Møteinnkalling. Informasjon om orientering i møtet i kommunestyret mandag :

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune Møteinnkalling Saksnr: Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 17:00 Informasjon om orientering i møtet i kommunestyret mandag : I etterkant av saksbehandlingen, vil det bli gitt følgende orientering: Innplassering av ledere for nytt kommuneområde helse og omsorg og ny sentral stabsfunksjon. Denne orienteringen vil foregå bak lukkede dører, i henhold til Off. lovas 13 jfr. Forvaltningslovas ledd. Det settes av 30 minutter til denne. Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf , v/unni Wetlesen. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Nore og Uvdal kommune , Unni Wetlesen politisk sekretær

2 Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 69/17 Godkjenning av utbyggingsavtale - reguleringsplan ID Breiset PS 70/17 Godkjenning av utbyggingsavtale- reguleringsplan ID Liverud- Roe PS 71/17 Interkommunal kulturminneplan i Numedal PS 72/17 Ny sluttbehandling. Kommunedelplan for Dagalifjell med Rødberg PS 73/17 Søknad om fritak for verv. Lukket/åpent

3 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 185/1 Saksmappe : 2016/93 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Målfrid Toeneiet Godkjenning av utbyggingsavtale - reguleringsplan ID Breiset MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk /17 Kommunestyret /17 Saken gjelder: Godkjenning av utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og grunneier/utbygger Harald Ole Halland. Fakta: Reguleringsplan ID Breiset skal sluttbehandles i hovedutvalg for NMK I tilknytning til reguleringsplanarbeidet er det utarbeidet forslag til utbyggingsavtale i tråd med kommunestyrets forutsetningsvedtak om utbyggingsavtaler i K-sak 46/07, og prinsippsak om bruk av utbyggingsavtaler og infrastrukturfond i K-sak 9/12. Avtalen gjelder nye tomter for fritidsbebyggelse. De eksisterende tomtene 7, 10, 11 og 15 omfattes ikke av avtalen. Forslag til utbyggingsavtaler ble lagt ut til offentlig ettersyn med høringsfrist , jf. plan- og bygningslovens Kommunen har ikke mottatt merknader til avtalen. Rådmannens vurdering: Forslag til utbyggingsavtaler er i tråd med kommunestyrets forutsetningsvedtak om utbyggingsavtaler i K-sak 46/07, og prinsippsak om bruk av utbyggingsavtaler og infrastrukturfond i K-sak 9/12. Mal for utbyggingsavtale vedtatt i K-sak 85/12 ligger til grunn for forslagene til utbyggingsavtale

4 Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 17-4 godkjennes utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og grunneier/utbygger Harald Ole Halland for reguleringsplan ID Breiset. Avtalen er datert Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Rådmannens forslag tin innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Med hjemmel i plan- og bygningslovens 17-4 godkjennes utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og grunneier/utbygger Harald Ole Halland for reguleringsplan ID Breiset. Avtalen er datert Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. Vedlegg: 1 Utbyggingsavtale reguleringsplan Breiset

5 Nore og Uvdal kommune Næring, miljø og kommunalteknikk Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: MÅT, L UTBYGGINGSAVTALE 1 GENERELT 1.1 Parter Utbygger: Harald Ole Halland (p.nr: *****) Kommune: Nore og Uvdal kommune (org.nr: ) 1.2 Definisjoner Grønn infrastruktur: Eksempelvis skiløyper, turstier, badeplasser, akebakker, lekeplasser, skianlegg, båtbrygger, fisketiltak, sykkelstier, informasjonstiltak, tilrettelegging for brukere med funksjonshemming, Teknisk infrastruktur: Eksempelvis utfartsparkering og stasjon for bobiltømming, investeringer som tråkkemaskin og løypeprepareringsutstyr. 1.3 Formål Utbyggingsavtalen skal ha som formål å sikre at det etableres felles infrastruktur for å gjøre Nore og Uvdal kommune til en konkurransedyktig reiselivsdestinasjon. Avtalen gjelder infrastruktur i tilknytning til planområdet. 1.4 Geografisk avgrensning Avtalen omfatter reguleringsplan ID Breiset. 1.5 Hjemmelsgrunnlag Rettslig hjemmel for utbyggingsavtalen er Plan- og bygningsloven av nr 71 (Pbl) kapittel 17 Utbyggingsavtaler Kommunestyrets prinsippvedtak (forutberegnelighetsvedtak) i sak 46/07

6 2 INFRASTRUKTUR 2.1 Tilrettelegging for skiløyper og turstier Utbygger skal tilrettelegge for at det sikres arealer som benyttes til hovedløypetrasé, adkomstløyper og turstier jfr. godkjent reguleringsplan. 2.2 Intern infrastruktur Utbygger må selv dekke kostnader for infrastruktur som er knyttet til planområdets interne bruk. 2.3 Anleggsbidrag til infrastrukturfondet Salg av tomter: 5 % av tomteverdi på skjøte Leiligheter: 5 % av tomteverdi pr leilighet Festet grunn: 5 % av festeavgift X 25 eller 5 % av tomteverdi Salg av utleiehytter: 5 % av tomteverdi Utbygger forplikter seg til å varsle kommunen innen 30 dager etter salg av enheter/tomter. Kommunen utsteder faktura på bakgrunn av oppgitt beløp. Punkt 2.3 bortfaller ved dokumentert avtale med infrastrukturselskap som er forhåndsgodkjent av kommunen. 2.4 Bruk av infrastrukturfondet Fondet skal brukes til følgende ikke-kommersielle fellestiltak utenfor planområdet som øker trivselen i hytteområdene (ikke uttømmende liste): Markpreparering, omlegging, investeringer på skiløyper og turstier Opprusting av eksisterende skiløyper og turstier Løypebruer, kulverter og lignende Opparbeiding av felles badeplasser, sykkelstier, akebakker, lekeplasser og lignende Fisketiltak Informasjonstiltak Enhetlig skilting av veger, stier og løyper Tilrettelegging for brukere med funksjonshemming Opparbeidelse av utfartsparkering og etablering av stasjon for bobiltømming Fondet kan brukes til tiltak i planområdet dersom viktige knutepunkter for sti- og skiløypenett faller innenfor dette. Grønn infrastruktur i planområdet som er åpen for allmennheten kan støttes. 2.5 Innbetaling og forvaltning Infrastrukturfondet forvaltes av kommunen eller den kommunen bemyndiger. Fondet er øremerket Åsbøseterdalen sti- og løypeområde.

7 Anleggsbidragene er fritatt mva. Beløpet betales til Nore og Uvdal kommune, og skal innbetales fortløpende ved salg av enheter/tomt. 3 DIVERSE 3.1 Transport av avtalen Ønsker utbygger å foreta transport av avtalen, skal det godkjennes skriftlig av kommunen. Utbyggingsavtalen følger utbyggingsselskapet, og gjelder til hele prosjektet er ferdigstilt. 3.2 Varighet Fra avtalen er inngått til samtlige forpliktelser er fullført. 3.3 Tvisteløsning Tvister søkes løst i henhold til Norsk Standard, NS 8405 pkt Godkjennelse Denne avtale er inngått med politisk godkjennelse i Nore og Uvdal kommunestyre. 3.5 Driftsavtaler Det oppfordres til at det inngås avtale mellom utbygger og tomtekjøper om midler til drift av grønn infrastruktur. Sted/dato Harald Ole Halland Utbygger/Grunneier Rådmann Nore og Uvdal kommune Rev jf K-sak 91/16

8 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : L12 Saksmappe : 2016/1311 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Sten-Rune Jensen Godkjenning av utbyggingsavtale- reguleringsplan ID Liverud - Roe MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk /17 Kommunestyret /17 Saken gjelder: Godkjenning av utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og grunneier/utbygger Helge Karlsen. Fakta: Reguleringsplan ID Liverud - Roe skal sluttbehandles i hovedutvalg for NMK I tilknytning til reguleringsplanarbeidet er det utarbeidet forslag til utbyggingsavtale i tråd med kommunestyrets forutsetningsvedtak om utbyggingsavtaler i K-sak 46/07 og prinsippsak om bruk av utbyggingsavtaler og infrastrukturfond i K-sak 9/12. Utbyggingsavtalen gjelder kun ved salg av nye tomter innenfor planområdet, jfr. plankart datert Forslag til utbyggingsavtaler ble lagt ut til offentlig ettersyn med høringsfrist , jf plan- og bygningslovens Kommunen har ikke mottatt merknader til avtalen. Rådmannens vurdering: Forslag til utbyggingsavtaler er i tråd med kommunestyrets forutsetningsvedtak om utbyggingsavtaler i K-sak 46/07 og prinsippsak om bruk av utbyggingsavtaler og

9 infrastrukturfond i K-sak 9/12. Mal for utbyggingsavtale vedtatt i K-SAK 91/16 ligger til grunn for forslaget til utbyggingsavtale. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 17-4 godkjennes utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og grunneier/utbygger Helge Karlsen for reguleringsplan ID Liverud - Roe. Avtalen er datert Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : 3. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 17-4 godkjennes utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og grunneier/utbygger Helge Karlsen for reguleringsplan ID Liverud - Roe. Avtalen er datert Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. Vedlegg: 1. Utbyggingsavtale

10 Nore og Uvdal kommune Næring, miljø og kommunalteknikk Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: SRJ, L UTBYGGINGSAVTALE 1 GENERELT 1.1 Parter Utbygger: Helge Karlsen (p.nr: *****) Kommune: Nore og Uvdal kommune (org. nr: ) 1.2 Definisjoner Grønn infrastruktur: Eksempelvis skiløyper, turstier, badeplasser, akebakker, lekeplasser, skianlegg, båtbrygger, fisketiltak, sykkelstier, informasjonstiltak, tilrettelegging for brukere med funksjonshemming, Teknisk infrastruktur: Eksempelvis utfartsparkering og stasjon for bobiltømming, investeringer som tråkkemaskin og løypeprepareringsutstyr. 1.3 Formål Utbyggingsavtalen skal ha som formål å sikre at det etableres felles infrastruktur for å gjøre Nore og Uvdal kommune til en konkurransedyktig reiselivsdestinasjon. Avtalen gjelder infrastruktur i tilknytning til planområdet. 1.4 Geografisk avgrensning Avtalen omfatter reguleringsplan ID Liverud- Roe 1.5 Hjemmelsgrunnlag Rettslig hjemmel for utbyggingsavtalen er Plan- og bygningsloven av nr 71 (Pbl) kapittel 17 Utbyggingsavtaler Kommunestyrets prinsippvedtak (forutberegnelighetsvedtak) i sak 46/07

11 2 INFRASTRUKTUR 2.1 Tilrettelegging for skiløyper og turstier Utbygger skal tilrettelegge for at det sikres arealer som benyttes til hovedløypetrasé, adkomstløyper og turstier jfr. godkjent reguleringsplan. 2.2 Intern infrastruktur Utbygger må selv dekke kostnader for infrastruktur som er knyttet til planområdets interne bruk. 2.3 Anleggsbidrag til infrastrukturfondet Salg av tomter: 5 % av tomteverdi på skjøte Leiligheter: 5 % av tomteverdi pr leilighet Festet grunn: 5 % av festeavgift X 25 eller 5 % av tomteverdi Salg av utleiehytter: 5 % av tomteverdi Utbygger forplikter seg til å varsle kommunen innen 30 dager etter salg av enheter/tomter. Kommunen utsteder faktura på bakgrunn av oppgitt beløp. Punkt 2.3 bortfaller ved dokumentert avtale med infrastrukturselskap som er forhåndsgodkjent av kommunen. 2.4 Bruk av infrastrukturfondet Fondet skal brukes til følgende ikke-kommersielle fellestiltak utenfor planområdet som øker trivselen i hytteområdene (ikke uttømmende liste): Markpreparering, omlegging, investeringer på skiløyper og turstier Opprusting av eksisterende skiløyper og turstier Løypebruer, kulverter og lignende Opparbeiding av felles badeplasser, sykkelstier, akebakker, lekeplasser og lignende Fisketiltak Informasjonstiltak Enhetlig skilting av veger, stier og løyper Tilrettelegging for brukere med funksjonshemming Opparbeidelse av utfartsparkering og etablering av stasjon for bobiltømming Fondet kan brukes til tiltak i planområdet dersom viktige knutepunkter for sti- og skiløypenett faller innenfor dette. Grønn infrastruktur i planområdet som er åpen for allmennheten kan støttes. 2.5 Innbetaling og forvaltning Infrastrukturfondet forvaltes av kommunen eller den kommunen bemyndiger. Fondet er øremerket Ytre Nore sti- og løypeområde. Anleggsbidragene er fritatt mva. Beløpet betales til Nore og Uvdal kommune, og skal innbetales fortløpende ved salg av enheter/tomt.

12 3 DIVERSE 3.1 Transport av avtalen Ønsker utbygger å foreta transport av avtalen, skal det godkjennes skriftlig av kommunen. Utbyggingsavtalen følger utbyggingsselskapet, og gjelder til hele prosjektet er ferdigstilt. 3.2 Varighet Fra avtalen er inngått til samtlige forpliktelser er fullført. 3.3 Tvisteløsning Tvister søkes løst i henhold til Norsk Standard, NS 8405 pkt Godkjennelse Denne avtale er inngått med politisk godkjennelse i Nore og Uvdal kommunestyre. 3.5 Driftsavtaler Det oppfordres til at det inngås avtale mellom utbygger og tomtekjøper om midler til drift av grønn infrastruktur. Sted/dato Helge Karlsen Grunneier Rådmann Nore og Uvdal kommune Rev jf K-sak 91/16

13 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 233 Saksmappe : 2017/39 Avd. : Skole, barnehage og kultur Saksbehandler : Kirsti Dammen Otterholt Interkommunal kulturminneplan i Numedal MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Kulturarvstyret /17 Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk /17 Kommunestyret /17 Saken gjelder: Spørsmål om iverksetting av arbeid med interkommunal kulturminneplan for Numedal. Fakta: Rollag, Flesberg og Nore og Uvdal kommuner har i fellesskap søkt om tilskudd fra Riksantikvaren til utarbeidelse av en felles kulturminneplan for de tre kommunene. Søknaden har resultert i at Riksantikvaren har gitt tilsagn på kr til hver kommune, under forutsetning av at arbeidet iverksettes i Fylkeskommunen bidrar med et tilskudd som tilsvarer det kommunene går inn med. Utgiftene varierer for kommunene siden behovet for registrering varierer. Kommunedelplanen for kulturminner i Nore og Uvdal står oppført til revidering i 2021 med oppstart i I januar 2017 lyste Riksantikvaren ut en tilskuddsordning til kommunale kulturminneplaner med søknadsfrist i februar Det var mulighet for å søke om støtte både til revidering og til utarbeiding av nye planer. I utlysningen oppfordres det til samarbeid mellom to eller flere kommuner. Numedalskommunene søkte sammen og har fått tilsagn på kr hver. Flesberg og Rollag har ikke kulturminneplaner. Rollag har et forslag til kulturminneplan som ble ferdigstilt på begynnelsen 1990 tallet. Nore og Uvdal kommune har en vedtatt kommunedelplan for kulturminner som ble revidert i Kommunene har ulikt utgangspunkt hva gjelder tidligere arbeid med kulturminneplan, størrelsen på kommunene og antallet kulturminner. For eksempel er det oppgitt av kartverket

14 at Nore og Uvdal kommune har 5255 SEFRAK-bygg (antall bygg eldre enn 1900), Rollag har 3704, mens Flesberg har Det er gjennomført to planleggingsmøter, det ene sammen med fylkeskommunen. Målet med arbeidet vil være kommunedelplaner for kulturminner for alle kommunene. Det betyr at bestemmelsene i plan- og bygningsloven vil gjelde for både arbeidet med planen og for fremtidig forvaltning av kulturminnene. Saksbehandler for kulturminnevern i Nore og Uvdal vil være prosjektleder. I hver kommune vil det i tillegg være egne grupper som jobber med den enkeltes kommunes kulturminner. Videre organisering vil fremgå av planprogrammet. Et anslag på utgifter for planarbeidet er vist i tabellen nedenfor. Budsjettet ligger lavt i forhold til andre kulturminneplaner. At det for Nore og Uvdal sitt vedkommende er snakk om en revidering av en eksisterende plan og at flere deler av planen kan utarbeides felles, forventes å redusere de totale utgiftene. Budsjett i kr Flesberg Rollag Nore og Uvdal Inntekter inkl. kommunal andel: Riksantikvaren Budsjett Budsjett budsjett Fylkeskommunen Fylkeskommunen Fylkeskommunen Sum Utgifter: Arkeologi/oppdatering Bygningsregistrering/oppdatering/etterregistrering Digitalisering av SEFRAK-skjema Møter/kjøring andre utg Reg. program/opplæring Prosjektleder (147 virkedager/20% 3 år) Design/nett Sum Estimert intern ressursbruk Egen innsats i kommunene (internressursbruk) Byggesak/teknisk. Egeninnsats i kommunene (internressursbruk) Innsamling av data m.m Nore og Uvdal kommunes egenandel i prosjektet er anslått til kr fordelt med kr i 2018 og kr for hvert av de to øvrig år. En stor andel av kommunens utgifter vil bli dekket inn ved at Nore og Uvdal kommune stiller med prosjektleder, som vil bli

15 finansiert i fellesskap av de tre kommunene. I tillegg kommer kostnadene ved bruk av interne ressurser/ansatte. Kommunenes egeninnsats er først og fremst bundet opp til registrering av kulturminner. Gjennomføring av arbeidet forutsetter også bevilgning i de to øvrige kommunene. Rådmannens vurdering: Mulighetene for økonomisk støtte og et samarbeid med de andre kommunene om en felles kulturminneplan for Numedalskommunene gjør at rådmannen vil foreslå at rullering av gjeldende kulturminneplan fremskyndes fra 2021 til Gjennom et felles planarbeid vil de tre kommunene få en helhetlig plan for forvaltning av kulturminner i hele Numedal. Ved en felles plan vil kulturminneregistreringene fra hver kommune fortsatt være oppdelt kommunevis. I tillegg vil det være en fellesdel som omhandler oppdaterte retningslinjer og forklaringer for saksbehandling, generell informasjon om kulturminnevern og lovverk som også må oppdateres ved rulleringer. Kommunene kan tjene både økonomisk og faglig på at man har en felles del som da senere vil kunne rulleres samtidig. Kommunene har også flere fellesområder som burde tas opp og samarbeides om, slik som for eksempel Nordmannsslepa, Numedalsbanen, Lågen og fløtningsminner med mer. Alt skal ikke gjøres i planarbeidet denne omgangen, men det skal legges opp til en handlingsplan som sikrer videre utvikling på feltet. Immateriell kulturarv er et område som tidligere er etterspurt politisk jf. planstrategien for Det legges opp til at temaet vil inngå i planen. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Nore og Uvdal kommune stiller seg positive til igangsetting av et arbeid med felles kulturminneplan for Numedal. 2. Kr til gjennomføring av planarbeidet søkes innarbeidet i årsbudsjettene for perioden Planen legges frem til politisk behandling i Behandling Kulturarvstyret : Utvalget var positive til innstillingen, så den ble enstemmig vedtatt. Innstilling Kulturarvstyret : 4. Nore og Uvdal kommune stiller seg positive til igangsetting av et arbeid med felles kulturminneplan for Numedal. 5. Kr til gjennomføring av planarbeidet søkes innarbeidet i årsbudsjettene for perioden Planen legges frem til politisk behandling i 2020.

16 Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Innstillingen fra kulturarvstyret ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : 7. Nore og Uvdal kommune stiller seg positive til igangsetting av et arbeid med felles kulturminneplan for Numedal. 8. Kr til gjennomføring av planarbeidet søkes innarbeidet i årsbudsjettene for perioden Planen legges frem til politisk behandling i 2020.

17 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 143 Saksmappe : 2011/664 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Grete Blørstad Ny sluttbehandling. Kommunedelplan for Dagalifjell med Rødberg MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /17 Kommunestyret /17 Saken gjelder: Behandling av tre områder som ble unntatt fra rettsvirkning ved sluttbehandling av kommunedelplan for Dagalifjell med Rødberg , K-sak 16/17. Områdene det gjelder er forslag til to boligområder i Øvre Uvdal, ved Bjerkeflåta (område 71a (146)) og ved Hagenkrysset (område 138). Tredje område er foreslått hyttevei på Dagalifjell (område 126, innspill 181). Fakta: Kommunestyret vedtok i møte , sak 16/17 følgende vedtak: 1. «Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtar kommunestyret forslag til Kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg med ID Plankartene er datert Planbeskrivelse og bestemmelser er datert To byggeområder for boligbebyggelse i Øvre Uvdal, innspill 71a (146) og 138, unntas fra rettsvirkning i påvente av uttalelse fra statlige myndigheter og eventuell ny høring. 3. Sak nr 181, innspill 126 gnr/bnr 7/13 unntas fra rettsvirkning i påvente av uttalelse fra statlige myndigheter og eventuell ny høring.» Saken ble sendt på begrenset høring til statlige instanser med frist for å komme med uttalelse. Nedenfor følger sammendrag av innkomne uttalelser. Samordnet uttalelse fra Fylkesmannen i Buskerud, Fylkesmannen i Buskerud Hyttevei på Daglifjell (innspill nr 181, område 126, gnr/bnr 7/13)

18 «Det er i forslag til endring innarbeidet en adkomstvei til en enkelthytte ved Dagalifjell. Fylkesmannen støtter uttalelsen til Buskerud fylkeskommune om at dette er tiltak som er på et mer detaljert nivå enn hva kommune(del)planer skal dekke. Videre ber vi kommunen også vurdere hvorvidt det er hensiktsmessig å innarbeide en adkomstvei i ett område hvor flere hytter ikke har adkomstvei. Det bør i redegjørelsen av tiltaket fremgå hvilke konsekvenser tiltaket vil få for landskap, villrein og friluftsliv før det eventuelt gis tillatelse til adkomstveien. Tiltaket har i konsekvensutredningen til kommunedelplan fått flere negative enn positive konsekvenser. Videre er området rundt tiltaket vurdert som sårbart. Fylkesmannen gir derfor en planfaglig anbefaling om at tiltaket vurderes på et mer detaljert plannivå enn i kommunedelplan.» Boligområder: «Boligområdene som er foreslått innarbeidet ligger begge i utsatte området grunnet skred- og rasfare. I konsekvensutredningen har begge områdene kommet dårlig ut og har negative konsekvenser. Generelt er begge områdene dårlig egnet til boligutvikling av flere årsaker. Fylkesmannen vil derfor fraråde kommunen å innarbeide disse i kommunedelplanen.» Videre påpeker Fylkesmannen at «Fylkesmannen har en planfaglig forutsetning om at det legges inn hensynssone som sikrer at en mer detaljert vurdering av fareforholdene blir utredet ved reguleringsplan.» Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE «NVE forutsetter at de nye byggeområdene vil bli omfattet av hensynssone skredfare og at bestemmelsene knyttet til hensynssone skredfare også blir gjeldene for disse områdene.» Statens vegvesen, som statlig vegmyndighet har ingen merknader. Buskerud fylkeskommune, Hyttevei på Dagalifjell (innspill nr 181, område 126, gnr/bnr 7/13): Buskerud fylkeskommune mener at «dette er en sak på detaljnivå som ikke hører inn i en kommune(del)planprosess. Fritidsboligen ligger i et sårbart område, og saken bør vurderes på et mer detaljert nivå i forhold til konsekvenser for området.» Boligområder: «Buskerud fylkeskommune støtter kommunens vurdering i at disse områdene ikke bør tas inn i planen i forhold til hvor egnet områdene er for boligbygging og videreutvikling av kommunen.» Fylkeskommunen påpeker at begge områdene er utsatt i forhold til ras- og skredfare, og begge områdene ligger langt fra skole, uten gang- og sykkelvei. Statens vegvesen som fylkeskommunal vegmyndighet, har ingen planfaglige råd eller innsigelse til endringsforslagene, men påpeker at en eventuell ny adkomst til hytteveg skal godkjennes av Statens vegvesen. For innhold og konklusjoner i konsekvensvurderingene vises til KU av innspill 146 (71a), 138 og 126 datert og til oppsummering og vurdering av innspill 181 datert Rådmannens vurdering: Begge de foreslåtte byggeområdene for boligbebyggelse ligger innenfor aktsomhetsområder i NVE`s kartbase. Bestemmelsene setter krav om utarbeidelse av reguleringsplan for byggeområdene. Det vil videre være et krav om kartlegging av reell fare for ras, skred og steinsprang som grunnlag for behandling av reguleringsplan. I Nore og Uvdal kommune bygges det i gjennomsnitt 2 boliger i året. I områdereguleringsplan Øvre Uvdal

19 reiselivsområde er det godkjent et byggeområde for 3 boliger nord for Hagenkrysset (område 77b). Der det legges til rette for planlegging av boligtomter innenfor område med potensiell fare for ras eller skred, må reell fare for ras og skred kartlegges som grunnlag for utarbeidelse av reguleringsplan. Området må videre vises med hensynssone for ras- og skredfare på plankartet med tilhørende bestemmelser for å sikre at sikkerheten blir ivaretatt slik NVE setter som krav i sin høringsuttalelse. Veitrase til enkelthytter er i utgangspunktet ikke kommuneplantema. Dette påpeker både Buskerud fylkeskommune og Fylkesmannen i Buskerud. Fylkesmannen gir en planfaglig anbefaling «om at tiltaket vurderes på et mer detaljert plannivå enn i kommunedelplan.» Bestemmelsene for kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg har en retningslinje om at ny veibygging bør unngås på snaufjellet og i områder med særlige miljøkvaliteter. På bakgrunn av konklusjonene i innkomne høringsuttalelser og tidligere vurderinger opprettholder rådmannen sin anbefaling om ikke å ta inn følgende områder i kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg: 1. Byggeområde for boligbebyggelse ved Bjerkeflåta, innspill 71a (146) 2. Byggeområde for boligbebyggelse ved Hagenkrysset, innspill Veitrase til gnr/bnr 7/13 på Dagalifjellet, innspill 181 (126) Rådmannens forslag til innstilling: 1. Byggeområde for boligbebyggelse ved Bjerkeflåta, innspill 71a (146), tas ikke inn i kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg med bakgrunn i klare planfaglige anbefalinger fra Buskerud fylkeskommune og fra Fylkesmannen i Buskerud samt tidligere vurderinger. 2. Byggeområde for boligbebyggelse ved Hagenkrysset, innspill 138, tas ikke inn i kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg med bakgrunn i klare planfaglige anbefalinger fra Buskerud fylkeskommune og fra Fylkesmannen i Buskerud. 3. Veitrase til gnr/bnr 7/13 på Dagalifjellet, innspill 181(126) tas ikke inn i kommuneplan med Rødberg med bakgrunn i planfaglige anbefalinger fra Buskerud fylkeskommune og fra Fylkesmannen i Buskerud. 4. Vedtak i kommunestyret , sak 16/17 om sluttbehandling av kommunedelplan ID Dagalifjell med Rødberg opprettholdes. Behandling Formannskap : Vedtak / Innstilling Formannskap :

20 Vedlegg: 1 Vurdering av 146 (71a) Særutskrift Sluttbehandling. Kommunedelplan ID Dagalifjell med Rødberg Samordnet statlig høringsuttalelse til kommunedelplan for Dagalifjellet med Rødberg - Fylkesmannen 4 Uttalelse til områder unntatt rettsvirkning i kommuneplan for Dagalifjell med Rødberg - Fylkesmannen 5 Uttalelse til områder unntatt rettsvirkning i kommuneplan for Dagalifjell med Rødberg - NVE 6 Uttalelse til områder unntatt rettsvirkning i kommuneplan for Dagalifjell med Rødberg - Statens vegvesen 7 Uttalelse til kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg - Områder unntatt rettsvirkning 8 Uttalelse til kommunedelplan Dagali med Rødberg - Begrenset høring

21

22

23

24

25

26

27

28 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 143 Saksmappe : 2011/664 Avd. : Næring, miljø og kommunalteknikk Saksbehandler : Grete Blørstad Sluttbehandling. Kommunedelplan ID Dagalifjell med Rødberg MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskap /17 Kommunestyret /17 Saken gjelder: Sluttbehandling av kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg Fakta: Planprogram for kommunedelplan for Dagalifjell med Rødberg ble vedtatt i Forslag til kommunedelplan for Dagalifjellet med Rødberg ble lagt ut til høring og offentlig ettersyn 1. gang i 2014 og 2. gang i Når planforslag sendes på høring for 2. gang, er det med utgangspunkt i å høre de endringer som ble gjort ved behandling av innspill til 1. gangs høring. Det er derfor kun rom for å gjøre mindre endringer før planforslaget fremmes for sluttbehandling. Mindre endringer i en arealplan vil si endringer som er små i forhold til helheten i planen. Hovedtrekkene i planen må ikke endres så mye at nytt offentlig ettersyn blir nødvendig, og endringene kan ikke ha nevneverdig betydning for noen berørte parter eller interesser. Endring av arealformål er ikke en mindre endring, men justering av grensen mellom to formål kan være det. Loven krever ikke at mindre endringer skal legges ut til offentlig ettersyn, men før kommunen kan vedta at endringene ikke skal legges ut, skal berørte myndigheter og eiendomseiere- og festere få uttale seg. Ved 2. gangs høring av planen ble et mottatt 31 uttalelser og innspill til kommunedelplanen. 7 av uttalelsene var fra offentlige etater. Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE og Statens vegvesen, SVV fremmet innsigelse til planforslaget.

29 Endringer som er gjort i planen etter 2. gangs høring kommer fram i dokumentet «Oppsummering og vurdering av innspill etter 2. gangs høring», datert Innsigelse fra Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE: «Skredfare er fortsatt ikke godt nok ivaretatt i planen og vi har ikke grunnlag for å trekke innsigelsen. Vi ber kommunen ta kontakt, slik at vi kan møtes for å avklare innsigelsen. For område 84 må det stilles krav om utredning av reell fare for flom som en del av reguleringsplan.» På bakgrunn av samtaler og e-postutveksling er tidligere utarbeidede og oversendte aktsomhetskart for flom, jord- og flomskred, steinsprang og snøskred omarbeidet til 2 faresonekart. Disse kartene vil sammen med plankartet utgjøre det juridiske plankartet for kommunedelplanen. Det utarbeides identisk tegnforklaring for alle 3 kartene med nummerering av kartene der plankartet er nr. 1. Bestemmelser knyttet til faresonekartene ligger under Hensynssoner 5.1 Faresone. Bestemmelsene er endret i tråd med anbefalingene fra NVE. Endring av bestemmelsene: Ras- og skredfare endret slik at «. med rom for opphold» tas ut. Ny Ras- og skredfare «I områder med terrenghelling over 30 grader og område som etter NVE sine aktsomhetskart er utsatt for steinsprang og skredfare skal det gjennomføres ras- og skredvurdering som grunnlag for utarbeidelse av reguleringsplaner og behandling av byggesaker.» Ny Flomfare «I område som etter NVE sine aktsomhetskart er utsatt for flomfare skal det gjennomføres flomvurdering som grunnlag for utarbeidelse av reguleringsplaner og behandling av byggesaker.» Ny Ras og skredfare (H310): «Ras- og skredfare omfatter jord- og flomskred, steinsprang og snøskred. Det skal utarbeides en ras- og skredvurdering som grunnlag for utarbeidelse av reguleringsplan. Der det ikke foreligger reguleringsplan skal det foreligge en ras- og skredvurdering som grunnlag for behandling av søknadspliktige tiltak etter PBL 20-1 Ny Flom (H370): «Det skal utarbeides en vurdering av flomfaren som grunnlag for utarbeidelse av reguleringsplan. Der det ikke foreligger reguleringsplan skal det foreligge en vurdering av flomfaren som grunnlag for behandling av søknadspliktige tiltak etter PBL 20-1.» Disse merknadene/kommentarene er oversendt NVE og innsigelsen er i brev datert trukket. Innsigelse fra Statens vegvesen, SVV: «Etter nærmere vurdering har vi derfor kommet fram til at vi ikke vil ha innsigelse forutsatt: 1. Arealbruk i disposisjonsplaner avklares gjennom avsetting til spredt bebyggelse der det ikke er ønskelig å avklare etter reguleringsplan. 2. At det under retningslinjer til pkt 1 Generelle bestemmelser i planbestemmelsen legges inn at «Godkjent rammeplan for avkjørsler legges til grunn for all utbygging langs fylkesveiene». Vi viser i denne sammenheng til gjeldende kommuneplan med bestemmelser vedtatt i K-sak nr. 49/ Veglovens byggegrenser forutsettes å gjelde. For Fv 40 vises det til fylkesdelplan for byggegrenser og avkjørsler. Fylkesveger som tidligere var riksveger beholder sin

30 byggegrense etter omklassifiseringen. Langs Fv. 40 må det settes av en grøntkorridor som skjermingsområde mellom fylkesvegen og nye byggeområder (gjelder også for LNF-spredt bebyggelse). 4. Områdereguleringsplan for Øvre Uvdal reiselivsområde vedtas i tråd med de merknader vi har fremmet til den.» Kommentarer til punktene: 1. Omfanget av ledige tomter i gamle disposisjonsplaner er minimalt. De deler av disposisjonsplan Syverud som ligge vest for fv. 40 på Dagalifjellet er avsatt til LNFRspredt fritidsbebyggelse uten mulighet for fortetting. De deler av disposisjonsplan Syverud som ligger øst for fv. 40 og nærmest veien er avsatt som byggeområder for fritidsbebyggelse med krav om utarbeidelse av reguleringsplan, område Område 21, øst for fv. 40 på Dagalifjell er avsatt som LNFR-spredt fritidsbebyggelse uten mulighet for fortetting. 2. «Godkjent rammeplan for avkjørsler legges til grunn for all utbygging langs fylkesveiene tas inn som nytt punkt i bestemmelsene under pkt. 1 «Generelle bestemmelser». 3. Punkt om at «Ny eller utvidet/endret bruk av adkomst til fylkesveg skal være godkjent av Statens vegvesen» ligger som retningslinje for søknad om byggetillatelse i kommunedelplan for Nore og Uvdal Vest som ble godkjent i I byggeområder er det krav om reguleringsplan før gjennomføring av søknadspliktige tiltak. Vi mener hensynet til omfanget av grøntkorridor kan avklares gjennom reguleringsplanarbeid i kommunedelplan for Dagalifjellet på samme måte som i nylig vedtatt kommunedelplan for Nore og Uvdal Vest. 4. Etter befaring og møter ble planforslaget til Områdereguleringsplan for Øvre Uvdal reiselivsområde omarbeidet og innsigelsene fra SVV ble trukket. Reguleringsplanen ble vedtatt i Endringene som også gjelder kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg innarbeides i planforslaget. Disse merknadene/kommentarene er oversendt SVV. Ved behandling av planforslaget for utlegging til offentlig ettersyn vedtok formannskapet å ta inn to områder som rådmannen ikke hadde anbefalt å ta med i planforslaget, områdene 71a (146) og 138. Dette er byggeområder med formål boligbebyggelse ved Bjerkeflåta og ved Sønstebø, sør for Hagenkrysset i Uvdal. Begge områdene ligger i konsekvensutredning av innspill, datert Områdene ble ikke anbefalt å ta med i planforslaget fordi begge ligger innenfor områder med potensiell fare for snøskred og jord- og flomskred. Ved en feil er dette ikke kommet fram i vedtaket, og områdene er heller ikke innarbeidet i plankartet ved utsendelse til offentlig ettersyn. Det betyr at hvis disse områdene skal tas inn i kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg medfører det ny høring. Rådmannens vurdering: Merknadene/kommentarene til innsigelsene fra Norges vassdrags- og energidirektorat er oversendt NVE. Etter rådmannens vurdering er vilkårene for å trekke innsigelsen oppfylt gjennom de endringene som nå er gjort. Innsigelsen er trukket Merknadene/kommentarene til innsigelsene fra Statens vegvesen er oversendt SVV. Etter rådmannens vurdering er vilkårene for å trekke innsigelsen oppfylt gjennom de endringene som nå er gjort. Innsigelsen er ikke trukket, men legges mest sannsynlig fram før sluttbehandling.

31 Bestemmelsene i kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg skal i tillegg være harmonisert med bestemmelsene til kommunedelplan Nore og Uvdal Vest som ble vedtatt De to byggeområder for boligbebyggelse i Øvre Uvdal, innspill 71a (146) og 138 kan ikke tas inn i planforslaget uten at planen sendes ut til ny offentlig høring. Et alternativ er å ta ut områdene og unnta dem fra rettsvirkning. Da vil fremlagt planforslag kunne vedtas med unntak av disse to områdene, som da unntas rettsvirkning i påvente av uttalelse fra statlige myndigheter og eventuell ny høring. Videre behandling av de to områdene kan skje på to måter. Enten ved full høring av områdene, eller ved å avklare statlige myndigheters synspunkt gjennom en begrenset høring først. For alle saker som gjelder naturmangfold følger det av naturmangfoldlovens 7 at prinsippene i naturmangfoldlovens 8 12 skal legges til grunn ved utøving av offentlig myndighet, og det skal gå fram hvordan disse prinsippene er vurdert og vektlagt i saken. Med grunnlag i planarbeidet, vurderingene i kap. 6 i planbeskrivelse datert og konsekvensutredninger og vurderinger ved utlegging til 1. og 2. gangs høring anses kravene i loven å være ivaretatt. Det ligger til rette for vedta kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg med unntak av to områder foreslått som byggeområder for boligbebyggelse i Øvre Uvdal, innspill 71a (146) og 138, som unntas rettsvirkning i påvente av uttalelse fra statlige myndigheter. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtar kommunestyret forslag til Kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg med ID Plankartene er datert Planbeskrivelse og bestemmelser er datert To byggeområder for boligbebyggelse i Øvre Uvdal, innspill 71a (146) og 138, unntas fra rettsvirkning i påvente av uttalelse fra statlige myndigheter og eventuell ny høring. Behandling Formannskap : Kommuneplanlegger Grete Blørstad redegjorde for saken og om vurderingene av innkomne innspill. Ingvar Svendsen (Ap) fremmet følgende forslag: «Innspill 181 (veitrase), unntas fra rettsvirkning i påvente av uttalelse fra statlige myndigheter og eventuell ny høring.» VOTERING: Forslaget fra Svendsen falt med 3 mot 3 stemmer, dette ved hjelp av ordførerens dobbeltstemme. Rådmannens forslag tin innstilling ble enstemmig vedtatt.

32 Innstilling Formannskap : 3. Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtar kommunestyret forslag til Kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg med ID Plankartene er datert Planbeskrivelse og bestemmelser er datert To byggeområder for boligbebyggelse i Øvre Uvdal, innspill 71a (146) og 138, unntas fra rettsvirkning i påvente av uttalelse fra statlige myndigheter og eventuell ny høring. Behandling Kommunestyret : Habilitet: Magne Berg (Frp), Jon Brun (Sp) og Gun Helen Glesne (Sp) ville ha sin habilitet vurdert. Følgende representanter hadde innlegg i habilitetsspørsmålet: Ole Morten Simensen (Sp) Lars Egedahl (H) Habilitet ble vurdert fra alle representantene, Berg og Glesne ble vurdert inhabile, Brun habil. Saken ble behandlet med 21 representanter. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Ingvar Svendsen (Ap) Ap v/svendsen fremmet forslag: «Sak nr 181, innspill 126 gnr/bnr 7/13 unntas fra rettsvirkning i påvente av uttalelse fra statlige myndigheter og eventuell ny høring.» Nils Helge Tufto (H) Ole Morten Simensen (Sp) Jon Brun (Sp) Tov Sandnæs (SV) Kåre Gunnar Bergstøl (Sp) Lars Egedahl (H) Rådmannen svarte på spørsmål. VOTERING: Tilleggsforslaget fra Ap v/svendsen ble votert, dette ble vedtatt med 11 mot 10 stemmer. Deretter ble innstillingen fra formannskapet med tillegget fra Svendsen enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret : 5. Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtar kommunestyret forslag til Kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg med ID Plankartene er datert Planbeskrivelse og bestemmelser er datert

33 6. To byggeområder for boligbebyggelse i Øvre Uvdal, innspill 71a (146) og 138, unntas fra rettsvirkning i påvente av uttalelse fra statlige myndigheter og eventuell ny høring. 7. Sak nr 181, innspill 126 gnr/bnr 7/13 unntas fra rettsvirkning i påvente av uttalelse fra statlige myndigheter og eventuell ny høring.» Vedlegg 1 Oppsummering og vurdering av innspill, Bestemmelser, Planbeskrivelse, KU innspill 71a og 138, Plankart Dagalifjell med Rødberg 1 av 3, Plankart Dagalifjell med Rødberg 2 av 3, Potensiell fare skred og ras, Plankart Dagalifjell med Rødberg 3 av 3, Potensiell fare flom,

34 Vår dato: Vår referanse: 2016/1971 Arkivnr.: Deres referanse: Saksbehandler: Marianne Hjorth Nore og Uvdal kommune Innvalgstelefon: Rødberg Nore og Uvdal kommune - samordnet statlig høringsuttalelse til begrenset høring for kommunedelplan for Dagalifjellet med Rødberg. PlanId Det vises til offentlig ettersyn i brev datert med forslag til begrenset høring av kommunedelplan for Dagalifjellet med Rødberg. Det vises til brev fra Fylkesmannen til kommunene datert 21. april 2015 der det informeres om at Fylkesmannen i Buskerud deltar i Regjeringens forsøksprosjekt med samordning av statlige innsigelser. Forsøksprosjektet er videreført i Saken gjelder Hensikten med høringen er innarbeidelse av to boligområder og en adkomstvei som en endring av planforslaget som tidligere har vært til offentlig ettersyn. Fylkesmannens kompetanse Fylkesmannen har fått et delt ansvar i innsigelsessaker. Fylkesmannen som fagmyndighet skal påse at planer ikke er i strid med nasjonale og vesentlige regionale interesser. Samtidig skal Fylkesmannen som samordningsmyndighet påse at innsigelser også fra øvrige statlige fagetater er tydelig forankret i lov, forskrift eller retningslinjer. Fylkesmannen samordner også planfaglige råd i forsøksprosjektet for overordnede planforslag. I dette brevet opptrer Fylkesmannen som samordningsmyndighet. Det er høringsuttalelser fra: NVE - Norges vassdrags- og energidirektorat, Region Sør, SVV Statens Vegvesen, Region Sør, Ingen merknader Høringsuttalelsene fra de statlige etatene NVE og Fylkesmannen er vedlagt i sin helhet. Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: Fax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: E-post: fmbupost@fylkesmannen.no

35 Side 2 av 3 Oversikt over høringsuttalelsene Norges Vassdrags- og energidirektorat har følgende planfaglige råd: forutsetninger for at innsigelser skal unngås ved neste plannivå/reguleringsplan. NVE forutsetter at de nye byggeområdene vil bli omfattet av hensynssone skredfare og at bestemmelsene knyttet til hensynssone skredfare også blir gjeldene for disse områdene. Vi forutsetter at våre innspill og merknader til kommunedelplanen tas med også innarbeiding av disse områdene. Fylkesmannen i Buskerud har følgende planfaglige råd: forutsetninger for at innsigelser skal unngås ved neste plannivå/reguleringsplan. Vi minner om at kommunen er ansvarlig for å sikre at eventuelle boliger i de foreslåtte områdene er sikret mot skred- og ras i tråd med pbl Fylkesmannen har en planfaglig forutsetning om at det legges inn hensynssone som sikrer at en mer detaljert vurdering av fareforholdene blir utredet ved reguleringsplan. Fylkesmannen i Buskerud har følgende planfaglige råd: anbefalinger Adkomstvei til en enkelthytte ved Dagalifjell. Tiltaket har i konsekvensutredningen til kommunedelplan fått flere negative enn positive konsekvenser. Videre er området rundt tiltaket vurdert som sårbart. Fylkesmannen gir derfor en planfaglig anbefaling om at tiltaket vurderes på et mer detaljert plannivå enn i kommunedelplan. Fylkesmannens merknader i samordningen Fylkesmannen skal i formidlingen sikre at uttalelser fremstår tydelig og begrunnet fra den statlige etat. Høringsuttalelsene inneholder planfaglige forutsetninger og anbefalinger og retter sine råd mot det videre planarbeid frem mot vedtak av planforslaget og oppfølgende reguleringsplaner i kommunedelplanen. Videre prosess Fylkesmannen forutsetter at Nore og Uvdal kommune følger opp de planfaglige rådene fra Fylkesmannen og NVE og at de legges til grunn for det videre arbeid med kommunedelplanen, regulerings- og byggeplaner. Eli-Kristin Nordsiden Fagsjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift Marianne Hjorth

36 Kopi til: Statens vegvesen Serviceboks ARENDAL Norges vassdrags- og energidirektorat Postboks 5091 Majorstua 0301 OSLO Vedlegg Side 3 av 3

37 Vår dato: Vår referanse: 2016/1971 Arkivnr.: Deres referanse: Saksbehandler: Geir Sørmoen Nore og Uvdal kommune Innvalgstelefon: Rødberg Nore og Uvdal kommune - Uttalelse til områder unntatt rettsvirkning i kommunedelplan for Dagalifjell med Rødberg Nore og Uvdal kommune har oversendt begrenset høring av endring av kommunedelplan for Dagalifjell med Rødberg til offentlig ettersyn. Fylkesmannen ber kommunen om å vurdere boligområdene ved rulleringen av kommuneplan fremfor å innarbeide områdene i kommunedelplanen. Videre anbefaler vi at innspillet angående adkomstvei vurderes på et mer detaljert plannivå enn i kommunedelplan. Bakgrunn Fylkesmannen viser til brev av med begrenset høring av kommunedelplan for Dagalifjell med Rødberg i Nore og Uvdal kommune. Hensikten med høringen er innarbeidelse av to boligområder og en adkomstvei som en endring av planforslaget som tidligere har vært til offentlig ettersyn. Fylkesmannens kommentarer Det er i forslag til endring innarbeidet en adkomstvei til en enkelthytte ved Dagalifjell. Fylkesmannen støtter uttalelsen til Buskerud fylkeskommune om at dette er tiltak som er på et mer detaljert nivå enn hva kommune(del)planer skal dekke. Videre ber vi kommunen også vurdere hvorvidt det er hensiktsmessig å innarbeide en adkomstvei i ett område hvor flere hytter ikke har adkomstvei. Det bør i redegjørelsen av tiltaket fremgå hvilke konsekvenser tiltaket vil få for landskap, villrein og friluftsliv før det eventuelt gis tillatelse til adkomstveien. Tiltaket har i konsekvensutredningen til kommunedelplan fått flere negative enn positive konsekvenser. Videre er området rundt tiltaket vurdert som sårbart. Fylkesmannen gir derfor en planfaglig anbefaling om at tiltaket vurderes på et mer detaljert plannivå enn i kommunedelplan. Boligområdene som er foreslått innarbeidet ligger begge i utsatte området grunnet skred- og rasfare. I konsekvensutredningen har begge områdene kommet dårlig ut og har negative konsekvenser. Generelt er begge områdene dårlig egnet til boligutvikling av flere årsaker. Fylkesmannen vil derfor fraråde kommunen å innarbeide disse i kommunedelplanen. Vi er kjent med at det skal igangsettes utarbeidelse av arealplan for hele kommunen og anbefaler at boligutviklingen vurderes i den sammenheng. Dette bidrar til at kommunen kan se helhetlig på boligutviklingen og hvor det er ønskelig å styrke bosettingen i kommunen. Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: Fax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: E-post: fmbupost@fylkesmannen.no

38 Side 2 av 2 Vi minner om at kommunen er ansvarlig for å sikre at eventuelle boliger i de foreslåtte områdene er sikret mot skred- og ras i tråd med pbl Fylkesmannen har en planfaglig forutsetning om at det legges inn hensynssone som sikrer at en mer detaljert vurdering av fareforholdene blir utredet ved reguleringsplan. Med hilsen Eli Kristin Nordsiden fagsjef Geir Sørmoen Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift Kopi til: Buskerud fylkeskommune Postboks Drammen Direktoratet for mineralforvaltning Postboks TRONDHEIM Norges vassdrags- og energidirektorat Region Postboks Tønsberg Sør Statens vegvesen region sør Serviceboks Arendal

39 Fra: Dato: 6. apr Til: FMBU Postmottak Kopi: Hjorth, Marianne; Sverdrup Anne Cathrine Tittel: Uttale til begrenset høring - Områder unntatt rettsvirkning - Kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg Vår referanse: Vi viser til oversendelse datert med begrenset høring av 2 enkeltområder og en vei adkomst i kommunedelplan for Dagalifjell med Rødberg. Vi viser også til NVEs innspill og innsigelse til planen da den var på høring. Vi forutsetter at våre innspill og merknader til kommunedelplanen tas med også ved innarbeiding av disse områdene. Det går frem av saksdokumentene at begge byggeområdene ligger innenfor områder med potensiell fare for snøskred og jord og flomskred. Kommunen har etter innsigelse fra NVE innarbeidet aktsomhetskartene som hensynssoner i planen og tilknyttet bestemmelser om videre utredning og avklaring av skredfaren innenfor disse sonene. NVE forutsetter at de nye byggeområdene vil bli omfattet av hensynssone skredfare og at bestemmelsene knyttet til hensynssone skredfare også blir gjeldene for disse områdene. Vi ber kommunen ta kontakt dersom det er behov for nærmere avklaring eller bistand knyttet til våre forvaltningsområder. Hilsen fra Heidi Mathea Henriksen Senioringeniør Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Region Sør Telefon: eller direkte: E-post: nve@nve.no eller direkte: hmh@nve.no Web:

40 Fylkesmannen i Buskerud Postboks DRAMMEN Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region sør Wenche Bjertnes / / / Begrenset høring - områder unntatt rettsvirkning - kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg. Uttale fra Statlig veg- og sektormyndighet. Vi har mottatt for uttale begrenset høring av nye områder i kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg. Statens vegvesen har som statlig veg- og sektormyndighet ingen spesielle merknader til endringene. Vegavdeling Buskerud, Seksjon for Plan og Forvaltning Med hilsen Anders O. T. Hagerup seksjonsleder Bjertnes Wenche sjefsingeniør Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Tollbugata 2 Statens vegvesen Region sør firmapost-sor@vegvesen.no 3044 DRAMMEN Regnskap Postboks 723 Stoa Postboks ARENDAL Org.nr: Vadsø

41 UTVIKLINGSAVDELINGEN NORE OG UVDAL KOMMUNE Sentrum RØDBERG Vår dato: Vår referanse: 2017/ Vår saksbehandler: Deres dato: Deres referanse: Kjersti Morseth Hallerud, tlf Uttalelse til Kommunedelplan Dagalifjell med Rødberg - områder unntatt rettsvirkning - begrenset høring Vi viser til brev datert med begrenset høring av kommunedelplan for Dagalifjell med Rødberg i Nore og Uvdal kommune. Høringsfrist er Kort om planen Planforslaget for kommunedelplan for Dagalifjell med Rødberg har vært ute til offentlig ettersyn 1. gang i 2014 og 2. gang i Planforslaget er nå sendt på begrenset høring da det er gjort noen endringer i planforslaget. Endringene gjelder to byggeområder for boligbebyggelse i Øvre Uvdal (71a (146) og 138) og vei fra fv. 40 på Dagalifjell (sak nr. 181, 126 gnr/bnr 7/13). Disse områdene er unntatt rettsvirkning i påvente av ny høring. Når det gjelder sak nr. 181, vei til eneklthytte fra fv.40, mener Buskerud fylkeskommune at dette er en sak på detaljnivå som ikke hører inn i en kommune(del)planprosess. Fritidsboligen ligger i et sårbart område, og saken bør vurderes på et mer detajert nivå i fohold til konsekvenser for området. De to byggeområdene som nå ønskes inn i planen, er spilt inn og vurdert av kommunen i forhold til hvilke konsekvenser utbygging i disse områdene vil gi. Buskerud fylkeskommune støtter kommunens vurdering i at disse områene ikke bør tas inn i planen i forhold til hvor egnet områdene er for boligbygging og videreutvikling av kommunen. Innspill nr. 138 har bratte partier i forhold til fare for jord- og flomskred. Det er lang vei til skole fra dette området, og ingen gang- og sykkeveier. Området ligger innenfor sone G Reiseliv, i Regional plan for Hardangervidda. Samlet sett ser vi at det er langt flere negative enn positive konsekvenser for at dette området bør bygges ut. bfk.no Side 1 av 2 BUSKERUD FYLKESKOMMUNE Postadresse: Postboks 3563 NO-3007 Drammen Besøksadresse: Hauges gate 89, Drammen E-postadresse postmottak@bfk.no Telefon Bankkonto Foretaksregisteret NO

42 Innsill nr. 146 (71a) tangerer, slik Buskerud fylkeskommune ser det, sone C Fjell og annen utmark i Regional plan for Hardangervidda. Særskilte retningslinjer gjelder for disse områdene, og kommunen må gjøre en vurdering av området i forhold til planen. I likhet med innspill nr 138, er området utsatt i forhold til skred- og rasfare i tillegg til at det er lokalisert langt fra skole og servicetilbud. Det må også opparbeides infrastruktur i form av avkjøring og offentlig vann og avløp for området. Nyere tids kulturminner Vi kan ikke se at endringene vil berøre kulturminneinteresser av nasjonal eller regional verdi, og vi har følgelig ingen merknader når det gjelder nyere tids kulturminner. Vi har tillit til at kommunen vurderer hensynet til eventuelle kulturminner av lokal verdi. Vi viser ellers til våre innspill gitt i brev datert (vår ref. 08/1613). Med vennlig hilsen Hilde Reine teamleder Kjersti Morseth Hallerud rådgiver Dokumentet er godkjent elektronisk og sendes uten signatur Kopi til: Fylkesmannen i Buskerud Postboks DRAMMEN Side 2 av 2

43 Nore og Uvdal kommune Sentrum RØDBERG Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region sør Wenche Bjertnes / / Kommunedelplan Dagali med Rødberg. Begrenset høring. Merknad fra fylkeskommunal vegmyndighet Vi har mottatt for uttale forslag til endringer i kommunedelplan for Dagali med Rødberg. Som fylkeskommunal vegmyndighet har vi følgende merknad. Eventuell ny hytteveg omfattes av retningslinje i vedtatt planbestemmelse. Adkomst i dag er via felles etablert parkeringsplass. Ny adkomst skal godkjennes av Statens vegvesen. Forholdet er således ivaretatt med vedtatte planbestemmelser med retningslinjer. Nye boligområder omfattes av plankrav og eventuelle nødvendige utbedringer på og langs Fv. 40 vurderes nærmere i reguleringsplanen. Horisontal og vertikalkurvaturen på fylkesveien tilsier at det skal være mulig å legge til rette for økt bruk av eksisterende adkomster inn i disse områdene. Eventuell behov for gang-/sykkelveg, kollektivtiltak (skoleveg) og støytiltak må vurderes i reguleringsplanen. Ovenstående er merknader til høringen. Som fylkeskommunal vegmyndighet har vi ingen planfaglige råd eller innsigelse til endringsforslagene. Vegavdeling Buskerud, Seksjon for Plan og Forvaltning Med hilsen Anders O. T. Hagerup seksjonsleder Bjertnes Wenche sjefsingeniør Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Tollbugata 2 Statens vegvesen Region sør firmapost-sor@vegvesen.no 3044 DRAMMEN Regnskap Postboks 723 Stoa Postboks ARENDAL Org.nr: Vadsø

44 2 Kopi Buskerud fylkeskommune, Postboks 3563, 3007 DRAMMEN Fylkesmannen i Buskerud, Postboks 1604, 3007 DRAMMEN

45 Nore og Uvdal kommune Rødberg : Arkiv : 033 Saksmappe : 2015/831 Avd. : Sentral stab Saksbehandler : Unni Wetlesen Søknad om fritak for verv. MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Kommunestyret /17 Saken gjelder: Søknad om fritak fra politiske verv, Viola Bergerud. Fakta: Viola Bergerud har søkt om fritak fra sine politiske verv den resterende valgperioden på grunn av at hun flytter til en annen kommune. Søknaden ligger vedlagt. Rådmannens vurdering: Bergerud har følgende verv, samtlige gjelder til ut valgperioden i 2019: Fast medlem i kommunestyret, hvor hun også er valgt til varaordfører. Fast medlem i formannskap og administrasjonsutvalg. Representant til Kirkelig Fellesråd, jfr k-sak 55/15. Representant i representantskapet for IKA Kongsberg, jfr 60/15. Vararepresentant til KS, jfr k-sak 61/15. Vararepresentant til Norges Nasjonalparkkommuner og nasjonalparklandsbyer, jfr 78/15. Kommunelovens 16 omhandler opprykk og nyvalg, og har følgende bestemmelser: «Hvis medlemmer av kommunestyret eller fylkestinget, formannskapet eller fylkesutvalget, trer endelig ut eller får varig forfall, trer varamedlemmer fra vedkommende gruppe inn i deres sted i den nummerorden de er valgt, hvis organet er valgt ved forholdsvalg.

46 Er et kommunestyre valgt ved flertallsvalg, trer varamedlemmer inn i den nummerorden de er valgt. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i formannskapet eller fylkesutvalget, skal varamedlem fra det underrepresenterte kjønn, tre inn så langt det er mulig. Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyre og fylkesting, formannskap og fylkesutvalg trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Er organet valgt ved forholdsvalg, skal det suppleres fra den samme gruppe som den uttredende tilhørte. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i organet, skal det velges nytt medlem fra det underrepresenterte kjønn.» I kommunestyret, formannskap og administrasjonsutvalg foretas opprykk, jfr reglementet over. Det må foretas valg av ny varaordfører. I de andre opplistede verv, 4 stk, må det velges ny representant/vararepresentant. Rådmannens forslag til vedtak: Rådmannen fremmer ikke forslag i valgsaker.

47