Retningsliner for SMIL og NMSK i 2018 Hjartdal kommune

Transkript

1 Retningsliner for SMIL og NMSK i 2018 Hjartdal kommune

2 Med bakgrunn i "Forskrift om tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket 8. Administrasjon, klage og dispensasjon" og Forskrift om tilskot til nærings- og miljøtiltak i skogbruket 3 skal det vedtakast overordna retningsliner (tiltaksstrategi) for prioritering av SMIL og NMSK i Hjartdal kommune. Tilskotsmidlane skal på denne måten prioriterast på grunnlag av lokalt tilpassa målsettingar. Tiltaksstrategi for SMIL og NMSK skal utarbeidast i samråd med faglaga i kommunen før den blir handsama politisk i utval for plan og utvikling. Hjartdal kommune hadde møte med faglaga 13. februar Frå faglaga møtte: Hjartdal bondelag Olav Tho Hjartdal skogeigarlag Torkild H. Mosebø Retningslinene blir handsama i POU-utvalet Alle innleverte SMIL og NMSK-søknader til Hjartdal kommune skal handsamast i samsvar med gjeldande lovverk: Forskrift om tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket Rundskriv Kommentarer til forskrift om spesielle miljøtiltak i jordbruket Nytt 2018: SMIL-midlar for 2018 er på kr for Hjartdal kommune. Av dette er kr midlar som vart til gode på grunn av eit tiltak som vart trekt i Fylkesmannen i Telemark vil oppmode kommunen til å ha tiltaksstrategi i tråd med sterkare føringar på klima- og miljøtiltak. Fylkesmannen har i tillegg ein ekstrapott på kroner som er øyremerkt hydrotekniske tiltak, og serleg innafor større vatnforvaltningsområder. Det er eit mål at Hjartdal kommune skal få delar av denne potten, og kommunen vil ta kontakt med dei ulike grendelaga/kulturlandskapsgruppa for å høre om det er områdeprosjekt som kan vere aktuelle. Fylkesmannen i Telemark trekkjer og fram helhetlig forvaltning innafor eit større område, og kan omfatte beitedyr og kopling til storfesatsing, og tiltak for å bekjempe svartlisteartar på jordbruksareal. NMSK midlar for 2018 er på kr Frå 2016 kan ein ikkje få SMIL-tilskot til freda bygningar. Frå 2017 er SMIL-ordninga igjen endra slik at du ikkje treng å søke produksjonstilskot for å kunne søke SMIL-midlar, men det må vere ein produksjon som gjer rett på tilskot på

3 eigedomen. Det kan til dømes vere at du leig ut eigedomen til ein som søker produksjonstilskot. Lokalt tilpassa prioriteringar 2016 for SMIL-ordninga: Føremålet med ordninga er: Formålet med tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket er å fremme natur- og kulturminneverdiene i jordbrukets kulturlandskap og redusere forurensningen fra jordbruket, utover det som kan forventes gjennom vanlig jordbruksdrift. Prosjektene og tiltakene skal prioriteres ut fra lokale målsettinger og strategier. I Hjartdal er administrasjon og faglaga i kommunen einige om å prioritere SMIL-tiltak som er i samsvar med lokalt tilpassa målsettingar slik i 2018: Prioritering Tiltak Maks % støtte 1 Rydding/hausting av artsrik kulturmark 40 % 2 Rydding og inngjerding av gamal kulturmark for husdyrbeite 30 % 3 Restaurering av verneverdige bygningar* 40 % 4 Utbetring og supplering av hydrotekniske anlegg 40 % 5 Rydding og opprusting av gamle ferdselsårer 50 % * Dersom det same tiltaket får tilskot frå kulturminnefondet 20% Planlegging og tilretteleggingsprosjekt 70 % Fellestiltak 50 % Det kan gjevast tilskot til prosjekt som leier fram til planar for konkrete tiltak som nemnt i tabellen. Fellestiltak for eit område blir prioritert. Det er eit vilkår at tiltaket har som føremål å fremja natur- og kulturminneverdiane i kulturlandskapet til landbruket. I 2018 vil søknader frå gardbrukarar som har tatt over garden dei siste 5 åra, og som er under 40 år ha prioritet. Dette er fordi kommunen ynskjer å stø opp om dei som er involvert i generasjonsskifte på garden. Når det gjeld pkt. 2 Rydding og inngjerding av gamal kulturmark for husdyrbeite har storfekjøttprodusentar prioritet. Dette er ein oppfølging av Fylkesmannen i Telemark si satsing på å auke storfekjøttproduksjonen i fylket.

4 Det kan gjevast støtte til ekstrakostnader ved å gjerde med bord framfor vanleg gjerde i dei utvalde kulturlandskapa Nordbygda og Bondal. jf. avgrensing på kommuneplanen sin arealdel. Prioritering og godkjenning av SMIL-søknader: Administrasjonen vurderer SMIL-søknader ut frå denne tiltaksstrategien og retningsliner for SMIL, og fordeler skjønnsmessig tilskot i samsvar med tildelte midlar. Vedtaka vil bli fatta delegert og lagt frem for utval for plan og utvikling som delegasjonssakar. Fylkesmannen er klageinstans. Tilskotsprosenten er retningsgivande og kan endrast ut i frå talet, og kvaliteten på søknader som kjem inn. Søknadsfristar 2018: 1. mai er hovudsøknadsfrist. Dersom det er ikkje oppbruka midlar vil desse bli fordelt etter supplerande søknadsfrist 1. august. Arbeidsfrist er tre år frå Kommunen kan etter søknad forlenge fristen, men ikkje utover 5 år. Tiltak som ikkje er starta når 3-års fristen er ute, vil ikkje få forlenging. Kommunen vil lage rutinar for påminning 6 månader før arbeidsfristen går ut. For å få SMIL-tilskot er det eit vilkår at tiltaket ikkje er satt i gong. Krav til SMIL-søknad med dokumentasjon Søknad skal leverast på søknadsskjema lagt ut av landbruksdirektoratet på Søknaden må vera klart avgrensa og etterprøvbar, tiltaket må vere koordinatfesta. Søkjar må vidare ha kart over jordbruksareala føretaket til ei kvar tid disponerer. Kulturminne, område som er viktige for biologisk mangfald, areal med risiko for tap av jord og næringsstoffer og andre forhold som er viktige for miljøet skal kartfestetast og beskrivast. Rekneskapssamandrag med fakturaer for innkjøpte varer og uttak frå eige varelager. Timelister over eigeninnsats må dokumenterast med dato og tid for utført arbeid. Timesats eiga tid er maks 250 kr. Søknadsobjekt skal dokumenterast med bilete, før og etter at tiltak er utført. For ordinære ryddetiltak kan kostnadsoverslaget reduserast dersom det er brukbart virke på feltet. Det blir ikkje gjeve tilskot til ved- og tømmerhogst. Ved søknad om tilskot til kulturminne og ferdselsårer kan det også godtakast utgifter i samband med skilting

5 Vedtak og utbetaling Eingongstilskot over kroner kan delutbetalst etter framdrifta på tiltaket. Det skal setjast vilkår om at søkjar har ansvar for årleg vedlikehald i området der det er gjeve tilskot til rydding og gjerding. Vedlikehaldsplikta varar i 10 år frå løyvingsdato. Det kan setjast andre vilkår med heimel i 3 i forskrifta. Overførte søknader Føringane i retningslinene gjeld berre for dei søknadene som blir prioritert i Søknader som blir liggjande til neste år pga. manglande midlar i år, skal handsamast i tråd med neste års tiltaksstrategi. Anna Prosjekta som kan få SMIL-tilskot må gå utover det som kan forventast av vanleg jordbruksdrift. Bygningar som blir gjeve støtte må vere klart vernverdige. Kostnadsoverslag på verneverdige bygg må tilpassast krav sett av Norsk Kulturminnefond. Tilskot til verneverdige bygg bør i mest mogleg grad gjevast i samfinansiering med søknad til Norsk Kulturminnefond. Det har òg vore ynskje frå faglaga om retningsliner på kostnader til gjerder: Meterkostnad sauegjerde: 75 kroner pr. meter (Materialkostnad 38 kr og oppsettkostnad 37 kr pr. meter.) Meterkostnad storfegjerde med straum: 45 kroner (Materialkostnad 20 kr. pr. meter og oppsettkostnad 25 kr. pr. meter. Merk at ein ikkje kan får tilskot til straumapparat.)

6 Lokalt tilpassa prioriteringar 2018 for NMSK-ordninga: Føremålet med ordninga er: Formålet med tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket er at det ut frå regionale og lokale prioriteringer blir stimulert til økt verdiskaping i skogbruket, samtidig som miljøverdier knyttet til biologisk mangfold, landskap, friluftsliv og kulturminner i skogen blir ivaretatt og videreutviklet. Hjartdal kommune er tildelt kr i NMSK-midlar for Dette er same beløp som i fjor, men tilskotspotten er redusert på landsbasis. Det er stor trong for skogkultur i kommunen, og midlane vil truleg bli brukt opp kr av tilskotspotten i Telemark er ikkje fordelt på kommunane. Kommunen kan søkje om ekstratildeling frå denne potten dersom det kommunale tilskotet blir brukt opp. I Hjartdal er administrasjon og faglaga i kommunen einige om å prioritere NMSK-tiltak som er i samsvar med lokalt tilpassa målsettingar slik: Tiltak % støtte 1 Ungskogpleie og stammekvisting 40 % 2 Planting og markberedning 20 % Planting er i utgangspunktet lovpålagt. Ungskogpleie er i tillegg til forynging den viktigaste oppgåva for å sikre høg kvalitet på framtidsskogen. Ungskogpleie er difor prioritert med ein høgare tilskotsats enn planting og markberedning. Planting gjeld i prinsippet aller mest granplanting, furu blir sjeldan planta. Markberedning som tiltak gjeld fornying av furuskog, slik at furufrøa kan finne seg ein sunn plass å spire. Skogeigarlaget meiner at desse bør vere likesilt. Retningsliner for tildeling av tilskot: Vedtak om tildeling av tilskot etter 4, 6 og 8, 2. ledd i forskrifta vert fatta av kommunen. Vedtak om tildeling etter 5, 7 og 8 1. ledd i forskrifta vert fatta av Fylkesmannen. Det nyttast søknadsskjema utarbeidd av Statens Landbruksforvaltning. Søknadsfrist for tilskot er 1. november for utbetaling same år. Tilskot etter 4, 6 og 8, 2. ledd i forskrifta blir fordelt etter «fyrst til mølla» prinsippet. Minst 10 % av skogkulturtiltaka, miljøtiltaka og andre tiltak som blir finansiert med tilskot og/eller skogfond skal kontrollerast i felt.

7 Søknader som gjeld tiltak utført i 2017, får tilskot etter satsane frå 2017 (40 % for unskogpleie og stammekvisting og 20 % til planting og markberedning (ikkje tilskot til plantekjøp). Krav til søknaden Det skal nyttas standard søknadsskjema frå Statens Landbruksforvaltning. Dei ulike søknadsskjema kan ein få frå kommunen eller dei kan lastas ned frå Det skal også fyllast ut skjema for refusjon av skogfond. Alle søknader om tilskot må vera levert kommunen seinast 1. november for utbetaling i Fristen for innsending til kommunen for å få tilskot i samsvar med Forskrift om skogfond o.a " 12 i skogfondsforskriften er seinast 1 år frå utgangen av kalenderåret investeringa blei gjort.