PROTOKOLL ØRSTA KOMMUNE. Utval: Ørsta kommunestyre Møtestad: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Møtet starta 14:00 Møtet slutta 20:45

Transkript

1 ØRSTA KOMMUNE PROTOKOLL Utval: Ørsta kommunestyre Møtestad: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Møtet starta 14:00 Møtet slutta 20:45 Faste medlemar som møtte: Namn Funksjon Representerer Rune Hovde Ordførar H Per Are Sørheim Medlem H Ove Røv, til kl. 19:00 Medlem H Inger Sandvik Sundnes Medlem H Sven Castberg, til kl. 19:00 Medlem H Rigmor Vartdal Medlem H Fredrik Langlo Medlem H Petter Bjørdal Medlem AP Hermod Halse Medlem AP Hanne Stokke Medlem AP Karen Høydal Medlem AP Jostein O Mo Medlem AP Kjellfrid Hovdenakk Medlem AP Ingvild Aasen Medlem AP Hans Olav Myklebust Medlem FRP Odd Magne Vinjevoll Medlem FRP Johan Bertel Vartdal Medlem FRP Inge Kolås Medlem FRP Wenche Volle, til kl. 18:20 Medlem FRP Ola Perry Saure Medlem SP Tove Halse Digernes. Medlem SP Stein Kåre Aam, frå kl. Medlem SP 14:30 Unn Frøland Medlem SP Signe Turid Barstad Medlem SP Paul Kristian Hovden Varaordførar KRF Marit Steinnes Medlem KRF Ivar Yngve Krøvel-Velle Medlem KRF Sigve Aklestad Medlem KRF Gunnar Knutsen Medlem V Kyrre Grimstad Medlem V Stina Aasen Lødemel Medlem SV 1

2 Faste medlemar som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Pål Heggestad Medlem FRP Monika Barstad Rebbestad Medlem H Varamedlemar som møtte: Namn Møtte for Representerer Oddvar Åm Pål Heggestad FRP Jon Helge Bjørndal, sak 6/15 Tove Halse Digernes SP (kl. 19:15- til kl. 19:50) Bjørn Støylen Monika Barstad Rebbestad H Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Wenche Solheim Rådmann Inger Johanne E. Løeng Politisk sekretær Arne Gotteberg Kommuneoverlege, sak 9/15 Reidun Mo Seksjonsleiar barnehage, sak 10/15 Petter Bjørdal og Hans Olav Myklebust vart valde til skrive under protokollen saman med ordførar. 2

3 Sak nr Tittel Arkivsaknr PS 1/15 PS 2/15 Godkjenning av innkalling og sakliste Referat og meldingar RS 1/15 Oversikt skatteinngang Desember og totalt for /388 RS 2/15 Oversikt skatteinngang Januar /179 RS 3/15 Finansrapport Ørsta kommune 2014/1157 RS 4/15 Delegert vedtak. Tilskot til tru- og livssynssamfunn /2190 RS 5/15 Kontrollutvalet - møteprotokoll Utskrift til kommunestyret 2015/82 RS 6/15 Protokoll frå representantskapsmøte nr. 5 i Sunnmøre Regionråd 2014/315 RS 7/15 RS 8/15 Vedtak - Samfunnsutvalet 27/1-15, sak PS 16/15: Norsk Gjenvinning ASmerknad til Fylkesmannen si konsesjonshandsaming Vedtak - Møteplan 2015 for kommunestyret, formannskapet, samfunnsutvalet og levekårsutvalet - Endringar. 2014/ /169 RS 9/15 Ørsta kommunestyre - politiske saker og orienteringar i /56 RS 10/15 Samfunnsutvalet - årsrapport /9 RS 11/15 Levekårsutvalet - saker og orienteringar i /166 PS 3/15 Statleggjering av skatteoppkrevjarfunksjonen - Høyring 2015/120 PS 4/15 Budsjettskjema 2B /1943 PS 5/15 Budsjettendring Investeringsrekneskapen 2015/142 PS 6/15 Håvoll bustadfelt - trinnvis utbygging 2015/79 PS 7/15 Kommunereform Orientering om lokal framdriftsplan 2014/402 PS 8/15 Kommunereform - Aktuelle alternativ 2014/402 PS 9/15 PS 10/15 Leige av lokale til legesenter og samarbeidsavtale mellom Legesenteret AS og Ørsta kommune Endring av vedtekter for kommunale barnehagar i Ørsta kommune 2014/ /2256 PS 11/15 100% stilling som prosjektleiar ved eigedomsseksjonen 2015/100 Ord for dagen: Frå Norske Ordsprog (1881): Det kjem eingong atter, som ille er avgjort Song i møtet: Eg levde mellom berg og knaus (Anders Hovden) 3

4 PS 1/15 Godkjenning av innkalling og sakliste Handsaminga(32 r.f.) Innkallinga vart godkjent utan merknad Saklista vart godkjent utan merknad Orienteringar: Kl. 14:15 Konsernsjef Elling Dybdal orienterte om Tussa. Kl. 16:15 Elisabeth Sæbønes, konst. stabsleiar service og informasjon hadde ein kort presentasjon av Ørsta kommune si nye heimeside. Kl Jan Kåre Aurdal, dagleg leiar Sunnmøre regionråd IKS orienterte om Sunnmøre Regionråd si rolle i arbeide med kommunereform. Anne Mette Liavåg, rådgjevar og prosjektleiar for kommunereforma orienterte om kommunereforma. Kl. 15:30 Arbeidsmiljøprisen 2014 i Ørsta kommune vart delt ut til Barnas Vel barnehage. Ordføraren fremja å handsame PS 9/15 på saklista etter sak PS 3/15. Kommunestyret var samde i det. Politiske sakene vart handsama i slik rekkefølgje : 1/15, 2/15, 3/15, 9/15, 4/15, 5/15, 6/15, 7/15, 8/15, 10/15 og 11/15. Stein Aam(SP) tok sete under orienteringa om Tussa(33 r.f.) 4

5 PS 2/15 Referat og meldingar Handsaminga(33 r.f.) Referat og meldingar vart referert utan merknad RS 1/15 Oversikt skatteinngang Desember og totalt for 2014 RS 2/15 Oversikt skatteinngang Januar 2015 RS 3/15 Finansrapport Ørsta kommune RS 4/15 Delegert vedtak. Tilskot til tru- og livssynssamfunn 2013 RS 5/15 Kontrollutvalet - møteprotokoll Utskrift til kommunestyret RS 6/15 Protokoll frå representantskapsmøte nr. 5 i Sunnmøre Regionråd RS 7/15 Vedtak - Samfunnsutvalet 27/1-15, sak PS 16/15: Norsk Gjenvinning AS- merknad til Fylkesmannen si konsesjonshandsaming RS 8/15 Vedtak - Møteplan 2015 for kommunestyret, formannskapet, samfunnsutvalet og levekårsutvalet - Endringar. RS 9/15 Ørsta kommunestyre - politiske saker og orienteringar i 2014 RS 10/15 Samfunnsutvalet - årsrapport 2014 RS 11/15 Levekårsutvalet - saker og orienteringar i

6 PS 3/15 Statleggjering av skatteoppkrevjarfunksjonen - Høyring 1. Ørsta Kommunestyre støttar ikkje at staten skal overta skatteoppkrevjarfunksjonane. 2. Statleggjering av Skatteoppkrevjarfunksjonen bør sjåast i samanheng med kommunereforma. 3. Dagens innkrevjing er svært effektiv. Statleg overtaking vil truleg gje både lågare innkrevjingsgrad og auka framandgjering for skatteytarane. 4. Sentralisering av kompetansearbeidsplassar svekkar lokal økonomistyring og innkrevjing av andre kommunale krav. 5. Utgreiinga som ligg til grunn for høyringa er ubalansert når det gjeld sterke og svake sider ved forslaget. Det er heller ikkje vurdert ulike konsekvensar for dei tilsette avhengig av kva type virksomhetsoverdraging som her vert valt. Handsaminga(33 r.f.) Hermod Halse(AP) fremja rådmannen si tilråding. Inger Sandvik Sundnes(H) Fremja å stryke punkt 1 og 3 i rådmannen si tilråding. Nytt punkt: Ein ber om at nasjonale og lokale omsyn blir balansert i denne saka. Pause i møtet. Etter pausen: Hans Olav Myklebust(FrP) fremja fellesframlegg frå FrP og Høgre slik: Formannskapet si tilråding og punkt 2 og 4 i Inger Sandvik Sundnes sitt framlegg. Røysta først over: Formannskapet si tilråding som fekk 0 røyster og fall Ved alternativ røysting: Hermod Halse sitt framlegg fekk 19 røyster og vart vedteke Fellesframlegg frå FrP og Høgre fekk 14 røyster og fall 1. Ørsta kommunestyre støttar arbeidet med å forenkle, fornye og forbetre offentleg sektor. 2. Ørsta kommunestyre ber regjeringa arbeide for å balansere lokale og nasjonale omsyn i denne saka. 6

7 Kyrre Grimstad(V) fekk permisjon (31 r.f.) Ove Røv(H) fekk permisjon (30 r.f.) Sven Castberg(H) fekk permisjon(29 r.f.) PS 4/15 Budsjettskjema 2B Kommunestyret vedtek skjema 2B som vist nedanfor: Prosjekt Prosjekt2 Budsjett Nettbrett folkevalgde Rådhuset - Drift,vedlikehald m.m IKT-Investeringer Kvalitetssikringssyste - bedrekommune.no Tettstadutvikling IKT skule SSIKT Vartdal Skule - Nybygg / Rehabilitering Bustadar, Unge med miljøteneste Heimetenesta bilar/pda Helsenett Startlån Fleirbrukshall, forprosjekt/planlegging Omsorgsbustadar forprosjekt/planlegging Branndokumentasjon - kommunale bygg Kommunale eigedomar Vartdal Skule branntek dok og SD-anlegg Busslomme E39 - Ørsta Sentrum (Rødhuset) Ombygging Sentrum Brannstasjon Innløysing Yrkesskuletomta Grunnerverv Hovden skule Nødnett Grunn Øvre Mo, samleveg, (sakskostnadar) Tekniske anlegg trinn I Øvre Mo Oppgradering Vikeøyra RA Opprustning/Asfaltering av vegar-investering Håkonsgata- Grepalida 1. byggesteg Nye vasskummar Trafikkterminal (Mørebil-området) Vassbil Sanering: Hovdebygda del Geodataplan Elektronisk bygge/arkiv

8 Finansiering av investeringar Div. Investeringsregnskapen Handsaminga(29 r.f.) Formannskapet si tilråding vart vedteke med 29 mot 0 røyster Kommunestyret vedtek skjema 2B som vist nedanfor: Prosjekt Prosjekt2 Budsjett Nettbrett folkevalgde Rådhuset - Drift,vedlikehald m.m IKT-Investeringer Kvalitetssikringssyste - bedrekommune.no Tettstadutvikling IKT skule SSIKT Vartdal Skule - Nybygg / Rehabilitering Bustadar, Unge med miljøteneste Heimetenesta bilar/pda Helsenett Startlån Fleirbrukshall, forprosjekt/planlegging Omsorgsbustadar forprosjekt/planlegging Branndokumentasjon - kommunale bygg Kommunale eigedomar Vartdal Skule branntek dok og SD-anlegg Busslomme E39 - Ørsta Sentrum (Rødhuset) Ombygging Sentrum Brannstasjon Innløysing Yrkesskuletomta Grunnerverv Hovden skule Nødnett Grunn Øvre Mo, samleveg, (sakskostnadar) Tekniske anlegg trinn I Øvre Mo Oppgradering Vikeøyra RA Opprustning/Asfaltering av vegar-investering Håkonsgata- Grepalida 1. byggesteg Nye vasskummar Trafikkterminal (Mørebil-området) Vassbil Sanering: Hovdebygda del Geodataplan Elektronisk bygge/arkiv Finansiering av investeringar Div. Investeringsregnskapen

9 Kyrre Grimstad(V) tok sete att(30 r.f) PS 5/15 Budsjettendring Investeringsrekneskapen Kommunestyret vedtek endring i investeringsbudsjettet for 2015 for ulike seksjonar og ansvar i samsvar med vedlegg Budsjettendring Inv datert Handsaminga(30 r.f.) Formannskapet si tilråding vart vedteke med 30 mot 0 røyster Kommunestyret vedtek endring i investeringsbudsjettet for 2015 for ulike seksjonar og ansvar i samsvar med vedlegg Budsjettendring Inv datert Jon Helge Bjørndal(SP) tok sete(30 r.f.) PS 6/15 Håvoll bustadfelt - trinnvis utbygging 1. Ørsta kommune er positive til privat utbygging av Håvoll bustadfelt, men vil sjølv ikkje ta på seg utbygginga grunna fortsett høg økonomisk risiko i prosjektet. 2. Ørsta kommune vil opne for å gi dispensasjon innanfor regulert område på inntil 5 tomter. 3. Felleskostnad for infrastruktur til framtidig utbygging av feltet skal krevjast inn frå dei einskilde tomtene. Dersom utbygginga av feltet ikkje er gjennomført innan 10 år skal forskotet betalast tilbake til respektive tomteeigar. 4. Løysinga krev at prosjekteigar og Ørsta kommune inngår utbyggingsavtale. Handsaminga(30 r.f.) Tove Halse Digernes(SP) sa seg ugild, då m.a. to av tomtene er frå hennar eigedom, ho gjekk frå(29 r.f.) Kommunestyret kjente Tove Halse Digernes ugild etter fvl. 6, andre ledd Jon Helge Bjørndal(SP) tok sete (30 r.f) 9

10 Hans Olav Myklebust(FRP) fremja alternativt framlegg: 1. Ørsta kommune er positiv til privat utbygging av Håvoll bustadfelt. 2. Ørsta kommune vil opne for å gi dispensasjon frå rekkefølgje krava innanfor regulert område på inntil 10 tomter. 3. Felleskostnad for infrastruktur til framtidig ferdig utbygd felt vert delfinansiert gjennom anleggsbidrag frå tomtesal etter kvart som tomtene vert selde. 4. Ørsta kommunestyre endrar reguleringsføresegnene sin b) til at utbygging av Halsevegen ikkje vert del av rekkefølgjekrava. Kommunestyret ber rådmannen førebu sak på denne endringa. Hans Olav Myklebust(FrP) endra punkt 4 i sitt framlegg slik: Kommunestyret ber rådmannen førebu sak på endring av reguleringsføresegnene sin 5.1.2b) til at utbygging av Halsevegen ikkje vert del av rekkefølgjekrava. Nytt punkt 5 (som tilrådinga punkt 4) Løysinga krev at prosjekteigar og Ørsta kommune inngår utbyggingsavtale. Inge Kolås(FrP) fremja å halde gruppemøte og det vart halde. Etter gruppemøte: Hans Olav Myklebust(FrP) sitt framlegg vart gjort om til fellesframlegg frå AP og FrP Ved alternativ røysting: Formannskapet si tilråding fekk 18 røyster og vart vedteke Fellesframlegg frå AP og FrP fekk 12 røyster og fall 1. Ørsta kommune er positive til privat utbygging av Håvoll bustadfelt, men vil sjølv ikkje ta på seg utbygginga grunna fortsett høg økonomisk risiko i prosjektet. 2. Ørsta kommune vil opne for å gi dispensasjon innanfor regulert område på inntil 5 tomter. 3. Felleskostnad for infrastruktur til framtidig utbygging av feltet skal krevjast inn frå dei einskilde tomtene. Dersom utbygginga av feltet ikkje er gjennomført innan 10 år skal forskotet betalast tilbake til respektive tomteeigar. 4. Løysinga krev at prosjekteigar og Ørsta kommune inngår utbyggingsavtale. 10

11 Jon Helge Bjørndal(SP) fekk permisjon(29 r.f.) Tove Halse Digernes(SP) tok sete att(30 r.f.) PS 7/15 Kommunereform Orientering om lokal framdriftsplan Ørsta kommunestyre tek orientering om lokal framdriftsplan til vitande no. Handsaminga(30 r.f.) Formannskapet si tilråding vart vedteke med 30 mot 0 røyster Ørsta kommunestyre tek orientering om lokal framdriftsplan til vitande no. PS 8/15 Kommunereform - Aktuelle alternativ Ørsta kommunestyre vil vurdere fylgjande alternativ for vidare utgreiing: - Ørsta kommune åleine - Ørsta og Volda kommunar - Søre Sunnmøre (Ørsta, Volda, Vanylven, Sande, Herøy, Ulstein og Hareid kommunar) - Ørsta, Volda, Hornindal, Stryn og Stranda kommunar - Søre Sunnmøre, Hornindal, Stryn, Stranda, Eid, Vågsøy og Selje kommunar Handsaminga(30 r.f.) Paul Kristian Hovden(KrF) fremja å legge til Selje kommune i strekpunkt 5. Formannskapet si tilråding med tillegg vart vedteke med 30 mot 0 røyster Ørsta kommunestyre vil vurdere fylgjande alternativ for vidare utgreiing: - Ørsta kommune åleine - Ørsta og Volda kommunar - Søre Sunnmøre (Ørsta, Volda, Vanylven, Sande, Herøy, Ulstein og Hareid kommunar) - Ørsta, Volda, Hornindal, Stryn og Stranda kommunar - Søre Sunnmøre, Hornindal, Stryn, Stranda, Eid og Vågsøy kommunar 11

12 Wenche Volle(FrP) fekk permisjon(32 r.f.) PS 9/15 Leige av lokale til legesenter og samarbeidsavtale mellom Legesenteret AS og Ørsta kommune 1. Ørsta kommunestyre vedtek å utrede legesenter på Bakk-Ola marka. 2. Ørsta kommune engasjerar arkitekt om nødvendig for å legge fram justert forslag. 3. Forslaget skal leggast fram med begge alternativa innan april 2015 til endeleg vedtak. 4. Ei nemnd med repr. frå alle partia med gruppeleiarane må opprettast og skal bistå byggenemnda. Handsaminga(32 r.f.) Wenche Solheim, rådmann og Arne Gotteberg, kommuneoverlege orienterte. Karen Høydal fremja alternativt framlegg frå AP: Utbygging av eksisterande Legesenter skal vere eitt alternativ. Ørsta kommune skal utgreie å samlokalisere helsetenestene som inkluderer til dømes: helsestasjon, fysioterapeut, ergoterapeut, psykolog, apotek, tannhelse, læring og meistring, anten ved å eige eller leige. Det vart halde gruppemøte. Etter gruppemøte: Karen Høydal(AP) trekte AP sitt framlegg: Ordføraren fremja nytt punkt som tillegg til formannskapet si tilråding: Rådmannen vert beden om å leggje fram sak om lokalisering av helsestasjon i Ivar Aasengt. 10. Fellesframlegg frå FrP, AP, SP og Ivar Krøvel-Velle(KrF): 1. Ørsta kommunestyre vedtek å utrede legesenter på Bakk-Ola marka. 2. Ørsta kommune engasjerar arkitekt om nødvendig for å legge fram justert forslag. 3. Forslaget skal leggast fram med begge alternativa innan april 2015 til endeleg vedtak. 4. Ei nemnd med repr. frå alle partia med gruppeleiarane må opprettast og skal bistå byggenemnda. Ved alternativ røysting: Fellesframlegg frå FrP, AP, SP og Ivar Krøvel-Velle(KrF) fekk 18 røyster og vart vedteke Formannskapet si tilråding m/nytt punkt fekk 14 røyster og fall 1) Ordførar får mynde til å forhandle med Ivar Aasengate 10 AS om leige av nye lokale til legetenesta. 12

13 2) Ordførar får mynde til endeleg utforming av ny samarbeidsavtale mellom Ørsta kommune og Legesenteret AS knytt til ny driftsform i nye lokale med basis i fylgjande økonomiske vilkår. * Legevakta vert styrka med ein årleg sum som svarer til 2 årsverk hjelpepersonell. * Kommunen betaler ein tredjedel av det totale leigearealet til legetenesta inklusivt straum og reinhald. * Kommunen tek alle utgifter til utstyr for legevakta. Felleskostnader skal delast etter avtale om prosentvis fordeling. Anna: Dagens avtale om beredskapsgodtgjering og turnuslege vert vidareført. * Som overgangsordning fram til ny driftsform vert realisert skal kommunen umiddelbart starte arbeidet med naudsynt budsjettendring med styrking av hjelpepersonell knytt til legevakt tilsvarande 1 årsverk seinast frå PS 10/15 Endring av vedtekter for kommunale barnehagar i Ørsta kommune Kommunestyret vedtek endring av vedtekter med følgjande tilleggsendring i 8, andre setning: Tre veker skal vere samanhengande, som hovudregel i tida mellom 15. juni og 15. august. Handsaminga(29 r.f.) Gunnar Knutsen(V) ville ha sin gildskap vurdert, han er styreleiar i ein privat barnehage i kommunen og gjekk frå(29 r.f.) Kommunestyret kjente Knutsen ugild etter fvl 6, andre ledd. Reidun Mo, seksjonsleiar barnehage svarte på spørsmål Odd Magne Vinjevoll(FrP) fremja slik endring:, som hovudregel i tida mellom 1 juni 30 september( i henhold til arbeidsmiljølova). Ved alternativ røysting Formannskapet si tilråding fekk 24 røyster og vart vedteke. Odd Magne Vinjevoll sitt framlegg fekk 5 røyster(frp) Kommunestyret vedtek endring av vedtekter med følgjande tilleggsendring i 8, andre setning: Tre veker skal vere samanhengande, som hovudregel i tida mellom 15. juni og 15. august. 13

14 Gunnar Knutsen tok sete att (30 r.f.) PS 11/15 100% stilling som prosjektleiar ved eigedomsseksjonen Ørsta kommunestyre vedtek å opprette ei ny 100% fast stilling som prosjektleiar ved eigedomsseksjonen for å handtere vedtekne og framtidige investeringar. Stillinga vert å finansiere gjennom investeringsprosjekt. Handsaminga(30 r.f.) Formannskapet si tilråding vart vedteke med 30 mot 0 røyster Ørsta kommunestyre vedtek å opprette ei ny 100% fast stilling som prosjektleiar ved eigedomsseksjonen for å handtere vedtekne og framtidige investeringar. Stillinga vert å finansiere gjennom investeringsprosjekt. Tilslutt i møtet: Ordføraren leste opp sitt svar på grunngjeve spørsmål frå Kjellfrid Hovdenakk vedk. Tryggleik for bebuarane på Viketunet. Ordføraren heva møtet kl. 20:45 14