Rollag kommune HOVEDUTSKRIFT Utvalg: Rollag kommunestyre Møtested: Servicebygget på Rollag bygdetun, Dato: 19.06.2014 Tidspunkt: 18:00 21:00 Følgende medlemmer møtte: Gunhild Sole Fossan, Viel Jaren Heitmann, Haldis Prestmoen,, Dag Lislien, Steinar Berthelsen, Einar Engebrethsen, Olaf Storemoen, Per Torstein Hellumbråten, Dag Christian Nygård, Lars Erik Emrud, Even Amandus Røed, Frøydis Hansen Aasen, Øystein Morten,, Ricardo Fuentes Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Ingunn Aarvelta, Sigrunn Seltveit og Gunhild Aasen Følgende vara møtte: Sigurd Gudmundsen, Olav Traaen og Olav Hovda Fra administrasjonen møtte: Hans Henrik Thune, Anne Rudi, Knut Landsverk, Gro Kristin L. Svingen, Inger Lene Bekkjorden, Sølvi Pettersen og Else Beit Grette Leder av Rollag bygdetun Liv Jorunn Frogner ønsket velkommen til bygdetunet og orienterte om byggeprosessen og om bygdetunet. Gunn Hege Laugen viste en video som elever ved Veggli skole hadde laget. Liv Olaug Sunde og Olav Hovda ble enstemmig valgt til å undertegne protokollen. Protokollen godkjent: Liv Olaug Sunde Olav Hovda
Sakskart: Utvalgs Saksnr: Sakstittel Lukket/åpen PS 36/14 Godkjenning av protokoll fra møtet 22.05.14 PS 37/14 Meldinger og orienteringer - KOM Referatsaker RS 3/14 PS 38/14 PS 39/14 PS 40/14 PS 41/14 PS 42/14 PS 43/14 PS 44/14 Årsmelding 2013 - Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat Tertialrapport 1/2014 og budsjettreguleringer Tertialrapport 1/14 Idrettsskolen Numedal Folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF Risiko og sårbarhetsanalyse for Rollag kommune Beredskapsplan for Rollag kommune Retningslinjer for salg av kommunal eiendom og delegasjon Forstudie kommunestruktur - prosjektbeskrivelse Serverings- og skjenkebevilling Rollag stasjon PS 45/14 Sluttbehandling reguleringsplan for øvre Svartli - 19/2 PS 46/14 Søknad om fritak fra politiske verv PS 47/14 Årsmelding og regnskap for Rollag boligstiftelse 2013 PS 48/14 PS 49/14 PS 50/14 Valg av styre - Rollag boligstiftelse Høringsuttalelse - Et enklere tiltakssystem tilpasser brukernes behov. Endringer i selskapsavtalen - IKA Kongsberg PS 36/14 Godkjenning av protokoll fra møtet 22.05.14 Protokollen fra møtet 22.05.14 ble enstemmig godkjent, med rettelse av dato for møtet til 22.05.14 PS 37/14 Meldinger og orienteringer - KOM RS 3/14 Årsmelding 2013 - Trillemarka-Rollagsfjell naturreservat Saken ble tatt til orientering
Ordføreren orienterte om: Status i forhold til ungdomsfengsel Møte med Innovasjon Norges nye kontaktperson i Buskerud Fjellsamarbeidet utviklingsarbeid Ny daglig leder i Kongsbergregionen Håvard Fossbakken Kommunestyret 11. september er det mulig at ordfører ikke er til stede- varaordfører vil da lede møtet. PS 38/14 Tertialrapport 1/2014 og budsjettreguleringer Følgende deltok i debatten: Gunnhild Sole Fossan og Even Røed Olav Traaen ba om å få sin habilitet vurdert fordi han er daglig leder for Nupro som leier i Næringsparken i Veggli og budsjettreguleringen kan få direkte konsekvens for dette leieforholdet. Kommunestyret vedtok enstemmig at Olav Traaen er inhabil og han fratrådte møtet under behandling av saken. Vedtak i kommunestyret 19.06.14: 1. Rapporten for 1. tertial 2014 tas til etterretning. 2. Følgende budsjettregulering gjennomføres: Regulering i investeringsregnskap: 8844 Heis Næringsparken -625 000 Momskompensasjon 125 000 Bruk av disposisjonsfond reduseres 500 000 Regulering i driftsregnskap: Vedlikehold Næringspark 500 000 Bruk av disposisjonsfond økes -500 000 PS 39/14 Tertialrapport 1/14 Idrettsskolen Numedal Folkehøgskole og Rollag ressurssenter KF Følgende deltok i debatten: Lars Erik Emrud Innstillingen ble enstemmig vedtatt Vedtak i kommunestyret 19.06.2014: Rollag kommunestyre tar Tertial 1. med økonomirapport for utgang april til etterretning.
PS 40/14 Risiko og sårbarhetsanalyse for Rollag kommune Følgende deltok i debatten: Haldis Prestmoen, Einar Engebrethsen Innstillingen ble enstemmig vedtatt I henhold til Forskrift om kommunal beredskapsplikt 2 godkjennes helhetlig risiko og sårbarhetsanalyse for Rollag kommune. PS 41/14 Beredskapsplan for Rollag kommune Følgende deltok i debatten: Steinar Berthelsen Beredskapsplan for Rollag kommune godkjennes. PS 42/14 Retningslinjer for salg av kommunal eiendom og delegasjon Følgende deltok i debatten: Even Røed, Gunnhild Sole Fossan, Lars Erik Emrud Gunhild Sole Fossan foreslo følgende endring av punkt 3: Alle eiendommer som er til salgs skal som et minimum kunngjøres på kommunens hjemmesider i lokalpressen og aktuelle annonsekanaler på nett. Lars Erik Emrud foreslo følgende endring av punkt 1 : Rådmannen gis fullmakt til å selge fast eiendom til takst eller høystbydende over dette. Dersom flere interessenter ønsker å kjøpe samme eiendom, selges eiendommen til høystbydende. Forutsetning for et hvert salg er at rådmannen har trygghet for finansieringen av kjøpet. Det ble først stemt over hvert enkelt endringsforslag: Endringsforslaget fra Lars Erik Emrund ble enstemmig vedtatt. Endringsforslaget fra Gunhild Sole Fossan ble enstemmig vedtatt. Til sist ble det stemt over formannskapets innstilling med de vedtatte endringene, dette forslaget ble enstemmig vedtatt.
Vedtak i kommunestyret 19.06.14: Kommunestyret vedtar de 7 punkter for retningslinjer ved salg av kommunal eiendom, og de inngår som del av delegasjonsreglementet for rådmannens fullmakter, jf delegasjonsreglementet del 3 pkt 3.. Rollag kommunes retningslinjer for salg av kommunal eiendom: Rådmannen gis fullmakt til å selge fast eiendom til takst eller høystbydende over dette. Dersom flere interessenter ønsker å kjøpe samme eiendom, selges eiendommen til høystbydende. Under forutsetning av at rådmannen har trygghet for finansieringen av kjøpet. Takst gjennomføres i god til før endelig avtale inngås Alle eiendommer som er til salgs skal som et minimum kunngjøres på kommunens hjemmesider i lokalpressen og aktuelle annonsekanaler på nett. Tomt selges slik den foreligger, uten ytterligere opparbeidelse i kommunal regi. Ansvarsfordelingen for eventuelle rekkefølgebestemmelser skal avklares med kjøper i kontrakten. Det skal klart fremgå hva som er eiendommens reguleringsformål og det skal gis opplysninger om pågående eller kjente planlagte reguleringsprosesser. Ved salg av ubebygd areal bør rådmannen oppstille frist for ferdigstillelse av bygg med tilhørende anlegg, inkludert rekkefølgebestemmelser. PS 43/14 Forstudie kommunestruktur - prosjektbeskrivelse Følgende deltok i debatten: Even Røed, Gunhild Sole Fossan, Olaf Storemoen og Lars Erik Emrud. 1. Rollag kommune gjennomfører forstudie for utredning av kommunestruktur slik det fremgår av saksutredningen, og basert på tilbudet fra Telemarksforskning. 2. Gjennomføring forutsetter at forstudien finansieres slik det fremgår av saksutredningen. PS 44/14 Serverings- og skjenkebevilling Rollag stasjon Følgende deltok i debatten: Per Torstein Hellumbråten Det ble opplyst om at sosialmyndighetene ikke hadde noen bemerkninger til søknaden og at søker hadde bestått etablererprøven.
Enkelmannsforetak Chef Berggren Gastronomi org nr. 913297024, gis serveringsbevilling fra og med 15.06.2014 i forbindelse med drift av Rollag stasjon. Robin Berggren født 15.12.91 godkjennes som daglig leder for serveringsbevillingen. Rollag stasjon ved Robin Berggren gis alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin i perioden 15.06.2012 30.06.2016. Styrer og bevillingshaver er Robin Berggren. Det gis dispensasjon fra kravet om stedfortreder. Bevillingen gjelder for hele stasjonsbygningen og inngjerdet område bak bygningen, på sørside og framside. Skjenketiden skal være fra kl. 08:00 kl. 01:30 for øl, vin og kl. 13:00 kl. 01:30 for brennevin. Skjenketiden skal være fra kl. 13:00 kl. 01:30 for øl, vin og brennevin i slutta selskaper. Robin Berggren gis utvidet skjenkebevilling til å omfatte tilvirkning av alkoholholdig drikk som ikke er brennevin, for skjenking i egen virksomhet i tidsrommet fra 15.06.14 til 01.01.15. Vedtaket skjer under forutsetning av at alkohollovens bestemmelser, inkludert forskrifter, blir overholdt. PS 45/14 Sluttbehandling reguleringsplan for øvre Svartli - 19/2 Vedtak i kommunestyre 19.06.14: Reguleringsplan for Øvre Svartli, plankart datert 08.02.2013, planbeskrivelse og bestemmelser datert 08.02.2013 godkjennes. Den kan derved gis sluttbehandling ved kommunestyrets egengodkjenning i medhold av planog bygningslovens 12-12. Det settes følgende vilkår for vedtaket: Plan for vannforsyning skal godkjennes av mattilsynet før det kan fradeles tomter. Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Jordlovens 12 gjøres gjeldende i byggeområder. Inntil sak om gjerding er ferdig utredet er det tillat å gjerde inntil 1/3 av tomta PS 46/14 Søknad om fritak fra politiske verv Følgende deltok i debatten: Lars Erik Emrud, Steinar Berthelsen, Even Røed, Gunhild Sole Fossan. Lars Erik Emrud foreslo følgende forslag til vedtak:
Som nytt medlem av utvalget Folk velges Liv Olaug Sunde Som ny leder for utvalget Folk velges Olaf Storemoen Som ny nestleder for utvalget folk velges Liv Olaug Sunde Steinar Berthelsen foreslo Øystein Morten til ny leder for Folk, samtidig varslet han at Ap ville komme med en protokolltilførsel hvis deres kandidat ikke ble valgt. S. Berthelsen ønsket skriftlig avstemming ved valg av leder for utvalget Folk. Liv Olaug Sunde ble enstemmig valgt til nytt medlem av utvalget Folk. Ved avstemmingen for valg av leder fikk Olaf Storemoen 9 stemmer, Øystein Morten fikk 7 stemmer, en stemme ble underkjent fordi det var stemt på en kandidat som ikke var på valg. Liv Olaug Sunde ble enstemmig valgt til nestleder av utvalget Folk Vedtak i kommunestyret 19.06.14: Sigrun Seltveit innvilges fritak fra sine politiske verv fra 01.07.14 og i resten av valgperioden. Liv Olaug Sunde rykker opp som fast medlem av kommunestyret fra 01.07.14. Som nytt medlem av utvalget Folk fra 01.07.14 velges Liv Olaug Sunde Som ny leder for utvalget Folk fra 01.07.14 velges Olaf Storemoen Som nestleder av utvalget Folk velges Liv Olaug Sunde Protokolltilførsel fra Arbeiderpartiet: Arbeiderpartiet erkjenner at Høyre og Senterpartiet har en maktavtale fra 2011 som fordeler politiske posisjoner i Rollag kommunestyre uten å ha avtale om politisk samarbeid. Valgteknisk samarbeid kalles dette. Arbeiderpartiet foreslår sin kandidat til leder av hovedutvalget Folk ut fra respekt for velgerne og med våre demokratiske grunnverdier. Spørsmål til politisk ledelse i Rollag kommune representert ved Høyre og Senterpartiet. Syntes Høyre og Senterpartiet det er greit at ett parti med 28% av stemmene ved valget i 2011 har 120% av mulige 125% av politiske posisjoner som også er lønna. Er dette uttrykk for velgernes vilje og demokrati? PS 47/14 Årsmelding og regnskap for Rollag boligstiftelse 2013
Ricardo Fuentes ba om å få sin habilitet vurdert fordi han er medlem av stiftelsens styre. Kommunestyret vedtok enstemmig av Ricardo Fuentes var habil, Følgende deltok i debatten: Lars Erik Emrud Årsmelding, regnskap og revisors beretning for Rollag boligstiftelse 2013 tas til etterretning. PS 48/14 Valg av styre - Rollag boligstiftelse Ricardo Fuentes ba om å få sin habilitet vurdert fordi han er medlem av stiftelsens styre. Kommunestyret vedtok enstemmig av Ricardo Fuentes var habil. Følgende deltok i debatten: Gunhild Sole Fossan. Vedtak i Kommunestyre- 19.06.2 Følgende velges: Gjermund Otterholt 2014/15 Personlig vara: Kåre Syvertsen Else Berit Grette 2014/15 Personlig vara: Jorunn Traaen Gjermund Otterholt velges til leder i 2014 PS 49/14 Høringsuttalelse - Et enklere tiltakssystem tilpasser brukernes behov. Olav Traaen ba om å få sin habilitet vurdert fordi han er daglig leder i NUPRO. Kommunestyret vedtok enstemmig av Olav Traaen var habil. Følgende deltok i debatten: Lars Erik Emrud, Olav Traaen, Even Røed, Steinar Berthelsen, Haldis Prestmoen, Frøydis Hansen Aasen. Lars Erik Emrud foreslo at punkt 3, 5 og 6 strykes. Formannskapets forslag til vedtak fikk 14 stemmer og forslaget til Lars Erik Emrud fikk 3 stemmer.
Rollag kommune er glad for at regjeringen ønsker et enklere tiltakssystem, og at de gir signaler om at brukernes behov skal settes i sentrum. Vi er også glade for at regjeringen ikke ønsker å innføre endringer som påvirker arbeidsmarkedstiltakene Varig tilrettelagt arbeid (VTA) og Arbeidspraksis i skjermet virksomhet (APS). Rollag kommune mener at forslaget har flere svakheter. Vi synes det er svært uheldig at regjeringen legger opp til et vesentlig linjeskifte i arbeidsmarkedspolitikken uten at Stortinget har fått behandle saken. Regjeringen har varslet at det kommer en stortingsmelding om arbeidsmarkedspolitikken i høst, men de har unnlatt å ta med spørsmålet om anbud i meldingen. I stedet kommer regjeringen med dette forslaget i en høringsrunde der fristen er knapp, i forkant av stortingsmeldingen. Anbudsutsetting av de attføringstjenestene som i dag leveres av kommunalt eide vekst- og attføringsbedrifter, vil få store konsekvenser både for brukere, bedrifter og lokalsamfunn. Det er bare rett og rimelig at de folkevalgte får sagt sin mening om saken. Vi kan heller ikke se at regjeringen har belyst muligheten for å slippe til andre aktører på en annen måte enn gjennom et anbudsregime. Regjeringen har ikke vurdert om andre ikke-kommersielle aktører kan slippes til gjennom enten små justeringer i regelverket, eller gjennom en forsøksordning. Det kommunale eierskapet er etter vår mening en styrke for attføringsarbeidet. Det sikrer langsiktighet, stabilitet og ansvarlighet overfor bedriften (e). Våre eierrepresentanter i bedriftens styre bidrar med viktig lokalkunnskap, helsefaglig kompetanse og tverrfaglig tenkning, som er avgjørende for å skape gode løsninger for de av våre innbyggere som trenger hjelp til å skaffe eller beholde jobb. Et anbudsregime vil gjøre det vanskelig for bedriften å beholde den attføringsfaglige kompetanse som kommunen ønsker å ha stabil tilgang til på vegne av innbyggerne. Når kommunens vekst- og attføringsbedrift går med et eventuelt overskudd, kommer det tiltaksdeltakerne og bedriftene til gode. Dette prinsippet bør videreføres. Vi frykter at kvaliteten i arbeidet blir vesentlig redusert dersom dette arbeidet overtas av bedrifter som har bedriftsøkonomisk overskudd som fremste formål. Vi frykter at et anbudssystem vil redusere tilbudet til brukerne og da særlig for de brukerne som står lengst unna arbeidslivet, og som har størst bistandsbehov. Vi frykter også at kommersielle aktører ikke vil finne det interessant nok å tilby attføringstjenester i tynt befolkede områder. Dersom attføringsarbeidet gjøres av en kommunal bedrift, sikrer man at geografisk likeverdig tilbud til brukerne i distriktene.
PS 50/14 Endringer i selskapsavtalen - IKA Kongsberg Rollag kommunestyret godkjenner de foreslåtte endringene i selskapsavtalen for IKA Kongsberg.