Byrådet - saker med innstilling til bystyrets organer

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Byrådsleders avdeling Protokoll Byrådet - saker med innstilling til bystyrets organer Den 18. august 2010 holdt byrådet - saker med innstilling til bystyrets organer møte i byrådsleders møterom. Til stede: Forfall: Fra administrasjonen: Møteleder: Sekretær: Monica Mæland (H) Liv Røssland (FrP) Christine B Meyer (H) Filip Rygg (KrF) Lisbeth Iversen (KrF) Øistein Christoffersen (FrP) Harald V. Hove (H) Robert Rastad Monica Mæland (H) Svein Klæboe Møtet startet kl Sakliste Saksnr. Arkivsak Sakstittel Godkjenning av protokoll fra møte i byrådet Høringsuttalelse vedr forslag til lovfesting av samkommunemodellen Laksevåg, gnr-bnr 124-1, , Reguleringsplan for Vestparken bydelspark og tilknyttede turveger. Loddefjord. P Ny innstilling til 2.gangs behandling Fana, gnr. 43, bnr. 197, 313 m.fl., Midtun leir, plannummer Forslag til reguleringsplan, 2. gangs behandling Åsane, gnr. 207, bnr. 210, Liakroken 26 E, Reguleringsplan. Plannummer Forslag til reguleringsplan, 2 gangsbehandling

2 Organisasjons- og driftsmodell for hovedanlegg for svømming og stup Registrering av gangforbindelser relatert til bybanestopp Kronstad-Nesttun Årstad, gnr 160, bnr 938 og 967 m.fl., Slettebakken sør. Plannummer Forslag til reguleringsplan, 2. gangs behandling Fana, gnr. 93, bnr Klage over avslag på søknad om oppføring av tilbygg på fritidsbolig, samt fasadeendring Bergenhus, gnr. 168 bnr. 1087, Hegrenesveien 34. Klage over avslag på søknad om altan Bergenhus, gnr 165, bnr 158 m.fl. Jonsvollskvartalet. PlanID Forslag til reguleringsendring med konsekvensutredning (KU). 2. gangs behandling Arna, gnr. 287 bnr. 893, Teigane 17. Klage over tillatelse til oppføring av overbygget uteoppholdsareal Ytrebygda, gnr. 106, bnr. 878, Geithusvegen. Klage på rammetillatelse på vilkår for riving av deler av uthus/garasje og oppføring av garasje Bergenhus, gnr 168 bnr. 2086, Lønborglien 197. Klage over avslag på melding om tilbygg bolig Bergenhus, gnr 164 bnr 1032, Magnus Barfotsgt 31. Klage på pålegg om opphør av bruk Fana gnr. 82 bnr. 84, 225 m.fl. Kalandsvatnet panorama, planid Forslag til reguleringsplan, 2. gangs behandling Åsane, gnr. 216 bnr. 843, Eidsvåg. Klage over avslag på søknad om forlengelse av flytebrygg med 20 meter

3 Godkjenning av protokoll fra møte i byrådet Vedtak: Protokoll fra møte i byrådet godkjennes Høringsuttalelse vedr forslag til lovfesting av samkommunemodellen Bergen bystyre avgir slik høringsuttalelse til departementets forslag til lovfesting av samkommunemodellen ved å foreta endringer i kommuneloven: 1. Kommunesektoren er viktig for en folkevalgt demokratisk styring av samfunnets ressurser. Det må være en tydelig ansvarslinje mellom den folkevalgte og innbyggerne vedkommende representer. Innføring av en samkommunemodell bidrar til å utydeliggjøre dagens klare ansvarslinjer på dette området. Det må være lett for innbyggerne å ta rede på hvem som faktisk bestemmer i den kommunale oppgaveløsningen. Bergen kommune vil derfor fraråde at en lovfester samkommunemodellen 2. Ressurssituasjonen i kommunesektoren tilsier at en må tilstrebe å utvikle en kostnadseffektiv kommunestruktur. Etablering av en samkommunemodell vil kunne medføre en utsettelse av et nødvendig reformarbeid vedr ny kommunestruktur. Samkommunemodellen vil også kunne medføre at en på flere områder bygger opp en parallell kompetanse på enkelte oppgaveområder i samkommunen og i de deltakende kommuner. Jf deltakerkommunenes plikt til å føre tilsyn og kontroll med samkommunens vedtak hva angår egne innbyggere. 3. Gjennom de inntektsutjevnende trekk i inntekstsystemet, vil alle større kommuner direkte være med på å finansiere opprettholdelse av en lite hensiktsmessig kommunestruktur. Dette representerer ressurser som hadde hatt en bedre anvendelse i disse kommuners egen tjenesteproduksjon. 4. Samkommunemodellen innebærer langt på vei en formalisering av et 4 forvaltningsnivå i offentlig sektor. Dette representerer en utvikling i gal retning. 5. Når det gjelder de problemstillinger som departementet har bedt om en eksplisitt tilbakemelding på, vil bystyret uttale følgende: a. Vi vil fraråde at en formaliserer en samkommune mellom kommuner og fylkeskommuner. Det vil være svært betenkelig om en eller flere kommuner som deltar i en samkommune med fylkeskommunen, skulle komme i en posisjon der en direkte kan påvirke utfallet på saksområder som er lagt til fylkeskommunen som er av betydning for egen kommune eller nabokommuner.

4 b. Dersom det skulle skje en lovfesting av samkommunemodellen, vil det for samkommunens legitimitet og for robustheten i løsningen, være viktig å legge til grunn at den overføring av myndighet fra deltakerkommunen til samkommunen som skal skje, skjer med kvalifisert flertall. En samkommunemodell er avhengig av stabilitet for å bli en effektiv oppgaveløser. Da kan ikke en så vidt stor endring i måten kommunen løser sine oppgaver på herunder forholdet til innbyggerne, avgjøres med 1 stemmes overvekt, for siden å bli endret når flertallet endres. c. En slutter seg til departementets vurderinger når det gjelder avgrensning av hvor vidt samkommunen kan eie aksjeselskaper, interkommunale selskaper mv. Siden samkommunen i prinsippet kan oppløses eller ha et varierende antall medlemmer noen kommuner kan gå ut og nye komme til, vil det være viktig å avskjære samkommunens muligheter til å engasjere seg i oppgaver utover myndighetsutøvelse på oppgaveområder som er lagt inn i samkommunen. 6. Bergen kommune imøteser med interesse nødvendige strukturreformer i kommunesektoren Laksevåg, gnr-bnr 124-1, , Reguleringsplan for Vestparken bydelspark og tilknyttede turveger. Loddefjord. P Ny innstilling til 2.gangs behandling I medhold av plan- og bygningsloven av 1985, 27-2, jamfør overgangsbestemmelse 34-2, 10. ledd i plandelen av ny plan og bygningslov, vedtas følgende: 1. Forslag til reguleringsplan for Laksevåg, gnr - bnr 124-1, , m.fl., Vestparken bydelspark og tilknyttede turveier, Loddefjord, merket P , vist på kart i målestokk 1:2000, datert Tilhørende reguleringsbestemmelser datert Fana, gnr. 43, bnr. 197, 313 m.fl., Midtun leir, plannummer Forslag til reguleringsplan, 2. gangs behandling 1. I medhold av plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1 og overgangsbestemmelsene i plan - og bygningsloven av , vedtas følgende forslag til reguleringsplan: Fana, gnr. 43, bnr. 197, 313 m.fl., Midtun Leir, Reguleringsplan Plannummer , vist på plankart sist datert og tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert med følgende endringer: a) går ut "Ved maks utnyttelse av formålet K/I/L 1 skal bygningskroppen over bakkenivå være oppdele i minimum to adskilte bygg. Jf. Illustrasjonplan datert "

5 Erstattes med ny 2.2.5; "Ved utbygging av K/I/L -1 er illustrasjons plan datert retningsgivende. Bygningsstruktur og høydeavtrapping må følge prinsippene i illustrasjonsplanen." b) Videre må det tilføyes et punkt under 2.2 Kombinert formål kontor/industri/lager: Ny 2.2.6; Ved kontorbygg skal utomhusarealene på K/I/L- 1 og FP-1 opparbeides med et parkmessig tilsnitt slik at arealene gjenspeiler god funksjonell og arkitektonisk helhetsvirkning i forhold til omgivelsene Åsane, gnr. 207, bnr. 210, Liakroken 26 E, Reguleringsplan. Plannummer Forslag til reguleringsplan, 2 gangsbehandling 1. I medhold av plan-og bygningslovens 27-2 jmf. samme lov 34-2 (overgangsbestemmelse til plandelen) vedtaes følgende forslag til reguleringsendring: Åsane, gnr. 207, bnr. 210, Liakroken 26 E. Reguleringsendring. Planid , vist på plankart sist revidert , og tilhørende bestemmelser sist revidert med følgende endringer: a. Nytt pkt. vedr. rassikring taes inn i bestemmelsene: Rasfarevurdering Før igangsettingstillatelse kan gis skal bygningsmyndighetene forelegges rasfareutredning utarbeidet av fagkyndig geolog / geotekniker. Dokumentasjonen skal beskrive aktuelle avbøtende tiltak, og sikringsarbeider skal utføres og kontrolleres før igangsettingstillatelse kan gis. b under 2 Byggeområder endres fra: I felt KS1 og KS2 tillates det oppført leilighetsbygg med garasjeanlegg under bakken. Det tillates inntil 12 boenheter i boliganlegget. til: Bygningen i felt KS1 skal ha en mønehøyde på 109.5m. I felt KS1 og KS2 tillates det oppført leilighetsbygg med garasjeanlegg under bakken. Det tillates inntil 10 boenheter i boliganlegget. c. Nytt pkt under 4 Fellesområder om uteoppholdsarealer 4.0 Krav til minste felles uteoppholdsareal med kvalitet i byggeområdet er satt til 25m2 felles og 6m2 privat uteareal pr. boenhet. Innenfor mengde areal som det er satt krav om skal følgende krav være oppfyldt: Felles uteoppholdsareal skal ikke være brattere enn 1:3. Området skal ha en møblering beregnet både på voksne og barn. 2. Plankart og bestemmelser endres i samsvar med ovennevnte.

6 Organisasjons- og driftsmodell for hovedanlegg for svømming og stup 1. Bystyret tar byrådets redegjørelse vedr bygging og fremtidig drift av Hovedanlegg for svømming og stup til orientering. 2. Bystyret slutter seg til at de overordnete målsettinger for bruk av anlegget som drøftes i saken, legges til grunn for fremtidig drift og valg av organisasjonsmodell. En tydeligere prioritering de ulike målsettinger i mellom, må foretas i forbindelse med tildeling av driftsramme til anlegget. 3. Bystyret slutter seg til de overordnete retningslinjer vedr driftsmodell for anlegget som gjøres rede for i den fremlagte sak. 4. Endelig sak om etablering av organisasjonsløsning for drift av anlegget - herunder vedtekter for den aktuelle organisasjonsform, fremlegges for bystyret innen utgangen av 1. halvår I valg av organisasjonsmodell skal det legges vekt på løsninger som bidrar til at det kan leveres gode tjenester samtidig som kommunens nettoutgifter til tiltaket holdes på et forsvarlig nivå. Dette innebærer en balansering av to forhold: a. En bredest mulig bruk av anlegget med lang åpningstid b. En mest mulig effektiv drift med fokus på økte inntekter og lave kostnader. 6. Bystyret vil anmode byrådet å vurdere om det er hensiktsmessig å legge til rette for annen aktivitet i tilknytning til Hovedanlegg for svømming og stup, som kan bidra til å bygge opp under anlegget og skape økt aktivitet i dette sentrumsnære byområdet Registrering av gangforbindelser relatert til bybanestopp Kronstad-Nesttun Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: 1. Saken tas til orientering. 2. Tiltakene innarbeides i kommunens kartfestede informasjonssystem for oppfølging ved saksbehandling; private planer, byggesaker, med mer. 3. Tilsvarende kartlegging gjøres for alle stopp for bybanen som beskrevet i saken Årstad, gnr 160, bnr 938 og 967 m.fl., Slettebakken sør. Plannummer Forslag til reguleringsplan, 2. gangs behandling 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 1985, 27-2 nr. 1, og overgangsbestemmelser 34-2 i plan- og bygningsloven av 2008, vedtas følgende forslag til reguleringsplan:

7 a) Årstad, gnr 160, bnr 938 og 967 m.fl., Slettebakken sør. Plannummer Plankart sist datert R b) Reguleringsbestemmelser datert Plankartet må rettes opp på følgende punkt: a) Påført grad av tomteutnytting justeres i samsvar med justerte reguleringsbestemmelser. b) Byggegrense i område B3, felt G trekkes inn fra nord, i samsvar med anbefalt reduksjon av bygg. c) Parkeringsplass Fe2 reguleres som allmennyttig formål parkering Fana, gnr. 93, bnr Klage over avslag på søknad om oppføring av tilbygg på fritidsbolig, samt fasadeendring Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Fagetatens vedtak datert oppheves. Med hjemmel i plan- og bygningsloven gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel punkt 26 og plan- og bygningsloven Klagen tas til følge Bergenhus, gnr. 168 bnr. 1087, Hegrenesveien 34. Klage over avslag på søknad om altan Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Fagetatens vedtak datert oppheves. Søknad av om oppføring av terrasse/altan innvilges som omsøkt. Klagen tas til følge Bergenhus, gnr 165, bnr 158 m.fl. Jonsvollskvartalet. PlanID Forslag til reguleringsendring med konsekvensutredning (KU). 2. gangs behandling 1. I medhold av plan- og bygningslovens vedtas følgende forslag til reguleringsendring med konsekvensutredning (KU): a. Bergenhus, gnr 165, bnr 158 m.fl., Jonsvollskvartalet. PlanID

8 vist på plankart sist datert b. Tilhørende bestemmelser sist revidert med følgende endringer: 2. Tillegg til bestemmelse : Dette gjelder også i forhold til eventuell byromsmøblering. 3. Ny bestemmelse : Det skal foreligge uttalelse fra antikvarisk myndighet før tiltaket kan godkjennes. 4. Tillegg til bestemmelse 2.1.5: 20 av parkeringsplassene skal tilrettelegges som el-bilplasser. 5. Planbestemmelsene revideres i samsvar med forannevnte. 6. Før planforslaget behandles i bystyret, skal spørsmålet om innsigelse fra fylkesmannen være avklart Arna, gnr. 287 bnr. 893, Teigane 17. Klage over tillatelse til oppføring av overbygget uteoppholdsareal Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klagen tas ikke til følge Ytrebygda, gnr. 106, bnr. 878, Geithusvegen. Klage på rammetillatelse på vilkår for riving av deler av uthus/garasje og oppføring av garasje Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Vedtak datert opprettholdes. Klagen tas ikke til følge Bergenhus, gnr 168 bnr. 2086, Lønborglien 197. Klage over avslag på melding om tilbygg bolig Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Fagetatens vedtak datert oppheves. Det tillates oppført platting som omsøkt den på vilkår av at dybden halveres, og kan utfra innsendte tegninger oppføres med en dybde på 1,5 meter.

9 For å ivareta områdets estetiske kvaliteter stilles det vilkår om at sokkelen kles med naturstein. Klagen tas til følge Bergenhus, gnr 164 bnr 1032, Magnus Barfotsgt 31. Klage på pålegg om opphør av bruk Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Vedtak datert opprettholdes. Klagen tas ikke til følge Fana gnr. 82 bnr. 84, 225 m.fl. Kalandsvatnet panorama, planid Forslag til reguleringsplan, 2. gangs behandling 1. I medhold av plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1, jamfør overgangsbestemmelse 34-2, vedtas følgende forslag til reguleringsplan: a) Fana gnr. 82 bnr. 84, 225 m.fl. Kalandsvatnet Panorama, Reguleringsplan. Reguleringsplan. Plannummer , vist på plankart sist datert b) Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert med følgende endringer: andre ledd "Etablering av gang- og sykkelvei langs Hamrevegen fra planområdet (Fav1) og frem til krysset ved E39 Osvegen skal være ferdigstilt i henhold til planen". Endres til: "Etablering av gang- og sykkelvei langs Hamrevegen fra PV2 og frem til krysset E39 Osvegen skal være ferdigstilt i henhold til planen" andre ledd "Byggelivet for hus A kan oppføres i formålsgrensen". Endres til: "Hus A skal ikkeplasseres nærmere felles grøntområde FGr1 enn 4 m fra felles " "I området skal det etableres blokkbebyggelse i 3 og 4 etasjer med leiligheter av varierende størrelse. Hus A skal avtrappes mot grøntområde FGr1 i vest. Det tillates ikke mindre takinstallasjoner som heishus og lignende over gesimshøyde". Endres til: "I området skal det etableres blokkbebyggelse i 3 og 4 etasjer. Maksimal mønehøyde for hus A er kote +77,5 m. Dette gjelder for hus A østlige halvdel. Hus A vestlige halvdel skal

10 avtrappes mot felles grøntområde (FGr1) og ha en maksimal mønehøyde lik kote +75,0 m. Det tillates ikke mindre takinstallasjoner som heishus og lignende over gesimshøyde" "Alle bygg skal gis en god materialbruk og en utforming med høy arkitektonisk kvalitet. Det må redegjøres for bygningers plassering og utforming, slik at det kan oppnås god funksjonell og arkitektonisk helhetsvirkning i forhold til eksisterende omgivelser". Endres til: "Alle bygg skal gis en god materialbruk og en utforming med høy arkitektonisk kvalitet. Materialbruk (gjerne tre) og estetikk skal tilpasses natur/landskap og de bygde omgivelsene som i stor grad har karakter av småhus og rekkehus. Forstøtningsmurer etc utføres i natursten. Det må redegjøres for bygningers plassering og utforming, slik at det kan oppnås god funksjonell og arkitektonisk helhetsvirkning i forhold til eksisterende omgivelse". 5. Plankart med tilhørende bestemmelser og illustrasjonsplan revideres i samsvar med forannevnte før bystyrets vedtak kunngjøres Åsane, gnr. 216 bnr. 843, Eidsvåg. Klage over avslag på søknad om forlengelse av flytebrygge med 20 meter. Byrådet innstiller til komité for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Fagetatens vedtak datert opprettholdes. Klagen tas ikke til følge. Bergen, 18. august 2010 Monica Mæland byrådsleder