Protokoll fra byrådets møte 17. juni Fordeling av saker til komiteene. Byrådsakene og er saker som skal til bystyret.

Transkript

1 Dato: 17. juni 2010 FORUTV /10 Forretningsutvalget Protokoll fra byrådets møte 17. juni Fordeling av saker til komiteene. KABE BYST Hva saken gjelder: Vedlagt følger protokoll fra byrådets møte Byrådsakene og er saker som skal til bystyret. Byrådsakene og 345 er saker hvor Komite for miljø og byutvikling har avgjørelsesmyndighet. Fordeling av saker: Forslag til vedtak: Byrådsakene og er sendt Komite for finans. Byrådsak 340 sendes Komite for kultur, idrett og næring. Byrådsak 341 sendes Komite for miljø og byutvikling. Roar Kristiansen Bystyredirektør 1

2 BERGEN KOMMUNE Byrådsleders avdeling Protokoll Byrådet - saker med innstilling til bystyrets organer Den 17. juni 2010 holdt byrådet - saker med innstilling til bystyrets organer møte i byrådsleders møterom. Til stede: Fra administrasjonen: Møteleder: Sekretær: Monica Mæland (H) Lisbeth Iversen (KrF) Liv Røssland (FrP) Christine B Meyer (H) Filip Rygg (KrF) Harald V. Hove (H) Øistein Christoffersen (FrP) Arne Mikael Landro Robert Rastad Monica Mæland (H) Svein Klæboe Sakliste Saksnr. Arkivsak Sakstittel Møtet startet kl Godkjenning av protokoller fra møter i byrådet , , , , Byproposisjon Oppgavemelding - rammebetingelser for politisk styring på et kommunenivå Ytrebygda, gnr 30 bnr 261, Kvitura 89. Klage over avslag på oppfølging av takoverbygg til eksisterende terrasse Åsane, gnr. 175, bnr. 25, Tjuvikvegen 24. Klage over avslag på søknad om påbygg av eksisterende naust 2

3 Laksevåg, gnr. 122 bnr. 37, Nordre Ravnedalen 21. Klage over avslag på søknad om deling Bergenhus, gnr. 167, bnr. 307, Egedes gate 7. Klage over vilkår i tillatelse Bergenhus. Gnr 166 bnr 1236, Øvre Kalfarlien 57. Klage på avslag på søknad om avkjørsel fra Fjellveien og etablering av forstøtningsmur som muliggjør parkering på egen eiendom Ytrebygda, gnr. 34 bnr. 4, Ytrebygdsvegen 71 og 73. Klage over avslag på søknad om deling av eiendom Ytrebygda, gnr. 113 bnr. 7, Klettevegen. Klage over avslag på søknad om tillatelse til oppføring av mobilmast og tilhørende utstyrshytte Ytrebygda, Gnr 103 bnr 41, Litle Milde 36. Klage på avslag om oppføring av bolig med 2 boenheter Fana, Gnr 93 bnr 482, Austrevågen. Klage på pålegg om retting og ilegging av tvangsmulkt Fana, gnr. 93 bnr. 157, Svartefjorden, Krokeide. Klage over avslag på søknad om dispensasjon for bygging av bolig Idrettsårbok Klima- og energihandlingsplan tertialrapport Budsjettjusteringer etter 1. tertial Høring - Valgets kval? Etablering av en sentral valgenhet Ytrebygda,gnr 107 bnr 171, Espeland, Langenesvegen. Plannummer Forslag til reguleringsplan, 2. gangs behandling 3

4 Godkjenning av protokoller fra møter i byrådet , , , , Vedtak: Protokoller fra møter i byrådet , , , og godkjennes Byproposisjon 2011 Bystyret tar til orientering beskrivelsen av de økonomiske hovedtrekk som fremgår av premissene, og gir sin tilslutning til at disse legges til grunn for arbeidet med Budsjett 2011/Økonomiplan Bystyret gir sin tilslutning til at tjenesteområdenes rammer for Budsjett 2011/ må tilpasses de økonomiske rammer som er beskrevet. I arbeidet med å tilpasse tjenesteområdenes aktivitetsnivå legger Bystyret til grunn at tiltak iverksettes iht vedtak i sak 1. Tertial (wwwsak ) og Oppgavemeldingen (wwwsak ) Oppgavemelding - rammebetingelser for politisk styring på et kommunenivå 1. Bystyret ber byrådet om i utarbeidelse av budsjett 2011 og økonomiplan å legge til grunn et kostnadskutt/økte inntekter i dagens oppgaveportefølje på 500 mill. De frigjorte midler skal i hovedsak anvendes til å dekke vedtatte planer innenfor tjenesteområdene barnehage/skole og eldre og særlig omsorgstrengende.. 2. Bystyret vil be byrådet om å foreta en grundig gjennomgang av dagens oppgaveløsning. Dette innebærer at a. Det foretas en omdisponering av ressurser fra lavere prioriterte områder til viktigere oppgaveområder b. I dette arbeidet må en vurdere å: i. Kutte i overføringene til andre ii. Redusere aktivitetsnivå eventuelt standard i de tjenestene en leverer iii. Kutte tiltak helt oppgaven utgår fra kommunens oppgaveportefølje iv. Øke brukerinntektene på de områder der dette er mulig 4

5 v. Økt differensiering av betalingssatser etter brukers økonomiske bæreevne på områder hvor kommunen krever brukerbetaling. Minstepensjonister og andre med svak økonomisk bæreevne skjermes. vi. Bruke f eks reklameinntekter til å finansiere virksomhet en ellers ikke har ressurser til by-toaletter etc. vii. Jobbe smartere på tvers av organisasjonsstrukturer i kommunen viii. Jobbe annerledes og smartere i grensesnittet mellom offentlig tjenesteproduksjon og markedet, og i forhold til frivillige organisasjoner ix. Inngå samarbeid med andre kommuner eventuelt fylkeskommunen vedr administrative støttefunksjoner og fagoppgaver som egner seg for samarbeid x. Forenkle saksbehandlingsrutiner f eks knyttet til klagebehandling av saker etter plan- og bygningsloven xi. La andre aktører overta driftsansvar for tjenester 3. Utvikle og iverksette en strategi for å effektivisere bruken av de ressurser kommunen allerede har i bruk. 4. Frigjøre ressurser bundet i eiendom og annen kapitalbinding for investering i prosjekter og tjenester av høyere viktighet. 5. Det etableres langsiktige strategier for å øke kommunens inntekter. a. Bergen kommune intensiverer sitt arbeid i KS og på andre relevante arenaer for å påvirke tildelingskriteriene i statens inntektssystem overfor kommunesektoren b. Bergen kommune deltar aktivt i storbynettverket for å utvikle strategier som tydeligere setter storbyenes rolle i nasjonens verdiskaping, og hvilket behov for ressurser dette krever. c. Bergen kommune må styrke det langsiktige arbeidet for å legge til rette for en styrking av verdiskapingen i bergensregionen d. Samarbeidet med Stavangerregionen intensiveres og utvides 6. For å sikre mangfold, valgfrihet og bedre ressursutnyttelse, må også frivillige organisasjoner være en viktig aktør i tilbudet som gis innbyggerne i Bergen Ytrebygda, gnr 30 bnr 261, Kvitura 89. Klage over avslag på oppfølging av takoverbygg til eksisterende terrasse Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Fagetatens vedtak datert opprettholdes. 5

6 Åsane, gnr. 175, bnr. 25, Tjuvikvegen 24. Klage over avslag på søknad om påbygg av eksisterende naust Fagetatens vedtak datert opprettholdes Laksevåg, gnr. 122 bnr. 37, Nordre Ravnedalen 21. Klage over avslag på søknad om deling Fagetatens vedtak datert opprettholdes Bergenhus, gnr. 167, bnr. 307, Egedes gate 7. Klage over vilkår i tillatelse Fagetatens vedtak datert opprettholdes Bergenhus. Gnr 166 bnr 1236, Øvre Kalfarlien 57. Klage på avslag på søknad om avkjørsel fra Fjellveien og etablering av forstøtningsmur som muliggjør parkering på egen eiendom Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Fagetatens vedtak datert opprettholdes Ytrebygda, gnr. 34 bnr. 4, Ytrebygdsvegen 71 og 73. Klage over avslag på søknad om deling av eiendom Fagetatens vedtak datert opprettholdes. 6

7 Ytrebygda, gnr. 113 bnr. 7, Klettevegen. Klage over avslag på søknad om tillatelse til oppføring av mobilmast og tilhørende utstyrshytte Fagetatens vedtak datert opprettholdes Ytrebygda, Gnr 103 bnr 41, Litle Milde 36. Klage på avslag om oppføring av bolig med 2 boenheter Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Vedtak datert opprettholdes Fana, Gnr 93 bnr 482, Austrevågen. Klage på pålegg om retting og ilegging av tvangsmulkt Byrådet innstiller til komite for miljø og byutvikling å fatte følgende vedtak: Vedtak datert opprettholdes Fana, gnr. 93 bnr. 157, Svartefjorden, Krokeide. Klage over avslag på søknad om dispensasjon for bygging av bolig Fagetatens vedtak datert opprettholdes Idrettsårbok 2009 Bergen bystyre tar Idrettsårbok for 2009 til orientering Klima- og energihandlingsplan Bystyret gir sin tilslutning til 1. Klima- og energihandlingsplan for Bergen med innsatsområdene: areal og transport stasjonær energi 7

8 forbruksmønster og avfall tilpasning til klimaendringer 2. Planen legger til grunn at igangsatte og planlagte prosjekter i kommunen skal sees i en klimapolitisk sammenheng, og at det skal være konsistens mellom klima- og energihandlingsplanen og øvrige kommunale planer som utarbeides innen arealbruk, transport, energi, forbruksmønster og avfall. 3. Eksisterende klimafond videreutvikles til et klima-, miljø- og energifond tertialrapport Bystyret tar statusrapport for drift og investeringer inkludert målrapportering pr.1. tertial 2010 til orientering. 2. Bystyret tar til orientering redegjørelse om status pr. 1. tertial vedrørende tekstforslag og merknader med flertall fra bystyrets behandling av budsjett for side 62 i dokumentet. 3. Bystyret tar til orientering vedlagt detaljoversikt over driftsbudsjett pr. resultatenhet. 4. Bystyret slutter seg til følgende tiltak for å bringe kommunens drift i balanse: a) Det innføres midlertidig stillingsstopp i Bergen kommune. b) Restriktiv reise-, møte og seminarvirksomhet videreføres for Bergen kommune og de kommunale foretakene. c) Alle byrådsavdelinger pålegges å iverksette tiltak som sikrer driftsnivå i balanse med rammer ved årets slutt. Tiltaksplaner dokumenteres og periodisk økonomisk oppfølging iverksettes. d) Det iverksettes ikke nye kostnadskrevende tiltak eller investeringer før økonomien er kommet i balanse. e) Byrådet innarbeider oppgavemeldingens mål og prinsipper i budsjettforslaget for Budsjettjusteringer etter 1. tertial Bystyret vedtar de forslag til justering av sentrale poster som fremgår av kap.1 i saksfremstillingen og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 8

9 2. Bystyret vedtar de tilleggsbevilgninger som fremgår av sakspremissenes kap 2.1 og 2.2 og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 3. Bystyret tar til orientering redegjørelse vedrørende tomtekjøp til sentralidrettsanlegg i Arna. 4. Bystyret vedtar de balanserte justeringer av investeringsbudsjettet som fremgår av sakspremissenes kap. 4 og gir byrådet fullmakt til å gjennomføre nødvendige detaljeringer. 5. Bystyret vedtar reduksjon av overføring til Bergen kirkelige fellesråd slik det fremgår av sakens premisser pkt Bystyret tar til orientering byrådets arbeid med finansieringsordning for kirkeinvesteringene som er gitt i pkt Bystyret slutter seg til byrådets tolkning av størrelse på overføringsbeløp fra Bergen parkering KF slik det fremgår av saksutredningens pkt Høring - Valgets kval? Etablering av en sentral valgenhet Bystyret vil gi slik uttalelse til forslag om mulig etablering av en ny sentral valgenhet: 1. Bergen bystyre slutter seg til forslaget fra Direktorat for forvaltning og IKT om å etablere en ny sentral valgenhet. 2. Valgenheten bør etableres som et direktorat, men med rammebetingelser som sikrer valgenheten en faglig uavhengighet i forhold til departementets ordinære styringsfunksjoner. Det bør skje en lovfesting av valgenhetens ansvar og rolle og avskjæring av departementets instruksjonsmyndighet når det gjelder enkeltvedtak. 3. Etablering av en ny valgenhet må være forankret i ivaretakelse av faglig hensyn på oppgaveområdet, knyttet opp mot prinsipper om forvaltningens partipolitiske nøytralitet og upartiskhet. 4. Valgenheten må bygges opp med en kapasitet og kompetanse som kan gi råd og avlastning for kommunene som gjennomføringsorgan hva angår avvikling av valg. 5. Arbeidet på dette området må underlegges en stor grad av åpenhet. 6. I tilknytning til den nye valgenheten etableres det en klagenemnd som håndterer klager både i forbindelse med kommunevalg, stortingsvalg og ulike typer folkeavstemminger. 7. En vil anbefale at direktør for valgenheten ansettes på et langvarig åremål 8. En ny valgenhet må lokaliseres uavhengig av departementet. Slik sett bør det tillegges stor vekt å etablere den nye enheten utenfor osloområdet. 9

10 9. I tillegg til å følge opp prosjekter og utviklingsarbeid initiert av departementet, bør den nye valgenheten også få et mandat til på eget initiativ å planlegge og følge opp forsøks- og utviklingsarbeid på dette oppgaveområde. 10. Valgenheten bør følgelig lokaliseres til en by som i tillegg til Difis kriterier om god tilgang på juridisk og IT kompetanse, også har kompetansemiljøer knyttet til demokratiutvikling i forbindelse med valg, samt forskning på valgavvikling og valgresultater. 11. Bergen bystyret vil peke på at det bør være i nasjonens interesse å kunne nyttiggjøre seg det høyt kompetente miljøet som er etablert ved Universitetet i Bergen på dette området, ved å legge valgenheten til Bergen. 12. For å sikre et godt samspill mellom departementet som øverste fagorgan på området og et fremtidig direktorat, er det viktig at en i det videre arbeid også fokuserer på de oppgaver som på dette området blir liggende igjen i departementet. Utredningen som foreligger gir i begrenset grad innsikt i hvilke oppgaver dette er, og omfanget av dem Ytrebygda, gnr 107, bnr 171, Espeland, Langenesvegen. Plannummer Forslag til reguleringsplan, 2. gangs behandling 1. I medhold av plan- og bygningsloven av 1985, 30, samt plan- og bygningsloven av 2008, 34-2 (overgangsbestemmelser til plandelen) finner Komité for miljø og byutvikling ikke grunn til å fremme følgende forslag til reguleringsplan: a. Ytrebygda, gnr. 107, bnr. 171, Espeland, Langenesvegen boligområde, Reguleringsplan. Plannummer , vist på plankart sist datert b. Tilhørende bestemmelser datert/revidert Arealbruken i planområdet må få sin avklaring gjennom helhetlig planarbeid for Langenesområdet. 3. Begrunnelse fremgår av saksutredningen. 4. Forslagsstiller kan kreve at reguleringsspørsmålet blir forelagt bystyret. Bergen, 17. juni 2010 Monica Mæland byrådsleder 10