOPPLYSNINGER: Kommunestyret behandlet sak om «Talspersoner til bruk i fylkesnemdsaker» i møte 16.11.2011 og valgte: 1. Karin Bryhn, Neverfjord 2. Leif Inge Jakobsen, Kvalsund 3. Kjell Faste Sjo, Kokelv Kommunen har fått henvendelse fra «Fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker» for Troms og Finnmark med anmodning om å komme med forslag på to nye talspersoner fordi Karin Bryhn har flyttet fra kommunen og Leif Inge Jakobsen har opplyst at han bare kan ta oppdrag på vinterhalvåret. Mange kommuner foretar oppnevning av talspersoner for fire år. Ihht. Forskrift om barnets talsperson i saker som skal behandles i fylkesnmenda 2, er det fylkesnemndas leder som skal utarbeide liste over talspersoner. I departementets rundskriv publisert 19. juni 2000 med kommentarer til forskriften, er det forutsatt at listen utarbeides etter forslag fra kommunene. Det er således ikke kommunene som skal oppnevne talspersoner, og talspersonene har i utgangspunktet ikke begrenset funksjonstid. Dette innebærer at talspersonene ikke strykes av fylkesnemndas lister før de evt. selv gir beskjed om de ikke ønsker å være talsperson lengre. Ved innsendelse av forslag til talspersoner, bes derfor vanlig pensjonsalder hensyntatt. Det er ingen vara-ordning for talspersoner. Videre er det et krav etter forskriften 2 at talspersonene har erfaring fra arbeid med barn. Det er viktig at listen inneholder personer med ulik bakgrunn og med erfaring fra arbeid med barn i ulike aldersgrupper og med ulik kulturell bakgrunn. Dette kan for eksempel være lærere, førskolelærere, personer med sosialfaglig bakgrunn, helsesøstre og lignende Det vil være en fordel at enkelte talspersoner også har språklig kompetanse, spesielt samisk. Talspersonene skal være uavhengig av barneverntjenesten.
Sak 2/15 SAKSVURDERING: Fylkesnemnda har ikke mulighet til å foreta egne undersøkelser mht. talspersonenes bakgrunn og kompetanse. Det anmodes derfor om at kommunen bestreber seg på å foreslå personer som ikke har nær tilknytning til barneverntjenesten og/eller dennes ansatte. Rådmannens tilråding: Talspersoner til bruk i fylkesnemndsaker suppleres med: 1. 2 Arne Hansen rådmann
Sak 3/15 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Omsorgs- og oppvekstutvalget Saksbehandler: Arne Hansen Arkiv: F00 Arkivsaksnr.: 14/53 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/15 Omsorgs- og oppvekstutvalget 05.02.2015 / Kommunestyret SAMHANDLING I VEST - FRA PROSJEKT TIL ETABLERING Leders innstilling: Kvalsund kommune viderefører samarbeidet «Samhandling i Vest» fra 01.01.2015. Kommuens andel for 2015; kr 100.000,- dekkes innenfor Helse- og sosialsektorens budsjettramme. Det bes foretatt en evaluering av samarbeidet i 2015.
Sak 3/15 VEDLEGG: Prosjektrapport2014 «Samhandling i Vest» SAKSOPPLYSNINGER: Samhandling i Vest/SiV er et samarbeid mellom kommunene Måsøy, Kvalsund og Hammerfest. Samarbeidet ble til for å løse utfordringene samhandlingsreformen bringer med seg. I reformen ligger det en klar henstilling om samarbeid mellom kommuner ved behov. Hovedfokuset i samarbeidet er kompetanse på helseområdet. En stor oppgave for oss er å sikre tilstrekkelig og god nok kompetanse blant våre ansatte i takt med økte helseutfordringer. Ved å samarbeide om å utveksle, dele og utvikle kompetanse vil vi sikre at vi har den kompetansen som kreves, og at kommunene er i stand til å gi et godt og forsvarlig tjenestetilbud. Samarbeidet startet med et forprosjekt høsten 2012 med prosjektleder i 50 % stilling, finansiert med midler fra Helsedirektoratet. Organisert med prosjektgruppe to fra hver kommune: Forprosjekt ble avsluttet høsten 2013 og etter politiske vedtak i de tre kommunene ble det besluttet å gå videre i et hovedprosjekt. Kommunestyret i Kvalsund fattet i møte 21.11.2013 følgende vedtak: «Kommunestyret vedtar at Kvalsund kommune inngår samarbeid i hovedprosjekt «Samhandling i Vest» med Hammerfest og Måsøy kommuner som beskrevet i forprosjektet. Forprosjektets forslag til budsjett godkjennes. Prosjektledelse av klares av styringsgruppa. Kommunens andel på kr 25.000 innrbeides i budsjett 2014.» Hovedprosjektet startet opp i januar 2014 med prosjektleder i 80 % stilling, finansiert med midler fra Helsedirektoratet. Prosjektet er organisert med styringsgruppe av rådmenn i de tre kommunene og prosjektgruppe som i forprosjektet. Finnmarkssykehuset og Uit, Campus er samarbeidspart i prosjektet og vil være viktig i forhold til å utvikle og utveksle kompetanse og bedre samhandling. I prosjektperioden er det kommet på plass strukturer mellom de tre kommunene og samarbeidspartnere som danner et godt grunnlag for videre samarbeid på området kompetanse innen helseområdet. Dette var også målsettingen i prosjektet.
Sak 3/15 Viktige strukturer er: o To konferanser hvert år som samler ansatte i de tre kommunene og samarbeidspartene. Erfaringer fra konferansene er svært positive. Konferansene oppleves som en arena for felles læring, felles forståelse, nettverksbygging og møteplass. o Arbeidsgruppene som er etablert har vært gode arenaer for samarbeid. Tilbakemeldinger fra gruppene sammensatt av ansatte fra de tre kommunene og samarbeidspartnere er svært positive. Arbeidsgruppene fortsetter som en varig struktur. o Prosjekt hverdagsrehabilitering i regi Hammerfest kommune, som Samhandling i Vest er en del av, er et satsingsområde nasjonalt og vil bli svært viktig fremover. Hverdagsrehabilitering bygger på tankesettet hverdagsmestring. Prosjektet er i gang og har allerede gitt effekt i de 3 samarbeidskommunene. Tankesettet hverdagsmestring kan være felles med mange ulike arbeidsformer, og kjennetegnes med at en vektlegger den enkeltes mestring i hverdagen uansett funksjonsnivå. Innsatsteam, hjelpemiddelformidling, forbyggende hjemmebesøk, fallforbygging, hjemmetjenester med mer kan alle ha hverdagsmestring som overbyggende tankesett. Hverdagsrehabilitering er forebygging og rehabilitering mens brukeren bor i eget hjem. Den starter med spørsmålet: Hva er viktig for deg nå? For mange dreier det seg om å mestre hverdagsaktiviteter. I hverdagsrehabilitering er innsatsen tverrfaglig. Ergoterapeuter og fysioterapeuter, samt sykepleiere med rehabiliteringskompetanse, er faglige pådrivere og står for opplæring av pleiere og hjemmehjelpere. Hverdagsrehabilitering er basert på en intensiv innsats i oppstarten, og gradvis avvikling av opptrening etter som aktivitetsfunksjonen bedres o Egen nettportal for Samhandling i Vest. Hensikten er å ha en felles møteplass som gir mulighet for å være i dialog med hverandre daglig. En slik nettportal vil knytte samarbeidet tettere sammen og er kostnadseffektivt. o Samarbeidspartnerne Finnmarkssykehuset og UiT Campus Hammerfest er inne i et formalisert samarbeid Intermediær enhet under etablering i Hammerfest som en viktig kompetansebase i samarbeidet. (Intermediær enhet: Et tilbud som skal ivareta våre pasienter før, i stedet for og etter en sykehusinnleggelse. Nivået på tjenesten skal ligge over det som vanligvis omfattes av primærhelsetjenesten. Tjenesten skal være et alternativ til behandling som ellers bare er tilgjengelig på sykehus). Det registreres en økende oppslutning og positiv oppmerksomhet om Samhandling i Vest på tilbakemeldinger fra ansatte i de tre kommunene. Også eksternt har prosjektet gjort seg bemerket. Finnmarkssykehuset omtaler SiV som et viktig samarbeid og en viktig arena for videre felles samhandling.
Sak 3/15 Budsjett Samhandling i Vest (SiV) 2015 Inntekter: Egenandel SiV 400.000 (Hammerfest 200, Måsøy 100, Kvalsund 100) Sum: 400.000 Utgifter: Lønn koordinator, 60% stilling: 300.000 Reise, møtekostnader, diverse 100.000 Sum: 400.000 Reise, møtekostnader, diverse detaljert: Reiser koordinator: 15.000 Reiser styret 10.000 Reiser arbeidsgrupper 15.000 Etablering nettportal 10.000 Konferanse/fagdag i Hammerfest: 20.000 Konferanse/fagdag i Måsøy/Kvalsund: 15.000 Annen møteaktivitet: 10.000 Utstyr/diverse: 5.000 Sum: = 100.000 Koordinator vil arbeide for å tilføre eksterne midler som vil styrke økonomien og utviklingen i samarbeidet. SAKSVURDERING: Det er i prosjektperioden kommet på plass strukturer mellom de tre kommunene og samarbeidspartnere som danner et godt grunnlag for videre samarbeid på området kompetanse innen helseområdet. Det registreres en økende oppslutning og positiv oppmerksomhet om samhandling i Vest internt og eksternt. Finnmarkssykehuset omtaler SiV som et viktig samarbeid og en viktig arena for videe felles samhandling.
Sak 3/15 Hovedprosjektet viser at det tar tid å bygge relasjoner, skape nettverk og få til gode og varige samarbeidsløsninger. Hovedprosjektet har hatt kun 1 års varighet og på sett og vis bygd grunnmuren. Det er i prosjektet ønskelig med et mer formalisert samarbeid. Rådmannen anser det viktig at samarbeidet fortsetter, og at det i løpet av 2015 foretas en evaluering slik at man får mest mulig effekt ut av innsatsfaktorene. Videreføring av samarbeidet vil ikke utløse nye midler. Rådmannens tilråding: Kvalsund kommune viderefører samarbeidet «Samhandling i Vest» fra 01.01.2015. Kommuens andel for 2015; kr 100.000,- dekkes innenfor Helse- og sosialsektorens budsjettramme. Det bes foretatt en evaluering av samarbeidet i 2015. Arne Hansen rådmann