Folke og Boligtellingen 2011 og adresse

Transkript

1 1 Folke og Boligtellingen 2011 og adresse Utfordringer og status Espen Andersen 1

2 Innhold Folke og boligtellingen 2011 (FoB2011) FoB2011 og adresse 2

3 Rammebetingelser for Folke og Boligtellingen 2011 (FoB2011) Tellingen skal være registerbasert Tellingen skal oppfylle krav i EU-forordningen Vedtatt juli 2008 Det skal tas hensyn til nasjonale brukerbehov Innenfor rammen av en registerbasert telling 3

4 Hvorfor registerbasert telling? Kostnader Oppgavebyrde Gjenbruk av administrative data samlet inn til andre formål enn statistikk Full sammenliknbarhet med årlige statistikker 4

5 Ulemper med registerbassert telling Data samlet inn til andre formål enn statistikk Ofte andre definisjoner, populasjoner enn det som ideelt sett skal gjenspeiles I statistikken Er avhengig av at det finnes administrative data Kan ikke dekke nye behov dersom det ikke finnes administrative data Ikke full kontroll med datafangsten. Viktig med godt samarbeid med de ulike registereierne. viktig del av SSB sin strategi 5

6 Bruk av registre i tellingene - kort tilbakeblikk 1960: Siste fullt ut tradisjonelle telling 1964: DSF etablert 1970: Hovedsakelig tradisjonell telling, men DSF brukt i datainnsamlingen Kvalitetssikring av DSF 1980: Kortere skjema og utsending per post. 1990: Skjema for sysselsetting, husholdnings- og boligdata Utvalg 2001: Alle persondata fra registre. Skjema for husholdningsog boligdata. Boligadresseprosjektet (ledet av SSB) Etablerte boliger i Matrikkelen Etablerte boligadresser i DSF 2011: Fullt ut registerbasert telling 6

7 Registerbaserte folke- og boligtellinger Andre registre Utdanning Inntekt Trygd mv. Arbeidsledige P P P P P DSF P Jobbregistre B Enhetsregister A A Matrikkelen P = Personnummer B = Org. nummer A = Numerisk adresse Enheter dekket i basisregistrene: Personer, boliger og bedrifter Enheter som må avledes: Familier og husholdninger 7

8 Prosjektet FoB2011 Ikke egen enhet i SSB, men del av Seksjon for befolkningsstatistikk Varighet: 1. januar april 2014 Budsjett: 13,8 mill. kr, det meste dekket av Finansdep. Ca 10 % av budsjettet for 2001 Liten prosjektgruppe (2-3 personer) Mye arbeid utføres av andre enheter i SSB Utnytter data som årsstatistikkene produserer Første publisering 21 juni 2012 Personer Faktisk bosted studenter Husholdning og bolig (utsatt til høsten 2012) 8

9 EU-forordningen Europaparlaments- og rådsforordning 763/2008 Lov som også gjelder EØS-landene Tidligere tellinger basert på anbefalinger Gentlemens agreement Regulerer/harmoniserer resultater Frihet til å velge datainnsamlingsmetode Forordningen regulerer Innhold Tellingsår (2011) Dokumentasjon (metadata) Kvalitetsrapportering Publiseringsform Seineste publiseringstidspunkt ( ) Dette er minimumskrav til en norsk telling 9

10 FoB2011 og adresse Bostedsadresse (DSF) Koordinert bolig og husholdningsstatistikk Faktisk adresse for studenter som tilleggsvariabel Andre kilder enn DSF Arbeidssetdes adresse (ER) Pendling Arbeidsreisers lengde? Personens oppmøtested ikke alltid det samme som bedriftens adresse som er i registret 10

11 Bolig og husholdningsstatistikk SSB har i flere år publisert registerbasert boligstatistikk og husholdningsstatistikk men disse har ikke vært koordinert Boligstatistikk basert på Matrikkelen Kun antall boliger. Ikke skille mellom bebodd/ubebodd Husholdningsstatistikk fra 2005 basert på DSF + informasjon fra Folke og Boligtellingen i 2001 At disse statistikkene koordineres har hele tiden vært en forutsetning for en registerbasert Folke og Boligtelling 2011 Botetthet, bostandard, bebobodde/ubeobdde boliger 11

12 Bolig og husholdningsstatistikk i teorien Husholdning Husholdning Matrikkelen Husholdning DSF 12

13 Kordinert statistikk om bolig og husholdning - utfordringer Opprinnelig strategi Bedrede bolignummerdekningen i DSF gjør at vi kan starte med en direkte mikrokobling av registrene Gir et svært ulikt resultat enn utvalgstellinger og tidligere folketellinger for enkelte grupper For få aleneboende For mange flerfamiliehusholdninger Eller er husholdningsstatistikken (og FoB2001 feil) DSF Registret bosatt i feil bygning (for eksempel ikke meldt flytting) Registrert med feil eller uten bolignummer Utvandret men fortsatt bosatt i DSF Matrikkelen ulovlige boliger gir for få boliger (ofte I de større byene) For mange boliger. Boliger som er revet eller ubeboelige fortsatt registrert 13

14 Kordinert statistikk om bolig og husholdning - utfordringer Antall personer i husholdning Mikrokobling Hush.stat Antall Prosent Antall Prosent ,0 % ,7 % ,0 % ,8 % ,4 % ,6 % ,4 % ,7 % ,0 % ,5 % ,5 % ,2 % 14

15 Figur 1. Enpersonhusholdninger Norge, Sverige, Finland og Danmark Prosent Sverige Norge Finland Danmark Mikro 35 15

16 Hvordan løse disse utfordringene? Ta utgangspunkt i mikrokoblingene men forsøkte å innlemme metodologi fra den etablerte husholdningstatistikken Ga ikke tilfredsstillende resultat Ny strategi fra mars 2012: Ta utgangspunkt i husholdningsstatisstikken i etablering av husholdninger og boligstatistikken når det gjelder boliger og koordinere til slutt i prosessen Gjort noen justeringer i regler knyttet adresser med mange enslige med annet fødeland enn Norge (j.f økt arbeidsinnvandring fra EU) Har laget ca statistiske boliger i SSB matrikkelen Gjenbruk fra opprinnelig strategi 16

17 Ny koordinert husholdnings og boligstatistikk metode Noen nøkkeltall: Ca 85 prosent av husholdingene kobler 1:1 mellom Matrikkel (bolig) og DSF. Størst utfordringer knyttet til østlige bydeler i Oslo Ca. 10 prosent: flere husholdninger enn boliger til en boligadresse Henter boliginformasjon fra ledige boliger i nærheten (nærmeste nabometoden) Ingen flyttes, vi henter kun boliginformasjon fra en annen bolig Ca. 50 prosent finner vi en tilsvarende bolig i samme oppgang Dersom noen av husholdningene på adressen eier boligen hentes boliginformasjon for de andre husholdningene fra andre boliger 17

18 Kriterier for å finne nærmeste naboer Finner NN-hush Finner NN-bolig HuB HmB BuH Kriterier for NN-hush: Grunnkrets Husholdningstype Antall personer i hush Gjsn alder voksne Gjsn alder barn Kriterier for NN-bolig: Grunnkrets Bygningstype Adresse 21 (i samme bygg) Areal 18

19 Status Metoden er ferdig utviklet men det gjenstår noen mindre problemstillinger som må avklares Fortsatt ca husholdninger uten boligopplysninger i samme grunnkrets. I uoppgitt husholdningstype, uoppgitt boforhold eller utvide nærmeste nabometoden til kommune? 19

20 Oppsummert Å lage registerbassert statistikk kan være er en lang og komplisert prosess som innebærer mye hardt arbeid. Nesten alle registre må bearbeides i større eller mindre grad Håper å kunne publisere en samordnet bolig og husholdningsstatistikk som en del av FoB2011 i november (nesten et halvt år senere enn planlagt) 20